Interpelacja w sprawie niepokojącej sytuacji w instytucjach podległych MKiDN zajmujących się sprawami kinematografii
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14827
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie niepokojącej sytuacji w instytucjach podległych MKiDN zajmujących się sprawami kinematografii
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 23-01-2026
Warszawa, 23.01.2026 r.
Szanowna Pani Minister!
W związku z niepokojącymi informacjami medialnymi dotyczącymi sytuacji w instytucjach zajmujących się kinematografią, na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy MKiDN w ostatnim konkursie na stanowisko dyrektora FINA zrezygnowało z wymogu posiadania przez kandydatów wykształcenia wyższego?
Jeśli tak, to jakie jest uzasadnienie tej decyzji?
Czy pan Tomasz Kolankiewicz, dyrektor FINA, posiada wyższe wykształcenie magisterskie, czy posiada dyplom magistra?
Jakie jest wynagrodzenie miesięczne brutto dyrektora PISF oraz FINA?
Czy pani Kamila Dorbach, dyrektor PISF, posiada wyższe wykształcenie magisterskie, czy posiada dyplom magistra?
Jakie inwestycje w infrastrukturę umożliwiającą w sposób profesjonalny przechowywać polskie zasoby kinematograficzne realizuje obecnie MKiDN lub jednostki mu podlegle? Na jakim etapie zaawansowania znajdują się te inwestycje?
W sprawozdaniu finansowym PISF za rok 2024 widnienie ok. 130 mln zł dodatkowych środków do dyspozycji dyrektora pochodzących z rozwiązanych rezerw. Proszę o listę zobowiązań, pod które przedmiotowe rezerwy były zawarte, oraz stanowisko MKIDN odnośnie do dopuszczalności takiego działania.
W sprawozdaniu z działalności PISF za rok 2024 widnieje informacja o przekazaniu ze środków PISF, pochodzących z wpływów z art. 19 ustawy o kinematografii, 20 mln zł do MKiDN na rzecz pomocy Ukrainie. Proszę o informacje o podstawie prawnej tej decyzji, jak również o osobach, które wydały dyspozycje takiego przelewu po stronie PISF.
W doniesieniach medialnych pojawia się informacja o rozdysponowaniu w okresie od 30 października 2024 r. do 23 kwietnia 2025 r. prawie 127 mln zł przez panią Dorbach pełniącą w tym okresie funkcję zastępcy dyrektora PISF, przy braku powołania organu PISF, jakim jest dyrektor. Proszę o stanowisko prawne MKIDN w sprawie dopuszczalności wydatkowania środków przez zastępcę organu niepowołanego.
Czy PISF dokonał notyfikacji pomocy publicznej udzielanej przez PISF w latach 2024 i 2025, zgodnie z wymogami UE? Jeżeli tak, to kiedy? Proszę również o przedstawienie dokumentów to potwierdzających.
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (15)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
20363 znakówktórych dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2389911.10485270.10055555
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 14827 posła Piotra Glińskiego z 3 lutego 2026 roku
w sprawie niepokojącej sytuacji w instytucjach podległych MKiDN zajmujących się sprawami
kinematografii, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1 i 2.
Jednym z wymogów przystąpienia do konkursu na kandydata na dyrektora Filmoteki
Narodowej – Instytutu Audiowizualnego, który przeprowadzono w 2024 r., było posiadanie
wykształcenia wyższego magisterskiego. Pełna lisa kryteriów została zawarta w ogłoszeniu
opublikowanym przez MKiDN na podmiotowej stronie BIP pod adresem:
https://bip.mkidn.gov.pl/pages/posts/ogloszenie-ministra-kultury-i-dziedzictwa-
narodowego-o-konkursie-na-stanowisko-dyrektora-filmoteki-narodowej-instytutu-
audiowizualnego-z-siedziba-w-warszawie-ul-walbrzyska-35-4589.php
Ad 3.
MKiDN na podstawie danych przekazanych przez FINA stwierdza, że Tomasz Kolankiewicz,
dyrektor FINA, posiada wykształcenie wyższe magisterskie, w tym posiada dyplom magistra.
Ad 4.
Wynagrodzenie miesięczne brutto dyrektora Filmoteki Narodowej – Instytutu
Audiowizualnego wynosi 21.000,00 zł.
Wynagrodzenie miesięczne brutto dyrektora Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej wynosi
28.000,00 zł.
Ad 5.
MKiDN, na podstawie danych przekazanych przez PISF stwierdza, że Kamila Dorbach,
dyrektor PISF, posiada wykształcenie wyższe magisterskie, w tym posiada dyplom magistra.
Ad 6.
W okresie od powołania nowego dyrektora FINA podjęto intensywne działania
ukierunkowane na zapewnienie FINA infrastruktury magazynowej adekwatnej do skali
gromadzonych zasobów audiowizualnych, przy jednoczesnym uwzględnieniu, że przez
dekady instytucja funkcjonowała bez rozwiązań gwarantujących w sposób systemowy
długoterminową ochronę zbiorów analogowych oraz stabilne zaplecze technologiczne dla
bezpieczeństwa zasobów cyfrowych. Priorytetem pozostaje kluczowe zadanie polegające na
zabezpieczeniu zbiorów filmowych oraz okołofilmowych znajdujących się pod opieką
instytucji, dlatego działania inwestycyjne koncentrowano w tym okresie na wzmocnieniu
obszarów bezpośrednio istotnych dla realizacji tego celu.
-- 1 of 6 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
W tym celu równolegle rozpoczęto prace koncepcyjne dla trzech, wzajemnie
uzupełniających się przedsięwzięć:
1) Archiwum Filmowego FINA w Łodzi (ul. Łąkowa 29C)
W odniesieniu do inwestycji łódzkiej, po przeprowadzeniu analiz technicznych
i funkcjonalnych, uznano, że modernizacja istniejącego obiektu z lat 50. XX w. (dawnego
budynku laboratoryjnego obróbki taśmy filmowej) nie stanowi rozwiązania uzasadnionego
ani funkcjonalnie, ani ekonomicznie. Obiekt nie był projektowany jako magazyn i korzystanie
z niego wiązało się ze znacznym problemami, w tym w szczególności związanymi z
cyklicznym zalewaniem kondygnacji podziemnych wynikającym z wysokiego poziomu wód
gruntowych, wadliwą izolacją termiczną ścian zewnętrznych budynku, zakażeniami
mikrobiologicznymi oraz ograniczeniami technicznymi utrudniającymi osiągnięcie
wymaganych parametrów eksploatacyjnych. Modernizacja obiektu wiązałaby się
z podwyższonym ryzykiem kosztowym oraz ryzykiem trudności w utrzymaniu stabilnych
warunków klimatycznych w perspektywie wieloletniej. W konsekwencji budynek został
rozebrany, a teren przygotowano pod nową inwestycję.
Równolegle opracowano wstępną koncepcję architektoniczną nowego Archiwum
Filmowego FINA w Łodzi wraz z pakietem ekspertyz w zakresie regulacji warunków
klimatycznych, bezpieczeństwa pożarowego oraz prognoz długofalowych kosztów
eksploatacyjnych, uzupełnionych o analizę wariantów finansowych zużycia energii.
Założenia projektowe podporządkowano logice długoterminowej ochrony zasobu, w tym
wydzieleniu i separacji stref temperaturowo-wilgotnościowych dla różnych typów
nośników. Docelowe parametry przechowywania wskazano jako średnią roczną
temperaturę i wilgotność względną na poziomach -5°C i 30% RH dla taśm filmowych
optycznych oraz 5°C i 30% RH dla taśm magnetycznych. Przyjęto także podejście
minimalizujące energochłonność i koszty utrzymania poprzez rozwiązania „pasywnie"
wspierające klimat (m.in. izolacyjność, szczelność, ograniczanie mostków termicznych,
właściwe strefowanie) oraz prostotę konstrukcyjno-instalacyjną ułatwiającą serwis
i modernizacje.
Inwestycję objęto doradztwem asesora BREEAM (w zakresie wdrażania wymogów
certyfikacji), z założeniem dążenia do poziomu
Outstanding. Dodatkowo przeprowadzono
warsztaty z zakresu
value engineering dla wstępnej koncepcji, w celu optymalizacji założeń
funkcjonalno-użytkowych i kosztowych, weryfikacji rozwiązań projektowych pod kątem
efektywności eksploatacyjnej oraz identyfikacji możliwości racjonalizacji nakładów przy
utrzymaniu wymaganych standardów bezpieczeństwa i ochrony zbiorów.
Prace koncepcyjne prowadzono z udziałem specjalistów zewnętrznych, tak aby uwzględnić
zarówno wymagania ochrony zbiorów, jak i kwestie bezpieczeństwa oraz trwałości
rozwiązań budowlanych. W tym gronie znajdowali się m.in. eksperci z Akademii Pożarniczej
w Warszawie, specjaliści z zakresu fizyki budowli i izolacyjności z Politechniki Śląskiej w
Gliwicach oraz Instytutu Katalizy i Fizykochemii Powierzchni im. Jerzego Habera Polskiej
Akademii Nauk w Krakowie.
Uzupełniająco przeprowadzono wizyty studyjne w archiwach filmowych: Danish Film
Institute, BFI National Archive oraz Austrian Film Archive, obejmujące m.in. magazyny
pracujące w warunkach ok. -5°C i obniżonej wilgotności względnej. Celem wizyt była
weryfikacja zastosowanych rozwiązań technicznych oraz pozyskanie wiedzy o przesłankach
i konsekwencjach decyzji projektowych, z myślą o wykorzystaniu tych doświadczeń w
planowaniu własnej infrastruktury magazynowej. W pierwszym kwartale 2026 r. planowane
-- 2 of 6 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
jest wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem
będzie wybór wykonawcy usług projektowych, obejmujących opracowanie kompletnej
dokumentacji projektowej inwestycji, w szczególności projektu budowlanego oraz projektu
wykonawczego.
2) Centralnego Archiwum Filmowego FINA w Warszawie
Równolegle prowadzone są prace przygotowawcze dotyczące Centralnego Archiwum
Filmowego FINA w Warszawie. W 2025 r. przeprowadzono konsultacje wewnętrzne służące
możliwie rzetelnemu potwierdzeniu i zweryfikowaniu potrzeb instytucji (magazynowych,
logistycznych i operacyjnych), tak aby projekt odpowiadał rzeczywistym wymaganiom.
Docelowo obiekt planowany jest w lokalizacji Wałbrzyska 3/5 i ma zostać zaprojektowany
jako infrastruktura stricte magazynowa, podporządkowana ochronie zbiorów,
bezpieczeństwu oraz efektywnej i przewidywalnej eksploatacji w długim horyzoncie.
3) Archiwum Filmowego NITRO przeznaczonego dla materiałów łatwopalnych
Wykonano wstępną koncepcję budynku archiwum dla łatwopalnych taśm „Nitro". Koncepcja
była opracowywana m.in. we współpracy z Centrum Naukowo-Badawczym Ochrony
Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego - Państwowym Instytutem Badawczym
(CNBOP-PIB) w Józefowie. Równolegle rozpoczęto rozmowy dotyczące możliwości
zlokalizowania obiektu w Lesznowoli (ul. Końcowa 4). Na obecnym etapie realizacja
pozostaje uzależniona od pozyskania odpowiedniej nieruchomości; działania w tym zakresie
są kontynuowane, przy preferencji lokalizacji poza obszarem centrum Warszawy.
Działania towarzyszące polegające na porządkowaniu i konsolidacji zasobu.
Na początku 2025 r. FINA przechowywała zbiory w siedmiu lokalizacjach; w ramach
przyjętej strategii centralizacji przeniesiono do archiwum filmowego przy ul. Chełmskiej 21
kilkaset taśm filmowych zdeponowanych wcześniej w Archiwum Państwowym w Radomiu,
co miało na celu poprawę efektywności operacyjnej i optymalizację zarządzania zasobem.
Równolegle przeniesiono obiekty z zakresu techniki filmowej z magazynu wynajmowanego
przy ul. Dominikańskiej 9 do magazynów przy ul. Wałbrzyskiej 6/12 oraz 3/5, prowadząc
jednocześnie prace przygotowawcze związane z organizacją docelowych przestrzeni
magazynowych i opracowaniem wieloletnich planów konserwatorskich dla kolekcji kamer i
projektorów filmowych.
Ponadto przeprowadzono diagnozę głównych obszarów oddziaływania środowiskowego i
społecznego FINA na otoczenie, z uwzględnieniem specyfiki wszystkich budynków instytucji
i realizowanej w nich działalności. Analizy oraz rekomendowane rozwiązania wzmacniające
pozytywny wpływ środowiskowy i społeczny włączono do planowanych inwestycji, w
szczególności budowy Archiwum Filmowego FINA w Łodzi.
Ad 7.
Jak wskazał Polski Instytut Sztuki Filmowej, zgodnie ze sprawozdaniem finansowym oraz
objaśnieniami do sprawozdania za 2024 rok (punkt 1.7.) rezerwy, które zostały rozwiązane,
opiewają na kwotę 80 108 500,00 zł. Z powyższej sumy kwota 80 100 000,00 zł wynika
zarówno z rezygnacji przez beneficjentów z realizacji części projektów, pod które pierwotnie
utworzono rezerwy, jak również z wydanych decyzji o przyznaniu dofinansowania
skutkujących wykorzystaniem środków objętych rezerwami. Jednocześnie część rezerw
została rozwiązana w związku z realizacją przedsięwzięć oraz ich ostatecznym rozliczeniem,
zgodnie z obowiązującymi zasadami rachunkowości.
-- 3 of 6 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Lista zobowiązań/projektów, pod które utworzono rezerwy, a które zostały rozwiązane w
2024 roku, zgodnie z informacją przedstawioną przez Polski Instytut Sztuki Filmowej:
1) Raport Pileckiego - WFDiF: 5 000 000 zł,
2) Pani od polskiego - WFDiF: 3 000 000 zł,
3) Klecha - V-Film Sp. z o.o.: 2 000 000 zł,
4) Foczka Flo - Animoon Sp. z o.o.: 5 800 000 zł,
5) Spadek - Studio Filmowe KALEJDOSKOP: 3 200 000 zł,
6) Uwolnij się - Forma Production Sp. z o.o.: 3 500 000 zł,
7) Niełatwe życie Marka Tomalika - Fundacja Dolnośląski Zespół: 2 000 000 zł,
8) Przekroczyć zło - Studio Filmowe KALEJDOSKOP: 3 000 000 zł,
9) Cosmo Ekipa - KazStudio SA: 6 000 000 zł,
10) Młody Dmowski - Picaresque Maciej Pawlicki: 1 500 000 zł,
11) Modna Pani - WFDIF: 100 000 zł,
12) Limonek i Bezia - Likaon Sp. z o.o.: 2 040 000 zł + 3 960 000 zł,
13) Rodzina Ulmów - Fundacja Filmowa Kolbe: 6 000 000 zł,
14) Augustów - Ocean Films sp. z o.o.: 6 000 000 zł,
15) Kanonierka - Akson Studio: 6 000 000 zł,
16) Halny - Platige Film sp. z o.o.: 2 000 000 zł,
17) Diabeł - Housmedia Company sp. z o.o.: 2 000 000 zł,
18) Siódmy tydzień - Stowarzyszenie Filmowców Polskich: 2 200 000 zł,
19) Sen nocy sylwestrowej - CINERGY FILMS sp. z o.o.: 2 800 000 zł,
20) Undertaker's Children/Dzieci Mroku - SISYPHUS sp. z o.o.: 2 000 000 zł,
21) Home - Film Kraków sp. z o.o.: 1000 000 zł,
22) Bea i wyspa zaklęć - Ocean Films sp. z o.o.: 4 000 000 zł,
23) Wielka Warszawska - M.T.L. Maxfilm sp. z o.o.: 4 500 000 zł,
24) Aquatia - Kinhouse sp. z o.o.: 500 000 zł.
Zgodnie z informacją przedstawioną przez PISF, powyższe projekty zostały objęte
rezerwami, które w 2024 roku zostały rozwiązane w związku z rezygnacją z ich realizacji lub
wygaśnięciem zobowiązań. Rezerwy rozwiązuje się w części, w jakiej stały się zbędne,
i ujmuje w wyniku finansowym jednostki. W omawianym przypadku rezerwy zostały
rozwiązane, ponieważ przestały istnieć okoliczności uzasadniające ich dalsze utrzymywanie,
tj. zobowiązania, pod które były utworzone, zostały zrealizowane lub wygasły,
w szczególności w związku z rezygnacją z realizacji konkretnych projektów. Rozwiązanie
rezerw nastąpiło zgodnie z art. 35d ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2023 r. poz. 120 z późn. zm.). Dodatkowo PISF wskazał, że konkretne zapisy w
księgach rachunkowych oraz sprawozdaniu finansowym zostały zbadane przez niezależnego
biegłego rewidenta, który potwierdził prawidłowość prowadzenia ksiąg oraz rzetelność
sprawozdania finansowego PISF za 2024 rok.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie zgłaszał zastrzeżeń w zakresie
dopuszczalności powyższych działań przez PISF.
Ad 8.
21 maja 2024 r. Prezes Rady Ministrów na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca
2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego
państwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 167 z późn.zm.) zwrócił się do wszystkich resortów z
poleceniem przekazania informacji dotyczącej sytuacji finansowej podległych lub
nadzorowanych jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 5-8 i
14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
-- 4 of 6 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ostateczną decyzję o przekazaniu środków na Fundusz Pomocy Ukrainie podjęła dyrektor
Instytutu Karolina Rozwód. Przedmiotowa decyzja o przekazaniu 20 mln złotych ze środków
PISF pochodzących z wpływów z art. 19 ustawy o kinematografii na rzecz pomocy Ukrainie
została podjęta na podstawie pisma Ministerstwa Finansów z 21 października
2024 r. znak sprawy FS7.455.43.27.2024. Należy jednak podkreślić, że ustawa przewiduje
tryby wiążące dla beneficjentów, a nakazujące dokonanie wpłaty środków do Funduszu
Pomocy. Ministerstwo Finansów, ustalając zobowiązanie, określiło zarówno wysokość, jak i
termin wpłaty. Zgodnie z informacją uzyskaną z Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej przelew
został zlecony przez kierownika Działu Finansowego i zrealizowany zgodnie z
obowiązującymi procedurami Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej. W procesie realizacji
uczestniczyły trzy osoby: jedna wprowadzająca oraz dwie akceptujące realizację przelewu.
Należy podkreślić, że podstawę prawną powyższych działań stanowią art. 14 ust. 22 oraz art.
19a ustawy z dnia 12 marca 2022 roku o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z
konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Minister Finansów, działając na podstawie
upoważnienia, posiada kompetencje do wydania jednostkom sektora finansów publicznych,
o których mowa w art. 9 pkt 5-8 i 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 z późn. zm.), z wyłączeniem samorządowych osób prawnych,
wiążącego polecenia dokonania wpłaty środków pieniężnych do Funduszu Pomocy.
Ad 9.
MKiDN wskazuje, że decyzje o przyznaniu dofinansowania, a także inne czynności i
oświadczenia wydane przez Zastępcę Dyrektora, w okresie, gdy stanowisko Dyrektora PISF
nie było obsadzone należy uznać za ważne i wiążące. Zastępca Dyrektora jest umocowany
do reprezentowania i kierowania Instytutem w przypadku nieobecności Dyrektora na
podstawie ustawy z dnia 30 czerwca o kinematografii (Dz. U. z 2023 r. poz. 130), statutu
Instytutu oraz regulaminu organizacyjnego Instytutu.
Stanowisko Zastępcy Dyrektora Instytutu ma podstawę w art. 14 ust. 4 ustawy o
kinematografii. Powyższa regulacja wprost przewiduje stanowisko Zastępcy Dyrektora i nie
warunkuje możliwości piastowania tego stanowiska od tego, czy w danym momencie
obsadzone jest stanowisko Dyrektora Instytutu, czy nieobecność Dyrektora spowodowana
jest innymi okolicznościami. Jeśli ustawodawca chciałby w jakikolwiek sposób ograniczyć
możliwość zastąpienia Dyrektora Instytutu lub całkowicie wyłączyć jego uprawnienia w
danych okolicznościach, ustawa zawierałaby stosowne uregulowania lub też nakładałaby
obowiązek uregulowania takich okoliczności w aktach normujących funkcjonowanie
Instytutu.
Niezaprzeczalne jest, że niezależnie od tego, czy stanowisko dyrektora jest obsadzone,
konieczne jest ciągłe i niezakłócone funkcjonowanie PISF zarówno jako dysponenta środków
budżetowych, jak i organu administracji, a deficyty w ustawie o kinematografii wymagają
dokonania wykładni prawa innej niż językowa.
Konstrukcja ustawy o kinematografii co do zasady nie zakłada wprost występowania
sytuacji, kiedy nie ma osoby pełniącej funkcję Dyrektora Instytutu. Należy jednak przy tym
uwzględnić jednoosobowy charakter organu zarządzającego Instytutem, jakim jest
Dyrektor. Sytuacja braku powołania Dyrektora może bowiem wystąpić w praktyce w
przypadku śmierci Dyrektora czy też odwołania Dyrektora na podstawie art. 14 ust. 6 ww.
ustawy. Podkreślenia wymaga również fakt, że po upływie terminu kadencji Dyrektora jego
funkcja wygasa. Przepisy ustawy nie przewidują natomiast, że Dyrektor pełni swoją funkcję
do czasu powołania kolejnego Dyrektora. Powyższe ma jednoznaczny wpływ na charakter
wprowadzonego wprost w ustawie stanowiska Zastępcy Dyrektora. Wobec powyższego
-- 5 of 6 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
należy uznać, że uregulowanie statusu Zastępcy Dyrektora ma na celu również
zabezpieczenie ciągłości działania Instytutu.
Reasumując, należy uznać, że Zastępca Dyrektora już na podstawie samej ustawy jest
umocowany do wykonywania czynności Dyrektora, w czasie kiedy nie ma osoby powołanej
na jego stanowisko. Wobec braku norm prawnych, nakładających ograniczenia na
uprawnienia wynikające z piastowania funkcji Zastępcy Dyrektora, Zastępca Dyrektora
posiada tożsame kompetencje do kompetencji Dyrektora w trakcie jego nieobecności, w tym
trwałej nieobecności w sytuacji braku obsadzenia funkcji, w tym poprzez odwołanie z funkcji.
Dodatkowo należy wskazać, że w sytuacji rezygnacji poprzedniej Dyrektor PISF intencją
MKiDN było jak najszybsze wyłonienie nowego dyrektora PISF w drodze konkursu. Jak
jednak wskazał pogłębiony dialog ze środowiskiem filmowym, w tym rozmowy prowadzone
na spotkaniu 17 grudnia 2024 r., jednym z oczekiwań przedstawicieli branży filmowej była
zmiana rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 18 sierpnia 2005 r. w sprawie konkursu na
Dyrektora Polskiego Instytut Sztuki Filmowej. Środowisko filmowe było świadome, że wiąże
się to z przeprowadzeniem pełnego procesu legislacyjnego i że w tym okresie Instytutem
kierować będzie dotychczasowa Zastępca Dyrektora - należy to również traktować jako
pewnego rodzaju umowę społeczną między MKiDN a środowiskiem filmowym. Polski
Instytut Sztuki Filmowej jest bowiem organem, który musi prowadzić bieżącą działalność
także w sytuacji, w której Dyrektor złożył rezygnację i został w związku z tym odwołany.
Powołanie nowej osoby do pełnienia tej funkcji musi natomiast zostać poprzedzone
konkursem, którego zorganizowanie wymaga przygotowań i czasu zarówno ze strony
MKiDN, jak i branży filmowej. Ze względu na konieczność uzgodnienia treści rozporządzenia
i uwzględniania postulatów środowiska zainicjowany proces legislacyjny zakończony został
zmianą rozporządzenia w kwietniu 2025 r. Następnie na podstawie zmienionego
rozporządzenia przeprowadzono konkursu na stanowisko Dyrektora PISF.
Ad 10.
Instytut wskazuje, że 7 maja 2024 r. Komisja Europejska wydała pozytywną decyzję w
sprawie SA. 108170 (2023/N) - Polish Audiovisual Found. Zgodnie z pkt 2.3 (7) decyzji pomoc
na jej podstawie może być udzielana do 8 maja 2030 r. O powyższej decyzji Prezes Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego 21 maja 2024 r. Jednocześnie do przedmiotowej decyzji została wydana
korekta z 7 sierpnia 2024 r. Dokumenty dotyczące notyfikacji pomocy publicznej udzielanej
przez Instytut zgodnie z wymogami Unii Europejskiej udostępnione są m.in. na stronie BIP
PISF (https://pisf.pl/bip/?page=legal-infromation) oraz na stronie Komisji Europejskiej, w
tym:
1) Decyzja w sprawie SA. 108170 (2023/N) -
https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases1/202437/SA_108170_69.pdf
2) Korekta decyzji -
https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases1/202438/SA_108170_70.pdf
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 6 of 6 --