Interpelacja nr 14820
Interpelacja w sprawie uprawnień jednostek samorządu terytorialnego do instalacji urządzeń do pomiaru prędkości
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (40%)
Podatki, Finanse i Budżet (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie uprawnień jednostek samorządu terytorialnego do instalacji urządzeń do pomiaru prędkości
Interpelacja nr 14820
do ministra infrastruktury
w sprawie uprawnień jednostek samorządu terytorialnego do instalacji urządzeń do pomiaru prędkości
Zgłaszający: Dorota Olko, Daria Gosek-Popiołek, Joanna Wicha
Data wpływu: 23-01-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na skutek tragicznego wypadku przy ulicy Grochowskiej w Warszawie na nowo rozgorzała debata o uprawnieniach jednostek samorządu terytorialnego do instalowania urządzeń pomiaru prędkości. W 2016 roku decyzją parlamentu samorządy utraciły prawo samodzielnego instalowania fotoradarów. Wiele z nich wskazuje na to, że to rozwiązanie się nie sprawdziło, a samorządy w celu zwiększenia bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego potrzebują mieć większy wpływ na zwiększanie liczby fotoradarów oraz ich lokalizację.
Odpowiedzią na te głosy samorządów było powołanie przez ministra infrastruktury grupy roboczej z udziałem przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, której zadaniem było wypracowanie rozwiązań zwiększających kompetencje samorządów w zakresie nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych.
Zaniepokoiło mnie, że znalazłam informacje o zaledwie dwóch posiedzeniach tej grupy roboczej, a problem wydaje się niezwykle palący i wymagający rozwiązań.
W związku z tym oraz na podstawie art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 907) zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
Ile posiedzeń grupy roboczej odbyło się po 6 grudnia 2024 r. i jaka była ich tematyka? Proszę o podanie dat posiedzeń grupy roboczej, tematów oraz listy uczestniczących w posiedzeniach podmiotów.
Jakie koncepcje przywrócenia samorządom kompetencji w zakresie nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych były omawiane podczas posiedzeń grupy roboczej?
Na jakim etapie są prace nad ustawą, która przywróciła by chociaż częściowo samorządom kompetencje w zakresie nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych?
Czy temat przywrócenia samorządom kompetencji w zakresie nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych był przedmiotem obrad Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego? Jeżeli tak, to kiedy miało to miejsce i jakie ustalenia zapadły? Czy KRBRD podjęła w tej sprawie jakieś uchwały?
Na jakim etapie są prace legislacyjne mające doprowadzić do bardziej efektywnej egzekucji mandatów wystawianych za przekroczenia prędkości?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 14820
do ministra infrastruktury
w sprawie uprawnień jednostek samorządu terytorialnego do instalacji urządzeń do pomiaru prędkości
Zgłaszający: Dorota Olko, Daria Gosek-Popiołek, Joanna Wicha
Data wpływu: 23-01-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na skutek tragicznego wypadku przy ulicy Grochowskiej w Warszawie na nowo rozgorzała debata o uprawnieniach jednostek samorządu terytorialnego do instalowania urządzeń pomiaru prędkości. W 2016 roku decyzją parlamentu samorządy utraciły prawo samodzielnego instalowania fotoradarów. Wiele z nich wskazuje na to, że to rozwiązanie się nie sprawdziło, a samorządy w celu zwiększenia bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego potrzebują mieć większy wpływ na zwiększanie liczby fotoradarów oraz ich lokalizację.
Odpowiedzią na te głosy samorządów było powołanie przez ministra infrastruktury grupy roboczej z udziałem przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, której zadaniem było wypracowanie rozwiązań zwiększających kompetencje samorządów w zakresie nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych.
Zaniepokoiło mnie, że znalazłam informacje o zaledwie dwóch posiedzeniach tej grupy roboczej, a problem wydaje się niezwykle palący i wymagający rozwiązań.
W związku z tym oraz na podstawie art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 907) zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
Ile posiedzeń grupy roboczej odbyło się po 6 grudnia 2024 r. i jaka była ich tematyka? Proszę o podanie dat posiedzeń grupy roboczej, tematów oraz listy uczestniczących w posiedzeniach podmiotów.
Jakie koncepcje przywrócenia samorządom kompetencji w zakresie nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych były omawiane podczas posiedzeń grupy roboczej?
Na jakim etapie są prace nad ustawą, która przywróciła by chociaż częściowo samorządom kompetencje w zakresie nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych?
Czy temat przywrócenia samorządom kompetencji w zakresie nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych był przedmiotem obrad Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego? Jeżeli tak, to kiedy miało to miejsce i jakie ustalenia zapadły? Czy KRBRD podjęła w tej sprawie jakieś uchwały?
Na jakim etapie są prace legislacyjne mające doprowadzić do bardziej efektywnej egzekucji mandatów wystawianych za przekroczenia prędkości?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4805 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.8.2026
Warszawa, 04 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14820 Posłanek na Sejm RP Doroty Olko, Darii Gosek-
Popiołek i Joanny Wichy, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Ministerstwo Infrastruktury dostrzega problem licznych naruszeń w zakresie przekroczenia
dopuszczalnej prędkości, zarówno na drogach krajowych, jak i samorządowych oraz
podejmuje działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego.
Z tego względu w 2024 r. w Ministerstwie Infrastruktury rozpoczęte zostały wstępne działania
mające na celu wypracowanie rozwiązań prawnych dla umożliwienia szerszego
współdziałania strony rządowej z władzami samorządowymi w obszarze kontroli ruchu
drogowego z wykorzystaniem urządzeń rejestrujących (tzw. fotoradarów).
W ramach tych działań, w dniach 6 grudnia 2024 r. oraz 12 marca 2025 r. w Ministerstwie
Infrastruktury odbyły się spotkania grupy roboczej z udziałem przedstawicieli samorządów,
Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Głównego
Inspektoratu Transportu Drogowego (GITD) oraz Komendy Głównej Policji, w ramach których
dyskutowano nad koncepcją zmian prawnych w zakresie instalacji urządzeń rejestrujących
(tzw. fotoradarów) we współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego.
Wstępna koncepcja wypracowana podczas przedmiotowych spotkań dotyczyła
przeprowadzenia programu o charakterze pilotażowym, przewidującego możliwość zakupu
oraz instalowania urządzeń rejestrujących przez samorządy na obszarach 16 miast
wojewódzkich.
Wszystkie urządzenia rejestrujące wchodziłyby w skład systemu automatycznego nadzoru
nad ruchem drogowym, zarządzanego przez Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem
Drogowym Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego.
-- 1 of 3 --
2
Zgodnie z przedmiotową koncepcją, w przypadku wykroczeń obejmujących przekroczenie
prędkości i przejazd na czerwonym świetle, procedura mandatowa będzie prowadzona przez
Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym GITD, do którego będą trafiały
należności z tytułu nałożonych grzywien i będą stanowiły dochody budżetu państwa.
Po upływie 2 lat od rozpoczęcia pilotażu miałaby zostać przeprowadzona jego ewaluacja oraz
ewentualne rozszerzenie programu poza 16 miast wojewódzkich, na mniejsze samorządy - w
przypadku potwierdzenia skuteczności zainstalowanych urządzeń rejestrujących w dążeniu
do poprawy bezpieczeństwa na drogach samorządowych.
Inwestycje związane z instalowaniem urządzeń rejestrujących byłyby finansowane przez
poszczególne miasta wojewódzkie z budżetów tych miast.
Pragnę podkreślić, że wdrożenie docelowych rozwiązań w zakresie zmian prawnych
w zakresie instalacji urządzeń rejestrujących (tzw. fotoradarów) we współpracy
z jednostkami samorządu terytorialnego musi zostać poprzedzone wejściem w życie
nowelizacji przepisów umożliwiających zwiększenie efektywności egzekucji kar za naruszenia
zarejestrowane przez fotoradary.
Poprawa wydajności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym
(zarządzanego przez GITD) w obszarze egzekucji kar jest warunkiem niezbędnym dla
rozszerzenia tego systemu o nowe urządzenia rejestrujące (instalowane we współpracy
z samorządami).
Należy zaznaczyć, że procedowany w Ministerstwie Infrastruktury projekt ustawy dotyczący
zmian zmierzających do zwiększenia skuteczności systemu automatycznego nadzoru nad
ruchem drogowym w Polsce, w dniu 21 lipca 2025 r. uzyskał wpis do Wykazu prac
legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod nazwą – projekt ustawy o zmianie ustawy
– Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UD263). W związku z tym, iż
planowane regulacje dotyczyć będą fundamentalnych zmian w podejściu do
odpowiedzialności właściciela pojazdu, którym popełniono wykroczenie oraz powodować
będą wzmocnienie skuteczności ścigania wykroczeń drogowych popełnianych przez
kierowców zarówno polskich, jaki i cudzoziemców z UE oraz krajów trzecich, już na etapie
wstępnych założeń do projektu ustawy resort infrastruktury podjął współpracę z innymi
instytucjami, m in. Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i
Administracji oraz Strażą Graniczną i Policją.
Ponadto uprzejmie informuję, że temat przywrócenia samorządom kompetencji w zakresie
nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych
nie był dotychczas przedmiotem obrad Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 3 --
3
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.8.2026
Warszawa, 04 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14820 Posłanek na Sejm RP Doroty Olko, Darii Gosek-
Popiołek i Joanny Wichy, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Ministerstwo Infrastruktury dostrzega problem licznych naruszeń w zakresie przekroczenia
dopuszczalnej prędkości, zarówno na drogach krajowych, jak i samorządowych oraz
podejmuje działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego.
Z tego względu w 2024 r. w Ministerstwie Infrastruktury rozpoczęte zostały wstępne działania
mające na celu wypracowanie rozwiązań prawnych dla umożliwienia szerszego
współdziałania strony rządowej z władzami samorządowymi w obszarze kontroli ruchu
drogowego z wykorzystaniem urządzeń rejestrujących (tzw. fotoradarów).
W ramach tych działań, w dniach 6 grudnia 2024 r. oraz 12 marca 2025 r. w Ministerstwie
Infrastruktury odbyły się spotkania grupy roboczej z udziałem przedstawicieli samorządów,
Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Głównego
Inspektoratu Transportu Drogowego (GITD) oraz Komendy Głównej Policji, w ramach których
dyskutowano nad koncepcją zmian prawnych w zakresie instalacji urządzeń rejestrujących
(tzw. fotoradarów) we współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego.
Wstępna koncepcja wypracowana podczas przedmiotowych spotkań dotyczyła
przeprowadzenia programu o charakterze pilotażowym, przewidującego możliwość zakupu
oraz instalowania urządzeń rejestrujących przez samorządy na obszarach 16 miast
wojewódzkich.
Wszystkie urządzenia rejestrujące wchodziłyby w skład systemu automatycznego nadzoru
nad ruchem drogowym, zarządzanego przez Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem
Drogowym Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego.
-- 1 of 3 --
2
Zgodnie z przedmiotową koncepcją, w przypadku wykroczeń obejmujących przekroczenie
prędkości i przejazd na czerwonym świetle, procedura mandatowa będzie prowadzona przez
Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym GITD, do którego będą trafiały
należności z tytułu nałożonych grzywien i będą stanowiły dochody budżetu państwa.
Po upływie 2 lat od rozpoczęcia pilotażu miałaby zostać przeprowadzona jego ewaluacja oraz
ewentualne rozszerzenie programu poza 16 miast wojewódzkich, na mniejsze samorządy - w
przypadku potwierdzenia skuteczności zainstalowanych urządzeń rejestrujących w dążeniu
do poprawy bezpieczeństwa na drogach samorządowych.
Inwestycje związane z instalowaniem urządzeń rejestrujących byłyby finansowane przez
poszczególne miasta wojewódzkie z budżetów tych miast.
Pragnę podkreślić, że wdrożenie docelowych rozwiązań w zakresie zmian prawnych
w zakresie instalacji urządzeń rejestrujących (tzw. fotoradarów) we współpracy
z jednostkami samorządu terytorialnego musi zostać poprzedzone wejściem w życie
nowelizacji przepisów umożliwiających zwiększenie efektywności egzekucji kar za naruszenia
zarejestrowane przez fotoradary.
Poprawa wydajności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym
(zarządzanego przez GITD) w obszarze egzekucji kar jest warunkiem niezbędnym dla
rozszerzenia tego systemu o nowe urządzenia rejestrujące (instalowane we współpracy
z samorządami).
Należy zaznaczyć, że procedowany w Ministerstwie Infrastruktury projekt ustawy dotyczący
zmian zmierzających do zwiększenia skuteczności systemu automatycznego nadzoru nad
ruchem drogowym w Polsce, w dniu 21 lipca 2025 r. uzyskał wpis do Wykazu prac
legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod nazwą – projekt ustawy o zmianie ustawy
– Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UD263). W związku z tym, iż
planowane regulacje dotyczyć będą fundamentalnych zmian w podejściu do
odpowiedzialności właściciela pojazdu, którym popełniono wykroczenie oraz powodować
będą wzmocnienie skuteczności ścigania wykroczeń drogowych popełnianych przez
kierowców zarówno polskich, jaki i cudzoziemców z UE oraz krajów trzecich, już na etapie
wstępnych założeń do projektu ustawy resort infrastruktury podjął współpracę z innymi
instytucjami, m in. Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i
Administracji oraz Strażą Graniczną i Policją.
Ponadto uprzejmie informuję, że temat przywrócenia samorządom kompetencji w zakresie
nadzoru nad ruchem drogowym i kontroli naruszeń prędkości na drogach samorządowych
nie był dotychczas przedmiotem obrad Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 3 --
3
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --