telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.20.2024.JS
Warszawa, 20 maja 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską Pani Agnieszki Pomaski, nr 1479,
w sprawie dostępności jednorazowych e-papierosów dla młodzieży oraz związanych z tym
konsekwencji, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Na wstępie uprzejmie informuję, że podzielam zdanie Pani Poseł wskazujące, iż w ostatnich
latach w Polsce pojawiły się nowe zagrożenia dla zdrowia publicznego, które utrudniają
realizację skutecznej polityki antynikotynowej, przykładem są obecnie używane przez
osoby nieletnie elektroniczne papierosy. W przypadku młodzieży w wieku 13-15 lat
w Polsce w 2022 r. elektroniczne papierosy były używane przez około 23,4% dziewcząt
i 21,2% chłopców. Częstość używania elektronicznych papierosów wśród polskich
nastolatków stawia ich pod tym względem w czołówce krajów Unii Europejskiej.
Przedmiotowe wyniki badań potwierdza raport Światowej Organizacji Zdrowia dotyczący
palenia elektronicznych papierosów, przygotowany na posiedzenie Państw-Stron Ramowej
Konwencji Światowej Organizacji Zdrowia o Ograniczaniu Użycia Tytoniu(FCTC),
wskazujący Polskę jako państwo z największym na świecie odsetkiem osób nieletnich,
które kiedykolwiek używały tego rodzaju produkty (w Polsce odsetek osób w wieku 15-19
lat, które kiedykolwiek spróbowały elektronicznych papierosów wzrósł z 16,8% do 62,1%.)1.
Mając powyższe na uwadze uprzejmie informuję, że istotnym jest podjęcie działań
ograniczających dostęp do tego rodzaju produktów, w szczególności dla młodzieży
1 https://fctc.who.int/publications/m/item/fctc-cop-8-10-progress-report-on-regulatory-and-
market-developments-on-electronic-nicotine-delivery-systems-(ends)-and-electronic-non-
nicotine-delivery-systems-(ennds)

-- 1 of 3 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Obecnie Ministerstwo Zdrowia analizuje możliwości realizacji skutecznych rozwiązań
legislacyjnych w omawianym temacie.
Nawiązując do kwestii kontroli płynów do elektronicznych papierosów należy zaznaczyć,
że stosownie do art. 11b ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 1995 r.
o ochronie zdrowia przed
następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 700),
zwanej dalej „ustawą”, papierosy elektroniczne podlegają obowiązkowi zgłoszenia,
co najmniej 6 miesięcy przed dniem planowanego udostępnienia. Zgłoszenia dokonuje
się za pośrednictwem systemu EU-CEG. Pracownicy Biura ds. Substancji Chemicznych
w pierwszej kolejności sprawdzają zgłoszenie pod względem formalnym. W przypadku
braku wniesienia opłaty bądź niewyznaczenia osoby do kontaktu, zgłaszający zostaje
wezwany do usunięcia braków. Prawidłowo opłacone zgłoszenia analizowane są następnie
pod kątem merytorycznym czyli zgodności dokumentacji z wymogami ustawy.
Sprawdzana jest kompletność dokumentacji zgłoszeniowej (art. 11b ust. 5 ustawy).
W przypadku stwierdzenia, że dokumentacja w zakresie danego rodzaju lub marki
papierosa elektronicznego lub pojemnika zapasowego nie odpowiada wymogom
ustawowym, Prezes Biura stwierdza to naruszenie, w drodze decyzji na podstawie art. 11b
ust. 11 pkt 1 ustawy. Następnie sprawdzane jest, czy dokumentacja zgłoszeniowa zawiera
dane wskazujące na niezgodność papierosa elektronicznego lub pojemnika zapasowego
z ustawą lub aktami delegowanymi. W szczególności weryfikowane jest, czy w składzie
papierosów elektronicznych i pojemników zapasowych nie znajdują się substancje
zakazane, czyli:
1) witaminy lub inne dodatki, które stwarzają wrażenie, że wyrób tytoniowy jest korzystny
dla zdrowia lub wiąże się z nim zmniejszone zagrożenie dla zdrowia;
2) kofeina lub tauryna, lub inne dodatki i związki pobudzające kojarzone z energią
i witalnością;
3) dodatki mające właściwości barwiące dla wydzielanych substancji;
4) dodatki, które w formie niespalonej mają właściwości CMR.
W przypadku stwierdzenia takiego naruszenia, Prezes Biura ds. Substancji Chemicznych
wydaje w tej sprawie decyzję administracyjną na podstawie art. 11b ust. 11 pkt 2 ustawy.
Zgodnie z art. 12c pkt 9a ustawy udostępnianie po raz pierwszy w celu dalszej sprzedaży
albo w celu wprowadzenia do obrotu papierosów elektronicznych lub pojemników
zapasowych, w stosunku do których została wydana decyzja na podstawie art. 11b ust. 11
ustawy stanowi przestępstwo zagrożone karą grzywny do 200 000 zł albo karą
ograniczenia wolności, albo obiema tymi karami łącznie.

-- 2 of 3 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Przepisy ustawy nie przewidują prowadzenia przez Prezesa Biura badania wpływu
substancji zawartych w papierosach elektronicznych jednorazowego użytku na zdrowie
ludzkie lub poziomu toksyczności tych wyrobów.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 3 of 3 --