Interpelacja nr 14789
Interpelacja w sprawie kluczowego dla subregionu zachodniego woj. śląskiego połączenia drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna z autostradą A1
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kluczowego dla subregionu zachodniego woj. śląskiego połączenia drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna z autostradą A1
Interpelacja nr 14789
do ministra infrastruktury
w sprawie kluczowego dla subregionu zachodniego woj. śląskiego połączenia drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna z autostradą A1
Zgłaszający: Marek Krząkała
Data wpływu: 21-01-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracam się z prośbą o podjęcie działań w stosunku do krytycznej sytuacji komunikacyjnej w rejonie węzła autostrady A1 Żory, w szczególności w zakresie braku efektywnego połączenia autostrady A1 z drogą regionalną Racibórz-Pszczyna (DW935) oraz niewystarczającej przepustowości istniejącego zjazdu.
Rejon węzła A1 Żory od lat należy do najbardziej zakorkowanych miejsc w zachodniej części województwa śląskiego. Brak bezpośredniego, czytelnego i wydolnego połączenia autostrady A1 z drogą Racibórz-Pszczyna powoduje kumulowanie się ruchu tranzytowego i lokalnego, co skutkuje regularnymi zatorami, wydłużeniem czasu przejazdu, spadkiem bezpieczeństwa oraz pogorszeniem jakości życia mieszkańców.
W styczniu 2025 r. na mój wniosek prezydent miasta Żory wspólnie z prezydentem miasta Rybnika odbyli spotkanie w Ministerstwie Infrastruktury, którego celem było ponowne podjęcie starań o realizację kluczowych inwestycji drogowych w rejonie węzła A1 Żory. Podczas spotkania prezydent Żor przedstawił gotowe, opracowane przez miasto koncepcje rozwiązań infrastrukturalnych, które mogłyby znacząco usprawnić ruch w tym newralgicznym punkcie układu drogowego. Temat jest znany od lat w ministerstwie, ale nie doceniany przez kolejne rządy. Samorządowcy jednoznacznie wskazali, że kluczowym postulatem jest lepsze, bezpośrednie połączenie autostrady A1 z drogą Racibórz-Pszczyna oraz przebudowa istniejącego zjazdu, który obecnie nie radzi sobie z natężeniem ruchu, szczególnie w godzinach szczytu. Warto podkreślić, że problem ten pogłębił się wraz z oddaniem w połowie ub. roku kolejnego odcinka drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna oraz dalszym rozwojem gospodarczym subregionu. Z informacji samorządowców wynika, że w Ministerstwie Infrastruktury uzyskano zrozumienie dla skali i wagi problemu, jednak zasadniczą barierą w realizacji inwestycji pozostaje brak zabezpieczonych środków finansowych na rozbudowę węzła A1 Żory. Taka sytuacja rodzi uzasadnione obawy, że mimo gotowych koncepcji, jednomyślnego stanowiska samorządów, istniejący problem będzie nadal odkładany przez Ministerstwo Infrastruktury w czasie.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy zostały przeprowadzone zapowiadane badania natężenia ruchu w obrębie zjazdu z drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna (DW935) na autostradę A1 w rejonie węzła Żory? Jeśli tak, kiedy zostały wykonane, jaki był ich zakres oraz jakie są wyniki tych badań?
Mając na uwadze, że problem niewydolności układu komunikacyjnego w rejonie węzła Żory jest znany od wielu lat, a brak bezpośredniego połączenia drogi Racibórz-Pszczyna z autostradą A1 skutkuje trwałymi zatorami i paraliżem komunikacyjnym, czy Ministerstwo Infrastruktury, we współpracy z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad, planuje realizację inwestycji polegającej na: budowie bezpośredniego połączenia autostrady A1 z drogą Racibórz-Pszczyna (DW935) oraz przebudowie istniejącego zjazdu w rejonie węzła Żory? Jeśli tak – w jakim horyzoncie czasowym i na jakim etapie przygotowania znajduje się ta inwestycja?
Czy przedstawione przez miasto Żory gotowe koncepcje rozwiązań infrastrukturalnych zostały poddane analizie przez Ministerstwo Infrastruktury lub GDDKiA? Jeżeli tak – jakie wnioski wynikają z przeprowadzonych analiz oraz które warianty są obecnie uznawane za najbardziej racjonalne?
Jakie są szacunkowe koszty realizacji postulowanych rozwiązań oraz czy inwestycja ta została lub może zostać ujęta w planach finansowych GDDKiA na najbliższe lata, w tym w ramach programów wieloletnich?
Jakie działania krótkoterminowe (organizacyjne lub techniczne) Ministerstwo Infrastruktury lub GDDKiA planują podjąć w celu ograniczenia korków i poprawy płynności ruchu w rejonie węzła A1 Żory do czasu realizacji docelowej inwestycji?
Czy Ministerstwo Infrastruktury dostrzega skalę problemu, jaką jest wieloletni paraliż komunikacyjny w rejonie węzła A1 Żory, oraz jego negatywne skutki dla mieszkańców, gospodarki subregionu i bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także czy brak dotychczasowych decyzji inwestycyjnych w tym zakresie nie wymaga pilnej zmiany podejścia?
Z wyrazami szacunku Marek Krząkała
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 14789
do ministra infrastruktury
w sprawie kluczowego dla subregionu zachodniego woj. śląskiego połączenia drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna z autostradą A1
Zgłaszający: Marek Krząkała
Data wpływu: 21-01-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracam się z prośbą o podjęcie działań w stosunku do krytycznej sytuacji komunikacyjnej w rejonie węzła autostrady A1 Żory, w szczególności w zakresie braku efektywnego połączenia autostrady A1 z drogą regionalną Racibórz-Pszczyna (DW935) oraz niewystarczającej przepustowości istniejącego zjazdu.
Rejon węzła A1 Żory od lat należy do najbardziej zakorkowanych miejsc w zachodniej części województwa śląskiego. Brak bezpośredniego, czytelnego i wydolnego połączenia autostrady A1 z drogą Racibórz-Pszczyna powoduje kumulowanie się ruchu tranzytowego i lokalnego, co skutkuje regularnymi zatorami, wydłużeniem czasu przejazdu, spadkiem bezpieczeństwa oraz pogorszeniem jakości życia mieszkańców.
W styczniu 2025 r. na mój wniosek prezydent miasta Żory wspólnie z prezydentem miasta Rybnika odbyli spotkanie w Ministerstwie Infrastruktury, którego celem było ponowne podjęcie starań o realizację kluczowych inwestycji drogowych w rejonie węzła A1 Żory. Podczas spotkania prezydent Żor przedstawił gotowe, opracowane przez miasto koncepcje rozwiązań infrastrukturalnych, które mogłyby znacząco usprawnić ruch w tym newralgicznym punkcie układu drogowego. Temat jest znany od lat w ministerstwie, ale nie doceniany przez kolejne rządy. Samorządowcy jednoznacznie wskazali, że kluczowym postulatem jest lepsze, bezpośrednie połączenie autostrady A1 z drogą Racibórz-Pszczyna oraz przebudowa istniejącego zjazdu, który obecnie nie radzi sobie z natężeniem ruchu, szczególnie w godzinach szczytu. Warto podkreślić, że problem ten pogłębił się wraz z oddaniem w połowie ub. roku kolejnego odcinka drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna oraz dalszym rozwojem gospodarczym subregionu. Z informacji samorządowców wynika, że w Ministerstwie Infrastruktury uzyskano zrozumienie dla skali i wagi problemu, jednak zasadniczą barierą w realizacji inwestycji pozostaje brak zabezpieczonych środków finansowych na rozbudowę węzła A1 Żory. Taka sytuacja rodzi uzasadnione obawy, że mimo gotowych koncepcji, jednomyślnego stanowiska samorządów, istniejący problem będzie nadal odkładany przez Ministerstwo Infrastruktury w czasie.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy zostały przeprowadzone zapowiadane badania natężenia ruchu w obrębie zjazdu z drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna (DW935) na autostradę A1 w rejonie węzła Żory? Jeśli tak, kiedy zostały wykonane, jaki był ich zakres oraz jakie są wyniki tych badań?
Mając na uwadze, że problem niewydolności układu komunikacyjnego w rejonie węzła Żory jest znany od wielu lat, a brak bezpośredniego połączenia drogi Racibórz-Pszczyna z autostradą A1 skutkuje trwałymi zatorami i paraliżem komunikacyjnym, czy Ministerstwo Infrastruktury, we współpracy z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad, planuje realizację inwestycji polegającej na: budowie bezpośredniego połączenia autostrady A1 z drogą Racibórz-Pszczyna (DW935) oraz przebudowie istniejącego zjazdu w rejonie węzła Żory? Jeśli tak – w jakim horyzoncie czasowym i na jakim etapie przygotowania znajduje się ta inwestycja?
Czy przedstawione przez miasto Żory gotowe koncepcje rozwiązań infrastrukturalnych zostały poddane analizie przez Ministerstwo Infrastruktury lub GDDKiA? Jeżeli tak – jakie wnioski wynikają z przeprowadzonych analiz oraz które warianty są obecnie uznawane za najbardziej racjonalne?
Jakie są szacunkowe koszty realizacji postulowanych rozwiązań oraz czy inwestycja ta została lub może zostać ujęta w planach finansowych GDDKiA na najbliższe lata, w tym w ramach programów wieloletnich?
Jakie działania krótkoterminowe (organizacyjne lub techniczne) Ministerstwo Infrastruktury lub GDDKiA planują podjąć w celu ograniczenia korków i poprawy płynności ruchu w rejonie węzła A1 Żory do czasu realizacji docelowej inwestycji?
Czy Ministerstwo Infrastruktury dostrzega skalę problemu, jaką jest wieloletni paraliż komunikacyjny w rejonie węzła A1 Żory, oraz jego negatywne skutki dla mieszkańców, gospodarki subregionu i bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także czy brak dotychczasowych decyzji inwestycyjnych w tym zakresie nie wymaga pilnej zmiany podejścia?
Z wyrazami szacunku Marek Krząkała
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5179 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.13.2026
Warszawa, 19 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji poselskiej nr 14789 - Posła na Sejm RP, Pana Marka Krząkały,
przedstawiam poniżej odpowiedź w sprawie.
Uzyskanie aktualnych danych dot. najważniejszych parametrów oraz charakterystyk ruchu
dla wszystkich odcinków dróg krajowych, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg
Krajowych i Autostrad będzie możliwe dzięki wynikom Generalnego Pomiaru Ruchu 2025.
Zgodnie z harmonogramem zakładanym przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych
i Autostrad (GDDKiA) szczegółowe wyniki pomiaru powinny zostać udostępnione
w II połowie br. Należy przy tym zauważyć, że GPR 2025 nie obejmuje odcinków dróg
znajdujących się w miastach na prawach powiatu. Obowiązek systematycznych pomiarów
ruchu na drogach klasy GP i G w miastach na prawach powiatu (tj. Żory czy też Rybnik)
zgodnie z zapisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych leży po stronie
właściwego zarządcy, czyli miasta na prawach powiatu.
Należy zwrócić uwagę, że w odniesieniu do treści interpelacji poselskiej mówimy o
poprawie przepustowości infrastruktury realizowanej przez zarządcę dróg wojewódzkich.
W tym celu wybudował on wysokoprzepustową infrastrukturę (Droga regionalna Racibórz
– Pszczyna), która nie została przez niego powiązana z układem dróg krajowych. Z punktu
widzenia właściwości i przepisów prawa, zarządca, który realizuje daną infrastrukturę, jest
również właściwy do powiązania z okoliczną infrastrukturą innych zarządców. Kwestie te
mogą być przedmiotem uregulowania stosownym porozumieniem pomiędzy zarządcami.
Warto też zwrócić uwagę, że na kolejnym odcinku, przecinającym autostradę A1, droga ta
ma ograniczoną przepustowość względem odcinka prowadzącego od Rybnika (jedna
jezdnia). Co więcej, w ramach uzgodnień, GDDKiA w ramach budowy autostrady
zaplanowała dodatkowy obiekt nad ciągiem autostradowym, na poczet przyszłej drogi
regionalnej, który nie został wykorzystany przez zarządcę drogi wojewódzkiej.
Oczywiście GDDKiA, jako zarządca dróg krajowych, czy też Ministerstwo w zakresie
nadzoru nad GDDKiA oraz identyfikowania priorytetów inwestycyjnych, mogą prowadzić
analizy dotyczące zarządzanej przez siebie sieci dróg. Kwestia proponowanych rozwiązań
-- 1 of 3 --
2
przez stronę samorządową jest znana resortowi infrastruktury. Niezależnie od właściwości
zarządcy drogi wojewódzkiej do realizacji przedmiotowej inwestycji, co wynika
z obowiązujących przepisów, warto zwrócić uwagę, że osiągnięcie efektu w możliwym do
przewidzenia horyzoncie czasu powinno opierać się o działania już podjęte na istniejącej
sieci.
Każde rozwiązanie dotyczące budowy nowego układu będzie czasochłonne i kosztowne.
W tym kontekście, za najbardziej racjonalne ze względu na perspektywę czasową
wdrożenia należy uznać rozwiązania doraźne polegające na tzw. lokalnych przebudowach,
które mogłyby objąć rondo Raciborskie, rondo Gliwickie i rondo Rowieńskie, jak również
dobudowę drugiej jezdni w ciągu drogi wojewódzkiej nr 935 pomiędzy rondem Gliwickim
i rondem Rowieńskim (na jezdni południowo-zachodniej) oraz dobudowę drugiej jezdni
w ciągu drogi wojewódzkiej nr 935 (po stronie południowej) pomiędzy rondem
Raciborskim i rondem Rowieńskim. Uprzejmie informuję, że koszty realizacji rozwiązań nie
podlegały analizom wykonywanym przez GDDKiA. Wymagane jest przy tym również
wykonanie analiz ruchowych potwierdzających odpowiednią sprawność proponowanych
układów komunikacyjnych.
Jednocześnie warto zwrócić uwagę, że w tym rejonie były prowadzone prace projektowe
dotyczące również układu drogowego, w związku z planowaną realizacją linii kolejowej
nr 170 na odc. Katowice – granica państwa – Ostrawa i planowanej stacji kolejowej Żory
Północ. Inwestor, jakim jest obecnie spółka Centralny Port Komunikacyjny, realizująca
inwestycję Port Polska, planuje realizację nowego układu dróg w rejonie węzła Żory, który
będzie miał istotny wpływ na ewentualne przyszłe rozwiązania komunikacyjne w tym
rejonie.
Zapewniam, że Ministerstwo Infrastruktury dostrzega skalę omawianego zagadnienia dot.
rejonu węzła Żory autostrady A1. W szczególności wpływ na sytuację ma przy tym
intensywna zabudowa w sąsiedztwie dróg przenoszących ruch na granicy przepustowości,
gęste lokowanie zjazdów oraz zjazdów z rond na zasadach tzw. piątego wlotu oraz
wieloletni brak wykorzystywania przygotowanych wcześniej obiektów infrastrukturalnych
(wiadukt nad autostradą A1) w celu uzyskania poprawy przepustowości układu
komunikacyjnego.
W odniesieniu do możliwości zwiększenia przepustowości układu drogowego okolic węzła
Żory autostrady A1 podkreślam, że realizacja docelowych rozwiązań dla układu
drogowego okolic węzła Żory autostrady A1 wymaga koordynacji działań samorządu,
GDDKiA oraz działań realizowanych w ramach projektu Port Polska.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
-- 2 of 3 --
3
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.13.2026
Warszawa, 19 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji poselskiej nr 14789 - Posła na Sejm RP, Pana Marka Krząkały,
przedstawiam poniżej odpowiedź w sprawie.
Uzyskanie aktualnych danych dot. najważniejszych parametrów oraz charakterystyk ruchu
dla wszystkich odcinków dróg krajowych, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg
Krajowych i Autostrad będzie możliwe dzięki wynikom Generalnego Pomiaru Ruchu 2025.
Zgodnie z harmonogramem zakładanym przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych
i Autostrad (GDDKiA) szczegółowe wyniki pomiaru powinny zostać udostępnione
w II połowie br. Należy przy tym zauważyć, że GPR 2025 nie obejmuje odcinków dróg
znajdujących się w miastach na prawach powiatu. Obowiązek systematycznych pomiarów
ruchu na drogach klasy GP i G w miastach na prawach powiatu (tj. Żory czy też Rybnik)
zgodnie z zapisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych leży po stronie
właściwego zarządcy, czyli miasta na prawach powiatu.
Należy zwrócić uwagę, że w odniesieniu do treści interpelacji poselskiej mówimy o
poprawie przepustowości infrastruktury realizowanej przez zarządcę dróg wojewódzkich.
W tym celu wybudował on wysokoprzepustową infrastrukturę (Droga regionalna Racibórz
– Pszczyna), która nie została przez niego powiązana z układem dróg krajowych. Z punktu
widzenia właściwości i przepisów prawa, zarządca, który realizuje daną infrastrukturę, jest
również właściwy do powiązania z okoliczną infrastrukturą innych zarządców. Kwestie te
mogą być przedmiotem uregulowania stosownym porozumieniem pomiędzy zarządcami.
Warto też zwrócić uwagę, że na kolejnym odcinku, przecinającym autostradę A1, droga ta
ma ograniczoną przepustowość względem odcinka prowadzącego od Rybnika (jedna
jezdnia). Co więcej, w ramach uzgodnień, GDDKiA w ramach budowy autostrady
zaplanowała dodatkowy obiekt nad ciągiem autostradowym, na poczet przyszłej drogi
regionalnej, który nie został wykorzystany przez zarządcę drogi wojewódzkiej.
Oczywiście GDDKiA, jako zarządca dróg krajowych, czy też Ministerstwo w zakresie
nadzoru nad GDDKiA oraz identyfikowania priorytetów inwestycyjnych, mogą prowadzić
analizy dotyczące zarządzanej przez siebie sieci dróg. Kwestia proponowanych rozwiązań
-- 1 of 3 --
2
przez stronę samorządową jest znana resortowi infrastruktury. Niezależnie od właściwości
zarządcy drogi wojewódzkiej do realizacji przedmiotowej inwestycji, co wynika
z obowiązujących przepisów, warto zwrócić uwagę, że osiągnięcie efektu w możliwym do
przewidzenia horyzoncie czasu powinno opierać się o działania już podjęte na istniejącej
sieci.
Każde rozwiązanie dotyczące budowy nowego układu będzie czasochłonne i kosztowne.
W tym kontekście, za najbardziej racjonalne ze względu na perspektywę czasową
wdrożenia należy uznać rozwiązania doraźne polegające na tzw. lokalnych przebudowach,
które mogłyby objąć rondo Raciborskie, rondo Gliwickie i rondo Rowieńskie, jak również
dobudowę drugiej jezdni w ciągu drogi wojewódzkiej nr 935 pomiędzy rondem Gliwickim
i rondem Rowieńskim (na jezdni południowo-zachodniej) oraz dobudowę drugiej jezdni
w ciągu drogi wojewódzkiej nr 935 (po stronie południowej) pomiędzy rondem
Raciborskim i rondem Rowieńskim. Uprzejmie informuję, że koszty realizacji rozwiązań nie
podlegały analizom wykonywanym przez GDDKiA. Wymagane jest przy tym również
wykonanie analiz ruchowych potwierdzających odpowiednią sprawność proponowanych
układów komunikacyjnych.
Jednocześnie warto zwrócić uwagę, że w tym rejonie były prowadzone prace projektowe
dotyczące również układu drogowego, w związku z planowaną realizacją linii kolejowej
nr 170 na odc. Katowice – granica państwa – Ostrawa i planowanej stacji kolejowej Żory
Północ. Inwestor, jakim jest obecnie spółka Centralny Port Komunikacyjny, realizująca
inwestycję Port Polska, planuje realizację nowego układu dróg w rejonie węzła Żory, który
będzie miał istotny wpływ na ewentualne przyszłe rozwiązania komunikacyjne w tym
rejonie.
Zapewniam, że Ministerstwo Infrastruktury dostrzega skalę omawianego zagadnienia dot.
rejonu węzła Żory autostrady A1. W szczególności wpływ na sytuację ma przy tym
intensywna zabudowa w sąsiedztwie dróg przenoszących ruch na granicy przepustowości,
gęste lokowanie zjazdów oraz zjazdów z rond na zasadach tzw. piątego wlotu oraz
wieloletni brak wykorzystywania przygotowanych wcześniej obiektów infrastrukturalnych
(wiadukt nad autostradą A1) w celu uzyskania poprawy przepustowości układu
komunikacyjnego.
W odniesieniu do możliwości zwiększenia przepustowości układu drogowego okolic węzła
Żory autostrady A1 podkreślam, że realizacja docelowych rozwiązań dla układu
drogowego okolic węzła Żory autostrady A1 wymaga koordynacji działań samorządu,
GDDKiA oraz działań realizowanych w ramach projektu Port Polska.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
-- 2 of 3 --
3
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --