Interpelacja w sprawie zwiększenia liczby lekarzy uprawnionych do wykonywania orzecznictwa sportowo-lekarskiego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14785
do ministra zdrowia
w sprawie zwiększenia liczby lekarzy uprawnionych do wykonywania orzecznictwa sportowo-lekarskiego
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 21-01-2026
Gniezno, 21 stycznia 2026 r.
Szanowna Pani Minister,
otrzymałem pismo od prezesa Zarządu Wielkopolskiej Przychodni Sportowo-Lekarskiej w sprawie narastającego od 2 lat problemu systemowego w obszarze medycyny sportowej.
W województwie wielkopolskim, podobnie jak w innych regionach kraju, obserwowany jest dramatyczny niedobór lekarzy uprawnionych do wykonywania orzecznictwa sportowo-lekarskiego. Sytuacja ta bezpośrednio zagraża ciągłości świadczeń, realizacji kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia, a przede wszystkim bezpieczeństwu zdrowotnemu dzieci i młodzieży uprawiającej sport w klubach, szkołach i akademiach sportowych.
W województwie wielkopolskim działa 9 placówek posiadających kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia. Z danych wynika, że w całym województwie wielkopolskim jest 34 lekarzy posiadających aktualny certyfikat Polskiego Towarzystwa Medycyny Sportowej (PTMS). Tytuł specjalistów posiada 24 w tym większość z nich to osoby w wieku emerytalnym, które skończyły lub w najbliższych latach zakończą działalność zawodową.
Tymczasem od 3 lat nie odbyła się żadna edycja kursu „ABC medycyny sportowej" prowadzona przez PTSM będąca podstawowym warunkiem uzyskania kwalifikacji do orzekania o zdolności do uprawiania sportu przez dzieci i młodzież do 23. roku życia. Brak możliwości udziału w tym szkoleniu uniemożliwia młodym lekarzom zdobycie uprawień, a posiadającym te uprawnienia ich przedłużenie. W praktyce oznacza to całkowite zablokowanie dopływu kadr do systemu medycyny sportowej.
Kurs „ABC medycyny sportowej", organizowany dotąd przez Polskie Towarzystwo Medycyny Sportowej, i uzyskany certyfikat jest jedynym uprawniającym do orzekania o zdolności w świetle wytycznych Narodowego Funduszu Zdrowia i objętym jego finansowaniem. Z kolei kurs organizowany przez Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego wymagany podczas szkolenia specjalistów w zakresie medycyny sportowej nie jest uznawany przez NFZ i tym samym nie daje możliwości samodzielnego orzekania o zdolności.
Tym samym powstał paradoks, w którym kursy o podobnym zakresie programu szkolenia jeden daje możliwość orzekania finansowanego przez NFZ, a drugi nie daje takiej możliwości choć jest wymagany w procesie szkolenia specjalisty.
Sytuację dodatkowo komplikuje obowiązująca interpretacja Narodowego Funduszu Zdrowia, zgodnie z którą lekarze w trakcie specjalizacji, nawet po ukończeniu dwóch lat szkolenia a nieposiadający certyfikatu PTSM nie mogą samodzielnie wykonywać badań sportowo-lekarskich ani orzekać o zdolności do uprawiania sportu. W innych dziedzinach medycyny taka praktyka jest dopuszczalna pod nadzorem lekarza prowadzącego, tymczasem w medycynie sportowej pozostaje to niemożliwe.
Konsekwencje tego stanu rzeczy są wyjątkowo poważne. Brak dostępności lekarzy uprawnionych do orzekania oznacza, że tysiące dzieci i młodzieży uprawiających sport może zostać pozbawionych dostępu do obowiązkowych badań. Kluby, akademie, szkoły sportowe zgłaszają coraz większe trudności w przeprowadzaniu badań w ramach kontraktu z NFZ dopuszczających zawodników do treningów i startów w zawodach. W praktyce młodzi sportowcy pozostają bez aktualnych orzeczeń, co naraża ich zdrowie, bezpieczeństwo i formalnie lub zmusza do korzystania z płatnych badań. Tym samym dochodzi do faktycznego naruszenia zasady równości i dostępności świadczeń gwarantowanych.
Orzecznictwo sportowo-lekarskie wymaga odrębnej, specjalistycznej wiedzy, dlatego lekarze podstawowej opieki zdrowotnej, mimo zaangażowania w opiekę nad dziećmi i młodzieżą, nie podejmują się orzekania o zdolności do uprawiania sportu.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedź na pytanie:
Jakie działania podejmuje NFZ na rzecz zwiększenia liczby lekarzy uprawnionych do wykonywania orzecznictwa sportowo-lekarskiego?
Czy resort przewiduje wspólnie z NFZ zmiany w prawie umożliwiające uznawanie kursów organizowanych przez Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego, które dają możliwość samodzielnego orzekania o zdolności do uprawiania sportu?
Ile w Polsce – na koniec 2025 roku – było podpisanych kontraktów z NFZ w zakresie medycyny sportowej oraz ile było przychodni sportowo-lekarskich?
Ilu w Polsce mamy obecnie lekarzy uprawnionych do orzecznictwa sportowo-lekarskiego?
Jak kształtuje się liczba lekarzy uprawnionych do orzecznictwa sportowo-lekarskiego w latach 2000-2025?
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6122 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RZZR.050.2.2026.AW
Warszawa, 09 lutego 2026
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 14785 Pana Posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
zwiększenia liczby lekarzy uprawnionych do wykonywania orzecznictwa sportowo-
lekarskiego, przedstawiam następujące wyjaśnienia i informacje.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami1 orzeczenie lekarskie o zdolności do uprawiania
danego sportu wydaje lekarz specjalista w dziedzinie medycyny sportowej, a w odniesieniu
do zawodników niepełnosprawnych orzeczenie może wydać także lekarz specjalista
w dziedzinie rehabilitacji medycznej.
W odniesieniu do dzieci i młodzieży do ukończenia 21. roku życia oraz zawodników
pomiędzy 21. a 23. rokiem życia orzeczenie może wydać lekarz posiadający certyfikat
ukończenia kursu wprowadzającego do specjalizacji w dziedzinie medycyny sportowej.
Dodatkowo, po zmianach dokonanych w 2019 r., w odniesieniu do dzieci i młodzieży
orzeczenie może wydać również lekarz podstawowej opieki zdrowotnej na podstawie
profilaktycznego badania lekarskiego (bilansu zdrowia) oraz posiadanej dokumentacji
medycznej. Jest to rozwiązanie mające na celu zwiększenie liczby lekarzy uprawnionych do
wydawania orzeczeń, przede wszystkim dla dzieci uprawiających sport rekreacyjnie, poza
współzawodnictwem sportowym organizowanym przez polski związek sportowy.
Lekarz podstawowej opieki zdrowotnej sprawuje bieżącą opiekę nad dzieckiem, zarówno
profilaktyczną (badania przesiewowe, bilanse zdrowia), jak i leczniczą oraz dysponuje jego
dokumentacją medyczną, zatem posiada szeroką i wszechstronną wiedzę o pacjencie, jego
stanie zdrowia, chorobach przewlekłych, doznanych urazach itp.
W przypadku gdy lekarz podstawowej opieki zdrowotnej stwierdzi, że:
1) zakres badań koniecznych do przeprowadzenia w celu dokonania prawidłowej
oceny stanu zdrowia i zdolności do uprawiania danego sportu wykracza poza
zakres profilaktycznego badania lekarskiego (bilansu zdrowia) oraz posiadanej
dokumentacji medycznej lub
2) jest to niezbędne w celu dokonania prawidłowej oceny stanu zdrowia i zdolności do
uprawiania danego sportu
orzeczenie powinien wydać, po przeprowadzeniu badania, lekarz specjalista.
1 - rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 22 lipca 2016 r. w sprawie kwalifikacji lekarzy uprawnionych do
wydawania zawodnikom orzeczeń lekarskich o stanie zdrowia oraz zakresu i częstotliwości wymaganych badań
lekarskich niezbędnych do uzyskania tych orzeczeń (Dz. U. z 2020 r. poz. 812) oraz
- rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14 kwietnia 2011 r. w sprawie trybu orzekania o zdolności do uprawiania
danego sportu przez dzieci i młodzież do ukończenia 21. roku życia oraz przez zawodników pomiędzy 21. a 23.
rokiem życia (Dz. U. z 2020 r. poz. 817).
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W 2025 r. Polskie Towarzystwo Medycyny Sportowej prowadziło kurs doskonalący
przeznaczony dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej, którzy mają uprawnienia do
orzekania u dzieci i młodzieży do ukończenia 23. roku życia, chcących otrzymać aktualną
wiedzę umożliwiającą kompetentne orzekanie sportowo-lekarskie z zapewnieniem
bezpiecznego uprawiania sportu przez młodych zawodników. Kurs doskonalący
o programie tożsamym z kursem wprowadzającym do specjalizacji z medycyny sportowej
ukończyło 38 osób (egzamin będący zwieńczeniem 4 dni wykładowych kursu online).
Poniższe tabele przestawiają liczbę lekarzy specjalistów w dziedzinie medycyny sportowej
Medycyna sportowa (cywilna)
Liczba specjalistów Liczba specjalistów I st. Razem
stan na
31.12.
Wszyscy Wyk. Zawód Wszyscy Wyk. Zawód Wszyscy Wyk. Zawód
2009 245 223 0 0 245 223
2010 254 230 0 0 254 230
2011 257 232 0 0 257 232
2012 269 243 0 0 269 243
2013 269 245 0 0 269 245
2014 272 251 0 0 272 251
2015 276 254 0 0 276 254
2016 281 259 0 0 281 259
2017 295 275 0 0 295 275
2018 301 279 0 0 301 279
2019 316 296 0 0 316 296
2020 331 313 0 0 331 313
2021 339 323 0 0 339 323
2022 341 326 0 0 341 326
2023 341 329 0 0 341 329
2024 349 337 0 0 349 337
2025 347 336 0 0 347 336
Medycyna sportowa wojskowa
Liczba specjalistów Liczba specjalistów I st. Razem
stan na
31.12.
Wszyscy Wyk. Zawód Wszyscy Wyk. Zawód Wszyscy Wyk. Zawód
2009 13 8 3 3 16 11
2010 13 6 2 2 15 8
2011 13 6 2 2 15 8
2012 12 5 2 2 14 7
2013 13 6 2 2 15 8
2014 11 4 2 2 13 6
2015 10 4 2 2 12 6
2016 9 4 2 2 11 6
2017 7 3 2 2 9 5
2018 7 3 2 2 9 5
2019 7 3 2 2 9 5
2020 6 2 2 2 8 4
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
2021 6 2 2 2 8 4
2022 5 1 2 2 7 3
2023 5 1 2 2 7 3
2024 5 1 2 2 7 3
2025 3 0 2 2 5 2
Ponadto, jak wynika z informacji przekazanych przez Pana prof. dr hab. n. med. Tomasza
Kostkę, Prezesa Polskiego Towarzystwa Medycyny Sportowej, aktualny i ważny certyfikat
ukończenia kursu wprowadzającego do specjalizacji w dziedzinie medycyny sportowej
posiada 275 lekarzy. Obecnie kursy te są prowadzone przez Centrum Medycznego
Kształcenia Podyplomowego (CMKP), a podmiotem posiadającym akredytację w tym
zakresie jest SP ZOZ Centralny Ośrodek Medycyny Sportowej w Warszawie. Kursy te są
uznawane przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
Tabela przedstawia liczbę świadczeniodawców posiadających umowę w zakresie medycyny
sportowej w AOS i wartość umów roku 2025
OW Liczba świadczeniodawców Wartość umów
Dolnośląski 5 2 078 408 zł
Kujawsko-Pomorski 16 6 704 624 zł
Lubelski 12 2 562 040 zł
Lubuski 6 3 431 608 zł
Łódzki 6 1 064 317 zł
Małopolski 14 4 583 489 zł
Mazowiecki 12 7 833 767 zł
Opolski 4 1 127 214 zł
Podkarpacki 17 5 646 514 zł
Podlaski 4 3 643 793 zł
Pomorski 9 6 394 308 zł
Śląski 13 3 313 938 zł
Świętokrzyski 3 982 497 zł
Warmińsko-Mazurski 10 2 675 247 zł
Wielkopolski 8 6 144 370 zł
Zachodniopomorski 9 2 621 379 zł
Razem 148 60 807 513 zł
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --