Interpelacja nr 14770
Interpelacja w sprawie masowych i arbitralnych wyłączeń obszarów Lasów Państwowych z prowadzenia gospodarki leśnej, w szczególności w zakresie pozyskania drewna
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie masowych i arbitralnych wyłączeń obszarów Lasów Państwowych z prowadzenia gospodarki leśnej, w szczególności w zakresie pozyskania drewna
Interpelacja nr 14770
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie masowych i arbitralnych wyłączeń obszarów Lasów Państwowych z prowadzenia gospodarki leśnej, w szczególności w zakresie pozyskania drewna
Zgłaszający: Katarzyna Czochara
Data wpływu: 21-01-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją w sprawie masowych i arbitralnych wyłączeń obszarów Lasów Państwowych z prowadzenia gospodarki leśnej, w szczególności w zakresie pozyskania drewna, które w sposób bezpośredni i coraz bardziej dotkliwy uderzają w polski przemysł drzewny, sektor meblarski, produkcję pelletu oraz tysiące miejsc pracy w całym kraju.
Niestety decyzje podejmowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzą do gwałtownego ograniczenia podaży surowca drzewnego, wzrostu jego cen oraz destabilizacji rynku, na którym opiera się jeden z najważniejszych sektorów polskiej gospodarki. Przemysł drzewny i meblarski to dziesiątki tysięcy przedsiębiorstw – w ogromnej większości polskich – oraz setki tysięcy miejsc pracy, szczególnie w mniejszych miejscowościach, gdzie często jest to jedyna realna gałąź przemysłu.
Wbrew faktom i wieloletniej praktyce, ministerstwo wprowadza inny model zrównoważonej gospodarki leśnej prowadzonej przez Lasy Państwowe, zastępując go administracyjnymi zakazami inspirowanymi często być może ideologiczną presją, bez oglądania się na skutki społeczne i gospodarcze. W praktyce oznacza to wypychanie polskich firm z rynku i zmuszanie ich do importu droższego drewna z zagranicy, często z państw o znacznie niższych standardach środowiskowych niż Polska.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Jaka jest łączna skala ograniczenia pozyskania drewna w Lasach Państwowych wynikająca z wprowadzonych wyłączeń, wyrażona w metrach sześciennych rocznie, w porównaniu do lat poprzednich?
2. Jakie konkretne skutki dla przemysłu drzewnego i meblarskiego przewiduje ministerstwo, w szczególności w zakresie:
• wzrostu cen surowca,
• ograniczenia produkcji,
• utraty konkurencyjności polskich firm,
• redukcji zatrudnienia i likwidacji zakładów?
3. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska przeprowadziło analizę wpływu wyłączeń na rynek pracy, zwłaszcza w regionach o dużym udziale przemysłu drzewnego, a jeśli tak to proszę o taką analizę.
4. Czy prawdą jest, że w wyniku ograniczeń pozyskania drewna polskie przedsiębiorstwa już teraz zmuszone są do zwiększania importu surowca, i czy ministerstwo monitoruje skalę tego zjawiska?
5. Czy ministerstwo bierze odpowiedzialność za sytuację, w której polskie firmy tracą dostęp do krajowego surowca, podczas gdy drewno z państw trzecich – pozyskiwane w sposób znacznie mniej przyjazny środowisku – trafia na polski rynek?
6. Czy wprowadzając wyłączenia wycinki drzew, ministerstwo przewidziało mechanizmy osłonowe lub rekompensaty dla przedsiębiorców i pracowników sektora drzewnego, a jeśli nie – dlaczego całkowicie pominięto ten aspekt?
7. Czy ministerstwo widzi groźbę sytuacji, w której Polska – kraj o jednych z największych zasobów leśnych w Europie – może stać się importerem netto drewna, uzależnionym od zagranicznych dostawców?
8. Czy Pani Minister dostrzega ryzyko upadłości tysięcy firm, masowych zwolnień oraz trwałego osłabienia jednego z filarów polskiej gospodarki, będących bezpośrednim skutkiem wprowadzanych zmian?
Oczekuję jednoznacznych, szczegółowych i rzetelnych odpowiedzi.
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Katarzyna Czochara
Interpelacja nr 14770
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie masowych i arbitralnych wyłączeń obszarów Lasów Państwowych z prowadzenia gospodarki leśnej, w szczególności w zakresie pozyskania drewna
Zgłaszający: Katarzyna Czochara
Data wpływu: 21-01-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją w sprawie masowych i arbitralnych wyłączeń obszarów Lasów Państwowych z prowadzenia gospodarki leśnej, w szczególności w zakresie pozyskania drewna, które w sposób bezpośredni i coraz bardziej dotkliwy uderzają w polski przemysł drzewny, sektor meblarski, produkcję pelletu oraz tysiące miejsc pracy w całym kraju.
Niestety decyzje podejmowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzą do gwałtownego ograniczenia podaży surowca drzewnego, wzrostu jego cen oraz destabilizacji rynku, na którym opiera się jeden z najważniejszych sektorów polskiej gospodarki. Przemysł drzewny i meblarski to dziesiątki tysięcy przedsiębiorstw – w ogromnej większości polskich – oraz setki tysięcy miejsc pracy, szczególnie w mniejszych miejscowościach, gdzie często jest to jedyna realna gałąź przemysłu.
Wbrew faktom i wieloletniej praktyce, ministerstwo wprowadza inny model zrównoważonej gospodarki leśnej prowadzonej przez Lasy Państwowe, zastępując go administracyjnymi zakazami inspirowanymi często być może ideologiczną presją, bez oglądania się na skutki społeczne i gospodarcze. W praktyce oznacza to wypychanie polskich firm z rynku i zmuszanie ich do importu droższego drewna z zagranicy, często z państw o znacznie niższych standardach środowiskowych niż Polska.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Jaka jest łączna skala ograniczenia pozyskania drewna w Lasach Państwowych wynikająca z wprowadzonych wyłączeń, wyrażona w metrach sześciennych rocznie, w porównaniu do lat poprzednich?
2. Jakie konkretne skutki dla przemysłu drzewnego i meblarskiego przewiduje ministerstwo, w szczególności w zakresie:
• wzrostu cen surowca,
• ograniczenia produkcji,
• utraty konkurencyjności polskich firm,
• redukcji zatrudnienia i likwidacji zakładów?
3. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska przeprowadziło analizę wpływu wyłączeń na rynek pracy, zwłaszcza w regionach o dużym udziale przemysłu drzewnego, a jeśli tak to proszę o taką analizę.
4. Czy prawdą jest, że w wyniku ograniczeń pozyskania drewna polskie przedsiębiorstwa już teraz zmuszone są do zwiększania importu surowca, i czy ministerstwo monitoruje skalę tego zjawiska?
5. Czy ministerstwo bierze odpowiedzialność za sytuację, w której polskie firmy tracą dostęp do krajowego surowca, podczas gdy drewno z państw trzecich – pozyskiwane w sposób znacznie mniej przyjazny środowisku – trafia na polski rynek?
6. Czy wprowadzając wyłączenia wycinki drzew, ministerstwo przewidziało mechanizmy osłonowe lub rekompensaty dla przedsiębiorców i pracowników sektora drzewnego, a jeśli nie – dlaczego całkowicie pominięto ten aspekt?
7. Czy ministerstwo widzi groźbę sytuacji, w której Polska – kraj o jednych z największych zasobów leśnych w Europie – może stać się importerem netto drewna, uzależnionym od zagranicznych dostawców?
8. Czy Pani Minister dostrzega ryzyko upadłości tysięcy firm, masowych zwolnień oraz trwałego osłabienia jednego z filarów polskiej gospodarki, będących bezpośrednim skutkiem wprowadzanych zmian?
Oczekuję jednoznacznych, szczegółowych i rzetelnych odpowiedzi.
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Katarzyna Czochara
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 25 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.3 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (25)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15347 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.0500.5.2026.BW
4200483.16957384.13857159
Warszawa, 11-02-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Poseł Katarzyny Czochary (znak: K10INT14770)
Temat: masowe i arbitralne wyłączeń obszarów Lasów Państwowych z prowadzenia
gospodarki leśnej, w szczególności w zakresie pozyskania drewna
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT14770 Pani Poseł Katarzyny Czochary, przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Wdrażanie dotychczasowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony lasów nie
ograniczyło istotnie pozyskania i poziomu sprzedaży drewna, a co za tym idzie – dostępności
surowca drzewnego na krajowym ryku.
W roku 2024 Lasy Państwowe we współpracy z Ministerstwem Klimatu i Środowiska (dalej:
„MKiŚ”) prowadziły działania na rzecz utrzymania poziomu pozyskania drewna na poziomie
zbliżonym do roku 2023, m.in. zlecając jego pozyskiwanie na powierzchniach zamiennych
o mniejszej wartości przyrodniczej. Dzięki temu pozyskanie w wyniku wprowadzenia
środków na rzecz wzmocnienia ochrony lasów spadło jedynie o około 150 tys. m3
(tj. 0,4% całkowitego pozyskania w Lasach Państwowych).
W roku 2025 poziom pozyskania drewna nie odbiegał od poziomu pozyskania w roku 2023.
Wykres 1. Sprzedaży drewna przez PGL Lasy Państwowe
-- 1 of 7 --
44.7 41.1 38.1 41.1 41.7 39.2 +3,7% -3,7%
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Źródło: DGLP, dane dotyczące sprzedaży drewna w PGL LP
Analizy danych klimatycznych oraz danych dotyczących gospodarki leśnej z ostatniego
dziesięciolecia wskazują, że czynnikiem wpływającym w coraz większym stopniu na poziom
pozyskania drewna w najbliższych dziesięcioleciach będą procesy związane z zamieraniem
niektórych drzewostanów. Zmiana klimatu niesie ze sobą zmiany stosunków wodnych
oraz pojawiające się deficyty wody. Na obecnym etapie nie ma możliwości precyzyjnego
określenia skali tych zjawisk w kolejnych latach i skutków dla poziomu pozyskania drewna.
Niemniej jednak analizy prowadzone przez m.in. zespół Profesora Jarosława Sochy
wskazują, że w najbliższych latach należy spodziewać się zwiększenia podaży surowca
drzewnego w związku z nasileniem procesów zamierania drzewostanów, w szczególności
drzewostanów na gruntach porolnych.
Należy zauważyć, że w roku 2022 nastąpił bardzo gwałtowny wzrost cen drewna –
o 50% w stosunku do roku 2021. Wysoki poziom cen utrzymał się również w roku 2023,
co świadczy o braku działań ówczesnego rządu na rzecz ograniczenia skali wzrostu cen.
Tak duże zmiany cen podstawowego surowca wykorzystywanego przez branżę drzewną
miały niewątpliwie wpływ na rentowność przedsiębiorstw zajmujących się przerobem
drewna, działających na polskim rynku.
Brak gwałtownych zmian poziomu pozyskania surowca drzewnego w latach 2024-2025
zadziałał stabilizująco na rynek drewna, przyczyniając się w tym okresie do spadku
i stabilizacji cen drewna oferowanego przez Lasy Państwowe.
Mimo wprowadzenia środków na rzecz wzmocnienia ochrony najcenniejszych przyrodniczo
obszarów leśnych w roku 2024 nastąpił spadek średniej ceny drewna o 13,8% w stosunku
do roku 2023. A w roku 2025 roku odnotowano wzrost średniej ceny sprzedaży drewna o
2,3% przy inflacji wynoszącej 3,4%, co oznacza dalszy spadek realnej ceny drewna. Warto
zauważyć również, że w roku 2024 spadek ceny drewna tartacznego liściastego wyniósł
19%, a papierówki liściastej 29% w stosunku do roku 2023.
Wykres 2. Średnia cena sprzedaży drewna w PGL Lasy Państwowe w cenach bieżących
(zł/m3) oraz zmiana rok do roku (%)
-- 2 of 7 --
191.3 +1,3% +2,1% +9,7%
+49,5% -1,4%
-13,8% (+2,3%)
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
0
100
200
300
400
a. drewno sosnowe tartaczne (W-STANDARD)
254 256 262 287
413 402 -9,8% +4,1%
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
b. drewno dębowe tartaczne (W-STANDARD)
709 704 771 847
1286
1503 -11,0% +0,4%
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Źródło: DGLP, dane dotyczące sprzedaży drewna w PGL LP
Po odjęciu inflacji średnia cena drewna jest aktualnie najniższa od 2018 roku. Stabilizacja
cen ma istotny wpływ na poprawę możliwości konkurowania krajowej branży drzewnej,
papierniczej i meblarskiej z producentami z Azji. W ślad za spadkiem cen drewna idzie
zmniejszenie kosztów związanych z jego zakupem przez działające na polskim rynku
przedsiębiorstwa zajmujące się przerobem tego surowca.
Dane publikowane przez Główny Urząd Statystyczny wskazują na pogarszającą się sytuację
w branży drzewnej, meblarskiej i papierniczej w latach 2021-2023. Świadczy
o tym stopniowy spadek produkcji kluczowych wyrobów (w niektórych obszarach spadki
produkcji obejmują dłuższy okres). Dodatkowo należy zwrócić uwagę na fakt,
że w przypadku części wyrobów z drewna lub drewnopochodnych (takich jak: materiały
podłogowe z drewna, okna i drzwi, ościeżnice i progi z drewna, płyty wiórowe i podobne
płyty z drewna lub materiałów drewnopochodnych, sklejka składająca się wyłącznie
z arkuszy drewna) w roku 2024 widoczne jest odbicie po stronie produkcji na poziomie
od 1% do 33% w stosunku do roku 2023.
-- 3 of 7 --
Mimo wzrostu wielkości produkcji części wyrobów z drewna, w latach 2023 i 2024
odnotowano spadek wartości produkcji sprzedanej. Wartość produkcji sprzedanej drewna
i wyrobów z drewna – z wyłączeniem mebli – kształtowała się w roku 2022 na poziomie
47,6 mld zł. W 2023 roku wartość produkcji sprzedanej spadła o 18%, a w roku 2024
o kolejne 9%, co ma kluczowy, negatywny wpływ na kondycję i rentowność całej branży
drzewnej.
Z raportów publikowanych przez jednostki zajmujące się monitorowaniem branży drzewnej
wynika, że główną przyczyną problemów branży drzewnej jest stagnacja na rynku
niemieckim, będącym istotnym odbiorcą polskich produktów z drewna
i drewnopochodnych, jak również wzrost kosztów pracy, energii i nośników energii.
Dodatkowy czynnik stanowi presja ze strony producentów z Chin, którzy sukcesywnie
zwiększają obecność na europejskim i polskim rynku, oferując produkty coraz wyższej
jakości w konkurencyjnych cenach. W roku 2025 negatywny wpływ na sprzedaż produktów
wytwarzanych przez polską branżę drzewną miały także ograniczenia w handlu z USA
wprowadzone przez amerykańską administrację.
Informuję, że MKiŚ oraz podmioty podległe (Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy
Państwowe, Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej) mają wpływ na dwa obszary
funkcjonowania branży drzewnej, przede wszystkim w zakresie zapewnienia odpowiedniej
ilości surowca drzewnego dla przedsiębiorstw działających na polskim rynku i cen energii
(w kwestii energii ze źródeł odnawialnych).
W roku 2025 Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych oraz MKiŚ realizowały analizy
dotyczące:
potencjalnego wpływu działań związanych ze wzmocnieniem funkcji
przyrodniczych 20% lasów Skarbu Państwa zarządzanych przez Lasy Państwowe
na podaż surowca drzewnego z Lasów Państwowych;
ryzyka zamierania drzewostanów w wyniku zmiany klimatu oraz potencjalnych
skutków gospodarczych tego zjawiska (m.in. zwiększenia podaży surowca
drzewnego);
realizacji etatów cięć wynikających z obowiązujących planów urządzenia lasu (dalej:
„PUL”).
Wyniki analiz, o których mowa powyżej oraz dane dotyczące planowanego pozyskania
drewna na podstawie obowiązujących oraz opracowywanych obecnie PUL będą punktem
wyjścia do opracowania krótko-, średnio- i długookresowej strategii pozyskania drewna
przez Lasy Państwowe, w perspektywie kolejno do 2030, 2035 i 2050 roku. Celem
nadrzędnym tych działań jest wdrożenie mechanizmów gwarantujących większą stabilność
i pewniejszą przyszłość oraz łatwiejsze planowanie rozwoju partnerów z sektora
drzewnego, z uwzględnieniem potrzeby stabilnego, zrównoważonego rozwoju PGL Lasy
Państwowe oraz krajowej branży leśno-drzewnej. Strategia powinna zostać przygotowana
do 30 czerwca 2026 r. MKiŚ będzie monitorowało prace nad opracowaniem tego
dokumentu.
-- 4 of 7 --
Strategia MKiŚ dotycząca rynku drzewnego ma charakter zintegrowany. Polega
na równoległej realizacji trzech kluczowych celów:
1. Wzmocnienia funkcji przyrodniczych i społecznych lasów;
2. Lepszej adaptacji lasów do zmian klimatu;
3. Zapewnienia wysokiej jakości surowca drzewnego produkowanego w sposób
zrównoważony (w ujęciu ilościowym i sortymentowym) dla przedsiębiorstw działających
na polskim rynku.
Ekspertyza zlecona przez MKiŚ w 2025 roku obejmowała m.in. ocenę możliwości
kompensacji surowca drzewnego na poziomie gatunków i kluczowych sortymentów. Wyniki
analizy wskazują, że w skali całego kraju istnieje możliwość kompensacji kluczowych
gatunków i sortymentów, jak również zwiększenia podaży pełnowartościowego drewna
świerkowego i sosnowego. Skala tego zwiększenia będzie zależna od intensywności
procesów zamierania drzewostanów w najbliższych latach oraz intensywności działań
na rzecz przeciwdziałania temu zjawisku, które prowadzi do deprecjacji surowca drzewnego
i ograniczenia jego przydatności dla przedsiębiorstw działających na polskim rynku,
zajmujących się przerobem drewna. Przewidywane dodatkowe pozyskanie z tytułu
przyśpieszonej przebudowy drzewostanów zagrożonych zamieraniem kształtuje się
na poziomie ponad 50 mln m3 w skali najbliższego dziesięciolecia.
W październiku 2025 roku MKiŚ skierowało do Dyrektora Generalnego Lasów
Państwowych polecenie dotyczące intensyfikacji działań na rzecz przebudowy
drzewostanów zagrożonych zamieraniem.
MKiŚ nie przewiduje, aby działania ukierunkowane na wzmocnienie funkcji
pozaprodukcyjnych lasów skutkowały znaczącym spadkiem pozyskania i dostępności
drewna w skali ogólnokrajowej. Jest to związane m.in. z potrzebą przyśpieszenia procesu
przebudowy drzewostanów zagrożonych zamieraniem w celu ich dostosowania do
zmieniających się warunków klimatycznych.
Przyjęta strategia rządu polega na ograniczeniu ilości pozyskiwanego drewna w lasach
cennych przyrodniczo i ważnych społecznie przy jednoczesnym stopniowym zwiększeniu
pozyskania z drzewostanów zagrożonych zamieraniem z powodu zmian klimatycznych
(głównie świerkowych i sosnowych, na gruntach porolnych). Zintegrowane podejście
do wzmocnienia funkcji przyrodniczych i społecznych lasów oraz adaptacji lasów do zmian
klimatu zakłada kompensację podaży surowca drzewnego poprzez przyspieszenie
przebudowy drzewostanów zagrożonych zamieraniem.
W związku z tym, mimo wdrożenia środków wzmacniających ochronę lasów, poziom
pozyskania drewna przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe może
kształtować się do roku 2030 na poziomie zbliżonym do obecnego (tj. 39-40 mln m3/rok).
Poziom ten odpowiada aktualnym możliwościom przerobowym przedsiębiorstw z branży
drzewnej, papierniczej i meblarskiej, działających na polskim rynku, z uwzględnieniem
aktualnej produkcji, popytu i możliwości sprzedaży produktów.
-- 5 of 7 --
Jednocześnie informuję, że prognozy z lat 2019-2021, zakładające stały wzrost pozyskania
drewna w Lasach Państwowych do roku 2050 okazały się błędne. Etat w obowiązujących
PUL osiągnął szczytową wartość w latach 2022-2023 i od roku 2024 zaczyna spadać. Biorąc
pod uwagę etaty zapisane w obowiązujących PUL oraz tendencje zmian, roczne pozyskanie
drewna w Lasach Państwowych w latach 2026-2030 powinno kształtować się na poziomie
38,5-39 mln m3.
Przewidywana podaż surowca drzewnego w kolejnych latach zostanie określona
we wcześniej wspomnianej, aktualnie przygotowywanej przez Lasy Państwowe strategii
pozyskania drewna.
Dodatkowo zwracam uwagę na fakt, że w roku 2024 rozpoczęto prace nad ograniczeniem
spalania pełnowartościowego drewna w energetyce. We wrześniu 2025 roku weszło
w życie Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie szczegółowych cech
jakościowo-wymiarowych drewna energetycznego1. Spodziewanym efektem tego działania
jest zwiększenie od roku 2026 o około 1-2 mln m3/rok podaży drewna
średniowymiarowego (S2AP) dla krajowych przetwórców drewna. Drewno S2AP może
być wykorzystywane m.in. przez producentów płyt drewnopochodnych.
MKiŚ monitoruje sytuację przedsiębiorstw w sektorze leśno-drzewnym, współpracując
z przedstawicielami stowarzyszeń i organizacji zrzeszających przedsiębiorców tej branży
oraz innymi resortami. Reprezentanci przemysłu drzewnego są włączani we wszystkie
kluczowe procesy realizowane na rzecz wzmocnienia funkcji pozaprodukcyjnych lasów.
Skutki wprowadzonych poleceń są na bieżąco analizowane, a MKiŚ wraz z Lasami
Państwowymi, przedstawicielami przemysłu drzewnego oraz zakładami usług leśnych
podejmuje działania zmierzające do zminimalizowania potencjalnych negatywnych skutków
na poziomie lokalnym i regionalnym.
Prowadzone w MKiŚ analizy pokazują, że działania rządu pozwoliły ograniczyć eksport
surowca drzewnego i zwiększyć jego dostępność dla przedsiębiorstw działających na
polskim rynku. To ważna zmiana dla polskich firm – więcej drewna zostaje w kraju, gdzie
jego przetworzenie przyczynia się do wzrostu PKB i generuje nowe miejsca pracy.
Już w roku 2024 Lasy Państwowe we współpracy z MKiŚ i Krajową Administracją Skarbową
podjęły działania na rzecz ograniczenia eksportu nieprzetworzonego drewna poza granice
Polski. Podstawowym narzędziem jest zmiana zasad sprzedaży drewna, obejmująca
zwiększenie wagi kryteriów pozacenowych dotyczących geografii zakupu. Oznacza
to promowanie lokalnych przedsiębiorców oraz głębokości i udziału przerobu drewna przez
kupującego (faktycznego przerobu surowca u odbiorcy), co utrudnia działanie pośrednikom
zajmującym się wyłącznie handlem drewnem. W 2024 roku MKiŚ zorganizowało również
serię spotkań przedstawicieli Lasów Państwowych i Krajowej Administracji Skarbowej.
Celem tych spotkań było wypracowanie i wdrożenie bardziej skutecznych metod kontroli
odbiorców drewna. Efektem tego działania jest poprawa dostępu do drewna
dla przetwórców działających na polskim rynku, a także zmniejszenie eksportu drewna
1 Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie szczegółowych cech jakościowo-wymiarowych drewna
energetycznego z dnia 30 maja 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 746).
-- 6 of 7 --
(w szczególności do Chin) i ograniczenie skali nieprawidłowości związanych
m.in. z wykorzystywaniem drewna niezgodnie z deklarowanym przeznaczeniem.
MKiŚ we wszystkich swoich działaniach dotyczących lasów kieruje się nadrzędną zasadą
równoważenia potrzeb sektora leśno-drzewnego, ochrony przyrody oraz społeczeństwa.
Jednym z kluczowych obszarów opracowywanego Narodowego Programu Leśnego (NPL)
będzie szeroko rozumiana polityka surowcowa w ujęciu długookresowym. W ramach prac
nad NPL MKiŚ na bieżąco analizuje sytuację na rynku drzewnym oraz w branży leśno-
drzewnej, prowadzi również stały dialog z przedstawicielami przemysłu drzewnego
i zakładów usług leśnych, a także z organizacjami reprezentującymi właścicieli lasów
prywatnych w Polsce, w formie stałych spotkań konsultacyjnych.
Mając na uwadze istotną rolę MKiŚ w obszarze funkcjonowania branży drzewnej,
przedstawiciele resortu biorą także aktywny udział w pracach Rady do spraw Przemysłu
Drzewnego i Meblarskiego, powołanej Zarządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia
1 października 2025 r.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 7 of 7 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.0500.5.2026.BW
4200483.16957384.13857159
Warszawa, 11-02-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Poseł Katarzyny Czochary (znak: K10INT14770)
Temat: masowe i arbitralne wyłączeń obszarów Lasów Państwowych z prowadzenia
gospodarki leśnej, w szczególności w zakresie pozyskania drewna
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT14770 Pani Poseł Katarzyny Czochary, przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Wdrażanie dotychczasowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony lasów nie
ograniczyło istotnie pozyskania i poziomu sprzedaży drewna, a co za tym idzie – dostępności
surowca drzewnego na krajowym ryku.
W roku 2024 Lasy Państwowe we współpracy z Ministerstwem Klimatu i Środowiska (dalej:
„MKiŚ”) prowadziły działania na rzecz utrzymania poziomu pozyskania drewna na poziomie
zbliżonym do roku 2023, m.in. zlecając jego pozyskiwanie na powierzchniach zamiennych
o mniejszej wartości przyrodniczej. Dzięki temu pozyskanie w wyniku wprowadzenia
środków na rzecz wzmocnienia ochrony lasów spadło jedynie o około 150 tys. m3
(tj. 0,4% całkowitego pozyskania w Lasach Państwowych).
W roku 2025 poziom pozyskania drewna nie odbiegał od poziomu pozyskania w roku 2023.
Wykres 1. Sprzedaży drewna przez PGL Lasy Państwowe
-- 1 of 7 --
44.7 41.1 38.1 41.1 41.7 39.2 +3,7% -3,7%
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Źródło: DGLP, dane dotyczące sprzedaży drewna w PGL LP
Analizy danych klimatycznych oraz danych dotyczących gospodarki leśnej z ostatniego
dziesięciolecia wskazują, że czynnikiem wpływającym w coraz większym stopniu na poziom
pozyskania drewna w najbliższych dziesięcioleciach będą procesy związane z zamieraniem
niektórych drzewostanów. Zmiana klimatu niesie ze sobą zmiany stosunków wodnych
oraz pojawiające się deficyty wody. Na obecnym etapie nie ma możliwości precyzyjnego
określenia skali tych zjawisk w kolejnych latach i skutków dla poziomu pozyskania drewna.
Niemniej jednak analizy prowadzone przez m.in. zespół Profesora Jarosława Sochy
wskazują, że w najbliższych latach należy spodziewać się zwiększenia podaży surowca
drzewnego w związku z nasileniem procesów zamierania drzewostanów, w szczególności
drzewostanów na gruntach porolnych.
Należy zauważyć, że w roku 2022 nastąpił bardzo gwałtowny wzrost cen drewna –
o 50% w stosunku do roku 2021. Wysoki poziom cen utrzymał się również w roku 2023,
co świadczy o braku działań ówczesnego rządu na rzecz ograniczenia skali wzrostu cen.
Tak duże zmiany cen podstawowego surowca wykorzystywanego przez branżę drzewną
miały niewątpliwie wpływ na rentowność przedsiębiorstw zajmujących się przerobem
drewna, działających na polskim rynku.
Brak gwałtownych zmian poziomu pozyskania surowca drzewnego w latach 2024-2025
zadziałał stabilizująco na rynek drewna, przyczyniając się w tym okresie do spadku
i stabilizacji cen drewna oferowanego przez Lasy Państwowe.
Mimo wprowadzenia środków na rzecz wzmocnienia ochrony najcenniejszych przyrodniczo
obszarów leśnych w roku 2024 nastąpił spadek średniej ceny drewna o 13,8% w stosunku
do roku 2023. A w roku 2025 roku odnotowano wzrost średniej ceny sprzedaży drewna o
2,3% przy inflacji wynoszącej 3,4%, co oznacza dalszy spadek realnej ceny drewna. Warto
zauważyć również, że w roku 2024 spadek ceny drewna tartacznego liściastego wyniósł
19%, a papierówki liściastej 29% w stosunku do roku 2023.
Wykres 2. Średnia cena sprzedaży drewna w PGL Lasy Państwowe w cenach bieżących
(zł/m3) oraz zmiana rok do roku (%)
-- 2 of 7 --
191.3 +1,3% +2,1% +9,7%
+49,5% -1,4%
-13,8% (+2,3%)
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
0
100
200
300
400
a. drewno sosnowe tartaczne (W-STANDARD)
254 256 262 287
413 402 -9,8% +4,1%
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
b. drewno dębowe tartaczne (W-STANDARD)
709 704 771 847
1286
1503 -11,0% +0,4%
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Źródło: DGLP, dane dotyczące sprzedaży drewna w PGL LP
Po odjęciu inflacji średnia cena drewna jest aktualnie najniższa od 2018 roku. Stabilizacja
cen ma istotny wpływ na poprawę możliwości konkurowania krajowej branży drzewnej,
papierniczej i meblarskiej z producentami z Azji. W ślad za spadkiem cen drewna idzie
zmniejszenie kosztów związanych z jego zakupem przez działające na polskim rynku
przedsiębiorstwa zajmujące się przerobem tego surowca.
Dane publikowane przez Główny Urząd Statystyczny wskazują na pogarszającą się sytuację
w branży drzewnej, meblarskiej i papierniczej w latach 2021-2023. Świadczy
o tym stopniowy spadek produkcji kluczowych wyrobów (w niektórych obszarach spadki
produkcji obejmują dłuższy okres). Dodatkowo należy zwrócić uwagę na fakt,
że w przypadku części wyrobów z drewna lub drewnopochodnych (takich jak: materiały
podłogowe z drewna, okna i drzwi, ościeżnice i progi z drewna, płyty wiórowe i podobne
płyty z drewna lub materiałów drewnopochodnych, sklejka składająca się wyłącznie
z arkuszy drewna) w roku 2024 widoczne jest odbicie po stronie produkcji na poziomie
od 1% do 33% w stosunku do roku 2023.
-- 3 of 7 --
Mimo wzrostu wielkości produkcji części wyrobów z drewna, w latach 2023 i 2024
odnotowano spadek wartości produkcji sprzedanej. Wartość produkcji sprzedanej drewna
i wyrobów z drewna – z wyłączeniem mebli – kształtowała się w roku 2022 na poziomie
47,6 mld zł. W 2023 roku wartość produkcji sprzedanej spadła o 18%, a w roku 2024
o kolejne 9%, co ma kluczowy, negatywny wpływ na kondycję i rentowność całej branży
drzewnej.
Z raportów publikowanych przez jednostki zajmujące się monitorowaniem branży drzewnej
wynika, że główną przyczyną problemów branży drzewnej jest stagnacja na rynku
niemieckim, będącym istotnym odbiorcą polskich produktów z drewna
i drewnopochodnych, jak również wzrost kosztów pracy, energii i nośników energii.
Dodatkowy czynnik stanowi presja ze strony producentów z Chin, którzy sukcesywnie
zwiększają obecność na europejskim i polskim rynku, oferując produkty coraz wyższej
jakości w konkurencyjnych cenach. W roku 2025 negatywny wpływ na sprzedaż produktów
wytwarzanych przez polską branżę drzewną miały także ograniczenia w handlu z USA
wprowadzone przez amerykańską administrację.
Informuję, że MKiŚ oraz podmioty podległe (Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy
Państwowe, Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej) mają wpływ na dwa obszary
funkcjonowania branży drzewnej, przede wszystkim w zakresie zapewnienia odpowiedniej
ilości surowca drzewnego dla przedsiębiorstw działających na polskim rynku i cen energii
(w kwestii energii ze źródeł odnawialnych).
W roku 2025 Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych oraz MKiŚ realizowały analizy
dotyczące:
potencjalnego wpływu działań związanych ze wzmocnieniem funkcji
przyrodniczych 20% lasów Skarbu Państwa zarządzanych przez Lasy Państwowe
na podaż surowca drzewnego z Lasów Państwowych;
ryzyka zamierania drzewostanów w wyniku zmiany klimatu oraz potencjalnych
skutków gospodarczych tego zjawiska (m.in. zwiększenia podaży surowca
drzewnego);
realizacji etatów cięć wynikających z obowiązujących planów urządzenia lasu (dalej:
„PUL”).
Wyniki analiz, o których mowa powyżej oraz dane dotyczące planowanego pozyskania
drewna na podstawie obowiązujących oraz opracowywanych obecnie PUL będą punktem
wyjścia do opracowania krótko-, średnio- i długookresowej strategii pozyskania drewna
przez Lasy Państwowe, w perspektywie kolejno do 2030, 2035 i 2050 roku. Celem
nadrzędnym tych działań jest wdrożenie mechanizmów gwarantujących większą stabilność
i pewniejszą przyszłość oraz łatwiejsze planowanie rozwoju partnerów z sektora
drzewnego, z uwzględnieniem potrzeby stabilnego, zrównoważonego rozwoju PGL Lasy
Państwowe oraz krajowej branży leśno-drzewnej. Strategia powinna zostać przygotowana
do 30 czerwca 2026 r. MKiŚ będzie monitorowało prace nad opracowaniem tego
dokumentu.
-- 4 of 7 --
Strategia MKiŚ dotycząca rynku drzewnego ma charakter zintegrowany. Polega
na równoległej realizacji trzech kluczowych celów:
1. Wzmocnienia funkcji przyrodniczych i społecznych lasów;
2. Lepszej adaptacji lasów do zmian klimatu;
3. Zapewnienia wysokiej jakości surowca drzewnego produkowanego w sposób
zrównoważony (w ujęciu ilościowym i sortymentowym) dla przedsiębiorstw działających
na polskim rynku.
Ekspertyza zlecona przez MKiŚ w 2025 roku obejmowała m.in. ocenę możliwości
kompensacji surowca drzewnego na poziomie gatunków i kluczowych sortymentów. Wyniki
analizy wskazują, że w skali całego kraju istnieje możliwość kompensacji kluczowych
gatunków i sortymentów, jak również zwiększenia podaży pełnowartościowego drewna
świerkowego i sosnowego. Skala tego zwiększenia będzie zależna od intensywności
procesów zamierania drzewostanów w najbliższych latach oraz intensywności działań
na rzecz przeciwdziałania temu zjawisku, które prowadzi do deprecjacji surowca drzewnego
i ograniczenia jego przydatności dla przedsiębiorstw działających na polskim rynku,
zajmujących się przerobem drewna. Przewidywane dodatkowe pozyskanie z tytułu
przyśpieszonej przebudowy drzewostanów zagrożonych zamieraniem kształtuje się
na poziomie ponad 50 mln m3 w skali najbliższego dziesięciolecia.
W październiku 2025 roku MKiŚ skierowało do Dyrektora Generalnego Lasów
Państwowych polecenie dotyczące intensyfikacji działań na rzecz przebudowy
drzewostanów zagrożonych zamieraniem.
MKiŚ nie przewiduje, aby działania ukierunkowane na wzmocnienie funkcji
pozaprodukcyjnych lasów skutkowały znaczącym spadkiem pozyskania i dostępności
drewna w skali ogólnokrajowej. Jest to związane m.in. z potrzebą przyśpieszenia procesu
przebudowy drzewostanów zagrożonych zamieraniem w celu ich dostosowania do
zmieniających się warunków klimatycznych.
Przyjęta strategia rządu polega na ograniczeniu ilości pozyskiwanego drewna w lasach
cennych przyrodniczo i ważnych społecznie przy jednoczesnym stopniowym zwiększeniu
pozyskania z drzewostanów zagrożonych zamieraniem z powodu zmian klimatycznych
(głównie świerkowych i sosnowych, na gruntach porolnych). Zintegrowane podejście
do wzmocnienia funkcji przyrodniczych i społecznych lasów oraz adaptacji lasów do zmian
klimatu zakłada kompensację podaży surowca drzewnego poprzez przyspieszenie
przebudowy drzewostanów zagrożonych zamieraniem.
W związku z tym, mimo wdrożenia środków wzmacniających ochronę lasów, poziom
pozyskania drewna przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe może
kształtować się do roku 2030 na poziomie zbliżonym do obecnego (tj. 39-40 mln m3/rok).
Poziom ten odpowiada aktualnym możliwościom przerobowym przedsiębiorstw z branży
drzewnej, papierniczej i meblarskiej, działających na polskim rynku, z uwzględnieniem
aktualnej produkcji, popytu i możliwości sprzedaży produktów.
-- 5 of 7 --
Jednocześnie informuję, że prognozy z lat 2019-2021, zakładające stały wzrost pozyskania
drewna w Lasach Państwowych do roku 2050 okazały się błędne. Etat w obowiązujących
PUL osiągnął szczytową wartość w latach 2022-2023 i od roku 2024 zaczyna spadać. Biorąc
pod uwagę etaty zapisane w obowiązujących PUL oraz tendencje zmian, roczne pozyskanie
drewna w Lasach Państwowych w latach 2026-2030 powinno kształtować się na poziomie
38,5-39 mln m3.
Przewidywana podaż surowca drzewnego w kolejnych latach zostanie określona
we wcześniej wspomnianej, aktualnie przygotowywanej przez Lasy Państwowe strategii
pozyskania drewna.
Dodatkowo zwracam uwagę na fakt, że w roku 2024 rozpoczęto prace nad ograniczeniem
spalania pełnowartościowego drewna w energetyce. We wrześniu 2025 roku weszło
w życie Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie szczegółowych cech
jakościowo-wymiarowych drewna energetycznego1. Spodziewanym efektem tego działania
jest zwiększenie od roku 2026 o około 1-2 mln m3/rok podaży drewna
średniowymiarowego (S2AP) dla krajowych przetwórców drewna. Drewno S2AP może
być wykorzystywane m.in. przez producentów płyt drewnopochodnych.
MKiŚ monitoruje sytuację przedsiębiorstw w sektorze leśno-drzewnym, współpracując
z przedstawicielami stowarzyszeń i organizacji zrzeszających przedsiębiorców tej branży
oraz innymi resortami. Reprezentanci przemysłu drzewnego są włączani we wszystkie
kluczowe procesy realizowane na rzecz wzmocnienia funkcji pozaprodukcyjnych lasów.
Skutki wprowadzonych poleceń są na bieżąco analizowane, a MKiŚ wraz z Lasami
Państwowymi, przedstawicielami przemysłu drzewnego oraz zakładami usług leśnych
podejmuje działania zmierzające do zminimalizowania potencjalnych negatywnych skutków
na poziomie lokalnym i regionalnym.
Prowadzone w MKiŚ analizy pokazują, że działania rządu pozwoliły ograniczyć eksport
surowca drzewnego i zwiększyć jego dostępność dla przedsiębiorstw działających na
polskim rynku. To ważna zmiana dla polskich firm – więcej drewna zostaje w kraju, gdzie
jego przetworzenie przyczynia się do wzrostu PKB i generuje nowe miejsca pracy.
Już w roku 2024 Lasy Państwowe we współpracy z MKiŚ i Krajową Administracją Skarbową
podjęły działania na rzecz ograniczenia eksportu nieprzetworzonego drewna poza granice
Polski. Podstawowym narzędziem jest zmiana zasad sprzedaży drewna, obejmująca
zwiększenie wagi kryteriów pozacenowych dotyczących geografii zakupu. Oznacza
to promowanie lokalnych przedsiębiorców oraz głębokości i udziału przerobu drewna przez
kupującego (faktycznego przerobu surowca u odbiorcy), co utrudnia działanie pośrednikom
zajmującym się wyłącznie handlem drewnem. W 2024 roku MKiŚ zorganizowało również
serię spotkań przedstawicieli Lasów Państwowych i Krajowej Administracji Skarbowej.
Celem tych spotkań było wypracowanie i wdrożenie bardziej skutecznych metod kontroli
odbiorców drewna. Efektem tego działania jest poprawa dostępu do drewna
dla przetwórców działających na polskim rynku, a także zmniejszenie eksportu drewna
1 Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie szczegółowych cech jakościowo-wymiarowych drewna
energetycznego z dnia 30 maja 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 746).
-- 6 of 7 --
(w szczególności do Chin) i ograniczenie skali nieprawidłowości związanych
m.in. z wykorzystywaniem drewna niezgodnie z deklarowanym przeznaczeniem.
MKiŚ we wszystkich swoich działaniach dotyczących lasów kieruje się nadrzędną zasadą
równoważenia potrzeb sektora leśno-drzewnego, ochrony przyrody oraz społeczeństwa.
Jednym z kluczowych obszarów opracowywanego Narodowego Programu Leśnego (NPL)
będzie szeroko rozumiana polityka surowcowa w ujęciu długookresowym. W ramach prac
nad NPL MKiŚ na bieżąco analizuje sytuację na rynku drzewnym oraz w branży leśno-
drzewnej, prowadzi również stały dialog z przedstawicielami przemysłu drzewnego
i zakładów usług leśnych, a także z organizacjami reprezentującymi właścicieli lasów
prywatnych w Polsce, w formie stałych spotkań konsultacyjnych.
Mając na uwadze istotną rolę MKiŚ w obszarze funkcjonowania branży drzewnej,
przedstawiciele resortu biorą także aktywny udział w pracach Rady do spraw Przemysłu
Drzewnego i Meblarskiego, powołanej Zarządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia
1 października 2025 r.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 7 of 7 --