Interpelacja nr 14757
Interpelacja w sprawie prac nad projektem ustawy o zrównoważonym rozwoju miast
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie prac nad projektem ustawy o zrównoważonym rozwoju miast
Interpelacja nr 14757
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie prac nad projektem ustawy o zrównoważonym rozwoju miast
Zgłaszający: Dorota Marek
Data wpływu: 20-01-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z trwającymi w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej pracami nad projektem ustawy o zrównoważonym rozwoju miast w przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej pytań dotyczących ostatecznego kształtu regulacji w obszarze metropolitalnym. Obecnie wiele samorządów, dostrzegając korzyści płynące z integracji usług publicznych i wspólnego planowania, dąży do sformalizowania współpracy w formie metropolii.
Dotychczasowa praktyka legislacyjna opierała się często na składaniu jednostkowych projektów poselskich dla poszczególnych miast (np. dla Krakowa czy Wrocławia). Tymczasem zapowiedzi resortu wskazują na chęć stworzenia ogólnokrajowych ram systemowych, które pozwoliłyby Radzie Ministrów na powoływanie metropolii na wniosek samorządów. Kluczowe jest, aby nowe przepisy nie tylko dawały taką możliwość, ale bazowały na doświadczeniach już istniejących form współpracy, takich jak Stowarzyszenie Metropolia Krakowska.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie konkretne warunki (demograficzne, funkcjonalne, gospodarcze) będą musiały spełnić samorządy, aby złożyć wniosek o utworzenie metropolii w trybie przewidzianym w nowej ustawie?
2. Kiedy planowane jest rozpoczęcie szerokich konsultacji społecznych i międzyresortowych, w których udział wezmą organizacje z bogatym doświadczeniem praktycznym, w tym wspomniane Stowarzyszenie Metropolia Krakowska?
3. W jakim terminie planowane jest skierowanie projektu pod obrady Sejmu i czy realne jest przyjęcie ustawy do końca II kwartału 2026 roku?
Z poważaniem
Interpelacja nr 14757
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie prac nad projektem ustawy o zrównoważonym rozwoju miast
Zgłaszający: Dorota Marek
Data wpływu: 20-01-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z trwającymi w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej pracami nad projektem ustawy o zrównoważonym rozwoju miast w przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej pytań dotyczących ostatecznego kształtu regulacji w obszarze metropolitalnym. Obecnie wiele samorządów, dostrzegając korzyści płynące z integracji usług publicznych i wspólnego planowania, dąży do sformalizowania współpracy w formie metropolii.
Dotychczasowa praktyka legislacyjna opierała się często na składaniu jednostkowych projektów poselskich dla poszczególnych miast (np. dla Krakowa czy Wrocławia). Tymczasem zapowiedzi resortu wskazują na chęć stworzenia ogólnokrajowych ram systemowych, które pozwoliłyby Radzie Ministrów na powoływanie metropolii na wniosek samorządów. Kluczowe jest, aby nowe przepisy nie tylko dawały taką możliwość, ale bazowały na doświadczeniach już istniejących form współpracy, takich jak Stowarzyszenie Metropolia Krakowska.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie konkretne warunki (demograficzne, funkcjonalne, gospodarcze) będą musiały spełnić samorządy, aby złożyć wniosek o utworzenie metropolii w trybie przewidzianym w nowej ustawie?
2. Kiedy planowane jest rozpoczęcie szerokich konsultacji społecznych i międzyresortowych, w których udział wezmą organizacje z bogatym doświadczeniem praktycznym, w tym wspomniane Stowarzyszenie Metropolia Krakowska?
3. W jakim terminie planowane jest skierowanie projektu pod obrady Sejmu i czy realne jest przyjęcie ustawy do końca II kwartału 2026 roku?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2890 znaków
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 19 lutego 2026 r.
znak sprawy: DSR-VIIIa.054.2.2026.AG
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 14757 Pani Poseł Doroty Marek
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację dotyczącą prac nad projektem ustawy
o zrównoważonym rozwoju miast (nr projektu UPRO3) przedstawiam
następujące informacje.
Ad 1.
Zgodnie z projektem ustawy wniosek o utworzenie związku rozwojowego składa
pełnomocnik, którego funkcję pełni organ wykonawczy miasta centralnego.
Do wniosku dołączane są wymagane opinie jednostek samorządu terytorialnego
wchodzących w skład przyszłego związku oraz właściwego samorządu
województwa. Rada Ministrów, podejmując decyzję o utworzeniu związku, bierze
pod uwagę przesłanki określone w projekcie ustawy, takie jak: istniejące formy
współpracy samorządowej na danym obszarze, strukturę osadniczą
i przestrzenną, stopień zaawansowania procesów urbanizacyjnych, powiązania
funkcjonalne (w szczególności transportowe) oraz ciągłość przestrzenną obszaru.
Przesłanki te mają charakter opisowy i są oceniane całościowo — projekt nie
wprowadza żadnych progów liczbowych. Projekt dopuszcza również możliwość
przekształcenia istniejącej formy współpracy (stowarzyszenia, związku
międzygminnego lub powiatowo-gminnego) w związek rozwojowy.
-- 1 of 2 --
2
Ad 2.
Projekt ustawy wraz z uzasadnieniem i Oceną Skutków Regulacji został
opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej RCL. Konsultacje publiczne
trwają do 23 lutego 2026 r. Projekt ustawy jest dostępny w Biuletynie Informacji
Publicznej Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12406700.
Jednocześnie organizacje zrzeszające samorządy oraz będące członkami Komisji
Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, w tym Unia Metropolii Polskich, do
której należy Stowarzyszenie Metropolii Krakowskiej, zostały poinformowane
o rozpoczęciu konsultacji mailem 2 lutego 2026 r. a następnie pismem.
Pragnę zaznaczyć, że przygotowanie rozwiązań prawnych odbywało się w ścisłej
współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego reprezentowanymi
w szczególności przez Unię Metropolii Polskich, Związek Miast Polskich, Związek
Powiatów Polskich i Związek Województw RP.
Ad 3.
Zgodnie z założonym harmonogramem, po zakończeniu konsultacji publicznych
prowadzone będą konsultacje międzyresortowe oraz opiniowanie projektu.
Następnym etapem będzie skierowanie projektu ustawy na Komitety Rady
Ministrów oraz Radę Ministrów. W II połowie br. możliwe będą prace
w Parlamencie. Zakładamy zakończenie całego procesu legislacyjnego do końca
2026 r. Projekt ustawy przewiduje wejście w życie z dniem 1 stycznia 2027 r.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 19 lutego 2026 r.
znak sprawy: DSR-VIIIa.054.2.2026.AG
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 14757 Pani Poseł Doroty Marek
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację dotyczącą prac nad projektem ustawy
o zrównoważonym rozwoju miast (nr projektu UPRO3) przedstawiam
następujące informacje.
Ad 1.
Zgodnie z projektem ustawy wniosek o utworzenie związku rozwojowego składa
pełnomocnik, którego funkcję pełni organ wykonawczy miasta centralnego.
Do wniosku dołączane są wymagane opinie jednostek samorządu terytorialnego
wchodzących w skład przyszłego związku oraz właściwego samorządu
województwa. Rada Ministrów, podejmując decyzję o utworzeniu związku, bierze
pod uwagę przesłanki określone w projekcie ustawy, takie jak: istniejące formy
współpracy samorządowej na danym obszarze, strukturę osadniczą
i przestrzenną, stopień zaawansowania procesów urbanizacyjnych, powiązania
funkcjonalne (w szczególności transportowe) oraz ciągłość przestrzenną obszaru.
Przesłanki te mają charakter opisowy i są oceniane całościowo — projekt nie
wprowadza żadnych progów liczbowych. Projekt dopuszcza również możliwość
przekształcenia istniejącej formy współpracy (stowarzyszenia, związku
międzygminnego lub powiatowo-gminnego) w związek rozwojowy.
-- 1 of 2 --
2
Ad 2.
Projekt ustawy wraz z uzasadnieniem i Oceną Skutków Regulacji został
opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej RCL. Konsultacje publiczne
trwają do 23 lutego 2026 r. Projekt ustawy jest dostępny w Biuletynie Informacji
Publicznej Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12406700.
Jednocześnie organizacje zrzeszające samorządy oraz będące członkami Komisji
Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, w tym Unia Metropolii Polskich, do
której należy Stowarzyszenie Metropolii Krakowskiej, zostały poinformowane
o rozpoczęciu konsultacji mailem 2 lutego 2026 r. a następnie pismem.
Pragnę zaznaczyć, że przygotowanie rozwiązań prawnych odbywało się w ścisłej
współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego reprezentowanymi
w szczególności przez Unię Metropolii Polskich, Związek Miast Polskich, Związek
Powiatów Polskich i Związek Województw RP.
Ad 3.
Zgodnie z założonym harmonogramem, po zakończeniu konsultacji publicznych
prowadzone będą konsultacje międzyresortowe oraz opiniowanie projektu.
Następnym etapem będzie skierowanie projektu ustawy na Komitety Rady
Ministrów oraz Radę Ministrów. W II połowie br. możliwe będą prace
w Parlamencie. Zakładamy zakończenie całego procesu legislacyjnego do końca
2026 r. Projekt ustawy przewiduje wejście w życie z dniem 1 stycznia 2027 r.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --