Interpelacja nr 14728
Interpelacja w sprawie kontraktów Narodowego Funduszu Zdrowia dla okulistów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (93%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kontraktów Narodowego Funduszu Zdrowia dla okulistów
Interpelacja nr 14728
do ministra zdrowia
w sprawie kontraktów Narodowego Funduszu Zdrowia dla okulistów
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski
Data wpływu: 20-01-2026
Szanowna Pani Minister,
dotarł do mnie sygnał z województwa lubelskiego, że Narodowy Fundusz Zdrowia odmawia podpisywania z lekarzami okulistami kontraktów krótszych niż 5 lat. W wypadku specjalistów, którym do osiągnięcia wieku emerytalnego brakuje mniej niż 5 lat (a zamierzają oni skorzystać z prawa do emerytury) jest to warunek, który prowokuje ich do zakończenia współpracy z publicznym płatnikiem. W takiej sytuacji, przy coraz poważniejszych brakach kadrowych (które będą się nasilać, gdyż w całym kraju w ubiegłym roku na okulistyce przyznano 51 miejsc dla rezydentów), najbardziej poszkodowani są pacjenci. Lekarz poradzi sobie prowadząc prywatną praktykę, ale pacjent ma wówczas ograniczony wybór.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Czy prawdą są pogłoski, jakoby NFZ odmawiał podpisywania z lekarzami okulistami kontraktów krótszych niż 5 lat? Jeśli to prawda, to czym to jest spowodowane?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza stworzyć wytyczne dla oddziałów NFZ, aby uniknąć wyżej opisanych trudności?
Z poważaniem
dr Tomasz Rzymkowski
Interpelacja nr 14728
do ministra zdrowia
w sprawie kontraktów Narodowego Funduszu Zdrowia dla okulistów
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski
Data wpływu: 20-01-2026
Szanowna Pani Minister,
dotarł do mnie sygnał z województwa lubelskiego, że Narodowy Fundusz Zdrowia odmawia podpisywania z lekarzami okulistami kontraktów krótszych niż 5 lat. W wypadku specjalistów, którym do osiągnięcia wieku emerytalnego brakuje mniej niż 5 lat (a zamierzają oni skorzystać z prawa do emerytury) jest to warunek, który prowokuje ich do zakończenia współpracy z publicznym płatnikiem. W takiej sytuacji, przy coraz poważniejszych brakach kadrowych (które będą się nasilać, gdyż w całym kraju w ubiegłym roku na okulistyce przyznano 51 miejsc dla rezydentów), najbardziej poszkodowani są pacjenci. Lekarz poradzi sobie prowadząc prywatną praktykę, ale pacjent ma wówczas ograniczony wybór.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Czy prawdą są pogłoski, jakoby NFZ odmawiał podpisywania z lekarzami okulistami kontraktów krótszych niż 5 lat? Jeśli to prawda, to czym to jest spowodowane?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza stworzyć wytyczne dla oddziałów NFZ, aby uniknąć wyżej opisanych trudności?
Z poważaniem
dr Tomasz Rzymkowski
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3075 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.1.2026.MG
Warszawa, 10 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Pani Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Tomasza Rzymkowskiego z dnia 23 stycznia
2026 r., nr 14728, dotyczącą zasad zawierania kontraktów Narodowego Funduszu Zdrowia
w zakresie świadczeń okulistycznych na terenie województwa lubelskiego, uprzejmie
informuję, co następuje.
Umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
zawierane są wyłącznie z podmiotami wykonującymi działalność leczniczą, w rozumieniu
ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 450, z późn.
zm.).
Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia zawiera umowy na czas określony. Zgodnie z art.
156 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, z późn. zm.) umowa o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej nie może być zawarta na czas nieoznaczony, z
zastrzeżeniem art. 159 ust. 2a. Zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
na czas dłuższy niż 5 lat, a umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju
stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne w rozumieniu przepisów o działalności
leczniczej na okres dłuższy niż 10 lat, wymaga zgody Prezesa Narodowego Funduszu
Zdrowia.
W praktyce przyjęty został okres obowiązywania umów wynoszący 5 lat , co wynika przede
wszystkim ze względów praktycznych i ekonomicznych, mających na celu zapewnienie
stabilnych i przewidywalnych warunków realizacji świadczeń opieki zdrowotnej. Umożliwia
to podmiotom leczniczym racjonalne planowanie działalności, w tym podejmowanie decyzji
inwestycyjnych czy planowanie amortyzacji zakupionego sprzętu medycznego. Stabilność
kontraktowa sprzyja również podnoszeniu jakości udzielanych świadczeń oraz
efektywnemu wykorzystaniu środków publicznych.
Należy również podkreślić, że ustalenie pięcioletniego okresu obowiązywania umowy nie
ogranicza możliwości jej wcześniejszego rozwiązania. Świadczeniodawca może w każdym
czasie wystąpić z wnioskiem o rozwiązanie umowy, niezależnie od tego na jaki okres została
ona zawarta.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Warto wskazać, że w przeszłości Narodowy Fundusz Zdrowia zawierał umowy na okresy
krótsze, często odnawiane corocznie lub co trzy lata. Rozwiązanie to wielokrotnie
spotykało się z krytyką ze strony podmiotów leczniczych, które wskazywały na brak
stabilności kontraktowej oraz trudności w długofalowym planowaniu działalności i
gospodarki finansowej. Wprowadzenie umów pięcioletnich miało na celu zapewnienie
większej przewidywalności i bezpieczeństwa funkcjonowania świadczeniodawców w
systemie ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.1.2026.MG
Warszawa, 10 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Pani Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Tomasza Rzymkowskiego z dnia 23 stycznia
2026 r., nr 14728, dotyczącą zasad zawierania kontraktów Narodowego Funduszu Zdrowia
w zakresie świadczeń okulistycznych na terenie województwa lubelskiego, uprzejmie
informuję, co następuje.
Umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
zawierane są wyłącznie z podmiotami wykonującymi działalność leczniczą, w rozumieniu
ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 450, z późn.
zm.).
Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia zawiera umowy na czas określony. Zgodnie z art.
156 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, z późn. zm.) umowa o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej nie może być zawarta na czas nieoznaczony, z
zastrzeżeniem art. 159 ust. 2a. Zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
na czas dłuższy niż 5 lat, a umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju
stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne w rozumieniu przepisów o działalności
leczniczej na okres dłuższy niż 10 lat, wymaga zgody Prezesa Narodowego Funduszu
Zdrowia.
W praktyce przyjęty został okres obowiązywania umów wynoszący 5 lat , co wynika przede
wszystkim ze względów praktycznych i ekonomicznych, mających na celu zapewnienie
stabilnych i przewidywalnych warunków realizacji świadczeń opieki zdrowotnej. Umożliwia
to podmiotom leczniczym racjonalne planowanie działalności, w tym podejmowanie decyzji
inwestycyjnych czy planowanie amortyzacji zakupionego sprzętu medycznego. Stabilność
kontraktowa sprzyja również podnoszeniu jakości udzielanych świadczeń oraz
efektywnemu wykorzystaniu środków publicznych.
Należy również podkreślić, że ustalenie pięcioletniego okresu obowiązywania umowy nie
ogranicza możliwości jej wcześniejszego rozwiązania. Świadczeniodawca może w każdym
czasie wystąpić z wnioskiem o rozwiązanie umowy, niezależnie od tego na jaki okres została
ona zawarta.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Warto wskazać, że w przeszłości Narodowy Fundusz Zdrowia zawierał umowy na okresy
krótsze, często odnawiane corocznie lub co trzy lata. Rozwiązanie to wielokrotnie
spotykało się z krytyką ze strony podmiotów leczniczych, które wskazywały na brak
stabilności kontraktowej oraz trudności w długofalowym planowaniu działalności i
gospodarki finansowej. Wprowadzenie umów pięcioletnich miało na celu zapewnienie
większej przewidywalności i bezpieczeństwa funkcjonowania świadczeniodawców w
systemie ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --