Interpelacja nr 14701
Interpelacja w sprawie pilnych działań na rzecz poprawy dostępu do rehabilitacji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (83%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pilnych działań na rzecz poprawy dostępu do rehabilitacji
Interpelacja nr 14701
do ministra zdrowia
w sprawie pilnych działań na rzecz poprawy dostępu do rehabilitacji
Zgłaszający: Robert Warwas, Wioletta Maria Kulpa, Lidia Czechak, Bogumiła Olbryś, Marek Wesoły, Grzegorz Matusiak, Janusz Kowalski, Michał Kowalski, Magdalena Filipek-Sobczak, Piotr Król
Data wpływu: 19-01-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z licznymi sygnałami napływającymi ze środowiska fizjoterapeutów i organizacji pacjenckich, zwracam się z prośbą o pilne podjęcie działań mających na celu poprawę dostępu do rehabilitacji leczniczej w Polsce. Według Krajowej Rady Fizjoterapeutów, rehabilitacja w naszym kraju nadal bywa traktowana głównie jako koszt, a nie jako inwestycja w zdrowie publiczne.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Jak resort zamierza przeciwdziałać sytuacji, w której ograniczana jest realizacja umów rehabilitacyjnych – np. przez blokowanie harmonogramów personelu głównie w zakresie fizjoterapii domowej – co prowadzi do zmniejszenia dostępności rehabilitacji dla pacjentów, pomimo formalnych zobowiązań?
2. Czy ministerstwo przewiduje zmianę wyceny świadczeń rehabilitacyjnych (w tym fizjoterapeutycznych), aby adekwatnie odzwierciedlały rzeczywiste koszty i pozwalały na stabilne funkcjonowanie placówek oraz godziwe warunki pracy dla fizjoterapeutów?
3. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia i NFZ zamierzają zapewnić pacjentom rzeczywisty dostęp do rehabilitacji domowej lub ambulatoryjnej, szczególnie tym, którzy ze względów zdrowotnych lub mobilnościowych nie mogą korzystać ze stacjonarnych placówek?
Z poważaniem Robert Warwas
Interpelacja nr 14701
do ministra zdrowia
w sprawie pilnych działań na rzecz poprawy dostępu do rehabilitacji
Zgłaszający: Robert Warwas, Wioletta Maria Kulpa, Lidia Czechak, Bogumiła Olbryś, Marek Wesoły, Grzegorz Matusiak, Janusz Kowalski, Michał Kowalski, Magdalena Filipek-Sobczak, Piotr Król
Data wpływu: 19-01-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z licznymi sygnałami napływającymi ze środowiska fizjoterapeutów i organizacji pacjenckich, zwracam się z prośbą o pilne podjęcie działań mających na celu poprawę dostępu do rehabilitacji leczniczej w Polsce. Według Krajowej Rady Fizjoterapeutów, rehabilitacja w naszym kraju nadal bywa traktowana głównie jako koszt, a nie jako inwestycja w zdrowie publiczne.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Jak resort zamierza przeciwdziałać sytuacji, w której ograniczana jest realizacja umów rehabilitacyjnych – np. przez blokowanie harmonogramów personelu głównie w zakresie fizjoterapii domowej – co prowadzi do zmniejszenia dostępności rehabilitacji dla pacjentów, pomimo formalnych zobowiązań?
2. Czy ministerstwo przewiduje zmianę wyceny świadczeń rehabilitacyjnych (w tym fizjoterapeutycznych), aby adekwatnie odzwierciedlały rzeczywiste koszty i pozwalały na stabilne funkcjonowanie placówek oraz godziwe warunki pracy dla fizjoterapeutów?
3. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia i NFZ zamierzają zapewnić pacjentom rzeczywisty dostęp do rehabilitacji domowej lub ambulatoryjnej, szczególnie tym, którzy ze względów zdrowotnych lub mobilnościowych nie mogą korzystać ze stacjonarnych placówek?
Z poważaniem Robert Warwas
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
32%
Konkretność
68%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3869 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.16.2026.WS
Warszawa, 10 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14701, złożoną przez pana posła Roberta Warwasa wraz z
grupą posłów, w sprawie „
pilnych działań na rzecz poprawy dostępu do rehabilitacji
leczniczej w Polsce”, uprzejmie przedstawiam poniższe wyjaśnienia.
Świadczeniodawcy, zawierając umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia, zobowiązani są
do przestrzegania warunków określonych w umowie, wynikających z przeprowadzonych
postępowań konkursowych, w których brali udział. W ramach tych postępowań oceniane są
zarówno warunki podstawowe wynikające z rozporządzenia koszykowego1, jak i kryteria
dodatkowe2 które wpływają na klasyfikację świadczeniodawcy w rankingu konkursowym.
Zgodnie z § 9 ust. 1 ogólnych warunków umów,3 świadczeniodawca udziela świadczeń w
oparciu o harmonogram i plan rzeczowo-finansowy, stanowiące integralną część umowy.
Każda zmiana harmonogramu pracy personelu wymaga wniosku świadczeniodawcy, który
podlega ocenie przez oddział NFZ m.in. pod kątem zgodności z obowiązującymi umowami i
dostępności personelu w innych miejscach świadczeń. Takie rozwiązanie zapewnia
równowagę praw i obowiązków stron kontraktu, jednocześnie chroniąc interes pacjentów i
stabilność finansową Funduszu.
NFZ na bieżąco monitoruje obszary o ograniczonym dostępie do świadczeń i w razie
potrzeby ogłasza uzupełniające postępowania konkursowe. Według stanu na koniec 2025
r., w ramach tych działań podpisano umowy z 487 podmiotami realizującymi fizjoterapię
domową w 690 miejscach w Polsce. Pozwoliło to na realne zwiększenie dostępności
rehabilitacji dla osób o ograniczonej mobilności.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad nowym
projektem rozporządzenia w sprawie warunków realizacji świadczeń z zakresu rehabilitacji
1 Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu rehabilitacji
leczniczej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 265 z późn. zm.).
2 Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowych kryteriów wyboru ofert w
postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (t.j. Dz.U. z
2025 r. poz. 328 z późn. zm.).
3 Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 400 z późn. zm.).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
leczniczej. Najważniejsze zmiany przewidują zdefiniowanie kryteriów kwalifikacji do
poszczególnych zakresów świadczeń, określających ścieżkę pacjenta poprzez odpowiednio
dobrane, sparametryzowane, jednolite dla wszystkich realizatorów skale medyczne i
klasyfikacje medyczne.
Projekt przewiduje również usystematyzowanie organizacji udzielania świadczeń
gwarantowanych w warunkach stacjonarnych we wszystkich zakresach, w tym
wyodrębnienie stacjonarnej rehabilitacji dziecięcej. Dodatkowo projekt wprowadza
możliwość udzielania porady fizjoterapeutycznej przez specjalistę fizjoterapii w
rehabilitacji domowej jako alternatywy dla porady lekarskiej, co umożliwi udział większej
liczby podmiotów w konkursach ofert, a tym samym poprawi dostępność świadczeń
rehabilitacyjnych.
Zakres proponowanych zmian będzie wymagał dostosowania wyceny świadczeń, tak aby
rzetelnie odzwierciedlały one koszty ich udzielania. Projekt rozporządzenia zostanie
skierowany do konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych jeszcze w I kwartale
2026 r. Pozwoli to na szerokie uwzględnienie opinii środowiska medycznego oraz
organizacji pacjenckich.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.16.2026.WS
Warszawa, 10 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14701, złożoną przez pana posła Roberta Warwasa wraz z
grupą posłów, w sprawie „
pilnych działań na rzecz poprawy dostępu do rehabilitacji
leczniczej w Polsce”, uprzejmie przedstawiam poniższe wyjaśnienia.
Świadczeniodawcy, zawierając umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia, zobowiązani są
do przestrzegania warunków określonych w umowie, wynikających z przeprowadzonych
postępowań konkursowych, w których brali udział. W ramach tych postępowań oceniane są
zarówno warunki podstawowe wynikające z rozporządzenia koszykowego1, jak i kryteria
dodatkowe2 które wpływają na klasyfikację świadczeniodawcy w rankingu konkursowym.
Zgodnie z § 9 ust. 1 ogólnych warunków umów,3 świadczeniodawca udziela świadczeń w
oparciu o harmonogram i plan rzeczowo-finansowy, stanowiące integralną część umowy.
Każda zmiana harmonogramu pracy personelu wymaga wniosku świadczeniodawcy, który
podlega ocenie przez oddział NFZ m.in. pod kątem zgodności z obowiązującymi umowami i
dostępności personelu w innych miejscach świadczeń. Takie rozwiązanie zapewnia
równowagę praw i obowiązków stron kontraktu, jednocześnie chroniąc interes pacjentów i
stabilność finansową Funduszu.
NFZ na bieżąco monitoruje obszary o ograniczonym dostępie do świadczeń i w razie
potrzeby ogłasza uzupełniające postępowania konkursowe. Według stanu na koniec 2025
r., w ramach tych działań podpisano umowy z 487 podmiotami realizującymi fizjoterapię
domową w 690 miejscach w Polsce. Pozwoliło to na realne zwiększenie dostępności
rehabilitacji dla osób o ograniczonej mobilności.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad nowym
projektem rozporządzenia w sprawie warunków realizacji świadczeń z zakresu rehabilitacji
1 Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu rehabilitacji
leczniczej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 265 z późn. zm.).
2 Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowych kryteriów wyboru ofert w
postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (t.j. Dz.U. z
2025 r. poz. 328 z późn. zm.).
3 Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 400 z późn. zm.).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
leczniczej. Najważniejsze zmiany przewidują zdefiniowanie kryteriów kwalifikacji do
poszczególnych zakresów świadczeń, określających ścieżkę pacjenta poprzez odpowiednio
dobrane, sparametryzowane, jednolite dla wszystkich realizatorów skale medyczne i
klasyfikacje medyczne.
Projekt przewiduje również usystematyzowanie organizacji udzielania świadczeń
gwarantowanych w warunkach stacjonarnych we wszystkich zakresach, w tym
wyodrębnienie stacjonarnej rehabilitacji dziecięcej. Dodatkowo projekt wprowadza
możliwość udzielania porady fizjoterapeutycznej przez specjalistę fizjoterapii w
rehabilitacji domowej jako alternatywy dla porady lekarskiej, co umożliwi udział większej
liczby podmiotów w konkursach ofert, a tym samym poprawi dostępność świadczeń
rehabilitacyjnych.
Zakres proponowanych zmian będzie wymagał dostosowania wyceny świadczeń, tak aby
rzetelnie odzwierciedlały one koszty ich udzielania. Projekt rozporządzenia zostanie
skierowany do konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych jeszcze w I kwartale
2026 r. Pozwoli to na szerokie uwzględnienie opinii środowiska medycznego oraz
organizacji pacjenckich.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --