Interpelacja w sprawie wzmocnienia odporności infrastruktury energetycznej na zagrożenia cybernetyczne
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14691
do ministra cyfryzacji
w sprawie wzmocnienia odporności infrastruktury energetycznej na zagrożenia cybernetyczne
Zgłaszający: Magdalena Małgorzata Kołodziejczak, Henryk Szopiński, Renata Rak, Alicja Łuczak, Stanisław Gorczyca
Data wpływu: 19-01-2026
Szanowny Panie Premierze,
w nawiązaniu do Pana publicznych wypowiedzi dotyczących zagrożeń cybernetycznych wobec infrastruktury krytycznej Rzeczypospolitej Polskiej, w tym infrastruktury energetycznej, zwracam się z niniejszą interpelacją poselską.
Mając na uwadze rosnące znaczenie zagadnień związanych z cyberbezpieczeństwem infrastruktury krytycznej oraz potrzebę systemowego wzmacniania odporności państwa na tego rodzaju zagrożenia, uprzejmie proszę o odniesienie się do następujących kwestii:
1. Jakie działania o charakterze systemowym są obecnie podejmowane w celu dalszego zwiększania odporności infrastruktury energetycznej na zagrożenia cybernetyczne?
2. W jaki sposób Ministerstwo Cyfryzacji współpracuje w tym zakresie z innymi resortami, w szczególności z Ministerstwem Klimatu i Środowiska oraz z operatorami infrastruktury krytycznej?
3. Czy jest planowane wzmocnienie kompetencji i zasobów instytucji odpowiedzialnych za reagowanie na incydenty cybernetyczne w obszarze energetyki?
4. Czy doświadczenia wynikające z ostatnich zagrożeń zostaną wykorzystane przy aktualizacji krajowych strategii i planów dotyczących cyberbezpieczeństwa?
5. Czy są rozważane dodatkowe działania edukacyjne lub szkoleniowe skierowane do podmiotów zarządzających infrastrukturą energetyczną w celu podniesienia standardów bezpieczeństwa cyfrowego?
6. W jaki sposób Sejm Rzeczypospolitej Polskiej może być na bieżąco informowany o kierunkach działań rządu w tym obszarze z poszanowaniem zasad bezpieczeństwa państwa?
Z uwagi na strategiczne znaczenie bezpieczeństwa energetycznego oraz cyberbezpieczeństwa dla stabilnego funkcjonowania państwa i gospodarki uprzejmie proszę o przedstawienie informacji w powyższym zakresie.
Z poważaniem Magdalena Kołodziejczak
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Paweł Olszewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10640 znakówadres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.14.2026
Warszawa, 25 stycznia 2026 r.
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 20 stycznia 2026 r. Posłów na Sejm RP Pani Magdaleny Małgorzaty
Kołodziejczak, Pana Henryka Szopińskiego, Pań Renaty Rak, Alicji Łuczak oraz Pana
Stanisława Gorczycy w sprawie wzmocnienia odporności infrastruktury energetycznej na
zagrożenia cybernetyczne (interpelacja nr 14691)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłów pytania.
Ad 1) Jakie działania o charakterze systemowym są obecnie podejmowane w celu
dalszego zwiększania odporności infrastruktury energetycznej na zagrożenia
cybernetyczne?
Ministerstwo Cyfryzacji, w tym jako urząd obsługujący Pełnomocnika Rządu do Spraw
Cyberbezpieczeństwa, realizuje przede wszystkim zadania związane z bezpieczeństwem
cyberprzestrzeni w wymiarze cywilnym1 oraz zadania Pełnomocnika w dotyczące
koordynowania działań i realizowania polityki rządu w zakresie zapewnienia
cyberbezpieczeństwa2. W związku z tym realizowane przez Ministerstwo Cyfryzacji
działania dotyczą pośrednio zwiększenia cyberbezpieczeństwa sektora energii lub jest to
element szerszych działań. Ministerstwo Cyfryzacji we współpracy z innymi instytucjami
KSC podejmuje w szczególności następujące działania zwiększające cyberbezpieczeństwo
Polski, które uwzględniają też cyberbezpieczeństwo sektora energii:
regulacyjno-systemowe, np.:
o skierowany do Sejmu RP projekt nowelizacje ustawy o KSC (druk 1955),
który wdroży w Polsce dyrektywę NIS 2 (ustawa ta znacząco wzmocni też
sektor energii, m.in. poprzez wzmocnienie kompetencji organów
właściwych do spraw cyberbezpieczeństwa oraz utworzenie w
poszczególnych sektorach sektorowych zespołów reagowania na
incydenty bezpieczeństwa komputerowego – w tym sektorze energii);
o przygotowywana nowa Strategia Cyberbezpieczeństwa RP, w której
przewidziano przedsięwzięcia podnosząca poziom cyberbezpieczeństwa
zarówno w wymiarze krajowym jak i sektorowym;
szkoleniowo-kompetencyjne i kadrowe, np.:
o liczne inicjatywy szkoleniowe, dla ogółu społeczeństwa, dla różnych grup
społecznych, dla specjalistów – z których mogą korzystać także podmioty
z sektora energii;
o Fundusz Cyberbezpieczeństwa zapewniający w sektorze publicznym
konkurencyjne wynagrodzenia dla specjalistów ds. cyberbezpieczeństwa
w stosunku do sektora prywatnego;
1 Art. 12a ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 2025 r. poz.
1275)
2art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (Dz.U. z 2024 r. poz. 1077
z późn. zm.) dalej „ustawa o KSC”
-- 1 of 4 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
programy wsparcia dla poszczególnych sektorów, np.:
o rozwój CSIRT-ów sektorowych (66 mln zł);
o Cyberbezpieczny Samorząd (1,5 mld zł), Cyberbezpieczny Rząd (271 mln
zł);
organizacyjno-koordynacyjne, np.:
o działania Kolegium do Spraw Cyberbezpieczeństwa na poziomie
strategiczno-politycznym;
o Połączone Centrum Operacyjnego Cyberbezpieczeństwa (PCOC) na
poziomie operacyjnym (pozwala na szybką koordynację działań i wymianę
informacji, w tym z udziałem Ministerstwa Energii oraz w odniesieniu do
incydentów w sektorze energii);
o rekomendacje i komunikaty dla podmiotów KSC wydawane przez
Pełnomocnika Rządu do Spraw Cyberbezpieczeństwa (co oddziałuje także
na sektor energii);
techniczne, np.:
o system rozpoznawania zagrożeń w cyberprzestrzeni (CTI) zapewniany
przez Ministerstwo Cyfryzacji na potrzeby własne i 9 innych instytucji
zapewniających cyberbezpieczeństwo na poziomie krajowym (co
pośrednio oddziałuje także na cyberbezpieczeństwo w sektorze energii);
o środki bezpiecznej łączności Komunikator i SKR-Z zapewniane przez
Ministerstwo Cyfryzacji – w tym wykorzystywane przez Ministerstwo
Energii);
o system AntyDDoS, którym Ministerstwo Cyfryzacji zapewnia osłonę
przed atakami DDoS dla kilkudziesięciu instytucji publicznych;
o system zarządzania cyberbezpieczeństwem S46 zapewniany przez
Ministerstwo Cyfryzacji (z którego korzystają m.in. organy właściwe do
spraw cyberbezpieczeństwa oraz OUK – w tym z sektora energii);
o Portal Cyber.gov.pl – z którego mogą korzystać także podmioty z sektora
energii.
Jednocześnie należy podkreślić, że organem właściwym do spraw cyberbezpieczeństwa
dla sektora energii, zgodnie z art. 41 ustawy o KSC, jest minister właściwy do spraw
energii (obecnie Minister Energii). W związku z tym w zakresie realizacji zadań organu
właściwego do spraw cyberbezpieczeństwa, o których mowa w art. 42 ustawy o KSC,
właściwy jest Minister Energii i Ministerstwo Energii, które realizuje te zadania, np.
związane z wyznaczaniem operatorów usług kluczowych (OUK) w sektorze energii oraz
prowadzi kontrole OUK.
Ad 2) W jaki sposób Ministerstwo Cyfryzacji współpracuje w tym zakresie z innymi
resortami, w szczególności z Ministerstwem Klimatu i Środowiska oraz z operatorami
infrastruktury krytycznej?
Ministerstwo Cyfryzacji współpracuje w zakresie cyberbezpieczeństwa z resortem
realizującym zadania organu właściwym do spraw cyberbezpieczeństwa w sektorze energii
(Ministerstwo Energii), resortem wcześniej realizującym te zadania (Ministerstwo Klimatu i
Środowiska) oraz innymi podmiotami KSC, w szczególności instytucjami zapewniającymi
cyberbezpieczeństwo na poziomie krajowym.
Incydenty w sektorze energii są przedmiotem prac Połączonego Centrum Operacyjnego
Cyberbezpieczeństwa (PCOC) z udziałem m.in. zespołów reagowania na incydenty
bezpieczeństwa komputerowego (CSRIT) poziomu krajowego, służb specjalnych, Policji,
Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, ale także Ministerstwa Energii.
-- 2 of 4 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
W odniesieniu do cyberbezpieczeństwa sektora energii należy wskazać, że Pełnomocnik
Rządu do Spraw Cyberbezpieczeńtwa wydał w styczniu 2026 r. komunikat3 w tej sprawie,
opracowany dzięki współpracy Ministerstwa Cyfryzacji z zespołami CSIRT poziomu
krajowego: CSIRT NASK i CSIRT GOV.
Ministerstwo Cyfryzacji bierze także udział w spotkania poświęconych
cyberbezpieczeństwu sektora energii z udziałem właściwych w tej sprawie podmiotów.
Ad 3) Czy planowane jest wzmocnienie kompetencji i zasobów instytucji
odpowiedzialnych za reagowanie na incydenty cybernetyczne w obszarze energetyki?
Rozpatrywany obecnie przez Parlament projekt nowelizacji ustawy o KSC pozwoli
systemowo zwiększyć cyberbezpieczeństwo Polski, jak również podnieść poziom
odporności na cyberzagrożeń w poszczególnych sektorach.
Nowelizacja zakłada m.in. powołanie sektorowych CSIRT (w tym w sektorze energii), które
zastąpią powoływane obecnie fakultatywnie sektorowe zespoły cyberbezpieczeństwa,
mające bardziej ograniczoną rolę w KSC. Ministerstwo Cyfryzacji realizuje projekt, w
ramach którego planuje się przeznaczyć ze środków KPO 66 mln zł na rozwój CSIRT-ów
sektorowych, w tym dla CSIRT Energia.
Ponadto, nowelizacja zakładania włącznie do Kolegium do Spraw Cyberbezpieczeństwa
(organ odpowiedzialny za zarządzanie cyberbezpieczeństwem Polski na poziomie
strategiczno-politycznym) organów właściwych do spraw cyberbezpieczeństwa w
poszczególnych sektorach, w tym dla sektora energii. Pozwoli to m.in. lepiej
synchronizować działania podejmowane w poszczególnych sektorach.
Należy również zwrócić uwagę, że nowelizacja przewiduje także wprowadzenie
instrumentów, które dadzą prawne możliwości odpowiedniego reagowania na
cyberzagrożęnia (przy zachowania proporcjonalności i transparentności), takie jak
polecenie zabezpieczające, czy możliwość wykluczenia dostawców wysokiego ryzyka.
Ad 4) Czy doświadczenia wynikające z ostatnich zagrożeń zostaną wykorzystane przy
aktualizacji krajowych strategii i planów dotyczących cyberbezpieczeństwa?
Pojawiające się incydenty cyberbezpieczeństwa są na bieżąco analizowane, a właściwe
wnioski są wdrażane w bieżącym funkcjonowaniu, w tym m.in. za pośrednictwem PCOC
(np. wydawanie rekomendacji i komunikatów Pełnomocnika Rządu do Spraw
Cyberbezpieczeństwa).
Należy jednocześnie wskazać, że kluczowe rozwiązanie prawne, które pozwolą skuteczniej
zapewniać cyberbezpieczeństwo Polski są przewidziane w rozpatrywany obecnie przez
Parlament projekcie nowelizacji ustawy o KSC, takie jak np. zwiększenie odpowiednich
uprawnień poszczególnych instytucji (zapewniających cyberbezpieczeństwo na poziomie
krajowych oraz organów właściwych do spraw cyberbezpieczeństwa w poszczególnych
sektorach), czy instrumenty takie jak polecenie zabezpieczające, czy możliwość
wykluczenia dostawców wysokiego ryzyka. Dlatego tak ważne dla bezpieczeństwa
państwa, polskiej gospodarki i naszych obywateli jest, aby nowelizacja tej ustawy jak
najszybciej weszła w życie w wersji zawierającej te rozwiązania.
Ad 5) Czy rozważane są dodatkowe działania edukacyjne lub szkoleniowe skierowane do
podmiotów zarządzających infrastrukturą energetyczną, w celu podniesienia standardów
bezpieczeństwa cyfrowego?
3 https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/komunikat-pelnomocnika-rzadu-do-spraw-cyberbezpieczenstwa-
dotyczacy-cyberbezpieczenstwa-oze
-- 3 of 4 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi wiele różnych typów szkoleń, zarówno
specjalistycznych, jak i dotyczących podstaw cyberbezpieczeństwa i higieny cyfrowej, z
których bezpłatnie mogą korzystać podmioty KSC, w tym z sektora energii. Wszystkie
informacje na temat szkoleń (w tym harmonogram i formularze zgłoszeń) znajdują się na
stronie internetowej Bazy Wiedzy cyberbezpieczeństwa na portalu gov.pl4.
Należy również wskazać na wspomniany w odpowiedzi na pytanie nr 2 Komunikat
Pełnomocnika Rządu do Spraw Cyberbezpieczeństwa dotyczący cyberbezpieczeństwa
OZE zawierający zalecenia dla podmiotów z sektora energii.
Ad 6) W jaki sposób Sejm Rzeczypospolitej Polskiej może być na bieżąco informowany o
kierunkach działań rządu w tym obszarze, z poszanowaniem zasad bezpieczeństwa
państwa?
Ministerstwo Cyfryzacji niezmiennie pozostaje w gotowości, aby przedstawiać informacje
na posiedzeniach właściwych komisji sejmowych, w tym na posiedzeniach
organizowanych w trybie niejawnym.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
4 https://www.gov.pl/web/baza-wiedzy/szkolenia
-- 4 of 4 --