Interpelacja nr 14686
Interpelacja w sprawie zjazdów z autostrady A4 na terenie gm. Udanin
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zjazdów z autostrady A4 na terenie gm. Udanin
Interpelacja nr 14686
do ministra infrastruktury
w sprawie zjazdów z autostrady A4 na terenie gm. Udanin
Zgłaszający: Paweł Hreniak
Data wpływu: 17-01-2026
Zwracam się z interpelacją w sprawie zjazdów i wjazdów ma autostradzie A4 na terenie gminy Udanin, w szczególności węzłów Udanin i Jarosław (Gościsław). Problem ten budzi poważne zaniepokojenie wśród mieszkańców i władz lokalnych tej typowo rolniczej gminy, gdzie dominują gleby wysokiej klasy, a dostęp do autostrady jest kluczowy dla rozwoju gospodarczego, bezpieczeństwa oraz codziennego funkcjonowania społeczności.
Na podstawie dokumentów i stanowisk gminy Udanin, w tym opinii z lat 2020-2025 skierowanych do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) oraz do Pana Ministra, władze lokalne konsekwentnie popierają zachowanie co najmniej jednego węzła na terenie gminy. Podkreślają, że likwidacja obu zjazdów doprowadzi do marginalizacji komunikacyjnej, spadku inwestycji w nowe domy, zahamowania rozwoju przemysłu oraz wydłużenia czasu dojazdu służb ratowniczych. W 2023 r. na autostradzie A4 doszło do 159 wypadków – najwyższego wyniku wśród wszystkich autostrad w Polsce – co podkreśla znaczenie istniejących węzłów dla szybkiej interwencji ratowniczej i możliwości zjazdu z zatłoczonej trasy.
Rada Gminy Udanin w uchwale nr XXX.138.2017 jednoznacznie sprzeciwiła się likwidacji węzłów, argumentując ich znaczenie dla zakładów produkcji spożywczej (np. Młyny Dolnośląskie w Ujeździe Górnym) oraz planowanej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Pichorowicach.
Szczególne zaniepokojenie budzi dysproporcja w traktowaniu sąsiednich gmin. W gminie Wądroże Wielkie, położonej w niedalekiej odległości, planowane jest utrzymanie dwóch zjazdów z autostrady A4 – węzła Wądroże (potwierdzone decyzją o pozostawieniu w docelowym układzie drogowym) oraz węzła Budziszów (zlokalizowanego w Budziszowie Wielkim, na terenie tej samej gminy). Taka decyzja zapewnia tej gminie znaczną przewagę w dostępie do infrastruktury, podczas gdy gmina Udanin może pozostać całkowicie odcięta od autostrady, co wydaje się niesprawiedliwe i sprzeczne z zasadami zrównoważonego rozwoju regionu Dolnego Śląska. Pomimo podobnych uwarunkowań rolniczych i społecznych, różnice w planach rozbudowy A4 na odcinku Wrocław-Krzyżowa rodzą pytania o kryteria podejmowania decyzji.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy likwidacja węzłów Udanin i Jarosław (Gościsław) na terenie gminy Udanin jest ostatecznie potwierdzona w ramach rozbudowy autostrady A4 i jakie są aktualne plany co do tego odcinka?
2. Na jakiej podstawie w gminie Wądroże Wielkie utrzymane zostaną dwa zjazdy (Wądroże i Budziszów), podczas gdy w gminie Udanin planowana jest likwidacja wszystkich, co prowadzi do dysproporcji komunikacyjnej między sąsiednimi gminami? Nie jestem przeciwnikiem dwóch zjazdów w gminie Wądroże Wielkie, ale dlaczego nie proponuje się zjazdu w gminie Udanin?
3. Czy ministerstwo rozważy utrzymanie co najmniej jednego zjazdu na terenie gminy Udanin, zgodnie z postulatami władz lokalnych i mieszkańców?
4. W jaki sposób planowana jest dostępność autostrady dla służb niosących pomoc, w tym dla OSP z terenu gminy Udanin?
5. Czy ministerstwo planuje modernizację dróg powiatowych, które obecnie i w przyszłości będą służyć jako objazd?
Interpelacja nr 14686
do ministra infrastruktury
w sprawie zjazdów z autostrady A4 na terenie gm. Udanin
Zgłaszający: Paweł Hreniak
Data wpływu: 17-01-2026
Zwracam się z interpelacją w sprawie zjazdów i wjazdów ma autostradzie A4 na terenie gminy Udanin, w szczególności węzłów Udanin i Jarosław (Gościsław). Problem ten budzi poważne zaniepokojenie wśród mieszkańców i władz lokalnych tej typowo rolniczej gminy, gdzie dominują gleby wysokiej klasy, a dostęp do autostrady jest kluczowy dla rozwoju gospodarczego, bezpieczeństwa oraz codziennego funkcjonowania społeczności.
Na podstawie dokumentów i stanowisk gminy Udanin, w tym opinii z lat 2020-2025 skierowanych do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) oraz do Pana Ministra, władze lokalne konsekwentnie popierają zachowanie co najmniej jednego węzła na terenie gminy. Podkreślają, że likwidacja obu zjazdów doprowadzi do marginalizacji komunikacyjnej, spadku inwestycji w nowe domy, zahamowania rozwoju przemysłu oraz wydłużenia czasu dojazdu służb ratowniczych. W 2023 r. na autostradzie A4 doszło do 159 wypadków – najwyższego wyniku wśród wszystkich autostrad w Polsce – co podkreśla znaczenie istniejących węzłów dla szybkiej interwencji ratowniczej i możliwości zjazdu z zatłoczonej trasy.
Rada Gminy Udanin w uchwale nr XXX.138.2017 jednoznacznie sprzeciwiła się likwidacji węzłów, argumentując ich znaczenie dla zakładów produkcji spożywczej (np. Młyny Dolnośląskie w Ujeździe Górnym) oraz planowanej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Pichorowicach.
Szczególne zaniepokojenie budzi dysproporcja w traktowaniu sąsiednich gmin. W gminie Wądroże Wielkie, położonej w niedalekiej odległości, planowane jest utrzymanie dwóch zjazdów z autostrady A4 – węzła Wądroże (potwierdzone decyzją o pozostawieniu w docelowym układzie drogowym) oraz węzła Budziszów (zlokalizowanego w Budziszowie Wielkim, na terenie tej samej gminy). Taka decyzja zapewnia tej gminie znaczną przewagę w dostępie do infrastruktury, podczas gdy gmina Udanin może pozostać całkowicie odcięta od autostrady, co wydaje się niesprawiedliwe i sprzeczne z zasadami zrównoważonego rozwoju regionu Dolnego Śląska. Pomimo podobnych uwarunkowań rolniczych i społecznych, różnice w planach rozbudowy A4 na odcinku Wrocław-Krzyżowa rodzą pytania o kryteria podejmowania decyzji.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy likwidacja węzłów Udanin i Jarosław (Gościsław) na terenie gminy Udanin jest ostatecznie potwierdzona w ramach rozbudowy autostrady A4 i jakie są aktualne plany co do tego odcinka?
2. Na jakiej podstawie w gminie Wądroże Wielkie utrzymane zostaną dwa zjazdy (Wądroże i Budziszów), podczas gdy w gminie Udanin planowana jest likwidacja wszystkich, co prowadzi do dysproporcji komunikacyjnej między sąsiednimi gminami? Nie jestem przeciwnikiem dwóch zjazdów w gminie Wądroże Wielkie, ale dlaczego nie proponuje się zjazdu w gminie Udanin?
3. Czy ministerstwo rozważy utrzymanie co najmniej jednego zjazdu na terenie gminy Udanin, zgodnie z postulatami władz lokalnych i mieszkańców?
4. W jaki sposób planowana jest dostępność autostrady dla służb niosących pomoc, w tym dla OSP z terenu gminy Udanin?
5. Czy ministerstwo planuje modernizację dróg powiatowych, które obecnie i w przyszłości będą służyć jako objazd?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4239 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.11.2026
Warszawa, 26 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji poselskiej nr 14686 Posła na Sejm RP, Pana Pawła Hreniaka,
przedstawiam poniżej odpowiedź w sprawie.
Zgodnie z zapisami protokołu Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych (KOPI) nr
39/2023 z dnia 21 listopada 2023 r. założono likwidację istniejących węzłów autostrady
A4 Udanin w km ok. 116+200 oraz Jarosław (Gościsław) w km ok. 120+400.
Ustalono również, że przed złożeniem wniosku o decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach należy uzyskać pisemne uzgodnienie z jednostkami samorządu
terytorialnego likwidacji węzłów Wądroże Wielkie, Udanin oraz Jarosław (Gościsław), a w
przypadku braku akceptacji likwidacji – wprowadzić rozwiązania, które zyskają akceptację
społeczną. W aneksie z 21 listopada 2025 r. do protokołu z posiedzenia Komisji Oceny
Przedsięwzięć Inwestycyjnych (KOPI) zatwierdzonym przez Generalnego Dyrektora Dróg
Krajowych i Autostrad podtrzymano zapisy dot. węzła Udanin oraz węzła Jarosław
(Gościsław).
Jednocześnie wprowadzony został do dokumentacji zapis dot. uwzględnienia
dodatkowych jezdni od węzła Budziszów do połączenia z drogą powiatową nr 2020D przy
obecnym węźle Udanin oraz od węzła Kostomłoty do połączenia z drogą powiatową nr
2027D przy obecnym węźle Jarosław (Gościsław) z zachowaniem funkcji przejazdu nad
autostradą wzdłuż dróg powiatowych (nr 2020D oraz nr 2072D).
Projektowany układ komunikacyjny w tym wprowadzenie dodatkowych jezdni służy
zapewnieniu odpowiedniej dostępności autostrady A4 dla służb ratowniczych podobnie
jak uwzględnione w projekcie rozbudowy autostrady A4 wjazdy awaryjne. Należy przy tym
wskazać, że jeden z priorytetowych celów rozbudowy autostrady A4 stanowi zapewnienie
właściwego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego po zakończeniu inwestycji.
Należy zauważyć, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca
2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych
-- 1 of 2 --
2
droga klasy A łączy się z drogami klasy A, S, GP lub G (§57 ust.1). Połączenia takie realizuje
się wyłącznie w formie węzłów drogowych.
Na terenie gminy Udanin usytuowane są obecnie dwa węzły drogowe autostrady A4:
Udanin oraz Jarosław. Węzeł Udanin zlokalizowany jest na skrzyżowaniu autostrady A4
z drogą powiatową nr 2020D, natomiast węzeł Jarosław – na skrzyżowaniu z drogą
powiatową nr 2072D. Obie te drogi posiadają klasę Z, która nie jest dopuszczona do
połączenia z drogą klasy A. W związku z tym, zgodnie z obowiązującymi przepisami, węzły
te nie mogą zostać ujęte w projekcie rozbudowy autostrady A4 na odcinku Legnica
Południe – Stary Śleszów.
Kwestia modernizacji dróg powiatowych stanowiących, jak to wskazano w treści
interpelacji, objazd istniejącej autostrady A4 to kwestia przynależna właściwym
zarządcom dróg zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz. U. z 2025 r. poz. 889).
Warto wskazać, że w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego na drogach gminnych, powiatowych oraz wojewódzkich
znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany został ustawą z dnia
23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg.
Jednocześnie należy wskazać, że uzupełniającym źródłem dochodów jednostek
samorządu terytorialnego może być rezerwa, tworzona w budżecie państwa na mocy
art. 34 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego. Środki rezerwy mogą być przeznaczone dla jednostek samorządu
terytorialnego realizujących zadania bieżące lub inwestycyjne m.in. w obszarze budowy,
przebudowy, remontu, utrzymania lub ochrony dróg publicznych, którymi zarządzają
jednostki samorządu terytorialnego. Obszar, na który zostaną przeznaczone środki
rezerwy w danym roku budżetowym wskazuje reprezentacja jednostek samorządu
terytorialnego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.11.2026
Warszawa, 26 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji poselskiej nr 14686 Posła na Sejm RP, Pana Pawła Hreniaka,
przedstawiam poniżej odpowiedź w sprawie.
Zgodnie z zapisami protokołu Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych (KOPI) nr
39/2023 z dnia 21 listopada 2023 r. założono likwidację istniejących węzłów autostrady
A4 Udanin w km ok. 116+200 oraz Jarosław (Gościsław) w km ok. 120+400.
Ustalono również, że przed złożeniem wniosku o decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach należy uzyskać pisemne uzgodnienie z jednostkami samorządu
terytorialnego likwidacji węzłów Wądroże Wielkie, Udanin oraz Jarosław (Gościsław), a w
przypadku braku akceptacji likwidacji – wprowadzić rozwiązania, które zyskają akceptację
społeczną. W aneksie z 21 listopada 2025 r. do protokołu z posiedzenia Komisji Oceny
Przedsięwzięć Inwestycyjnych (KOPI) zatwierdzonym przez Generalnego Dyrektora Dróg
Krajowych i Autostrad podtrzymano zapisy dot. węzła Udanin oraz węzła Jarosław
(Gościsław).
Jednocześnie wprowadzony został do dokumentacji zapis dot. uwzględnienia
dodatkowych jezdni od węzła Budziszów do połączenia z drogą powiatową nr 2020D przy
obecnym węźle Udanin oraz od węzła Kostomłoty do połączenia z drogą powiatową nr
2027D przy obecnym węźle Jarosław (Gościsław) z zachowaniem funkcji przejazdu nad
autostradą wzdłuż dróg powiatowych (nr 2020D oraz nr 2072D).
Projektowany układ komunikacyjny w tym wprowadzenie dodatkowych jezdni służy
zapewnieniu odpowiedniej dostępności autostrady A4 dla służb ratowniczych podobnie
jak uwzględnione w projekcie rozbudowy autostrady A4 wjazdy awaryjne. Należy przy tym
wskazać, że jeden z priorytetowych celów rozbudowy autostrady A4 stanowi zapewnienie
właściwego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego po zakończeniu inwestycji.
Należy zauważyć, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca
2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych
-- 1 of 2 --
2
droga klasy A łączy się z drogami klasy A, S, GP lub G (§57 ust.1). Połączenia takie realizuje
się wyłącznie w formie węzłów drogowych.
Na terenie gminy Udanin usytuowane są obecnie dwa węzły drogowe autostrady A4:
Udanin oraz Jarosław. Węzeł Udanin zlokalizowany jest na skrzyżowaniu autostrady A4
z drogą powiatową nr 2020D, natomiast węzeł Jarosław – na skrzyżowaniu z drogą
powiatową nr 2072D. Obie te drogi posiadają klasę Z, która nie jest dopuszczona do
połączenia z drogą klasy A. W związku z tym, zgodnie z obowiązującymi przepisami, węzły
te nie mogą zostać ujęte w projekcie rozbudowy autostrady A4 na odcinku Legnica
Południe – Stary Śleszów.
Kwestia modernizacji dróg powiatowych stanowiących, jak to wskazano w treści
interpelacji, objazd istniejącej autostrady A4 to kwestia przynależna właściwym
zarządcom dróg zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz. U. z 2025 r. poz. 889).
Warto wskazać, że w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego na drogach gminnych, powiatowych oraz wojewódzkich
znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany został ustawą z dnia
23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg.
Jednocześnie należy wskazać, że uzupełniającym źródłem dochodów jednostek
samorządu terytorialnego może być rezerwa, tworzona w budżecie państwa na mocy
art. 34 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego. Środki rezerwy mogą być przeznaczone dla jednostek samorządu
terytorialnego realizujących zadania bieżące lub inwestycyjne m.in. w obszarze budowy,
przebudowy, remontu, utrzymania lub ochrony dróg publicznych, którymi zarządzają
jednostki samorządu terytorialnego. Obszar, na który zostaną przeznaczone środki
rezerwy w danym roku budżetowym wskazuje reprezentacja jednostek samorządu
terytorialnego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --