Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.9.2026
Warszawa, 26 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 14683 Pana Posła Jarosława Wieczorka z grupą posłów
z 20 stycznia 2026 roku, przedstawiam poniższe informacje.
Umowy na zimowe utrzymanie dróg krajowych są zawierane przez Generalną Dyrekcję
Dróg Krajowych i Autostrad na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, z późn. zm.). zwaną dalej
„ustawa Pzp” w trybie przetargu nieograniczonego. Postepowania obejmują najczęściej
realizację usług zimowego utrzymania dróg krajowych i autostrad w kilku sezonach
zimowych, z podziałem na zadania odpowiadające poszczególnym Rejonom lub
odcinkom dróg. Umowy mogą mieć charakter asortymentowy i dotyczyć wyłącznie
utrzymania zimowego lub mogą mieć charakter całoroczny i swoim zakresem obejmować
zarówno utrzymanie letnie jak i zimowe. Jeśli chodzi o umowy asortymentowe na zimowe
utrzymanie dróg, ocena ofert dokonywana jest na podstawie kryteriów, w których
decydującym kryterium jest cena, wynosi od 60 % do 100% oraz istnieje możliwość
wyboru kryteriów pozacenowych takich jak m.in: doświadczenie koordynatora usług
utrzymaniowych, wiek sprzętu, norma emisji spalin. Kluczowe wymagania wynikające z
SWZ, dotyczą wykazania się przez Wykonawcę odpowiednim doświadczeniem przy
realizacji usług zimowego utrzymania. Ponadto, w zakresie potencjału technicznego
Wykonawca musi się wykazać, że dysponuje określoną liczbą i rodzajem sprzętu do
zimowego utrzymania. W zakresie wymagań kadrowych, Wykonawca musi zapewnić
personel posiadający odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie.
Wykaz Wykonawców odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg stanowi
Załącznik nr 1. GDDKiA nie zawiera umów z Podwykonawcami. Umowy

-- 1 of 13 --

2
z Podwykonawcami zawiera Wykonawca wyłoniony w drodze postępowania
przetargowego.
Co do zasady, to Wykonawca kieruje akcją zimowego utrzymania dróg. Przewiduje się, że
rzeczywista realizacja usług zimowego utrzymania dróg rozpoczynać się będzie od
1 listopada i trwać będzie do 31 marca w poszczególnych sezonach zimowych
obowiązującej umowy. W szczególnych przypadkach Wykonawca zobowiązany jest
przewidzieć konieczność wykonywania prac w terminach przed i po zakończeniu sezonu
zimowego w sytuacji nadzwyczajnych warunków atmosferycznych, których
występowanie może zagrażać bezpieczeństwu na drodze. Wykonawca ma obowiązek w
sposób ciągły monitorować stan pogody i w sytuacji zagrożenia podjąć działania
zimowego utrzymania bez dodatkowego wezwania ze strony Zamawiającego. Decyzje
dotyczące prowadzenia działań związanych z zimowym utrzymaniem dróg należą do
Wykonawcy.
Prowadzenie prac Zimowego Utrzymania Dróg (dalej: ZUD) realizowane jest w
faktycznym okresie zimowym, w którym Wykonawca zobowiązany jest do stałej
gotowości podjęcia działań ZUD, a w przypadku wystąpienia niekorzystnych zjawisk
atmosferycznych (opad śniegu, gołoledź i inne) bądź ryzyka ich wystąpienia, podejmuje
rzeczywistą pracę na drodze. Prace muszą być realizowane z wykorzystaniem całego
potencjału Wykonawcy. W ramach prac ZUD Wykonawca realizuje m.in.: zwalczanie
śliskości zimowej oraz skutków innych niekorzystnych zjawisk atmosferycznych
występujących w sezonie zimowym na wszystkich elementach drogi poprzez
zapobieganie śliskości i usuwanie śliskości, odśnieżanie tj. usuwanie śniegu oraz błota
pośniegowego ze wszystkich elementów drogi, odśnieżanie dróg w przypadku
wystąpienia utrudnień w ruchu drogowym przy wykorzystaniu sprzętu ciężkiego
(równiarki, ładowarki, koparko-ładowarki itp.), usuwanie skutków długotrwałych opadów
atmosferycznych, koordynowanie i nadzorowanie prac ZUD.
W ramach prowadzenia prac ZUD wyszczególnia się następujące fazy działań:
ALERT BIAŁY - Faza gotowości
Co do zasady, zgodnie z założeniami określonymi w Wytycznych zimowego utrzymania
dróg, Wykonawca osiąga stan 100% gotowości nie później niż do dnia 1 listopada każdego
roku i musi go utrzymywać w całym sezonie zimowym, czyli do 31 marca każdego roku.
W tym okresie spodziewać się musi występowania warunków zimowych obligujących go
do podjęcia prac na drodze.
Niezależnie od terminu osiągnięcia stanu gotowości i formalnego początku sezonu
zimowego, Wykonawca w okresie przed 1 listopada i po 31 marca musi być przygotowany
na incydentalne przypadki, w których konieczna będzie praca sprzętu szczególnie
przeciwgołoledziowego. W tym celu Wykonawca będzie utrzymywał gotowość:

-- 2 of 13 --

3
 20% podstawowego sprzętu wraz z operatorami w terminie od 1 października do
19 października oraz od 16 kwietnia do 30 kwietnia w poszczególnych sezonach
zimowych – jednak nie mniej niż 1 pługosolarka na każdy Punkt Zimowego
Utrzymania Dróg;
 50% podstawowego sprzętu wraz z operatorami w terminie od 20 października
do 31 października oraz od 1 kwietnia do 15 kwietnia w poszczególnych sezonach
zimowych – jednak nie mniej niż 2 pługosolarki na każdy Punkt Zimowego
Utrzymania Dróg.
Podstawą działania w fazie gotowości ZUD jest:
 prowadzenie stałego monitoringu sytuacji pogodowej,
 prowadzenie dyżurów zimowego utrzymania dróg w systemie 24h/dobę, 7 dni
w tygodniu, we wszystkich Obwodach Drogowych i Punktach ZUD,
 podtrzymywanie gotowości sprzętu ZUD.
Wyróżnia się dwa rodzaje gotowości ZUD:
 Gotowość bierna ZUD – sytuacja, w której nie występują przesłanki
do podejmowania akcji zimowej na drodze, Wykonawca dokonuje bieżącego
monitoringu aktualnych i prognozowanych warunków atmosferycznych,
podstawowy sprzęt ZUD Wykonawcy stacjonuje we wskazanym przez
Zamawiającego miejscu a operatorzy sprzętu ZUD zlokalizowani są poza
wskazanym miejscem i są w dyspozycji Wykonawcy do niezwłocznego stawienia
się w przypadku wprowadzenia gotowości czynnej lub rozpoczęcia akcji ZUD.
 Gotowość czynna ZUD – sytuacja, w której nie występują przesłanki
do podejmowania akcji zimowej na drodze, Wykonawca dokonuje bieżącego
monitoringu aktualnych i prognozowanych warunków atmosferycznych,
podstawowy sprzęt ZUD Wykonawcy oraz operatorzy sprzętu stacjonują we
wskazanym przez Zamawiającego miejscu i są gotowi do natychmiastowego
podjęcia czynności związanych z odśnieżaniem bądź usuwaniem śliskości na
drogach.
Wykonawca ma obowiązek wprowadzenia przejścia w stan gotowości czynnej
w następujących przypadkach:
 otrzymanie ustnego bądź pisemnego (pismo, mail) polecenia od przedstawiciela
Zamawiającego;
 dysponowania prognozą wskazującą na możliwe wystąpienie opadów śniegu,
zjawiska gołoledzi lub obniżenia temperatury poniżej 0°C;
 otrzymanie ostrzeżenia meteorologicznego wskazującego wystąpienie zjawiska
zimowego.

-- 3 of 13 --

4
Zamawiający ma prawo wezwania Wykonawcy do podjęcia działań w sytuacji, gdy
stwierdzi zagrożenia ZUD na drodze, a Wykonawca samodzielnie nie podjął działań w tym
zakresie.
Wskazane powyżej czynności prowadzone być muszą przez Wykonawcę w systemie
ciągłym przez cały okres zimowy tj. od 1 listopada do 31 marca.
Niezależnie od wyboru Wykonawcy w zakresie powołania bądź niepowołania dyżurów,
przez cały okres Wykonawca bierze odpowiedzialność za ewentualne skutki niepodjęcia
działań ZUD lub podjęcia ich zbyt późno.
Niezależnie od decyzji Wykonawcy, Zamawiający wymaga, aby obligatoryjnie dyżury
pełnione były w sytuacjach:
 przewidywanego bądź faktycznego występowania zjawisk atmosferycznych,
śniegu, deszczu ze śniegiem, marznącego deszczu,
 temperatury poniżej +5°C, niezależnie od pory dnia i nocy,
 otrzymania ostrzeżenia meteorologicznego wojewódzkich, powiatowych
sztabów kryzysowych,
 w nocy niezależnie od temperatury w okresie od 1 grudnia do 28 lutego.
Brak pełnienia dyżuru na którymkolwiek z Obwodów lub Punktów ZUD nie zwalnia
Wykonawcy z raportowania o stanie pogody i drogi zgodnie za zasadami określonymi
w specyfikacji technicznej.
Do obowiązków dyżurnego ZUD należy:
 znajomość sieci drogowej, zasad prowadzenia akcji ZUD, wytycznych zimowego
utrzymania GDDKiA, umowy i specyfikacji technicznej w zakresie ZUD,
 przestrzeganie zasad określonych w przepisach przywołanych powyżej,
 znajomość obsługi narzędzi do monitorowania, zarządzania i raportowania pracy,
 stałe monitorowanie stanu pogody i stanu nawierzchni w celu skutecznego
podjęcia z wyprzedzeniem działań profilaktycznych,
 udzielanie informacji osobom zainteresowanym w tym w szczególności służbom
PID i pracownikom Zamawiającego,
 dokonywanie interwencyjnych patroli drogi w szczególności miejsc
newralgicznych,
 dokumentowanie pracy sprzętu, ze wskazaniem godziny zadysponowania, czasu
reakcji, ilości zużycia materiałów,
 dokumentowanie pracy własnej w dziennikach pracy dyżurnego, w tym
dokumentowanie warunków pogodowych;
 systematyczne przekazywanie do Rejonu lub do Punktu Informacji Drogowej
meldunków o aktualnej sytuacji pogodowej, warunkach ruchu na drogach, ilości
pracującego sprzętu, ilości zatrudnionych pracowników, ilości zużytych

-- 4 of 13 --

5
materiałów, stanów magazynowych materiałów do ZUD, planowanych dostaw
materiałów, itp.
 przekazywanie meldunków i informacji Zamawiającemu w ustalonej formie
i ustalonych częstotliwościach i terminach (godzinach).
Dokumentowanie pracy odbywa się w dziennikach pracy dyżurnego. Dyżur pełniony jest
w Punkcie Zimowego Utrzymania w pomieszczeniu do tego przeznaczonym.
ALERT ŻÓŁTY - Faza działań profilaktycznych – zapobieganie śliskości
W sytuacji, gdy system monitorowania stanu zagrożeń, służby GDDKiA, policji, sztabów
kryzysowych bądź służby własne Wykonawcy wskażą możliwość wystąpienia zagrożenia
na drogach, Wykonawca przystępuje do działań profilaktycznych, w szczególności
polegających na posypaniu całej powierzchni drogi solą drogową.
Działania profilaktyczne muszą być podejmowane przez służby Wykonawcy w sytuacjach,
kiedy pomimo tego, że w momencie podjęcia decyzji o zadysponowaniu sprzętu ZUD stan
drogi gwarantuje bezpieczeństwo to w związku z zapowiadanymi niekorzystnymi
warunkami bezpieczeństwo takie nie może być zagwarantowane bez działań ZUD.
Wykonawca na podstawie pozyskanych informacji, samodzielnie decyduje o podjęciu
działań profilaktycznych z zastrzeżeniem, że obligatoryjnie muszą być one podejmowane
w sytuacjach:
 wystąpienia ostrzeżenia przed nagłym spadkiem temperatury,
 wystąpienia ostrzeżenia przed opadami śniegu, marznącego deszczu,
wystąpienia gołoledzi.
ALERT POMARAŃCZOWY - Faza działań właściwych – usuwanie śliskości oraz odśnieżanie
Niezależnie od działań profilaktycznych Wykonawca prowadzi prace również w sytuacji
faktycznego występowania zjawiska atmosferycznego oraz w okresie po ustaniu zjawiska
atmosferycznego z zachowaniem maksymalnych czasów usunięcia czynnika zimowego.
Za moment występowania zjawiska uznaje się moment występowania zjawiska,
w którymkolwiek punkcie drogi pozostającej w utrzymaniu danego Obwodu Drogowego,
a nie w miejscu siedziby Obwodu (na stanowisku dyżurnego ZUD).
Działania ZUD muszą być prowadzone w sposób gwarantujący osiągnięcie wymaganego
standardem stanu nawierzchni z wykorzystaniem odpowiedniej ilości sprzętu i
materiałów (z określonym poziomem minimalnym, ale bez określonego poziomu
maksymalnego uzależnionego od warunków na drodze).
Wykonawca ma obowiązek dokumentowania prac dochodzenia oraz momentu
osiągnięcia standardu.

-- 5 of 13 --

6
W trakcie występowania zjawiska, w tym w szczególności opadów śniegu Wykonawca ma
obowiązek realizowania prac ZUD z jednoczesnym zaangażowaniem niezbędnej liczby
jednostek.
Wykonawca ponosi odpowiedzialność za skutki ewentualnych zdarzeń spowodowanych
stanem nawierzchni w całym okresie zimowego utrzymania. W sytuacji występowania
zjawiska atmosferycznego oraz występowania na jezdni czynnika zimowego (śliskości,
śniegu, błota pośniegowego) Wykonawca ma obowiązek zwiększenia zaangażowania
sprzętu, dozowania soli i częstotliwości przejazdów sprzętu tak, by jak najszybciej
osiągnąć pożądany stan nawierzchni na całej szerokości.
ALERT CZERWONY - Faza działań krytycznych
Przedłużające się ciągłe intensywne działanie czynników atmosferycznych w tym
intensywne opady śniegu mogą doprowadzić do sytuacji, gdy pomimo pracy całego
sprzętu ZUD, dla doprowadzenia drogi do sytuacji przejezdności konieczne jest użycie
sprzętu ciężkiego w tym równiarek, spycharko-ładowarek, pługów wirnikowych.
W sytuacji wystąpienia takiej konieczności Wykonawca ma obowiązek zadysponować
takie siły w postaci sprzętu ciężkiego, aby przywrócić przejezdność drogi.
Wykonawca w razie konieczności zapewni odśnieżanie dróg, usuwanie (rozpychanie) zasp
śnieżnych oraz załadunek i wywóz śniegu z odśnieżanych elementów pasa drogowego
przy wykorzystaniu sprzętu ciężkiego (równiarek samobieżnych, ładowarek lub koparko
– ładowarek oraz samochodów ciężarowych o odpowiedniej ładowności).
W sytuacji konieczności użycia pługów wirnikowych, Wykonawca musi powiadomić
Zamawiającego o tym fakcie. Konieczność użycia pługów wystąpi w sytuacji, kiedy
wysokość pokrywy śnieżnej na jezdni, uniemożliwi pracę pługów tradycyjnych.
Użyte siły muszą pracować do momentu, kiedy pokrywa śnieżna na jezdni będzie na tyle
niska by ponownie można będzie użyć pługów tradycyjnych.
Termin przywrócenia przejezdności nie jest wiążący dla Wykonawcy w czasie ogłoszonej
klęski żywiołowej oraz wystąpienia przyczyn nie leżących po stronie Wykonawcy.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad co roku opracowuje Ogólny plan
operacyjny zimowego utrzymania dróg, który całościowo określa ogólne ramy zimowego
utrzymania. Prace związane z zimowym utrzymaniem dróg (ZUD) w szczególności
odśnieżanie i usuwanie śliskości zimowej prowadzi 16 oddziałów GDDKiA. Działaniami na
drogach kieruje 101 Rejonów i 298 Obwodów Drogowych.
W Centrali Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, jak i we wszystkich jej
Oddziałach, funkcjonują Punkty Informacji Drogowej (PID), których zadaniem jest
zbieranie z jednostek GDDKiA danych o warunkach ruchu na drogach krajowych i ich
przekazywanie użytkownikom dróg oraz środkom masowego przekazu. Powyższe

-- 6 of 13 --

7
informacje umieszczane są na stronie internetowej GDDKiA. Punkt Informacji Drogowej
działa całą dobę pod numerem telefonu 19-111.
Dodatkowo w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej została opracowana procedura
dotycząca realizacji zadań zarządzania kryzysowego, w tym obejmująca zagrożenia
wymagające wprowadzenia stanu klęski żywiołowej.
Do akcji zimowego utrzymania dróg krajowych w całym kraju przygotowano 2 664
pojazdów tj. 548 pługów i 2 116 pługosolarek.
Oddział Pługi [szt] Pługosolarki [szt] Razem [szt]
Białystok 11 104 115
Bydgoszcz 57 93 150
Gdańsk 15 78 93
Katowice 45 146 191
Kielce 9 85 94
Kraków 5 150 155
Lublin 30 152 182
Łódź 68 173 241
Olsztyn 44 152 196
Opole 0 80 80
Poznań 14 187 201
Rzeszów 10 124 134
Szczecin 9 104 113
Warszawa 171 255 426
Wrocław 60 149 209
Zielona Góra 0 84 84
Ogółem 548 2 116 2664
W GDDKiA funkcjonuje system monitorowania pracy sprzętu pracującego przy zimowym
utrzymaniu dróg. System pozwala na dokładne określenie pozycji każdego pojazdu w
oparciu o mapy sieci dróg na terenie Polski oraz umożliwia określenie rodzaju
wykonywanej pracy (posyp, płużenie, płużenie z posypem), aktualnej prędkości
poruszania się danego pojazdu, aktualnej jego pozycji oraz umożliwia wygenerowanie
historii tras danego pojazdu.
Do celów utrzymaniowych wykorzystywane są dane z ponad 670 stacji
meteorologicznych i z ponad 2854 kamer zainstalowanych na drogach krajowych. Ze
stacji meteorologicznych otrzymywane są co do zasady następujące dane:
 pomiar temperatury i wilgotności powietrza;

-- 7 of 13 --

8
 pomiar temperatury nawierzchni;
 pomiar siły i kierunku wiatru.
Obrazy z kamer służą m.in do podglądu sytuacji na drodze, w tym na trasach głównych
oraz na objazdach, i są wykorzystywane do celów wewnętrznych GDDKiA.
Informacje zimowe oraz informacje o warunkach przejazdu wprowadzane są przez
obwody drogowe, rejony i oddziały za pomocą programu ZimaWin.
Za pomocą systemu, oprócz informacji dotyczących warunków przejazdu (stanu
nawierzchni), przekazywane są informacje zimowe (pogoda), informacje o zamkniętych
odcinkach dróg (gdyby takowe wystąpiły), liczbie zatrudnionego sprzętu (pługi odśnieżne,
pługo-solarki) i liczbie zatrudnionych pracowników. Częstotliwość przekazywanych
informacji jest zależna od sytuacji na drogach – im trudniejsza sytuacja tym częstsza ich
aktualizacja. Dane są prezentowane w formie graficznej na stronie internetowej GDDKiA.
GDDKiA korzysta również z dostępnych prognoz pogody, dzięki którym otrzymuje
informacje o aktualnym stanie pogody, jak również otrzymuje ostrzeżenia o
ewentualnych zjawiskach mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego.
Zgodnie z § 4 ust. 7 zarządzenia Nr 10 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad
z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie przygotowania Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych
i Autostrad do realizacji zadań zarządzania kryzysowego, w dniu 30 grudnia o godzinie
1000 zostało zwołane posiedzenie Zespołu Zarządzania Kryzysowego GDDKiA. Spotkanie
dotyczyło m.in. przygotowania GDDKiA do zimowego utrzymania dróg w związku
z prognozowanymi niekorzystnymi warunkami pogodowymi.
W związku z prognozami metrologicznymi dot. opadów śniegu i silnym wiatrem wydano
dyspozycję dot. zwracania szczególnej uwagi na stan zarządzanej sieci dróg, zachowania
czujności w przypadku występowania oblodzenia nawierzchni i intensywnych opadów
śniegu, marznącego deszczu.
GDDKiA była przygotowana do sezonu zimowego. W związku z prognozowanymi
odpadami śniegu, Rejony GDDKiA były przygotowane do zintensyfikowanej pracy. Sprzęt
do odśnieżania i zwalczania śliskości zimowej pozostawał w gotowości. W magazynach
zgromadzono odpowiednią ilość materiałów do zimowego utrzymania dróg. Ponadto,
prowadzone były działania prewencyjne, odbyły się spotkania z Rejonami i Wykonawcami
przygotowujące do zadań związanych z zimowym utrzymaniem dróg w trudnych
warunkach pogodowych.
W zależności od typu spodziewanej lub już występującej śliskości, stosowane
odpowiednie metody i wydatki jednostkowe (dawki) materiałów chemicznych
do posypywania zapobiegawczego oraz likwidacji cienkich warstw lodu i śniegu,
określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27 października 2005 r. (Dz.U.
230 poz. 1960) w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków jakie mogą być
używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach.

-- 8 of 13 --

9
Zapobieganie powstawaniu gołoledzi
Działalność rozpoczyna się po stwierdzeniu, że temperatura nawierzchni jest ujemna,
temperatura powietrza wynosi od -6°C do +1°C a względna wilgotność powietrza
osiągnęła 85% i nadal wzrasta. Wówczas rozsypywane są środki obniżające temperaturę
zamarzania wody na całej szerokości jezdni w ilości określonej w w/w Rozporządzeniu.
Zapobieganie powstawaniu lodowicy
Działalność rozpoczyna się po stwierdzeniu, że temperatura powietrza obniżając się
spadła do +1 °C, a na nawierzchni zalega warstewka wody lub mokrego śniegu, albo
nawierzchnia jest wilgotna. Wówczas wykonuje się:
1. mechaniczne oczyszczenie nawierzchni z topniejącego śniegu lub wody przed
obniżeniem się temperatury powietrza poniżej 0°C;
2. rozsypanie odladzających środków chemicznych w ilości określonej w w/w
Rozporządzeniu.
Zapobieganie przymarzaniu śniegu do nawierzchni
Przed rozpoczęciem opadu śniegu należy rozsypać środki chemiczne w ilości określonej
w w/w Rozporządzeniu.
Przy planowaniu zimowego utrzymania dróg zakłada się, że całe ciągi drogowe są objęte
jednolitymi standardami zimowego utrzymania. Standardy zimowego utrzymania dróg
oraz wykaz dróg utrzymywanych w poszczególnych standardach zostały określone
Załączniku nr 2 do przedmiotowego pisma (Zarządzenie nr 20 Generalnego Dyrektora
Dróg Krajowych I Autostrad z dnia 10 października 2025 r. w sprawie standardów
zimowego utrzymania dróg krajowych). Poszczególnym standardom ZUD przypisane są
minimalne poziomy utrzymania nawierzchni jezdni oraz dopuszczalne odstępstwa od
standardu w warunkach występowania opadów śniegu lub śliskości zimowej, jak również
dopuszczalny maksymalny czas występowania tych odstępstw.
Materiały stosowane do usuwania śliskości zimowej są składowane i zabezpieczone przed
wpływem wilgoci w specjalnie do tego przygotowanych magazynach stałych lub na
tymczasowych składowiskach tak, aby nie prowadziły do degradacji środowiska
naturalnego. Przed rozpoczęciem sezonu zimowego 2025/2026, w dyspozycji GDDKiA
było 441,1 tys. ton soli drogowej. Średnia zużycia soli w sezonie zimowym, z ostatniego
dziesięciolecia wynosi 335,3 tys. ton soli. Obecnie w magazynach znajduje się około 271,8
tys. ton soli a stan magazynowy jest uzupełniany na bieżąco.

-- 9 of 13 --

10
Planowanie budżetu na utrzymanie dróg odbywa się w cyklu roku kalendarzowego , a nie
sezonu zimowego. Całkowity budżet na utrzymanie sieci drogowej, jakim w 2026 roku
dysponuje GDDKiA wynosi 2,617 mld. zł. GDDKiA jest w trakcie prac nad wyodrębnieniem
z przedmiotowej puli kwoty niezbędnej na zimowe utrzymanie dróg w br.
Koszty poniesione (dokonane płatności) dotychczas w okresie 10.2025 – 01.2026 (wg
stanu na dzień 31.01.2026 r.) wynoszą (w tys. zł):
Oddział 10-12.2025 01.2026 (stan na
30.01.2026) 10.2025 - 01.2026
Białystok 4 190,444 884,976 5 075,420
Bydgoszcz 5 452,786 176,677 5 629,463
Gdańsk 9 847,328 1 754,925 11 602,254
Katowice 13 302,654 2 421,459 15 724,113
Kielce 6 377,640 2 723,650 9 101,290
Kraków 10 928,866 8 111,657 19 040,523
Lublin 13 831,296 5 178,241 19 009,537
Łódź 11 618,736 0,000 11 618,736
Olsztyn 8 374,747 1 030,938 9 405,685
Opole 3 685,458 1 716,228 5 401,687
Poznań 16 734,496 1 660,812 18 395,307
Rzeszów 10 178,326 2 897,504 13 075,831
Szczecin 9 411,592 6 358,524 15 770,116
Warszawa 30 383,763 2 509,016 32 892,779
Wrocław 8 853,495 605,127 9 458,622
Zielona Góra 4 243,203 1 877,320 6 120,523

-- 10 of 13 --

11
Łącznie 167 414,830 39 907,054 207 321,883
Powyższe kwoty obejmują co do zasady:
 zwalczanie śliskości i odśnieżanie jezdni, utwardzonych poboczy, parkingów,
MOP-ów I,
 zwalczanie śliskości i odśnieżanie chodników, ścieżek rowerowych,
 montaż, utrzymanie i demontaż zasłon przeciwśnieżnych,
 zakupy materiałów do zimowego utrzymania dróg (sól, chlorek wapnia, chlorek
magnezu, piasek, siatka, paliki, itp.),
 paliwo, płyny eksploatacyjne i akcesoria do sprzętu do zimowego utrzymania
dróg,
 przegląd, konserwacja, naprawy i remonty sprzętu do zimowego utrzymania
dróg,
 konserwacja i naprawy magazynów soli oraz urządzeń do produkcji
i magazynowania solanki,
 urządzenia do monitorowania pracy sprzętu do zimowego utrzymania dróg oraz
korzystanie z systemu do monitorowania pracy sprzętu do zimowego utrzymania
dróg,
 obsługa urządzeń meteorologicznych (utrzymanie, naprawa, konserwacja stacji).
W przypadku nadzwyczajnych, długotrwałych opadów śniegu lub innych ekstremalnych
zjawisk zimowych, działania prowadzone są zgodnie z procedurami określonymi
w zarządzeniu Nr 10 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 26 marca
2019 r. w sprawie przygotowania Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
do realizacji zadań zarządzania kryzysowego.
Na potrzeby realizacji zadań zarządzania kryzysowego w GDDKiA określono cztery
kategorie zagrożeń, mogących spowodować sytuacje kryzysowe w rozumieniu przepisów
o zarządzaniu kryzysowym:
1. I kategoria – obejmująca utrudnienia spowodowane zagrożeniami określonymi
w Planie Zarządzania Kryzysowego, zwanego dalej „PZK”, akceptowanym przez
Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, zwanego dalej „Generalnym
Dyrektorem” lub Dyrektora Oddziału GDDKiA, zwanego dalej „Dyrektorem
Oddziału”, w stosunku do których reagowanie mieści się całkowicie w ich
kompetencjach i możliwościach.
W I kategorii zawierają się utrudnienia awaryjne – przez które należy rozumieć
warunki, okoliczności zdarzenia powstałe na sieci dróg krajowych lub innej
infrastrukturze zarządzanej przez GDDKiA, powodujące utrudnienia w ruchu lub
funkcjonowaniu urzędu, trwające powyżej 3 godzin;

-- 11 of 13 --

12
2. II kategoria – obejmująca zdarzenia ekstremalne spowodowane zagrożeniami
ujętymi w PZK, w stosunku do których samodzielne działania Oddziału GDDKiA
lub Centrali GDDKiA nie będą wystarczające i wymagają wsparcia (współpracy)
z innymi komórkami organizacyjnymi GDDKiA i podmiotami zewnętrznymi.
Akceptujący PZK jest wówczas podmiotem wiodącym, natomiast inne komórki
organizacyjne i podmioty zewnętrzne pełnią funkcję współpracujących.
W II kategorii zawierają się zdarzenia ekstremalne – przez które należy rozumieć
zdarzenia powodujące utratę kontroli nad przebiegiem zdarzenia lub jego
eskalację, wywołujące znaczne ograniczenia w zarządzaniu infrastrukturą,
wymagające dłuższego czasu na przywrócenie jej pierwotnego charakteru,
poniesienia nieplanowanych nakładów finansowych oraz użycia stanów
osobowych i sprzętowych przekraczających aktualne możliwości Oddziału
GDDKiA lub Centrali GDDKiA;
3. III kategoria – obejmująca zagrożenia powodujące sytuacje kryzysowe, wobec
których podmiotem wiodącym jest minister właściwy do spraw transportu, inny
minister, kierownik urzędu centralnego lub wojewoda.
W III kategorii zawierają się w szczególności zagrożenia i sytuacje kryzysowe
wprowadzone przez właściwy podmiot wiodący ujęty w Krajowym Planie
Zarządzania Kryzysowego oraz w PZK;
4. IV kategoria – obejmująca zagrożenia wymagające wprowadzenia stanu klęski
żywiołowej, stanu wyjątkowego lub stanu wojennego, wobec których
podmiotem wiodącym jest właściwy minister, Prezes Rady Ministrów lub
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu

-- 12 of 13 --

13
Załączniki:
Załącznik 1. Wykaz Wykonawców odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg
Załącznik 2. Zarządzenie nr 20 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych I Autostrad z dnia
10 października 2025 r. w sprawie standardów zimowego utrzymania dróg krajowych

-- 13 of 13 --