Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.12.2024
Warszawa, 25 lipca 2024
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 1468 Poseł na Sejm RP, Pani Pauliny Matysiak, w sprawie
podwyżek cen w ramach oferty Wspólny Bilet, przedstawiam odpowiedzi na zadane
pytania.
Ad 1. Co jest przyczyną tak wysokiej podwyżki ceny w ramach oferty Wspólny Bilet?
Na podstawie wniosków przewoźników regionalnych opracowano nowy cennik bazowy.
Zmiana ta została uzgodniona przez wszystkich przewoźników/operatorów
uczestniczących w projekcie WB. Zgodę wyrazili także wszyscy organizatorzy przewozów,
w tym marszałkowie województw. Przewoźnicy planowali wdrożenie zmiany cennika
bazowego WB na początku 2023 r. Z uwagi na długotrwały proces uzgodnień wszystkich
interesariuszy podwyżka cen w ramach oferty WB została wprowadzona dopiero 1 lutego
br.
Ad 2. i 3. Dlaczego dochodzi do sytuacji, w których koszt Wspólnego Biletu jest wyższy niż
zakup osobnych biletów? Czy i jakie zostaną podjęte odpowiednie działania, aby nie
dochodziło do takich sytuacji jak wyżej?
Ceny w ofercie Wspólny Bilet zostały podniesione na wniosek strony samorządowej.
W poprzednich latach podnoszone były ceny przez przewoźników wojewódzkich a stałe
pozostały ceny na dotowane połączenia PKP Intercity. W rezultacie może zdarzyć się
sytuacja, w której oddzielne bilety na daną podróż będą kosztować mniej niż bilet
zakupiony w ramach oferty Wspólny Bilet – zwłaszcza gdy jej większość odbywa się
pociągiem PKP Intercity a w zakresie pociągu wojewódzkiego podróżny korzysta
z promocji.
Warunki funkcjonowania oferty Wspólny Bilet określa umowa pomiędzy jej uczestnikami.
Umowa ta ma charakter cywilnoprawny i dotyczy współpracy przewoźników/operatorów
PSC, którzy w ramach przekazywanej przez organizatorów rekompensaty ustalają cenniki.
W sytuacji znacznych podwyżek kosztów prowadzenia działalności przez przewoźników
priorytetem było utrzymanie Wspólnego Biletu jako oferty, w którą zaangażowana jest
maksymalna liczba przewoźników i organizatorów publicznego transportu zbiorowego.
Minister Infrastruktury jest tylko jedną ze stron umowy cywilnej, która konstytuuje
Wspólny Bilet – nie powinien więc on jednostronnie deklarować podjęcie jakichkolwiek
działań bez porozumienia z pozostałymi sygnatariuszami.
Mając na uwadze oczywiste wyżej wykazane ograniczenia oferty Wspólny Bilet podjęte
zostaną uzgodnienia dotyczące pogłębienia integracji ofert taryfowych.

-- 1 of 2 --

2
Ad 4. i 5. Czy zostaną dokonane zmiany w ofercie Wspólnego Biletu, dzięki którym stanie
się naprawdę atrakcyjna dla pasażerów? Czy w planach jest utrzymanie oferty Wspólny
Bilet, czy jej wygaszenie?
Oferta WB funkcjonuje. Jednak, jak wskazano wyżej, podjęte zostaną uzgodnienia
w zakresie większej konsolidacji ofert taryfowych. Dlatego też trwają prace nad bardziej
zaawansowanym i kompleksowym konceptem odpowiadającym na rosnące wyzwania
związane z mobilnością miejską i regionalną oraz potrzebą promowania zrównoważonych
form transportu w Polsce. Obecnie koncept ten znajduje się na etapie przygotowania
do wdrożenia. Adresuje on wiele mankamentów Wspólnego Biletu. Wymaga znacznie
bardziej wysublimowanych systemów sprzedażowych i rozliczeniowych.
Ad 6. Jakie działania ma zamiar podjąć Ministerstwo Infrastruktury w celu lepszej
integracji taryfowej na kolei?
Jak Pani Poseł zauważyła, oferta WB wprowadzona w 2018 roku była ważnym krokiem
w kierunku integracji taryfowej, a także sposobem na atrakcyjne ceny dla pasażerów
w przypadku podróży z przesiadką. Ministerstwo dostrzega niedoskonałości tej oferty,
dlatego podjęło działania w zakresie opracowania i wdrożenia Horyzontalnego Rozkładu
Jazdy (HRJ), który ma na celu wprowadzenie stabilnej siatki połączeń kolejowych na lata
2030/31-2039/40 (z perspektywą 2049/50) oraz będzie uwzględniać efekty modernizacji
i budowy linii kolejowych przez spółkę CPK. Zaprojektowanie rozkładów jazdy pociągów
w perspektywie dłuższej niż jeden rok przyniesie korzyści zarówno pasażerom, jak
i przewoźnikom kolejowym. W ramach prac nad HRJ planowane jest, aby przydzielana
przepustowość opierała się o zdefiniowaną siatkę połączeń wzajemnie uzupełniających
się i posiadających takt, co pozwoli na odpowiednie zintegrowanie rozkładu jazdy
w węzłach skomunikowań oraz na stacjach. Wdrożenie Horyzontalnego Rozkładu Jazdy
wraz ze stopniowym zwiększaniem liczby pociągów (dalekobieżnych oraz regionalnych)
powinno zwiększyć zainteresowanie podróżami pociągiem z przesiadkami. W ramach prac
nad HRJ Ministerstwo rozważy także możliwość większej interwencji organizatora
przewozów dalekobieżnych w rozbudowę systemu sprzedaży biletów i planowania
podróży pociągami różnych przewoźników, a w przyszłości różnymi środkami publicznego
transportu zbiorowego.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 2 of 2 --