telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.13.2026
Warszawa, 09 kwietnia 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 20 stycznia 2026 r. Posła na Sejm RP Pana Tadeusz Samborski w sprawie
reagowania na przypadki szerzenia dezinformacji za pośrednictwem kont internetowych
podszywających się pod oficjalne profile internetowe jednostki samorządu terytorialnego
(interpelacja nr 14650)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że Minister Cyfryzacji nie posiada uprawnień śledczych czy
też możliwości prowadzenia działań operacyjnych takich jak odpowiednie ku temu służby.
Ad 1) Czy jest zgodny z przepisami i obowiązującymi regułami taki stan rzeczy gdy obok
oficjalnego profilu „Gminy Prochowice”, równolegle na tym samym portalu
społecznościowym (Facebook) funkcjonuje profil pod nazwą „Prochowice”?
Podobieństwo nazw, używanie herbu gminnego czy sposobu komunikacji stwarza realne
ryzyko wprowadzenia w błąd odbiorców co do charakteru i wiarygodności
publikowanych treści, sprzyjając dalszemu rozpowszechnianiu dezinformacji. Oficjalne
profile jednostek samorządu terytorialnego w swoim działaniu mają na celu
informowanie czytelników o swojej bieżącej działalności. Równoległe działanie dwóch
kont o zbliżonej nazwie, tematyce, a także sposobie komunikacji, może doprowadzić do
mylnego przypisywania dezinformacyjnych treści oficjalnemu kontu. Taka narracja
tworzy przestrzeń do uznania, iż cała działalność jednostki samorządu terytorialnego nie
jest spójna i dawać złudzenie, że dezinformacyjne, nienawistne wpisy są publikowane
przez oficjalny profil społecznościowy miasta Prochowice.
W obowiązującym porządku prawnym brak jest przepisu zakazującego wprost
funkcjonowania w mediach społecznościowych profili niebędących oficjalnymi kanałami
jednostki samorządu terytorialnego, nawet jeśli nazwa profilu jest zbliżona do nazwy
gminy. Nie oznacza to jednak, że możliwe jest dowolne wykorzystywanie symboliki
samorządowej lub wprowadzanie użytkowników w błąd. W tym zakresie zastosowanie
znajdują następujące regulacje prawa które pozwalają Administracji publicznej na
stosowne działania. Z Pana pisma wynika, iż oprócz podobieństwa nazwy (brak wyróżnika
JST) wskazany profil wykorzystuje herb Gminy, co może stanowić naruszenie Ochrony
herbu gminy i symboli JST. Jednostki samorządu terytorialnego mogą na podstawie art. 3
ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach (Dz. U. Nr 31, poz. 130,
z późn. zm.) w drodze uchwały ustanowić własny herb, flagę, emblematy oraz insygnia i
inne symbole. Natomiast ustawa o samorządzie gminnym w art. 18 ust. 2 pkt 13 stanowi,
że do wyłącznej właściwości rady gminy należy: m.in. podejmowanie uchwał w sprawach
herbu gminy, a co za tym idzie jeżeli nie jest to dozwolone gmina może dochodzić swoich
praw w zakresie używania herbu na drodze cywilnej,
 dóbr osobistych osoby prawnej (tj. gminy) w rozumieniu art. 23 i 24 Kodeksu
cywilnego,
 autorskich praw majątkowych lub znaków towarowych, jeśli herb został
zarejestrowany np. w Urzędzie Patentowym.

-- 1 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
W odniesieniu do wprowadzanie odbiorców w błąd w przypadku treści i działań
wywołujących efekt mylnego utożsamiania profilu z oficjalnym kanałem gminy, znajduje
zastosowanie:
 art. 24 § 1 Kodeksu cywilnego – ochrona dóbr osobistych, w tym dobrego imienia
jednostki samorządowej,
 art. 190a § 2 Kodeksu karnego, jeżeli dochodzi do podszywania się („podszywa się
pod inną osobę w celu wyrządzenia szkody majątkowej lub osobistej”).
Należy jednak podkreślić, że powyższe działania leżą w kompetencji JST a nie Ministra
Cyfryzacji.
W odniesieniu do wpisów noszących znamiona dezinformacji w polskiej infosferze
dezinformacji pragnę podkreślić, że Ministerstwo podejmuje niezbędne kroki, aby
przeciwdziałać dezinformacji, stosowaniu deepfake, czy innym nielegalnym działaniom. W
związku z tym zachęcam do zgłaszania dezinformacji przez stronę internetową NASK
dedykowaną ku temu: www.zglos-dezinformacje.nask.pl każde zgłoszenie jest
weryfikowane i podejmowane są stosowne kroki.
Ad 2) Czy organy władzy państwowej są bezsilne wobec sytuacji w której fałszywe
informacje, pomówienia i mowa nienawiści przyczyniają się do eskalacji napięć
społecznych, a co za tym idzie wydawania krzywdzących osądów na temat
funkcjonowania tak podstawowych instytucji Rzeczypospolitej Polskiej jakimi są organy
administracji publicznej, Policja czy Prokuratur? Podkreślenia wymaga również fakt, iż
zarówno burmistrz, jak i poseł pełnią funkcje publiczne, stąd wszelkie treści o
charakterze dezinformacyjnym są znacznie bardziej dotkliwe, gdyż prowadzą do
podważania autorytetów organów władzy publicznej, a w konsekwencji osłabiają
zaufanie społeczeństwa do instytucji publicznych. Zwłaszcza że wszystkie wspomniane
powyżej profile oraz posty łączy wspólny motyw – wprowadzenie odbiorców w błąd co
do sposobu funkcjonowania oraz działalności jednostki samorządu terytorialnego, jej
organów oraz innych instytucji publicznych funkcjonujących na jej obszarze. Ponadto, jak
już wspomniano, część treści kierowana jest oprócz Pani Burmistrz Prochowic również w
stronę Policji i Prokuratury właściwej dla Prochowic oraz Legnicy, sugerując
skorumpowanie organów oraz funkcjonowanie w sposób sprzeczny z obowiązującymi
przepisami.
Szanowny Panie pragnę podkreślić, że nie każda wypowiedź, czy osąd lub opinia jest
dezinformacją, niejednokrotnie za dezinformację uznawana jest krytyka, czy też ostra
debata polityczna. Ministerstwo Cyfryzacji jako główny element stanowiący narzędzie
zwalczania dezinformacji traktuje budowanie odporności społeczeństwa, umiejętności
krytycznego myślenia i promowania sprawdzonych źródeł informacji. Wskazane przez
Pana elementy jak krzywdzące osądy co do pracy Administracji Publicznej nie są
zjawiskiem nowym i jedynym skutecznym narzędziem ich zwalczania jest przedstawianie
informacji prawdziwych. W przypadkach hejtu, naruszenia dóbr osobistych, czy też
pomówień istnieją stosowne ścieżki prawne na podstawie Kodeksu Karnego ( np. art.
212,216 i 226 Kodeksu Karnego) czy też Cywilnego. Pragnę podkreślić, że Gmina, czy sam
Burmistrz jest zobowiązany do obrony autorytetu Urzędu i posiada z pewnością zaplecze
prawne, które może podjąć odpowiednie kroki, w przypadku działań ściganych z urzędu
powinien zwrócić się w tej kwestii do odpowiednich służb.
Ad 3) Uwzględniając fakt, że sprawa ta ma niezwykle istotny charakter nie tylko na
poziomie lokalnym, lecz także bezpieczeństwa informacyjnego oraz jakości debaty
publicznej w całym kraju. Weryfikowanie tego rodzaju treści oraz reagowanie na
manipulacje już na poziomie lokalnym pozwala na budowanie odporności informacyjnej.
Pragnę uzyskać informację jakie działania administracyjne lub inicjatywy legislacyjne

-- 2 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
zamierza podjąć kierowany przez Pana resort aby budować odporność informacyjną,
która będzie chronić nie tylko poszczególnych obywateli ale przede wszystkim interes
publiczny?
Dezinformacja i jej wpływ na sytuację społeczną polityczną oraz gospodarczą jest coraz
większy, w związku z czym prowadzone są działania w postaci kampanii medialnych,
społecznych i edukacyjnych mające na celu wzmocnienie odporności społeczeństwa na
takie działania. Niezależnie od działań o charakterze przeciwdziałającym i wyprzedzającym
prowadzone są również działania mające na celu wykrywanie działalności
dezinformacyjnej, identyfikację grup za nią odpowiedzialnych, siatek botów a także
działalności prowadzonej przez inne państwa czy organizacje zagraniczne mające wpływ
na Polską infosferę.
Z naszego doświadczenia wynika, że najistotniejsze jest przeciwdziałanie w formie działań
wyprzedzających, demaskowanie nieprawdziwych informacji i weryfikacja informacji oraz
krytyczne myślenie (Pre-bunking, debunking, and fact-checking), wraz z promowaniem
umiejętności korzystania z mediów, są kluczowymi czynnikami przeciwdziałania
dezinformacji. Budowanie szerokiej sieci organizacji i organów reprezentujących różne
światopoglądy i środowiska może być ważnym czynnikiem zwiększającym zaufanie do
weryfikatorów faktów i blokującym niektóre strategie stosowane obecnie przez złośliwych
aktorów. Ministerstwo Cyfryzacji, realizuje wiele działań z zakresu edukacji dotyczących
bezpiecznego korzystania z Internetu, skierowanych do dzieci i młodzieży a także
dorosłych. Corocznie w zależności od zapotrzebowania realizowane są projekty z zakresu
współpracy Ministra Cyfryzacji z organizacjami pozarządowymi, a także zadania
realizowane przez podlegającą MC Naukową i Akademicką Sieć Komputerową.
9 stycznia br. Pan Prezydent Karol Nawrocki zawetował ustawę wdrażającą do polskiego
prawa przepisy Aktu o Usługach Cyfrowych. W związku z powyższym będziemy
kontynuować prace, aby zapewnić obywatelom bezpieczeństwo i ochronę przed
Dezinformacją krajową jak i tą spoza granic Polski.
Mając na uwadze rosnące zagrożenia w Polskiej przestrzeni informacyjnej związane z
dezinformacją trwają ciągłe prace nad wzmocnieniem zasobów MC przeciwdziałających
dezinformacji. Poniżej przedstawiam informacje o zrealizowanych w ubiegłym roku
projektach MC które są bezpośrednio związane ze zwalczaniem dezinformacji jak i
budowaniem odporności społeczeństwa. Jednocześnie informuję że większość działa
ubiegłorocznych będzie kontynuowana, co więcej planujemy kolejne nowe projekty w tym
zakresie.
a. Osłona informacyjna kampanii wyborczej 2025 r.” działania były realizowane w
okresie styczeń – październik 2025 r.
Zadanie zlecone Naukowej i Akademickiej Sieci Komputerowej w ramach zadania
publicznego realizowała m.in.:
 rozbudowę i utrzymanie przez Naukową i Akademicką Sieć Komputerową –
Państwowy Instytut Badawczy (NASK-PIB) w roku 2025
strony http://www.bezpiecznewybory.pl/. Serwis ten jest skoncentrowany na
szkodliwych treściach wyborczych, pełniąc rolę wiarygodnego kanału do
wykrywania, weryfikacji informacji. Serwis stanowił miejsce zgłaszania treści
szkodliwych do właścicieli mediów społecznościowych oraz umożliwiał publikację
artykułów specjalistycznych. Będzie w nim można znaleźć zweryfikowane treści,
potwierdzone u źródła informacje na temat procesu wyborczego oraz poradniki i
wskazówki.
 Weryfikację treści przesłanych od użytkowników serwisu i obywateli.

-- 3 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
 Realizowano regularny monitoring polskojęzycznych mediów społecznościowych
w okresie przedwyborczym i w dniu wyborów prezydenckich.
 Przygotowano raporty badawcze z okresu wyborów prezydenckich 2025 r. oraz
dodatkowe raporty analityczne obejmujące główne narracje i aktorów
zaangażowanych w dezinformację w okresie przedwyborczym.
 Przeprowadzono szkolenia związane z identyfikacją treści dezinformacyjnych dla
Komitetów Wyborczych oraz pracowników ambasad Rzeczypospolitej Polskiej
zaangażowanych w proces wyborczy.
 Wyprodukowano i wyemitowano krótkie filmy edukacyjne dotyczące zachowań
związanych z weryfikacją dezinformacji.
Głównym elementem dotacji był monitoring treści publikowanych w polskiej infosferze a
także działania edukacyjne i szkoleniowe.
Projekt był jednym z głównych elementów Parasola Wyborczego.
“Parasol Wyborczy”, uruchomiony w lutym 2025 r. z inicjatywy Ministerstwa Cyfryzacji
(MC) we współpracy z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA),
objął trzy kluczowe obszary: ochronę przed zagrożeniami w cyberprzestrzeni,
przeciwdziałanie dezinformacji oraz edukację i współpracę międzyinstytucjonalną. W
realizację tego działania włączyły się: MC, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego
(ABW), Służba Kontrwywiadu Wojskowego (SKW), Ministerstwo Spraw Zagranicznych
(MSZ), Centralny Ośrodek Informatyki (COI), poszczególne CSIRT-y (zespoły reagowania
na incydenty bezpieczeństwa komputerowego) oraz Naukowa i Akademicka Sieć
Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy (NASK). Połączenie kompetencji tych
podmiotów umożliwiło kompleksowe działania zgodnie z wyznaczonymi im ustawowo
zakresami zadań.
b. „Monitoring treści o potencjale dezinformacyjnym w mediach społecznościowych i
stronach internetowych oraz prace rozwojowe nad budowaniem odporności
administracji publicznej oraz społeczeństwa wobec zjawiska dezinformacji poprzez
działania naukowe i edukacyjne” działania były realizowane w okresie styczeń –
grudzień 2025 r.
W ramach projektu „Monitoring treści o potencjale dezinformacyjnym w mediach
społecznościowych i stronach internetowych oraz prace rozwojowe nad budowaniem
odporności administracji publicznej oraz społeczeństwa wobec zjawiska dezinformacji
poprzez działania naukowe i edukacyjne” w ramach zadania publicznego zrealizowano
m.in.:
 Ciągły monitoring infosfery. W tym Analiza i ocena treści pod kątem
dezinformacji. Archiwizacja treści w repozytorium. Zgłaszanie wybranych treści do
platform społecznościowych, i odpowiednich służb.
 Analizy dezinformacji, Opracowywanie ilościowe oraz/lub jakościowe treści
dezinformacyjnych z uwzględnieniem: FIMI, DIMI, infosfery polskiej, rosyjskiej
oraz chińskiej.
 Kontynuowane były badania nad wpływem dezinformacji na społeczeństwo oraz
badania na temat predykcji trendów w dezinformacji i polaryzacji społecznej, oraz
edukacja interesariuszy z administracji publicznej oraz różnych grup społecznych
(w tym dzieci i młodzieży) w zakresie przeciwdziałania dezinformacji.
c. Jako istotny element przeciwdziałania dezinformacji należy wskazać projekt „Broń
się w necie” realizowany w 2025 r. przez NASK-PIB we współpracy z Ministrem
Cyfryzacji oraz Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW).

-- 4 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Był to ogólnopolski konkurs edukacyjny dla uczniów szkół ponadpodstawowych, którego
celem było zwiększanie świadomości młodzieży na temat cyberprzemocy – ze
szczególnym uwzględnieniem mowy nienawiści i hejtu – a także dezinformacji i
radykalizacji.
Uczestnicy – w drużynach składających się z 10 uczniów i nauczyciela – realizowali kursy
e-learningowe z testami wiedzy, a następnie przygotowywali własne materiały wideo w
formie kampanii społecznych. Nagrodzonych zostało aż 55 drużyn – uczniowie otrzymali
smartwatche, nauczyciele elektroniczne notatniki, a szkoły konsole do gier z pełnym
wyposażeniem. Gala kończąca projekt i wręczenie nagród zostało przygotowane przez
zespół MC w siedzibie KPRM.
d. MC we współpracy z NASK zrealizowało w 2025 roku działania edukacyjne w
ramach zadania „Higiena cyfrowa 2025” Zadanie publiczne pn. „Higiena cyfrowa
2025” było realizowane od 14 kwietnia do 31 grudnia 2025 r.
Zakresem przedmiotowym zadania było przygotowanie i przeprowadzenie dla uczniów
klas IV-VIII szkół podstawowych zajęć o tematyce cyfrowej higieny oraz bezpieczeństwa
w sieci. Zajęcia te przeprowadzone były przez nauczycieli przeszkolonych w ramach
realizacji niniejszego zadania. Projekt zakładał realizację działań takich jak:
 promowanie higieny cyfrowej jako elementu zdrowego stylu życia,
 pokazywanie zależności pomiędzy zdrowym i zrównoważonym trybem życia a
codziennym samopoczuciem i ogólną kondycją w zakresie korzystania z internetu,
 promowanie postaw poprawiających koncentrację, efektywność, poziom energii i
zdrowy sen,
 przekazywanie wiedzy na temat bezpieczeństwa w sieci, m.in. cyberzagrożeń i
dezinformacji.
W ramach zadania przygotowany został także film edukacyjny dla rodziców dzieci ze szkół
podstawowych.
Długofalowym efektem realizacji projektu będzie wzmocnienie kompetencji cyfrowych
wśród uczniów szkół podstawowych, ze szczególnym uwzględnieniem higieny cyfrowej i
bezpiecznego korzystania z internetu. Dzięki udziałowi w zajęciach uczniowie nauczyli się
dostrzegać różnice pomiędzy światem online i offline, zyskali większą kontrolę nad czasem
spędzanym w internecie oraz wykształcili nawyki umożliwiające zrównoważone
korzystanie z nowych technologii.
e. Ponadto MC w 2025 roku zleciło do NASK - PIB jeszcze realizację projektu
„Szkolenia z zaawansowanych kompetencji cyfrowych dla funkcjonariuszy i
pracowników Policji i Państwowej Straży Pożarnej z zakresu sztucznej
inteligencji, dezinformacji, cyberbezpieczeństwa, w tym cyberhigieny”
Zadanie było realizowane od 1 sierpnia do 31 grudnia 2025 roku. W ramach zadania
NASK-PIB przeprowadził specjalistyczne szkolenia w obszarze sztucznej inteligencji,
dezinformacji, cyberbezpieczeństwa, w tym cyberhigieny dla poniższych dla poniższych
grup odbiorców:
 Policja: funkcjonariusze pełniący służbę w jednostkach organizacyjnych Policji
(służby: kryminalna, śledcza, spraw wewnętrznych, prewencyjne (w tym również
wyodrębnione oddziały prewencji), kontrterrorystyczne, wspomagające (w tym
również pracowników cywilnych)) na wszystkich szczeblach organizacyjnych;
 Państwowa Straż Pożarna (PSP): funkcjonariusze i pracownicy cywilni pełniący
służbę/zatrudnieni w jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej
wymienionych w art. 8 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży
Pożarnej1, zwanej dalej „Ustawą o PSP”.

-- 5 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Program szkoleń był dopasowany do potrzeb szkoleniowych grup docelowych tak aby
zapewnić uczestnikom niezbędną wiedzę oraz umiejętności umożliwiające skuteczne
przeciwdziałanie incydentom dezinformacji oraz cyberbezpieczeństwa. Ponadto w zadaniu
przewidziano jeszcze zakup i przekazanie uniwersalnych narzędzi umożliwiających
bezpieczne uwierzytelnienie w sieci. Urządzenia te zostały przez NASK-PIB zakupione i
przekazane instytucjom objętych szkoleniem.
Wskazane powyżej zadania to jedynie część spośród działań MC w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych

-- 6 of 6 --