Interpelacja nr 14637
Interpelacja w sprawie konieczności pilnego wydłużenia terminów realizacji projektów inwestycyjnych w ramach działania A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konieczności pilnego wydłużenia terminów realizacji projektów inwestycyjnych w ramach działania A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Interpelacja nr 14637
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie konieczności pilnego wydłużenia terminów realizacji projektów inwestycyjnych w ramach działania A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 14-01-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie konieczności pilnego wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach działania A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności w zakresie obejmującym inwestycje budowlane.
Do mojego biura, jak również do organizacji branżowych reprezentujących rolników i przedsiębiorców sektora rolno-spożywczego, w tym do stowarzyszenia Wspólna Rola, napływają liczne sygnały wskazujące, że obowiązujący termin zakończenia realizacji projektów – 31 marca 2026 r. – jest nierealny i grozi poważnymi konsekwencjami finansowymi dla beneficjentów.
Postulowane jest wydłużenie terminu realizacji projektów budowlanych co najmniej do dnia 31 lipca 2026 r. Jednocześnie środowisko beneficjentów nie zgłasza analogicznej potrzeby w odniesieniu do projektów realizowanych w ramach tzw. Rolnictwa 4.0, gdzie czas realizacji był wystarczający, a ewentualne wydłużenie, jeśli w ogóle, mogłoby mieć jedynie marginalny charakter.
Konieczność wydłużenia terminu dla inwestycji budowlanych wynika z obiektywnych okoliczności, niezależnych od beneficjentów, w szczególności:
bardzo długiego procesu weryfikacji wniosków i podpisywania umów – znaczna część umów została zawarta dopiero w 2025 r., w tym wiele pod koniec III kwartału,
istotnych trudności w uzyskaniu dokumentacji budowlanej, potęgowanych zmianami w przepisach dotyczących planów ogólnych, co znacząco wydłużyło postępowania administracyjne,
warunków atmosferycznych – zima 2025/2026 w praktyce uniemożliwia prowadzenie robót budowlanych od połowy grudnia 2025 r. do co najmniej końca lutego 2026 r.,
niestabilności politycznej i niepewności towarzyszącej wdrażaniu KPO,
niejasności dotyczących zasad kwalifikowalności kosztów oraz ograniczonych budżetów poszczególnych instrumentów wsparcia, co uniemożliwiało rozpoczęcie inwestycji przed podpisaniem umów.
Wielu beneficjentów, działając w zaufaniu do państwa, rozpoczęło już realizację inwestycji i poniosło znaczne nakłady finansowe, w tym wykorzystało wypłacone zaliczki. Brak wydłużenia terminu lub jego wydłużenie w niewystarczającym zakresie spowoduje, że beneficjenci nie tylko nie odzyskają poniesionych środków, ale będą zobowiązani do zwrotu zaliczek, co może prowadzić do upadłości gospodarstw rolnych i przedsiębiorstw, a w konsekwencji do skutków całkowicie sprzecznych z celami KPO.
Problem w największym stopniu dotyczy następujących zakresów wsparcia:
przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych i spożywczych przez rolników, RHD, MOL oraz sprzedaży bezpośredniej,
wsparcia mikro, małych i średnich przedsiębiorstw przetwórstwa rolno-spożywczego, w tym rozbudowy infrastruktury zakładów,
dywersyfikacji kanałów dystrybucji.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje wydłużenie terminu realizacji projektów inwestycyjnych w ramach działania A1.4.1 KPO, obejmujących inwestycje budowlane?
Jeżeli tak – jaki termin jest aktualnie rozważany i czy możliwe jest jego wydłużenie co najmniej do 31 lipca 2026 r.?
Jeżeli nie – jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu ochrony beneficjentów przed poważnymi stratami finansowymi i koniecznością zwrotu wypłaconych zaliczek?
Czy ministerstwo analizowało skutki gospodarcze i społeczne braku wydłużenia terminu realizacji projektów, w szczególności ryzyko bankructw gospodarstw i firm sektora rolno-spożywczego?
Czy rozważane jest zróżnicowanie terminów realizacji projektów w zależności od zakresu wsparcia, tak aby środki niewykorzystane w ramach interwencji Rolnictwo 4.0 mogły zostać efektywnie zagospodarowane?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 14637
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie konieczności pilnego wydłużenia terminów realizacji projektów inwestycyjnych w ramach działania A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 14-01-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie konieczności pilnego wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach działania A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności w zakresie obejmującym inwestycje budowlane.
Do mojego biura, jak również do organizacji branżowych reprezentujących rolników i przedsiębiorców sektora rolno-spożywczego, w tym do stowarzyszenia Wspólna Rola, napływają liczne sygnały wskazujące, że obowiązujący termin zakończenia realizacji projektów – 31 marca 2026 r. – jest nierealny i grozi poważnymi konsekwencjami finansowymi dla beneficjentów.
Postulowane jest wydłużenie terminu realizacji projektów budowlanych co najmniej do dnia 31 lipca 2026 r. Jednocześnie środowisko beneficjentów nie zgłasza analogicznej potrzeby w odniesieniu do projektów realizowanych w ramach tzw. Rolnictwa 4.0, gdzie czas realizacji był wystarczający, a ewentualne wydłużenie, jeśli w ogóle, mogłoby mieć jedynie marginalny charakter.
Konieczność wydłużenia terminu dla inwestycji budowlanych wynika z obiektywnych okoliczności, niezależnych od beneficjentów, w szczególności:
bardzo długiego procesu weryfikacji wniosków i podpisywania umów – znaczna część umów została zawarta dopiero w 2025 r., w tym wiele pod koniec III kwartału,
istotnych trudności w uzyskaniu dokumentacji budowlanej, potęgowanych zmianami w przepisach dotyczących planów ogólnych, co znacząco wydłużyło postępowania administracyjne,
warunków atmosferycznych – zima 2025/2026 w praktyce uniemożliwia prowadzenie robót budowlanych od połowy grudnia 2025 r. do co najmniej końca lutego 2026 r.,
niestabilności politycznej i niepewności towarzyszącej wdrażaniu KPO,
niejasności dotyczących zasad kwalifikowalności kosztów oraz ograniczonych budżetów poszczególnych instrumentów wsparcia, co uniemożliwiało rozpoczęcie inwestycji przed podpisaniem umów.
Wielu beneficjentów, działając w zaufaniu do państwa, rozpoczęło już realizację inwestycji i poniosło znaczne nakłady finansowe, w tym wykorzystało wypłacone zaliczki. Brak wydłużenia terminu lub jego wydłużenie w niewystarczającym zakresie spowoduje, że beneficjenci nie tylko nie odzyskają poniesionych środków, ale będą zobowiązani do zwrotu zaliczek, co może prowadzić do upadłości gospodarstw rolnych i przedsiębiorstw, a w konsekwencji do skutków całkowicie sprzecznych z celami KPO.
Problem w największym stopniu dotyczy następujących zakresów wsparcia:
przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych i spożywczych przez rolników, RHD, MOL oraz sprzedaży bezpośredniej,
wsparcia mikro, małych i średnich przedsiębiorstw przetwórstwa rolno-spożywczego, w tym rozbudowy infrastruktury zakładów,
dywersyfikacji kanałów dystrybucji.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje wydłużenie terminu realizacji projektów inwestycyjnych w ramach działania A1.4.1 KPO, obejmujących inwestycje budowlane?
Jeżeli tak – jaki termin jest aktualnie rozważany i czy możliwe jest jego wydłużenie co najmniej do 31 lipca 2026 r.?
Jeżeli nie – jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu ochrony beneficjentów przed poważnymi stratami finansowymi i koniecznością zwrotu wypłaconych zaliczek?
Czy ministerstwo analizowało skutki gospodarcze i społeczne braku wydłużenia terminu realizacji projektów, w szczególności ryzyko bankructw gospodarstw i firm sektora rolno-spożywczego?
Czy rozważane jest zróżnicowanie terminów realizacji projektów w zależności od zakresu wsparcia, tak aby środki niewykorzystane w ramach interwencji Rolnictwo 4.0 mogły zostać efektywnie zagospodarowane?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Małgorzata Gromadzka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3067 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 18 lutego 2026 r.
Znak sprawy: RRE.wprz.058.2.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 14637 Pani Poseł Bożeny Lisowskiej w sprawie
konieczności pilnego wydłużenia terminów realizacji projektów inwestycyjnych
w ramach inwestycji A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14637 Pani Poseł Bożeny Lisowskiej w sprawie
konieczności pilnego wydłużenia terminów realizacji projektów inwestycyjnych
w ramach inwestycji A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności,
w zakresie obejmującym inwestycje budowlane, informuję co następuje.
W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) uruchomiono proces legislacyjny
dotyczący zmiany przepisów wdrożeniowych w zakresie wydłużenia terminu realizacji
inwestycji części nr 1 (MŚP)1, nr 2 (centra)2 oraz nr 3 (małe przetwórstwo) 3A1.4.1 KPO.
Projekty rozporządzeń aktualnie podlegają konsultacjom publicznym i uzgodnieniom
międzyresortowym oraz są dostępne pod adresem: https://legislacja.rcl.gov.pl/.
1 projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego
przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw na wykonywanie
działalności w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa lub akwakultury
w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
2 projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego
przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia na wykonywanie działalności w zakresie przechowywania lub
wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa lub akwakultury oraz artykułów rolno-spożywczych w
ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
3 projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego
przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu
produktów rolnych, spożywczych, rybołówstwa lub akwakultury w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania
Odporności
-- 1 of 2 --
Należy podkreślić, iż wydłużony maksymalny termin realizacji przedsięwzięć musi
uwzględniać unijne regulacje, które zobowiązują kraje członkowskie do przedstawienia
do 31 sierpnia 2026 r. dowodów na osiągnięcie wskaźników realizacji inwestycji A1.4.1
KPO. W praktyce oznacza to konieczność przeprowadzenia w tym terminie realizacji
przedsięwzięć przez ostatecznych odbiorców wsparcia (tj. beneficjentów), autoryzacji
złożonych przez nich wniosków o płatność oraz zakończenia odpowiednich działań
kontrolnych przez jednostki do tego powołane.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Małgorzata Gromadzka
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 18 lutego 2026 r.
Znak sprawy: RRE.wprz.058.2.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 14637 Pani Poseł Bożeny Lisowskiej w sprawie
konieczności pilnego wydłużenia terminów realizacji projektów inwestycyjnych
w ramach inwestycji A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14637 Pani Poseł Bożeny Lisowskiej w sprawie
konieczności pilnego wydłużenia terminów realizacji projektów inwestycyjnych
w ramach inwestycji A1.4.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności,
w zakresie obejmującym inwestycje budowlane, informuję co następuje.
W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) uruchomiono proces legislacyjny
dotyczący zmiany przepisów wdrożeniowych w zakresie wydłużenia terminu realizacji
inwestycji części nr 1 (MŚP)1, nr 2 (centra)2 oraz nr 3 (małe przetwórstwo) 3A1.4.1 KPO.
Projekty rozporządzeń aktualnie podlegają konsultacjom publicznym i uzgodnieniom
międzyresortowym oraz są dostępne pod adresem: https://legislacja.rcl.gov.pl/.
1 projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego
przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw na wykonywanie
działalności w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa lub akwakultury
w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
2 projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego
przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia na wykonywanie działalności w zakresie przechowywania lub
wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa lub akwakultury oraz artykułów rolno-spożywczych w
ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
3 projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego
przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu
produktów rolnych, spożywczych, rybołówstwa lub akwakultury w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania
Odporności
-- 1 of 2 --
Należy podkreślić, iż wydłużony maksymalny termin realizacji przedsięwzięć musi
uwzględniać unijne regulacje, które zobowiązują kraje członkowskie do przedstawienia
do 31 sierpnia 2026 r. dowodów na osiągnięcie wskaźników realizacji inwestycji A1.4.1
KPO. W praktyce oznacza to konieczność przeprowadzenia w tym terminie realizacji
przedsięwzięć przez ostatecznych odbiorców wsparcia (tj. beneficjentów), autoryzacji
złożonych przez nich wniosków o płatność oraz zakończenia odpowiednich działań
kontrolnych przez jednostki do tego powołane.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Małgorzata Gromadzka
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --