Interpelacja nr 14608
Interpelacja w sprawie planowanej likwidacji i ograniczania działalności placówek Poczty Polskiej na terenie województwa lubuskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanej likwidacji i ograniczania działalności placówek Poczty Polskiej na terenie województwa lubuskiego
Interpelacja nr 14608
do ministra aktywów państwowych
w sprawie planowanej likwidacji i ograniczania działalności placówek Poczty Polskiej na terenie województwa lubuskiego
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 12-01-2026
Szanowny Panie Premierze,
zwracam się z pilną interpelacją dotyczącą planowanych przez Pocztę Polską SA działań restrukturyzacyjnych, obejmujących likwidację lub znaczące ograniczenie funkcjonowania placówek pocztowych na terenie województwa lubuskiego. Z informacji docierających od mieszkańców, samorządów oraz pracowników wynika, że w wielu miejscowościach Poczta Polska zamierza zlikwidować urząd pocztowy bądź przekształcić istniejące urzędy w filie czynne jedynie kilka razy w tygodniu w znacząco ograniczonym wymiarze godzin. Skala tych zmian budzi ogromny niepokój społeczny. Mieszkańcy obawiają się utraty miejsc pracy, ograniczenia dostępu do podstawowych usług pocztowych oraz konieczności pokonywania znacznych odległości w celu odbioru przesyłek, w tym listów poleconych i urzędowych. W przypadku wielu gmin oznacza to realne wykluczenie komunikacyjne i administracyjne, szczególnie dotkliwe dla osób starszych, osób z niepełnosprawnościami oraz mieszkańców terenów wiejskich. Rozumiem, że sytuacja ekonomiczna Poczty Polskiej jest trudna, a spółka – jak każdy podmiot gospodarczy – musi reagować na zmieniające się warunki rynkowe. Jednak Poczta Polska nie jest zwykłą firmą komercyjną. Jest operatorem wyznaczonym, realizującym zadania o charakterze publicznym, strategicznym i społecznym. To instytucja, która od dekad pełni kluczową rolę w zapewnianiu obywatelom dostępu do usług państwa, w tym doręczania korespondencji urzędowej, świadczeń, przesyłek sądowych czy obsługi wyborów. Ograniczenie jej obecności w małych miejscowościach uderza w fundamenty równości dostępu do usług publicznych. Najbardziej dotkniętą grupą będą seniorzy – osoby, które często nie korzystają z usług cyfrowych, nie mają możliwości dojazdu do miasta powiatowego i dla których lokalna placówka pocztowa jest nie tylko punktem usługowym, ale także ważnym elementem codziennego życia społecznego. Jednak problem dotyczy również przedsiębiorców, rolników, rodzin z dziećmi, a także instytucji lokalnych, które korzystają z usług pocztowych w swojej bieżącej działalności. Planowane działania Poczty Polskiej mogą doprowadzić do dalszego osłabienia małych ośrodków miejskich i wiejskich, które już dziś zmagają się z depopulacją, ograniczonym dostępem do usług publicznych i odpływem inwestycji. Likwidacja placówek pocztowych będzie kolejnym ciosem w ich stabilność i atrakcyjność, przyspieszając proces marginalizacji tych społeczności.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Czy Rada Ministrów ma pełną informację o skali planowanych likwidacji i ograniczeń działalności placówek Poczty Polskiej w województwie lubuskim oraz w całym kraju?
2. Czy Prezes Rady Ministrów zamierza podjąć działania mające na celu zatrzymanie lub ograniczenie tych zmian, szczególnie w miejscowościach, w których likwidacja placówki oznacza całkowity brak dostępu do usług pocztowych na terenie gminy?
3. Czy Poczta Polska, jako operator wyznaczony, nie powinna zostać zobowiązana do utrzymania minimalnej sieci placówek gwarantujących mieszkańcom równy dostęp do usług publicznych, niezależnie od opłacalności ekonomicznej poszczególnych lokalizacji?
4. Czy Rada Ministrów planuje dialog z samorządami oraz organizacjami społecznymi w celu wypracowania rozwiązań, które pozwolą pogodzić konieczność racjonalizacji kosztów z obowiązkiem zapewnienia obywatelom podstawowych usług pocztowych?
5. Czy rząd rozważa wsparcie finansowe lub systemowe dla Poczty Polskiej, aby umożliwić jej dalsze pełnienie funkcji publicznych bez konieczności drastycznego ograniczania sieci placówek?
Apeluję o ponowne przeanalizowanie skutków społecznych i gospodarczych planowanych działań. Poczta Polska jest instytucją o szczególnym znaczeniu dla państwa i obywateli, a jej obecność w małych miejscowościach jest elementem spójności terytorialnej kraju. Likwidacja placówek w województwie lubuskim i innych regionach może doprowadzić do trwałego pogłębienia nierówności w dostępie do usług publicznych.
Z poważaniem
dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 14608
do ministra aktywów państwowych
w sprawie planowanej likwidacji i ograniczania działalności placówek Poczty Polskiej na terenie województwa lubuskiego
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 12-01-2026
Szanowny Panie Premierze,
zwracam się z pilną interpelacją dotyczącą planowanych przez Pocztę Polską SA działań restrukturyzacyjnych, obejmujących likwidację lub znaczące ograniczenie funkcjonowania placówek pocztowych na terenie województwa lubuskiego. Z informacji docierających od mieszkańców, samorządów oraz pracowników wynika, że w wielu miejscowościach Poczta Polska zamierza zlikwidować urząd pocztowy bądź przekształcić istniejące urzędy w filie czynne jedynie kilka razy w tygodniu w znacząco ograniczonym wymiarze godzin. Skala tych zmian budzi ogromny niepokój społeczny. Mieszkańcy obawiają się utraty miejsc pracy, ograniczenia dostępu do podstawowych usług pocztowych oraz konieczności pokonywania znacznych odległości w celu odbioru przesyłek, w tym listów poleconych i urzędowych. W przypadku wielu gmin oznacza to realne wykluczenie komunikacyjne i administracyjne, szczególnie dotkliwe dla osób starszych, osób z niepełnosprawnościami oraz mieszkańców terenów wiejskich. Rozumiem, że sytuacja ekonomiczna Poczty Polskiej jest trudna, a spółka – jak każdy podmiot gospodarczy – musi reagować na zmieniające się warunki rynkowe. Jednak Poczta Polska nie jest zwykłą firmą komercyjną. Jest operatorem wyznaczonym, realizującym zadania o charakterze publicznym, strategicznym i społecznym. To instytucja, która od dekad pełni kluczową rolę w zapewnianiu obywatelom dostępu do usług państwa, w tym doręczania korespondencji urzędowej, świadczeń, przesyłek sądowych czy obsługi wyborów. Ograniczenie jej obecności w małych miejscowościach uderza w fundamenty równości dostępu do usług publicznych. Najbardziej dotkniętą grupą będą seniorzy – osoby, które często nie korzystają z usług cyfrowych, nie mają możliwości dojazdu do miasta powiatowego i dla których lokalna placówka pocztowa jest nie tylko punktem usługowym, ale także ważnym elementem codziennego życia społecznego. Jednak problem dotyczy również przedsiębiorców, rolników, rodzin z dziećmi, a także instytucji lokalnych, które korzystają z usług pocztowych w swojej bieżącej działalności. Planowane działania Poczty Polskiej mogą doprowadzić do dalszego osłabienia małych ośrodków miejskich i wiejskich, które już dziś zmagają się z depopulacją, ograniczonym dostępem do usług publicznych i odpływem inwestycji. Likwidacja placówek pocztowych będzie kolejnym ciosem w ich stabilność i atrakcyjność, przyspieszając proces marginalizacji tych społeczności.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Czy Rada Ministrów ma pełną informację o skali planowanych likwidacji i ograniczeń działalności placówek Poczty Polskiej w województwie lubuskim oraz w całym kraju?
2. Czy Prezes Rady Ministrów zamierza podjąć działania mające na celu zatrzymanie lub ograniczenie tych zmian, szczególnie w miejscowościach, w których likwidacja placówki oznacza całkowity brak dostępu do usług pocztowych na terenie gminy?
3. Czy Poczta Polska, jako operator wyznaczony, nie powinna zostać zobowiązana do utrzymania minimalnej sieci placówek gwarantujących mieszkańcom równy dostęp do usług publicznych, niezależnie od opłacalności ekonomicznej poszczególnych lokalizacji?
4. Czy Rada Ministrów planuje dialog z samorządami oraz organizacjami społecznymi w celu wypracowania rozwiązań, które pozwolą pogodzić konieczność racjonalizacji kosztów z obowiązkiem zapewnienia obywatelom podstawowych usług pocztowych?
5. Czy rząd rozważa wsparcie finansowe lub systemowe dla Poczty Polskiej, aby umożliwić jej dalsze pełnienie funkcji publicznych bez konieczności drastycznego ograniczania sieci placówek?
Apeluję o ponowne przeanalizowanie skutków społecznych i gospodarczych planowanych działań. Poczta Polska jest instytucją o szczególnym znaczeniu dla państwa i obywateli, a jej obecność w małych miejscowościach jest elementem spójności terytorialnej kraju. Likwidacja placówek w województwie lubuskim i innych regionach może doprowadzić do trwałego pogłębienia nierówności w dostępie do usług publicznych.
Z poważaniem
dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.7 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5082 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.18.2026
IK: 1210581
Warszawa, 30 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT14608, Pani Anity Kucharskiej-Dziedzic, Posłanki
na Sejm RP z dnia 14 stycznia 2026 r., w sprawie planowanej likwidacji i ograniczania
działalności placówek Poczty Polskiej na terenie województwa lubuskiego, uprzejmie
przekazuję następujące wyjaśnienia, oparte również na informacji udzielonej przez spółkę
Poczta Polska S.A. (dalej również jako Spółka).
Od blisko dwóch lat Poczta Polska S.A. prowadzi reorganizację poszczególnych placówek
w celu racjonalnego i efektywnego zarządzania posiadanymi zasobami. Zmiany wynikają
m.in. ze spadku wolumenu listów oraz rozwoju cyfrowych form komunikacji. Szczegółowe
warunki świadczenia usług powszechnych, w tym sposób rozmieszczenia placówek
pocztowych operatora wyznaczonego określone są w rozporządzeniu Ministra
Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r., w sprawie warunków wykonywania
usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1026 z późn.
zm.). Oznacza to, że w ramach prowadzonych zmian Poczta Polska S.A. jako operator
wyznaczony ma obowiązek utrzymywania i rozmieszczenia sieci placówek pocztowych
zgodnie z obowiązującymi przepisami i ewentualne zmiany w tym zakresie nie mogą
prowadzić do naruszenia warunków określonych w ww. rozporządzeniu. Wobec
powyższego ewentualny dialog z samorządami może być prowadzony przez Spółkę
o charakterze lokalno-operacyjnym np. dotyczącym infrastruktury, gdyż rozwiązania
legislacyjne zapewniają odpowiednie, jednolite standardy w skali całego kraju. Dodatkowo
informuję, że zgodnie z art. 122 ustawy z dnia 12 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe
(Dz. U. z 2025 r. poz. 366 z późn. zm.) podmiotem uprawnionym do kontroli przestrzegania
przepisów i decyzji z zakresu działalności pocztowej jest Prezes Urzędu Komunikacji
Elektronicznej.
Spółka przekazała również, że na obszarach, gdzie występowało zapotrzebowanie na usługi
pocztowe, uruchomiła w 2025 r. 57 placówek pocztowych w skali kraju. Na terenie
województwa lubuskiego w odniesieniu do stycznia 2025 r., liczba funkcjonujących
placówek pocztowych wzrosła o 4 placówki. Poczta Polska S.A. nie ma planów dotyczących
likwidacji funkcjonujących placówek pocztowych zarówno w skali kraju jak również
na obszarze województwa lubuskiego. Wprowadzane zmiany dotyczące m.in. form
organizacyjnych, w tym reorganizacje rejonów doręczeń, nie mają wpływu na dostępność
do usług powszechnych, jakości ich świadczenia oraz procesu obsługi klientów. Zmiany
poprzedzane są analizą zapotrzebowania na usługi pocztowe, co pozwala dostosować czas
pracy placówki do oczekiwań społeczności lokalnych.
Odnosząc się do kwestii wykluczania, Spółka zaznaczyła, że oferuje szereg udogodnień
dla klientów poza szczególnym udostępnianiem usług osobom z niepełnosprawnościami.
-- 1 of 2 --
Poczta Polska S.A. umożliwia np. ustanowienie pełnomocnika do odbioru przesyłek
awizowanych, pisemne żądanie wrzucania przesyłek rejestrowanych, bez potwierdzenia
odbioru do oddawczej skrzynki pocztowej adresata czy doręczenie na życzenie – ponowne
doręczanie awizowanej przesyłki przez listonosza w określonym przedziale czasowym.
Mając na względzie kwestię wsparcia realizacji usług powszechnych uprzejmie informuję,
że w grudniu 2025 r., Minister Aktywów Państwowych przekazał Poczcie Polskiej S.A.
blisko 87 mln zł. Środki są przeznaczone na usuwanie szkód po powodzi z 2024 r.,
oraz refundację kosztów inwestycyjnych na budowę i modernizację systemu e-Doręczeń
poniesionych w latach 2020-2024.
Niezależnie od ww. wsparcia Minister Aktywów Państwowych przekazał w 2025 r. Poczcie
Polskiej S.A. 1 302 mln zł na finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia usług
powszechnych w latach 2023 i 2024.
Ponadto, dzięki wprowadzonej zmianie rozporządzenia Ministra Aktywów Państwowych
z dnia 4 grudnia 2025 r. w sprawie kalkulacji kosztu netto obowiązku świadczenia usług
powszechnych oraz trybu wypłaty finansowania tego kosztu (Dz. U. z 2025 r. poz. 1728),
po raz pierwszy powstała możliwość wypłaty finansowania kosztu netto obowiązku
świadczenia usług powszechnych w dwóch transzach.
Jednocześnie przypominam, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle
określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.,
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.). Zgodnie ze Statutem
Poczty Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki,
nie zastrzeżone przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia
lub Rady Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1210581.4539819.3610597
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.18.2026
IK: 1210581
Warszawa, 30 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT14608, Pani Anity Kucharskiej-Dziedzic, Posłanki
na Sejm RP z dnia 14 stycznia 2026 r., w sprawie planowanej likwidacji i ograniczania
działalności placówek Poczty Polskiej na terenie województwa lubuskiego, uprzejmie
przekazuję następujące wyjaśnienia, oparte również na informacji udzielonej przez spółkę
Poczta Polska S.A. (dalej również jako Spółka).
Od blisko dwóch lat Poczta Polska S.A. prowadzi reorganizację poszczególnych placówek
w celu racjonalnego i efektywnego zarządzania posiadanymi zasobami. Zmiany wynikają
m.in. ze spadku wolumenu listów oraz rozwoju cyfrowych form komunikacji. Szczegółowe
warunki świadczenia usług powszechnych, w tym sposób rozmieszczenia placówek
pocztowych operatora wyznaczonego określone są w rozporządzeniu Ministra
Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r., w sprawie warunków wykonywania
usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1026 z późn.
zm.). Oznacza to, że w ramach prowadzonych zmian Poczta Polska S.A. jako operator
wyznaczony ma obowiązek utrzymywania i rozmieszczenia sieci placówek pocztowych
zgodnie z obowiązującymi przepisami i ewentualne zmiany w tym zakresie nie mogą
prowadzić do naruszenia warunków określonych w ww. rozporządzeniu. Wobec
powyższego ewentualny dialog z samorządami może być prowadzony przez Spółkę
o charakterze lokalno-operacyjnym np. dotyczącym infrastruktury, gdyż rozwiązania
legislacyjne zapewniają odpowiednie, jednolite standardy w skali całego kraju. Dodatkowo
informuję, że zgodnie z art. 122 ustawy z dnia 12 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe
(Dz. U. z 2025 r. poz. 366 z późn. zm.) podmiotem uprawnionym do kontroli przestrzegania
przepisów i decyzji z zakresu działalności pocztowej jest Prezes Urzędu Komunikacji
Elektronicznej.
Spółka przekazała również, że na obszarach, gdzie występowało zapotrzebowanie na usługi
pocztowe, uruchomiła w 2025 r. 57 placówek pocztowych w skali kraju. Na terenie
województwa lubuskiego w odniesieniu do stycznia 2025 r., liczba funkcjonujących
placówek pocztowych wzrosła o 4 placówki. Poczta Polska S.A. nie ma planów dotyczących
likwidacji funkcjonujących placówek pocztowych zarówno w skali kraju jak również
na obszarze województwa lubuskiego. Wprowadzane zmiany dotyczące m.in. form
organizacyjnych, w tym reorganizacje rejonów doręczeń, nie mają wpływu na dostępność
do usług powszechnych, jakości ich świadczenia oraz procesu obsługi klientów. Zmiany
poprzedzane są analizą zapotrzebowania na usługi pocztowe, co pozwala dostosować czas
pracy placówki do oczekiwań społeczności lokalnych.
Odnosząc się do kwestii wykluczania, Spółka zaznaczyła, że oferuje szereg udogodnień
dla klientów poza szczególnym udostępnianiem usług osobom z niepełnosprawnościami.
-- 1 of 2 --
Poczta Polska S.A. umożliwia np. ustanowienie pełnomocnika do odbioru przesyłek
awizowanych, pisemne żądanie wrzucania przesyłek rejestrowanych, bez potwierdzenia
odbioru do oddawczej skrzynki pocztowej adresata czy doręczenie na życzenie – ponowne
doręczanie awizowanej przesyłki przez listonosza w określonym przedziale czasowym.
Mając na względzie kwestię wsparcia realizacji usług powszechnych uprzejmie informuję,
że w grudniu 2025 r., Minister Aktywów Państwowych przekazał Poczcie Polskiej S.A.
blisko 87 mln zł. Środki są przeznaczone na usuwanie szkód po powodzi z 2024 r.,
oraz refundację kosztów inwestycyjnych na budowę i modernizację systemu e-Doręczeń
poniesionych w latach 2020-2024.
Niezależnie od ww. wsparcia Minister Aktywów Państwowych przekazał w 2025 r. Poczcie
Polskiej S.A. 1 302 mln zł na finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia usług
powszechnych w latach 2023 i 2024.
Ponadto, dzięki wprowadzonej zmianie rozporządzenia Ministra Aktywów Państwowych
z dnia 4 grudnia 2025 r. w sprawie kalkulacji kosztu netto obowiązku świadczenia usług
powszechnych oraz trybu wypłaty finansowania tego kosztu (Dz. U. z 2025 r. poz. 1728),
po raz pierwszy powstała możliwość wypłaty finansowania kosztu netto obowiązku
świadczenia usług powszechnych w dwóch transzach.
Jednocześnie przypominam, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle
określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.,
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.). Zgodnie ze Statutem
Poczty Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki,
nie zastrzeżone przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia
lub Rady Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1210581.4539819.3610597
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --