Interpelacja w sprawie funkcjonowania budynku stacji Piła Główna oraz wynajmowania lokali na dworcach kolejowych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 1445
do ministra aktywów państwowych
w sprawie funkcjonowania budynku stacji Piła Główna oraz wynajmowania lokali na dworcach kolejowych
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 12-02-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w 2015 roku po gruntownej modernizacji otwarto budynek dworca kolejowego Piła Główna. Kompleksowa rewitalizacja obiektu kosztowała wówczas 18,5 mln zł netto. Odbyło się huczne otwarcie, a dworzec funkcjonował zgodnie z oczekiwaniami pasażerów.
Dzisiaj w budynku dworca działa jedynie kawiarnia i kasy biletowe, z kolei na pierwszym piętrze swoją siedzibę ma straż miejska. PKP SA nie wynajmuje ani jednego pomieszczenia komercyjnego, nie działa ogrzewanie z grzejników, wyłączony jest również nawiew grzewczy nad drzwiami wejściowymi. W środku panuje niska i niekomfortowa temperatura, podobnie jak to miało miejsce przed modernizacją dworca. Z kolei ze ściany frontowej wielkimi płatami odpada tynk.
Otrzymałam informację, że problemy z wynajęciem pomieszczeń występują również na dworcach w Ostrowie Wielkopolskim, Lesznie i Kaliszu. Problemy z najmem pomieszczeń na dworcach PKP w całym kraju wracają jak bumerang z powodu gigantycznych opłat za czynsz, o czym zresztą przekonałam się osobiście, kiedy byłam zainteresowana otwarciem filii biura poselskiego w zmodernizowanym budynku dworca w Pabianicach. Niestety wysokość opłat czynszu skutecznie zniechęca do podjęcia jakiejkolwiek współpracy z PKP SA.
Dworce kolejowe co do zasady powinny spełniać ważną funkcję społeczną, wspólnie z transportem kolejowym, zatem nie powinny być przedmiotem gospodarki nastawionej na zyski. Czynsze z opłat nie powinny więc generować takich przychodów, by dworce same na siebie zarabiały, należałoby przyjąć pewien poziom deficytowości dworców kolejowych.
Pusty dworzec generuje najwięcej kosztów, a wynajęcie każdej powierzchni, choćby za połowę stawki rynkowej, zmniejsza ten deficyt, a co za tym idzie koszt utrzymania obiektu. Wydawać by się mogło, że zdecydowanie lepszym rozwiązaniem jest wynajem pomieszczeń za jakąkolwiek stawkę niż niewynajmowanie ich w ogóle.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego w budynku dworca Piła Główna pomimo okresu zimowego nie jest włączone jakiekolwiek ogrzewanie?
Dlaczego na dworcu Piła Główna nie są wynajęte i użytkowane jakiekolwiek pomieszczenia, nie licząc tych, w których działają kasy biletowe, kawiarnia i straż miejska?
Jaka jest wysokość czynszu i opłat za pomieszczenia na dworcu Piła Główna, które czekają na najemców?
Jak często dokonuje się sprawdzania stanu elewacji budynku dworca w Pile?
Dlaczego osiem lat po modernizacji dworca w Pile wielkimi płatami odpada tynk na fasadzie budynku?
Dlaczego pomieszczenia na dworcach Ostrów Wielkopolski, Leszno i Kalisz pozostają niewynajęte?
Dlaczego na dworcu w Lesznie od kilku miesięcy nie działają wyświetlacze z przyjazdami i odjazdami pociągów? Kiedy zostaną naprawione?
Jakie działania podejmie Ministerstwo Infrastruktury, aby zmobilizować PKP SA do skutecznego pozyskiwania najemców pomieszczeń na dworcach w całym kraju?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Podsekretarz stanu Jacek Bartmiński
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6488 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.41.2024
IK: 934672
Warszawa, 12 marca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT1445 Pani Pauliny Matysiak, Posłanki
na Sejm RP, z dnia 21 lutego 2024 r., w sprawie funkcjonowania budynku stacji Piła Główna
oraz wynajmowania lokali na dworcach kolejowych.
Uprzejmie informuję, że z uwagi na wykonywanie przez Ministra Aktywów Państwowych
uprawnień z akcji Skarbu Państwa w spółce Polskie Koleje Państwowe S.A. z siedzibą
w Warszawie (dalej: Spółka, PKP S.A.), Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło
się do Spółki z prośbą o przekazanie informacji, dotyczących przedmiotowej kwestii.
Z informacji przekazanych przez PKP S.A. wynika, że z uwagi na specyficzny charakter
zabudowy dworca jego przednia część, na połączeniu z tunelem podziemnym łączącym
dworzec, perony i miasto nie jest ogrzewana. Spółka tłumaczy, że przejście podziemne
powoduje duże straty ciepła. Tam gdzie funkcjonowanie grzejników nie daje znacznego
efektu w postaci ogrzania pomieszczeń, ogrzewanie w tych miejscach zostało wyłączone
bądź ograniczone do poziomu minimalnego. Należy zaznaczyć, że w tej części dworca
nie są zlokalizowane usługi dla podróżnych. Druga część budynku dworca, w skład której
wchodzi hol kasowy wraz z poczekalnią, kasy oraz inne usługi dla podróżnych, w tym
kawiarnia, toalety oraz pomieszczenia przeznaczone dla opiekunów z małymi dziećmi, jest
ogrzewana.
W celu zapewnienia komfortu obsługi podróżnych, stopień ogrzania pomieszczeń podlega
ciągłemu monitoringowi przez pracowników PKP S.A. W razie potrzeby podejmą oni
odpowiednie działania.
Zgodnie z odpowiedzią udzieloną przez PKP S.A., powierzchnia komercyjna w budynku
dworca Piła Główna wynosi 1 183 m2, natomiast pustostan stanowi 94,27 m2, tj. niecałe 8%
powierzchni przeznaczonej na wynajem. Na dworcu pozostają do zagospodarowania
wyłącznie 2 lokale handlowo-usługowe. W pozostałym zakresie powierzchnia dworca jest
wynajęta na rzecz Gminy Piła oraz przewoźników kolejowych: PKP Cargo S.A., PKP Intercity
S.A. oraz Polregio S.A. Ostatnia z umów na wynajem, jaką PKP S.A. zawarła 9 stycznia
2024 r., dotyczyła wynajęcia powierzchni 35,67 m2 lokalu handlowo-usługowego
z przeznaczeniem na uruchomienie salonu prasowego sieci sklepów pod marką „Relay”,
z którą PKP S.A. współpracuje również w innych lokalizacjach.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, PKP S.A. prowadzi wynajem za stawkę na poziomie
nie niższym od wartości rynkowej, określonej przez rzeczoznawcę majątkowego. Aktualna
stawka czynszu za najem lokali na dworcu Piła Główna wynosi 35,00 zł/m2/m-c netto
i zdaniem Spółki nie odbiega ona od stawek rynkowych. Do czynszu najmu należy doliczyć
odrębnie opłaty za media (energię elektryczną, wod.-kan., ogrzewanie). PKP S.A. jest
otwarta na możliwości negocjacji warunków na potrzeby najmu, w tym w szczególności
zaproponowania ulgi na start dla nowych najemców w okresie adaptacji lokalu.
Jednocześnie pragnę zauważyć, że przedstawiona przez Panią Poseł teza o konieczności
„przyjęcia pewnego poziomu deficytowości dworców kolejowych” nie znajduje
-- 1 of 2 --
uzasadnienia na gruncie obowiązującego prawa. PKP S.A. jest bowiem spółką handlową i
prowadzi działalność w oparciu o rachunek ekonomiczny.
W odniesieniu do pytania dotyczącego stanu elewacji informuję, że kontrole obiektów
dworcowych wykonywane są minimum raz w miesiącu przez administratorów. Elewacja
budynku dworca w Pile jest przygotowywana do naprawy. Spółka ma zapewnione
finansowanie prac remontowych, uzyskano wymagane zgody korporacyjne na realizację
prac, poczyniono ustalenia z konserwatorem zabytków. Obecnie przygotowywane jest
postępowanie przetargowe w tym zakresie, jak również prowadzone są na bieżąco
uzgodnienia z organami administracji architektoniczno-budowlanej. Planowany termin
zakończenia prac to przełom II i III kwartału 2024 r.
Odpadanie tynku z fasady budynku dworca spowodowane jest czynnikami
atmosferycznymi, jak również nieprawidłowościami, które mogły nastąpić w fazie realizacji
prac budowlanych. Wady zostały ujawnione już po okresie gwarancji, tak więc nie są objęte
roszczeniem wobec wykonawcy robót. PKP S.A. podejmuje działania zmierzające do
przeprowadzenia niezbędnych prac remontowych.
PKP S.A. zapewnia, że na bieżąco podejmuje starania o pozyskanie najemców
dla powierzchni dworców Ostrów Wielkopolski, Leszno i Kalisz. Spółka przyznaje,
że pomimo prowadzenia działań promocyjnych, w tym m.in. zamieszczaniu ogłoszeń
wynajmu, prowadzenia mailingu, zawieszeniu plakatów oraz banerów, jak również
prowadzenia innych działań promocyjnych, nie udaje się osiągnąć wszystkich założonych
celów. Jedną z przyczyn braku wynajmu pomieszczeń na ww. dworach PKP S.A. widzi
w konieczności adaptacji i wykończenia lokali przez samego najemcę (cześć z nich pozostaje
w stanie deweloperskim). Pomimo oferowania korzystnych dla klienta warunków np. ulgi
czynszowej na start czy partycypacji PKP S.A. w kosztach adaptacji, klienci nie są
zainteresowani ponoszeniem znaczących nakładów inwestycyjnych. Niemniej, na
wszystkich ww. dworcach funkcjonują obecnie dostępne dla podróżnych usługi pozwalające
zaspokoić podstawowe potrzeby podróżnych, takie jak czynne kasy biletowe, toalety,
możliwość zakupu ciepłych napojów, czy przekąsek.
PKP S.A. posiada informacje związane z awarią Systemu Dynamicznej Informacji
Pasażerskiej. Prace naprawcze zostały zlecone firmie serwisującej i utrzymującej urządzenie
teletechniczne. Obecnie Spółka oczekuje na rozwiązanie problemu przez serwisanta.
Przekazując powyższe, jednocześnie informuję, że w myśl art. 368 § 1 Kodeksu spółek
handlowych (KSH) prowadzenie spraw w zakresie działalności bieżącej spółki, należy
do kompetencji jej zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH, walne zgromadzenie i rada nadzorcza
nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń, dotyczących prowadzenia spraw spółki.
Wobec powyższego, Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz – Skarb
Państwa, nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw spółek, w tym również
w zakresie dotyczącym podejmowania decyzji o najmie lokali na dworcach kolejowych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Jacek Bartmiński
podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
934672.3328148.2646210
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --