tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/6
Warszawa, 14 stycznia 2026 roku
Sprawa: interpelacja poselska o numerze 14433 Posła Jana Kowalskiego, w
sprawie skutków wdrożenia mechanizmu Carbon Border Adjustment Mechanism
(CBAM) dla polskiej gospodarki
Znak sprawy: DC5.8870.33.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją nr 14433 z 2 stycznia 2026 r., złożoną przez Posła Jana
Kowalskiego, w sprawie skutków wdrożenia mechanizmu Carbon Border
Adjustment Mechanism (CBAM) dla polskiej gospodarki, uprzejmie informuję, iż
przedmiotowa interpelacja została przekazana zgodnie z właściwością do
Ministerstwa Klimatu i Środowiska.
Jednocześnie przedstawiam poniżej stanowisko odnośnie pytania 6. w części
dotyczącej kompetencji Krajowej Administracji Skarbowej- (dalej KAS) - działania
organizacyjne, informacyjne i systemowe Ministerstwa Finansów w celu przygotowania
administracji skarbowej oraz importerów do pełnego funkcjonowania mechanizmu CBAM
od 2026.
Do zadań Krajowej Administracji Skarbowej zdefiniowanych w art. 2 ust. 1 ustawy
z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (t. j. Dz. U.z 2025 r.
poz. 1131 ze zm.) należy, w szczególności:
 realizacja dochodów z podatków, opłat oraz niepodatkowych należności
budżetowych, jak również innych należności, na podstawie odrębnych
przepisów, z wyjątkiem podatków należności budżetowych, w zakresie
których właściwe są inne organy;
 realizacja dochodów z należności celnych oraz innych opłat związanych
z przywozem i wywozem towarów;
 realizacja polityki celnej wynikającej z członkostwa w unii celnej Unii
Europejskiej; obejmowanie towarów procedurami celnymi i regulowanie
sytuacji towarów związanych z przywozem i wywozem towarów;

-- 1 of 6 --

2/6
 wykonywanie zadań wynikających z zakazów i ograniczeń w obrocie
towarowym z zagranicą ustanowionych w szczególności ze względu na
ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt, roślin, środowiska, zdrowia
i bezpieczeństwa publicznego, ochronę konsumentów, bezpieczeństwa
międzynarodowego, dziedzictwa narodowego, praw własności
intelektualnej i środków polityki handlowej.
Należy podkreślić, iż w zakresie wdrożenia w Polsce rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady(UE)2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiającego
mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (dalej:
Rozporządzenie CBAM) Ministerstwo Klimatu i Środowiska (dalej: MKiŚ) ma
wiodącą rolę. Rozporządzenie to jest jednym z kluczowych instrumentów UE
mających na celu walkę z ucieczką emisji i stanowi główny filar programu „Gotowi na
55”. Należy wskazać, iż stosownie do punktu 15 preambuły do Rozporządzenia
CBAM„CBAM jest środkiem ochrony klimatu, który powinien wspierać redukcję emisji
gazów cieplarnianych na świecie i zapobiegać ryzyku ucieczki emisji, a jednocześnie
zapewniać zgodność z przepisami Światowej Organizacji Handlu”. Podkreślenia
wymaga, iż cele związane z ograniczeniem emisji gazów cieplarnianych znajdują się
poza właściwością Krajowej Administracji Skarbowej. W okresie docelowym
wdrożenia mechanizmu CBAM dwa główne zadania dla organów celnych
wynikające wprost z art. 25 rozporządzenia CBAM to: nie zezwalanie na przywóz
towarów przez osobę inną niż upoważniony zgłaszający CBAM (z uwzględnieniem
progu de minimis), okresowo i automatycznie, w szczególności za pomocą
mechanizmu nadzoru ustanowionego na podstawie art. 56 ust. 5 rozporządzenia
(UE) nr 952/2013, przekazywanie Komisji Europejskiej szczegółowych informacji na
temat towarów zgłoszonych do przywozu.
Jednakże polski prawodawca, ustawą z dnia 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy
o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji oraz
niektórych innych ustaw, określił podział zadań w zakresie mechanizmu CBAM
pomiędzy: Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami, Krajową
Administrację Skarbową, Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony
Środowiska oraz Głównego Inspektora Ochrony Środowiska . Zgodnie z ustawą
Krajowa Administracja Skarbowa odpowiada za:
 nadawanie dostępu do rejestru przejściowego i docelowego CBAM za
pośrednictwem PUESC;
 przyznanie, odmowa przyznania lub cofnięcia statusu upoważnionego
zgłaszającego CBAM (zadanie realizowane przez Dyrektora Izby
Administracji Skarbowej w Poznaniu na mocy Rozporządzenia Ministra
Finansów i Gospodarki z dnia 2 stycznia 2026 r. w sprawie wyznaczenia
dyrektora izby administracji skarbowej właściwego w sprawach
przyznania, odmowy przyznania oraz cofnięcia statusu upoważnionego
zgłaszającego CBAM).
Mając na uwadze powyższe uprzejmie informuję o podjętych działaniach w związku
z wdrożeniem okresu docelowego CBAM.
Organizacyjne:

-- 2 of 6 --

3/6
W celu wdrożenia przepisów dotyczących mechanizmu dostosowywania cen na
granicach z uwzględnieniem emisji CO₂ (CBAM) konieczne było dokonanie
odpowiednich rozwiązań organizacyjnych w strukturach Krajowej Administracji
Skarbowej. W tym zakresie wyznaczono Dyrektora Izby Administracji Skarbowej
w Poznaniu jako organ właściwy w sprawach przyznania, odmowy przyznania oraz
cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. Powyższe rozwiązanie
organizacyjne zostało przyjęte w celu zapewnienia sprawnego i jednolitego
wdrożenia regulacji CBAM, w szczególności poprzez centralizację kompetencji,
ujednolicenie praktyki stosowania przepisów oraz zapewnienie skutecznej realizacji
zadań nałożonych na administrację krajową przepisami prawa Unii Europejskiej
.Zapewniono odpowiednie zasoby kadrowe niezbędne do realizacji nowych zadań,
obejmujące: przeprowadzenie naborów wewnętrznych w celu uzupełnienia stanu
osobowego, przesunięcia wewnętrzne pracowników w strukturach Krajowej
Administracji Skarbowej, pozwalające na wykorzystanie posiadanych kompetencji
i doświadczenia, przeprowadzono szkolenia specjalistyczne, mające na celu
przygotowanie pracowników do wykonywania zadań związanych z obsługą
postępowań dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM oraz
stosowania przepisów CBAM w praktyce. Podjęte działania organizacyjne
umożliwiły wdrożenie regulacji na poziomie krajowym oraz zapewniły zdolność KAS
do realizacji nowych obowiązków.
Legislacyjne:
Prawodawstwo krajowe
W ramach wdrażania mechanizmu CBAM zrealizowano następujące zadania
o charakterze legislacyjnym. Ministerstwo Finansów brało aktywny udział
w procesie legislacyjnym dotyczącym ustawy o zmianie ustawy o systemie
zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji oraz niektórych
innych ustaw. W toku prac legislacyjnych Ministerstwo Finansów zgłaszało
propozycje rozwiązań w zakresie procesu nadawania statusu upoważnionego
zgłaszającego CBAM, które zostały uwzględnione w przyjętych przepisach.
Przedstawiciele Ministerstwa Finansów uczestniczyli w pracach: komisji prawniczej,
komisji sejmowej, aktywnie angażując się w uzgadnianie rozwiązań prawnych oraz
doprecyzowanie przepisów niezbędnych do prawidłowego wdrożenia mechanizmu
CBAM na poziomie krajowym. Ministerstwo Finansów przeprowadziło proces
legislacyjny zakończony wydaniem rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki
z dnia 2 stycznia 2026 r. w sprawie wyznaczenia dyrektora izby administracji
skarbowej właściwego w sprawach przyznania, odmowy przyznania oraz cofnięcia
statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. Rozporządzenie zostało
opublikowane w Dzienniku Ustaw w dniu 7 stycznia 2026 r. pod poz. 11,
co umożliwiło formalne określenie organu właściwego i zapewniło podstawy
prawne do realizacji zadań administracyjnych związanych z nadawaniem statusu
upoważnionego zgłaszającego CBAM.
Legislacyjne:
Prawodawstwo UE
Ministerstwo Finansów, we współpracy z Ministerstwem Klimatu i Środowiska oraz
Krajowym Ośrodkiem Bilansowania i Zarządzania Emisjami (KOBIZE),
uczestniczyło w pracach legislacyjnych prowadzonych na poziomie Unii

-- 3 of 6 --

4/6
Europejskiej przez Komisję Europejską. Udział ten obejmował w szczególności
opiniowanie projektowanych aktów prawnych (wykonawczych do rozp. CBAM) oraz
weryfikację poprawności tłumaczeń na język polski projektów i przyjmowanych
aktów prawnych. Działania te dotyczyły prac nad następującymi aktami prawnymi:
 rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja
2023 r. ustanawiającego mechanizm dostosowywania cen na granicach
z uwzględnieniem emisji CO2 (Dz. Urz. UE L 130 z 16.5.2023, str. 52) zmienione
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2083 z dnia
8 października 2025 r. (Dz. Urz. UE L, 2025/2083, 17.10.2025),
 rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/486 z dnia 17 marca 2025 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących
statusu upoważnionego zgłaszającego (Dz. Urz. UE L, 2025/486, 18.3.2025)
zmienione rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2025/2549 z dnia
10 grudnia 2025 r. (Dz. Urz. UE L, 2025/2549, 22.12.2025),
 rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/3210 z dnia 18 grudnia 2024 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do rejestru CBAM (Dz. Urz. UE L,
2024/3210, 30.12.2024) zmienione rozporządzeniem wykonawczym Komisji
(UE) 2025/2550 z dnia 10 grudnia 2025 r. (Dz. Urz. UE L, 2025/2550,
22.12.2025),
 rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/2210 z dnia 31 października
2025 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do towarów i produktów
przetworzonych wprowadzanych na szelf kontynentalny lub do wyłącznej strefy
ekonomicznej państw członkowskich (Dz. Urz. UE L, 2025/2210, 3.11.2025),
 rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/2619 z dnia 16 grudnia 2025 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do informacji przekazywanych przez organy
celne (Dz. Urz. UE L, 2025/2619, 22.12.2025).
Informacyjne:
 Krajowa Administracja Skarbowa przeprowadziła kampanie informacyjną
dla klientów KAS w sprawie nadawania statusu upoważnionego
zgłaszającego CBAM.
 Utworzono dedykowaną zakładkę z aktualizowanymi informacjami o CBAM
na portalu podatki.gov.pl (https://www.podatki.gov.pl/informacje-o-
cle/ogolne/cbam/) wraz z linkiem prowadzącym na strony Komisji
Europejskiej.
 Przeprowadzono Webinarium, na którym omówiony został mechanizm
CBAM w aspekcie celnym oraz wymagalności statusu upoważnionego
zgłaszającego CBAM, zaprezentowany został proces składania wniosku na
portalu zgłaszającego CBAM.
 Status upoważnionego zgłaszającego CBAM jest nadawany wyłącznie
w formie elektronicznej. Oznacza to, że cały proces – od złożenia wniosku po
wydanie upoważnienia – przebiega w systemie przygotowanym w tym celu
przez Komisję Europejską. Na Platformie Usług Skarbowo-Celnych (PUESC)
udostępnione zostały szczegółowe opisy usług wraz z materiałami
informacyjnymi, w tym Instrukcja wypełniania wniosku o uzyskanie statusu

-- 4 of 6 --

5/6
upoważnionego zgłaszającego CBAM. Dzięki tym materiałom
przedsiębiorcy mają dostęp do skondensowanych informacji dotyczących
sposobu uzyskania dostępu do systemu oraz procedury składania i obsługi
wniosków w systemie CBAM.
 Na PUESC opublikowano dla podmiotów zewnętrznych informacje
dotyczące aktualizacji Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych AIS/IMPORT
PLUS, AIS/CCI, AES/ECS2 PLUS, NCTS2 PLUS i AIS/e-COMMERCE w kontekście
tematyki CBAM.
 Krajowa Administracja Skarbowa udziela przedsiębiorcom informacji za
pośrednictwem publikowanych na Platformie Usług Skarbowo-Celnych
(PUESC) zestawów pytań i odpowiedzi (FAQ). Pytania i odpowiedzi są na
bieżąco aktualizowane i uzupełniane, co pozwala zapewnić przedsiębiorcom
dostęp do aktualnych i rzetelnych informacji dotyczących procedury
nadawania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM i innych informacji
w zakresie systemu CBAM.
 Na stronie Serwisu Informacyjnego Taryfy Celnej (w sekcji przydatne
informacje) zamieszczony został link do udostępnianego przez DG TAXUD
Komisji Europejskiej Biuletynu informacyjnego dla podmiotów gospodarczych
(strona otworzy się w nowym oknie), który zawiera wyjaśnienia dotyczące
aktualizacji systemu TARIC, w tym dotyczące CBAM.
 Na portalu podatki.gov.pl opublikowano informację odnośnie składania,
obliczania, monitorowania i zwalniania gwarancji oraz wzór gwarancji
CBAM, który importer uzyskuje od banku lub towarzystwa
ubezpieczeniowego wpisanego do wykazu gwarantów, zgodnie z art. 52
ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne.
https://podatki.gov.pl/informacje-o-cle/ogolne/cbam
 W ramach wdrożenia mechanizmu CBAM przygotowano i przekazano do Izb
Administracji Skarbowej pisma i wytyczne dotyczące realizacji zadań
związanych z wdrożeniem mechanizmu CBAM. Przekazane dokumenty
miały na celu ujednolicenie praktyki stosowania przepisów CBAM oraz
zapewnienie spójnej i terminowej obsługi przedsiębiorców w całym kraju.
Systemowe –IT
 W zakresie rozwiązań informatycznych należy wskazać, że system CBAM
jest systemem unijnym, udostępnionym przez Komisję Europejską, a organy
krajowe posiadają do niego odpowiednie dostępy umożliwiające realizację
zadań wynikających z przepisów prawa Unii Europejskiej. Obsługa
przedsiębiorców w procesie ubiegania się o status upoważnionego
zgłaszającego CBAM odbywa się wyłącznie w formie elektronicznej.
Przedsiębiorcy ubiegający się o status upoważnionego zgłaszającego CBAM
składają wnioski oraz prowadzą całą korespondencję w toku postępowania
za pośrednictwem systemu CBAM udostępnionego przez Komisję
Europejską.
 Przedsiębiorcy, którzy posiadali dostęp do rejestru CBAM w okresie
przejściowym, uzyskali automatyczny dostęp do portalu zgłaszającego,
za pośrednictwem którego mogą składać wnioski o nadanie statusu
upoważnionego zgłaszającego CBAM.
 Na potrzeby wsparcia przedsiębiorców utworzony i uruchomiony został
helpdesk. W Izbie Administracji Skarbowej w Poznaniu uruchomiono

-- 5 of 6 --

6/6
dedykowany numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej przeznaczone
do obsługi zapytań dotyczących funkcjonowania systemu CBAM oraz
procedury nadawania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM.
 Wsparcie informatyczne zapewniane jest ponadto poprzez zgłoszenia
dokonywane w systemie helpdesk (CSD), jak również drogą mailową,
co umożliwia sprawną obsługę zgłoszeń oraz bieżące rozwiązywanie
problemów technicznych zgłaszanych przez przedsiębiorców.
 Do Serwisu Taryfy celnej (będącego jednym z komponentów Informacyjnego
Systemu Zintegrowanej Taryfy Celnej ISZTAR4, który dostarcza
szczegółowych informacji dotyczących obrotu towarowego z zagranicą),
zostały wprowadzone odpowiednie środki niezbędne do walidacji zgłoszeń
celnych pod kątem CBAM. Przedsiębiorcy wpisując do przeglądarki
taryfowej kod celny towaru otrzymują dostęp do informacji o warunkach
jakie muszą spełnić przy jego przywozie.
 KAS wdrożyły z dniem 1 stycznia 2026 r. pakiet reguł w systemie obsługi
zgłoszeń celnych AIS/IMPORT PLUS. Zaimplementowane reguły mają na
celu m.in. walidację numeru rachunku upoważnionego zgłaszającego CBAM
(wymaganego certyfikatu - kod Y128 z numerem rachunku upoważnionego
zgłaszającego CBAM, wraz z EORI importera i zgłaszającego) oraz
zabezpieczają szereg wymogów rozporządzenia CBAM.
 Wprowadzenie procedury awaryjnej w sytuacji niedostępności Unijnego
systemu EU CSW-CERTEX.
Współpraca międzynarodowa
Celem ujednolicenia stosowanych praktyk oraz zapewnienia równego traktowania
przedsiębiorców objętych obowiązkami wynikającymi z mechanizmu CBAM,
Ministerstwo Finansów aktywnie uczestniczy w pracach na forum
międzynarodowym, w szczególności w spotkaniach organizowanych przez Komisję
Europejską z udziałem przedstawicieli państw członkowskich Unii Europejskiej,
reprezentujących organy właściwe w sprawach zarządzania wnioskami oraz
nadawania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. W ramach tych prac
zgłaszane są uwagi oraz propozycje rozwiązań dotyczące pojawiających się
problemów technicznych i merytorycznych, w tym funkcjonowania rejestru CBAM,
jak również trudności interpretacyjnych związanych ze stosowaniem przepisów
regulujących mechanizm CBAM. W okresie objętym informacją przedstawiciele
Ministerstwa Finansów uczestniczyli w 14 spotkaniach na forum międzynarodowym
oraz przeprowadzili 15 roboczych konsultacji z partnerami zagranicznymi i Komisją
Europejską
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki/
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów

-- 6 of 6 --

Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DPN-WZE.0500.1.2026.ES
4170417.16841512.13712046
Warszawa, 16-01-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Janusza Kowalskiego (K10INT14433);
Temat: skutki wdrożenia mechanizmu CBAM dla polskiej gospodarki, finansów publicznych
oraz cen dla konsumentów.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację pana posła Janusza Kowalskiego w sprawie skutków
wdrożenia mechanizmu Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) dla polskiej
gospodarki, finansów publicznych oraz cen dla konsumentów (K10INT14433; przekazana z
MRiT/MFiG), uprzejmie informuję co nastepuje:
1. Jakie są aktualne szacunki Ministerstwa Finansów dotyczące wpływu mechanizmu
CBAM na koszty importu towarów wysokoemisyjnych do Polski oraz na
konkurencyjność polskich przedsiębiorstw wykorzystujących te towary w
procesach produkcyjnych?
Należy podkreślić, że mechanizm CBAM został zaprojektowany przede wszystkim jako
narzędzie wyrównujące warunki konkurencji między producentami unijnymi a podmiotami
z państw trzecich, które nie ponoszą kosztów polityki klimatycznej. W polskich realiach ma
to szczególne znaczenie, ponieważ przemysły objęte CBAM (m.in. hutnictwo, cement,
nawozy) należą do kluczowych filarów krajowej gospodarki. Jednocześnie są to branże o
strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa i obronności państwa. Utrzymanie ich
stabilności i konkurencyjności jest elementem wzmacniania odporności gospodarczej i
strategicznej Polski.
Wprowadzenie CBAM ma również na celu wzmocnienie krajowych łańcuchów wartości.
Tani import z państw trzecich wywiera presję cenową na polskich producentów, prowadząc
do ograniczania mocy produkcyjnych, spadku rentowności i ryzyka utraty miejsc pracy.
Mechanizm CBAM ma stopniowo eliminować tę asymetrię, sprawiając, że różnica cenowa
między produktami krajowymi a importowanymi ulegnie zmniejszeniu. W efekcie
oczekujemy, że dotychczasowi importerzy będą w większym stopniu kierować popyt na
produkcję krajową.
Analiza dotycząca potencjalnych dochodów budżetu państwa z tytułu CBAM – a tym
samym kosztów importu towarów wysokoemisyjnych ponoszonych przez importerów –
została opublikowana przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami
(KOBiZE) w ramach projektu LIFE ENSPRIE. Publikacja pt. „CBAM and Budgetary Revenue.
Prospects for the EU and Poland”.

-- 1 of 3 --

2. Czy Ministerstwo Finansów dokonało analizy potencjalnego przenoszenia kosztów
wynikających z obowiązku nabywania certyfikatów CBAM na dalsze etapy
łańcucha dostaw w gospodarce, w tym na ceny produktów końcowych, w
szczególności w sektorach wykorzystujących importowane towary objęte CBAM
jako surowce lub półprodukty?
Nie dysponujemy obecnie zweryfikowanymi analizami dotyczącymi skali przenoszenia
kosztów wynikających z obowiązku nabywania certyfikatów CBAM na dalsze etapy
łańcucha dostaw, w tym na ceny produktów końcowych.
Dostrzegamy jednak potrzebę prowadzenia takich pogłębionych analiz. Znalazło to
odzwierciedlenie w nowo przyjętej ustawie, która umożliwia stworzenie stabilnego zaplecza
kadrowego i analitycznego wspierającego proces podejmowania decyzji oraz rozwój
istniejących narzędzi badawczych (Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o
systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji oraz niektórych
innych ustaw).
3. Czy Ministerstwo Finansów ocenia ryzyko przeniesienia kosztów CBAM na cały
łańcuch dostaw w gospodarce krajowej oraz jego wpływ na inflację, a jeżeli tak –
jakie wnioski wynikają z tych analiz?
Pytanie jest analogiczne do pytania nr. 2. Odpowiedz jak wyżej.
4. Czy prowadzone są rozmowy na forum Unii Europejskiej dotyczące modyfikacji lub
uelastycznienia mechanizmu CBAM, w szczególności w odniesieniu do państw o
wysokim udziale przemysłu energochłonnego, takich jak Polska?
Mechanizm CBAM został zaprojektowany jako narzędzie wzmacniające konkurencyjność
przemysłu unijnego, w szczególności sektorów energochłonnych, które w Polsce mają
istotny udział w strukturze gospodarki. Z tego względu skuteczne funkcjonowanie CBAM
leży bezpośrednio w interesie naszego kraju.
W związku z tym Polska aktywnie uczestniczy w pracach prowadzonych na forum Unii
Europejskiej, które dotyczą uproszczenia, doprecyzowania oraz wzmocnienia mechanizmu
CBAM.
5. Czy Ministerstwo Finansów rozważa wprowadzenie krajowych instrumentów
osłonowych (np. ulg podatkowych, mechanizmów kompensacyjnych lub wsparcia
inwestycyjnego) w celu ograniczenia negatywnych skutków CBAM dla polskich
przedsiębiorstw i odbiorców końcowych?
Ewentualne krajowe instrumenty osłonowe dla importerów prowadziłyby w praktyce do
osłabienia skuteczności mechanizmu CBAM. Każda forma rekompensaty zmniejszałaby
realny koszt wprowadzania na rynek unijny towarów wysokoemisyjnych z państw trzecich,
czyniąc import bardziej opłacalnym niż zakup towarów produkowanych w Polsce, mimo że
krajowi producenci ponoszą pełne koszty polityki klimatycznej w ramach EU ETS. W efekcie
takie rozwiązania promowałyby produkcję poza UE kosztem rodzimych przedsiębiorstw
inwestujących w modernizację i redukcję emisji.
6. Jakie działania organizacyjne, informacyjne i systemowe przewiduje Ministerstwo
Finansów w celu przygotowania administracji skarbowej oraz importerów do
pełnego funkcjonowania mechanizmu CBAM od 2026 r., w szczególności w
zakresie weryfikacji danych emisyjnych oraz obsługi obowiązku nabywania
certyfikatów CBAM?

-- 2 of 3 --

Odpowiedź przekaże Minister Finansów i Gospodarki.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM

-- 3 of 3 --