Interpelacja nr 14413
Interpelacja w sprawie zagrożeń związanych z wprowadzeniem Krajowego Systemu eFaktur
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zagrożeń związanych z wprowadzeniem Krajowego Systemu eFaktur
Interpelacja nr 14413
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zagrożeń związanych z wprowadzeniem Krajowego Systemu eFaktur
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 29-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w przyszłym roku w dwóch etapach zostanie wprowadzony obowiązkowy Krajowy System e-Faktur. Niesie on za sobą liczne korzyści, takie jak m.in. szybszy zwrot podatku VAT czy pewność doręczenia dokumentu. Jednak w związku z wprowadzeniem tego systemu pojawiają się zagrożenia, które niepokoją wielu przedsiębiorców.
Po pierwsze, KSeF to gigantyczna baza danych, z której wyciek miałby opłakane skutki dla przedsiębiorców. Z tego powodu musi być zapewnione maksymalne bezpieczeństwo, aby nie dochodziło do nawet drobnych uchybień w zakresie danych gromadzonych w systemie. Ujawnienie tajemnic handlowych polskich przedsiębiorstw niosłoby zagrożenie dla stabilności naszej gospodarki. W dobie trwającej za naszą wschodnią granicą wojny oraz nasilonych działań hybrydowych wymierzonych w infrastrukturę krytyczną państwa polskiego obawy przedsiębiorców budzi także odporność na ataki hakerskie i szpiegostwo gospodarcze. Przejęcie bazy danych KSeF przez wrogie służby lub grupy cyberprzestępcze oznaczałoby de facto pełne „zmapowanie“ polskiej gospodarki.
Kolejny punkt, który budzi obawy, to zapewnienie płynności systemu np. pod koniec miesiąca, gdy spływają miliony faktur. Jeśli serwery będą przeciążone lub ulegną awarii, to przedsiębiorcy mogą mieć problem z skutecznym wystawieniem dokumentu, co bezpośrednio przełoży się na zatory płatnicze i brak możliwości terminowego rozliczenia podatków.
Istotnym problemem jest również sztywność procedur w ramach nowego systemu. Przedsiębiorcy zwracają uwagę, że każdy, nawet najdrobniejszy błąd, który dotychczas można było skorygować wewnątrz firmy przed wysyłką do kontrahenta, w KSeF będzie wymagał sformalizowanej procedury wystawiania faktur korygujących. Oznacza to niestety kolejny wzrost biurokracji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie konkretne testy obciążeniowe (wydajnościowe) zostały przeprowadzone, aby zagwarantować, że system wytrzyma spiętrzenie ruchu pod koniec miesiąca przy pełnym obciążeniu wszystkich podmiotów gospodarczych w Polsce?
2. Czy infrastruktura serwerowa KSeF jest traktowana jako infrastruktura krytyczna państwa w rozumieniu ustawy o zarządzaniu kryzysowym?
3. Kto poniesie odpowiedzialność finansową i odszkodowawczą w przypadku wycieku danych wrażliwych (cen, marż, bazy kontrahentów) z winy zabezpieczeń systemu KSeF?
4. Czy resort planuje kampanię informacyjną lub wsparcie techniczne dedykowane stricte mikroprzedsiębiorcom, dla których bariera technologiczna i kosztowa wdrożenia KSeF jest najwyższa?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 14413
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zagrożeń związanych z wprowadzeniem Krajowego Systemu eFaktur
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 29-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w przyszłym roku w dwóch etapach zostanie wprowadzony obowiązkowy Krajowy System e-Faktur. Niesie on za sobą liczne korzyści, takie jak m.in. szybszy zwrot podatku VAT czy pewność doręczenia dokumentu. Jednak w związku z wprowadzeniem tego systemu pojawiają się zagrożenia, które niepokoją wielu przedsiębiorców.
Po pierwsze, KSeF to gigantyczna baza danych, z której wyciek miałby opłakane skutki dla przedsiębiorców. Z tego powodu musi być zapewnione maksymalne bezpieczeństwo, aby nie dochodziło do nawet drobnych uchybień w zakresie danych gromadzonych w systemie. Ujawnienie tajemnic handlowych polskich przedsiębiorstw niosłoby zagrożenie dla stabilności naszej gospodarki. W dobie trwającej za naszą wschodnią granicą wojny oraz nasilonych działań hybrydowych wymierzonych w infrastrukturę krytyczną państwa polskiego obawy przedsiębiorców budzi także odporność na ataki hakerskie i szpiegostwo gospodarcze. Przejęcie bazy danych KSeF przez wrogie służby lub grupy cyberprzestępcze oznaczałoby de facto pełne „zmapowanie“ polskiej gospodarki.
Kolejny punkt, który budzi obawy, to zapewnienie płynności systemu np. pod koniec miesiąca, gdy spływają miliony faktur. Jeśli serwery będą przeciążone lub ulegną awarii, to przedsiębiorcy mogą mieć problem z skutecznym wystawieniem dokumentu, co bezpośrednio przełoży się na zatory płatnicze i brak możliwości terminowego rozliczenia podatków.
Istotnym problemem jest również sztywność procedur w ramach nowego systemu. Przedsiębiorcy zwracają uwagę, że każdy, nawet najdrobniejszy błąd, który dotychczas można było skorygować wewnątrz firmy przed wysyłką do kontrahenta, w KSeF będzie wymagał sformalizowanej procedury wystawiania faktur korygujących. Oznacza to niestety kolejny wzrost biurokracji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie konkretne testy obciążeniowe (wydajnościowe) zostały przeprowadzone, aby zagwarantować, że system wytrzyma spiętrzenie ruchu pod koniec miesiąca przy pełnym obciążeniu wszystkich podmiotów gospodarczych w Polsce?
2. Czy infrastruktura serwerowa KSeF jest traktowana jako infrastruktura krytyczna państwa w rozumieniu ustawy o zarządzaniu kryzysowym?
3. Kto poniesie odpowiedzialność finansową i odszkodowawczą w przypadku wycieku danych wrażliwych (cen, marż, bazy kontrahentów) z winy zabezpieczeń systemu KSeF?
4. Czy resort planuje kampanię informacyjną lub wsparcie techniczne dedykowane stricte mikroprzedsiębiorcom, dla których bariera technologiczna i kosztowa wdrożenia KSeF jest najwyższa?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10966 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 26 stycznia 2026 roku
Sprawa: INTERPELACJA 14413 - Zagrożenia związane z wprowadzeniem
Krajowego Systemu eFaktur - POSŁANKA LIDIA CZECHAK
Znak sprawy: DAK1.054.5.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Dotyczy: Interpelacji 14413 - zagrożenia związane z
wprowadzeniem Krajowego Systemu e-Faktur - posłanka Lidia
Czechak
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację poselską nr 14413 Pani poseł Lidii Czechak
przedstawiamy poniżej następujące odpowiedzi.
1) Jakie konkretne testy obciążeniowe (wydajnościowe) zostały przeprowadzone,
aby zagwarantować, że system wytrzyma spiętrzenie ruchu pod koniec miesiąca
przy pełnym obciążeniu wszystkich podmiotów gospodarczych w Polsce?
Testy przeciążeniowe stanowiły jeden z wielu etapów weryfikacji związanych ze
stabilnością działania systemu w ramach prowadzonych iteracyjnie testów
wydajnościowych w oparciu o różne scenariusze biznesowe (np. ładowanie do
systemu faktur w ramach sesji interaktywnych, wsadowych, wyszukiwanie faktur,
itp.).
-- 1 of 5 --
2/5
2) Czy infrastruktura serwerowa KSeF jest traktowana jako infrastruktura
krytyczna państwa w rozumieniu ustawy o zarządzaniu kryzysowym?
Zagadnienia dotyczące identyfikacji, kwalifikacji oraz ochrony infrastruktury
krytycznej, w tym statusu konkretnych systemów teleinformatycznych
i infrastruktury serwerowej, objęte są ograniczeniami wynikającymi z konieczności
zapewnienia bezpieczeństwa państwa oraz ochrony ciągłości realizacji zadań
publicznych.
W związku z powyższym szczegółowe informacje dotyczące kwalifikacji
poszczególnych systemów do infrastruktury krytycznej, jak również prowadzonych
w tym zakresie analiz i uzgodnień, nie podlegają publicznemu ujawnieniu.
Jednocześnie informujemy, że kwestie związane z ochroną systemów istotnych dla
funkcjonowania administracji publicznej realizowane są zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa, przy współpracy właściwych organów administracji rządowej,
a stosowane środki bezpieczeństwa są dostosowane do znaczenia tych systemów
oraz potencjalnych skutków ich zakłócenia.
3) Kto poniesie odpowiedzialność finansową i odszkodowawczą w przypadku
wycieku danych wrażliwych (cen, marż, bazy kontrahentów) z winy zabezpieczeń
systemu KSeF?
Zgodnie z treścią art. 417 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny1 za
szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy
wykonywaniu władzy publicznej odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa lub
jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z
mocy prawa.
Na podstawie wskazanego przepisu istnieje zatem możliwość wyrównania
poniesionych strat jak również utraconych korzyści. W takich przypadkach
niezbędne jest jednak zaistnienie ogólnych przesłanek, o których mowa w art. 361
Kodeksu Cywilnego – czyli adekwatnego związku przyczynowego pomiędzy szkodą
a zaistniałym zdarzeniem. Ciężar dowodu w zakresie tych przesłanek spoczywa na
poszkodowanym.
4) Czy resort planuje kampanię informacyjną lub wsparcie techniczne
dedykowane stricte mikroprzedsiębiorcom, dla których bariera technologiczna i
kosztowa wdrożenia KSeF jest najwyższa?
Dla mikroprzedsiębiorców Ministerstwo Finansów przygotowało bezpłatne
narzędzia KSeF (Aplikację Podatnika KSeF, Aplikację mobilną KSeF oraz
zintegrowaną z KSeF e-mikrofirmę).
Prowadzona jest szeroka kampania informacyjna, a Krajowa Administracja
Skarbowa wspiera podatników we wdrożeniu KSeF.
W ramach przygotowania przedsiębiorców do wdrożenia KSeF, Ministerstwo
Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa zorganizowały szeroki program
szkoleniowy, obejmujący zarówno spotkania stacjonarne, jak i szkolenia online.
1 Dz. U. z 2025 r., poz. 1508 z późn. zm.
-- 2 of 5 --
3/5
W okresie wakacyjnym w 2025 roku prowadzono spotkania w ramach
ogólnopolskiego cyklu: „Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na bieżąco”.
Spotkania realizowane były w urzędach skarbowych oraz izbach administracji
skarbowej, a ich program podzielono na cztery bloki tematyczne obejmujące
wprowadzenie do Krajowego Systemu e-Faktur, uwierzytelnienie i autoryzację
w KSeF, zasady wystawiania faktur ustrukturyzowanych oraz obsługę aplikacji
KSeF. Eksperci Krajowej Administracji Skarbowej przedstawiali główne założenia
i funkcjonalności systemu, zasady obowiązkowego e-fakturowania, sposoby
uwierzytelniania oraz zarządzania uprawnieniami, a także odpowiadali na pytania
uczestników i wskazywali, jak rozpocząć przygotowania do wdrożenia systemu
w firmie.
Od 24 września do połowy grudnia br. przedsiębiorcy w całej Polsce uczestniczyli
w cyklu szkoleń poświęconych obsłudze Krajowego Systemu e-Faktur. Spotkania
miały na celu przybliżenie podstawowych informacji oraz praktycznych aspektów
korzystania z systemu i były prowadzone zarówno stacjonarnie, jak i online, tak aby
każdy zainteresowany mógł wziąć w nich udział w dogodnej formie.
Szkolenia prowadzone przez ekspertów Krajowej Administracji Skarbowej
obejmowały 8 modułów tematycznych. Spotkania odbywały się we wszystkich
urzędach skarbowych i izbach administracji skarbowych w kraju.
W całym cyklu udział wzięło ponad 420 tys. przedsiębiorców, co potwierdza
wysokie zainteresowanie tematyką KSeF.
Materiały ze szkoleń oraz nagrane webinaria są dostępne dla wszystkich na stronie:
Środy z KSeF - KSeF (Krajowy System e-Faktur)
Kolejne działania w tym zakresie zostały zaplanowane także na 2026 r.
Podczas styczniowo-lutowych spotkań „Środy z KSeF – KSeF w pigułce” eksperci
przekażą przedsiębiorcom najważniejsze i praktyczne informacje jak korzystać z
Krajowego Systemu e-Faktur. Treść szkoleń zawiera podstawową i najważniejszą
wiedzę taką jak: sposób logowania, wystawianie faktur, przeglądanie faktur czy
nadawanie uprawnień, korzystanie z bezpłatnych narzędzi i inne.
Szkolenia będą odbywać się w każdą środę począwszy od 7 stycznia 2026 r.:
• w izbach administracji skarbowej - szkolenia on-line w godzinach 10.00–
12.00 oraz 14.00–16.00,
• w każdym urzędzie skarbowym w Polsce – szkolenia stacjonarne
w godzinach 10.00–12.00.
24, 25 stycznia (sobota, niedziela) i 31 stycznia (sobota) 2026 r. we wszystkich
urzędach skarbowych (z wyjątkiem wyspecjalizowanych) odbędą się dni otwarte nt.
Krajowego Systemu e-Faktur. Konsultacje będą możliwe w godz. 09.00-15.00.
Dodatkowo, w dniach 26 – 30 stycznia 2026 r. czas pracy urzędów skarbowych
(z wyjątkiem wyspecjalizowanych) zostanie wydłużony do godz. 20.00.
W tym czasie każdy zainteresowany będzie mógł spotkać się z pracownikiem urzędu
i uzyskać indywidualne wyjaśnienia, zadać pytania oraz przetestować system KSeF
w zakresie logowania i odbierania faktur. Dyżurujący pracownicy udzielą informacji
nt. systemu KSeF oraz omówią najważniejsze kroki jakie należy podjąć aby
-- 3 of 5 --
4/5
przygotować się do obsługi systemu KSeF. Szczegółowe informacje nt. cykli „Środy
z KSeF” znajdują się na stronie https://ksef.podatki.gov.pl/srody-z-ksef .
Przedsiębiorcy mają zapewniony dostęp do szerokiego pakietu materiałów
informacyjnych i instruktażowych dotyczących korzystania z KSeF. Znajdują się one
na stronie internetowej https://ksef.podatki.gov.pl/. Należą do nich:
• informacje ogólne na temat KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw
prawnych, kluczowych terminów, zakresu obowiązkowego KSeF, trybów
wystawiania faktur online i offline, certyfikatów KSeF czy numeru KSeF),
• materiały przeznaczone dla Integratorów programów finansowo-
księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0),
• informacje na temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego
od 1 lutego 2026 r. wzoru faktury ustrukturyzowanej,
• pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki, broszury informacyjne
oraz podręczniki KSeF 2.0).
Serwis jest stale aktualizowany i stanowi centralne miejsce dla wszystkich
użytkowników poszukujących rzetelnych danych. Istotnym elementem wsparcia są
również materiały edukacyjne w formie wideo i instruktaż. W ramach cyklu „Środy
z KSeF” resort publikuje również webinaria.
Publikowane materiały odpowiadają na najczęstsze pytania przedsiębiorców
i koncentrują się na zagadnieniach takich jak nadawanie uprawnień, wystawianie
faktur czy funkcjonalności bezpłatnych narzędzi KSeF.
Uzupełnieniem działań online są materiały drukowane, które pozostają skutecznym
kanałem dotarcia do przedsiębiorców, zwłaszcza tych sporadycznie korzystających
z Internetu. W urzędach skarbowych oraz podczas szkoleń dystrybuowane są m.in.
ulotki informacyjne. Pracownicy resortu finansów docierają do podatników
prowadząc konsultacje także poza urzędami. Ich obecność w miejscach, które
przedsiębiorcy regularnie odwiedzają, zapewnia szeroki zasięg materiałów
informacyjnych.
Ministerstwo Finansów prowadzi kampanię informacyjną w Internecie, radiu
i telewizji. Opracowywane są różne treści, także wizualne, pokazujące sposób
obsługi systemu dla przedsiębiorców. Administracja prowadzi szkolenia dla
podatników, a także zapewnia indywidualne konsultacje dla zainteresowanych
podatników. Pracownicy urzędów skarbowych wspierają podatników w obsłudze
systemu i zalogowaniu się do niego.
Na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS do spraw KSeF. Konsultanci
infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach merytorycznych oraz
technicznych związanych z KSeF (https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-
znami/ telefon-do-konsultanta/). Możliwe jest również zadanie pytania poprzez
formularz kontaktowy (https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/). Ministerstwo
Finansów zachęca do korzystania z usług infolinii, w szczególności w przypadku
wątpliwości związanych z korzystaniem z bezpłatnych narzędzi KSeF czy kwestiami
dotyczącymi integracji z API KSeF 2.0.
Możliwe jest również umówienie wizyty w urzędzie skarbowym przez
zainteresowanych podatników, w celu uzyskania informacji na temat KSeF.
Pracownicy urzędów skarbowych udzielą podatnikom niezbędnych informacji
w tym obszarze oraz pomogą w nauce obsługi systemu.
-- 4 of 5 --
5/5
Ministerstwo Finansów wraz z Krajową Administracją Skarbową realizuje szerokie
działania informacyjne skierowane również do księgowych, doradców podatkowych
oraz biur rachunkowych, które w praktyce obsługują znaczną część mikro, małych
i średnich przedsiębiorstw i odgrywają kluczową rolę w obsłudze KSeF. Nawiązano
m.in. współpracę ze Stowarzyszeniem Księgowych w Polsce oraz Polską Izbą Biur
Rachunkowych, z którymi zorganizowano trzy webinary, a kolejne są już
zaplanowane. Ponadto przedstawiciele Ministerstwa Finansów i Krajowej
Administracji Skarbowej są obecni na licznych wydarzeniach branżowych
skierowanych do księgowych i przedsiębiorców z sektora MŚP.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 5 of 5 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 26 stycznia 2026 roku
Sprawa: INTERPELACJA 14413 - Zagrożenia związane z wprowadzeniem
Krajowego Systemu eFaktur - POSŁANKA LIDIA CZECHAK
Znak sprawy: DAK1.054.5.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Dotyczy: Interpelacji 14413 - zagrożenia związane z
wprowadzeniem Krajowego Systemu e-Faktur - posłanka Lidia
Czechak
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację poselską nr 14413 Pani poseł Lidii Czechak
przedstawiamy poniżej następujące odpowiedzi.
1) Jakie konkretne testy obciążeniowe (wydajnościowe) zostały przeprowadzone,
aby zagwarantować, że system wytrzyma spiętrzenie ruchu pod koniec miesiąca
przy pełnym obciążeniu wszystkich podmiotów gospodarczych w Polsce?
Testy przeciążeniowe stanowiły jeden z wielu etapów weryfikacji związanych ze
stabilnością działania systemu w ramach prowadzonych iteracyjnie testów
wydajnościowych w oparciu o różne scenariusze biznesowe (np. ładowanie do
systemu faktur w ramach sesji interaktywnych, wsadowych, wyszukiwanie faktur,
itp.).
-- 1 of 5 --
2/5
2) Czy infrastruktura serwerowa KSeF jest traktowana jako infrastruktura
krytyczna państwa w rozumieniu ustawy o zarządzaniu kryzysowym?
Zagadnienia dotyczące identyfikacji, kwalifikacji oraz ochrony infrastruktury
krytycznej, w tym statusu konkretnych systemów teleinformatycznych
i infrastruktury serwerowej, objęte są ograniczeniami wynikającymi z konieczności
zapewnienia bezpieczeństwa państwa oraz ochrony ciągłości realizacji zadań
publicznych.
W związku z powyższym szczegółowe informacje dotyczące kwalifikacji
poszczególnych systemów do infrastruktury krytycznej, jak również prowadzonych
w tym zakresie analiz i uzgodnień, nie podlegają publicznemu ujawnieniu.
Jednocześnie informujemy, że kwestie związane z ochroną systemów istotnych dla
funkcjonowania administracji publicznej realizowane są zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa, przy współpracy właściwych organów administracji rządowej,
a stosowane środki bezpieczeństwa są dostosowane do znaczenia tych systemów
oraz potencjalnych skutków ich zakłócenia.
3) Kto poniesie odpowiedzialność finansową i odszkodowawczą w przypadku
wycieku danych wrażliwych (cen, marż, bazy kontrahentów) z winy zabezpieczeń
systemu KSeF?
Zgodnie z treścią art. 417 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny1 za
szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy
wykonywaniu władzy publicznej odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa lub
jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z
mocy prawa.
Na podstawie wskazanego przepisu istnieje zatem możliwość wyrównania
poniesionych strat jak również utraconych korzyści. W takich przypadkach
niezbędne jest jednak zaistnienie ogólnych przesłanek, o których mowa w art. 361
Kodeksu Cywilnego – czyli adekwatnego związku przyczynowego pomiędzy szkodą
a zaistniałym zdarzeniem. Ciężar dowodu w zakresie tych przesłanek spoczywa na
poszkodowanym.
4) Czy resort planuje kampanię informacyjną lub wsparcie techniczne
dedykowane stricte mikroprzedsiębiorcom, dla których bariera technologiczna i
kosztowa wdrożenia KSeF jest najwyższa?
Dla mikroprzedsiębiorców Ministerstwo Finansów przygotowało bezpłatne
narzędzia KSeF (Aplikację Podatnika KSeF, Aplikację mobilną KSeF oraz
zintegrowaną z KSeF e-mikrofirmę).
Prowadzona jest szeroka kampania informacyjna, a Krajowa Administracja
Skarbowa wspiera podatników we wdrożeniu KSeF.
W ramach przygotowania przedsiębiorców do wdrożenia KSeF, Ministerstwo
Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa zorganizowały szeroki program
szkoleniowy, obejmujący zarówno spotkania stacjonarne, jak i szkolenia online.
1 Dz. U. z 2025 r., poz. 1508 z późn. zm.
-- 2 of 5 --
3/5
W okresie wakacyjnym w 2025 roku prowadzono spotkania w ramach
ogólnopolskiego cyklu: „Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na bieżąco”.
Spotkania realizowane były w urzędach skarbowych oraz izbach administracji
skarbowej, a ich program podzielono na cztery bloki tematyczne obejmujące
wprowadzenie do Krajowego Systemu e-Faktur, uwierzytelnienie i autoryzację
w KSeF, zasady wystawiania faktur ustrukturyzowanych oraz obsługę aplikacji
KSeF. Eksperci Krajowej Administracji Skarbowej przedstawiali główne założenia
i funkcjonalności systemu, zasady obowiązkowego e-fakturowania, sposoby
uwierzytelniania oraz zarządzania uprawnieniami, a także odpowiadali na pytania
uczestników i wskazywali, jak rozpocząć przygotowania do wdrożenia systemu
w firmie.
Od 24 września do połowy grudnia br. przedsiębiorcy w całej Polsce uczestniczyli
w cyklu szkoleń poświęconych obsłudze Krajowego Systemu e-Faktur. Spotkania
miały na celu przybliżenie podstawowych informacji oraz praktycznych aspektów
korzystania z systemu i były prowadzone zarówno stacjonarnie, jak i online, tak aby
każdy zainteresowany mógł wziąć w nich udział w dogodnej formie.
Szkolenia prowadzone przez ekspertów Krajowej Administracji Skarbowej
obejmowały 8 modułów tematycznych. Spotkania odbywały się we wszystkich
urzędach skarbowych i izbach administracji skarbowych w kraju.
W całym cyklu udział wzięło ponad 420 tys. przedsiębiorców, co potwierdza
wysokie zainteresowanie tematyką KSeF.
Materiały ze szkoleń oraz nagrane webinaria są dostępne dla wszystkich na stronie:
Środy z KSeF - KSeF (Krajowy System e-Faktur)
Kolejne działania w tym zakresie zostały zaplanowane także na 2026 r.
Podczas styczniowo-lutowych spotkań „Środy z KSeF – KSeF w pigułce” eksperci
przekażą przedsiębiorcom najważniejsze i praktyczne informacje jak korzystać z
Krajowego Systemu e-Faktur. Treść szkoleń zawiera podstawową i najważniejszą
wiedzę taką jak: sposób logowania, wystawianie faktur, przeglądanie faktur czy
nadawanie uprawnień, korzystanie z bezpłatnych narzędzi i inne.
Szkolenia będą odbywać się w każdą środę począwszy od 7 stycznia 2026 r.:
• w izbach administracji skarbowej - szkolenia on-line w godzinach 10.00–
12.00 oraz 14.00–16.00,
• w każdym urzędzie skarbowym w Polsce – szkolenia stacjonarne
w godzinach 10.00–12.00.
24, 25 stycznia (sobota, niedziela) i 31 stycznia (sobota) 2026 r. we wszystkich
urzędach skarbowych (z wyjątkiem wyspecjalizowanych) odbędą się dni otwarte nt.
Krajowego Systemu e-Faktur. Konsultacje będą możliwe w godz. 09.00-15.00.
Dodatkowo, w dniach 26 – 30 stycznia 2026 r. czas pracy urzędów skarbowych
(z wyjątkiem wyspecjalizowanych) zostanie wydłużony do godz. 20.00.
W tym czasie każdy zainteresowany będzie mógł spotkać się z pracownikiem urzędu
i uzyskać indywidualne wyjaśnienia, zadać pytania oraz przetestować system KSeF
w zakresie logowania i odbierania faktur. Dyżurujący pracownicy udzielą informacji
nt. systemu KSeF oraz omówią najważniejsze kroki jakie należy podjąć aby
-- 3 of 5 --
4/5
przygotować się do obsługi systemu KSeF. Szczegółowe informacje nt. cykli „Środy
z KSeF” znajdują się na stronie https://ksef.podatki.gov.pl/srody-z-ksef .
Przedsiębiorcy mają zapewniony dostęp do szerokiego pakietu materiałów
informacyjnych i instruktażowych dotyczących korzystania z KSeF. Znajdują się one
na stronie internetowej https://ksef.podatki.gov.pl/. Należą do nich:
• informacje ogólne na temat KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw
prawnych, kluczowych terminów, zakresu obowiązkowego KSeF, trybów
wystawiania faktur online i offline, certyfikatów KSeF czy numeru KSeF),
• materiały przeznaczone dla Integratorów programów finansowo-
księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0),
• informacje na temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego
od 1 lutego 2026 r. wzoru faktury ustrukturyzowanej,
• pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki, broszury informacyjne
oraz podręczniki KSeF 2.0).
Serwis jest stale aktualizowany i stanowi centralne miejsce dla wszystkich
użytkowników poszukujących rzetelnych danych. Istotnym elementem wsparcia są
również materiały edukacyjne w formie wideo i instruktaż. W ramach cyklu „Środy
z KSeF” resort publikuje również webinaria.
Publikowane materiały odpowiadają na najczęstsze pytania przedsiębiorców
i koncentrują się na zagadnieniach takich jak nadawanie uprawnień, wystawianie
faktur czy funkcjonalności bezpłatnych narzędzi KSeF.
Uzupełnieniem działań online są materiały drukowane, które pozostają skutecznym
kanałem dotarcia do przedsiębiorców, zwłaszcza tych sporadycznie korzystających
z Internetu. W urzędach skarbowych oraz podczas szkoleń dystrybuowane są m.in.
ulotki informacyjne. Pracownicy resortu finansów docierają do podatników
prowadząc konsultacje także poza urzędami. Ich obecność w miejscach, które
przedsiębiorcy regularnie odwiedzają, zapewnia szeroki zasięg materiałów
informacyjnych.
Ministerstwo Finansów prowadzi kampanię informacyjną w Internecie, radiu
i telewizji. Opracowywane są różne treści, także wizualne, pokazujące sposób
obsługi systemu dla przedsiębiorców. Administracja prowadzi szkolenia dla
podatników, a także zapewnia indywidualne konsultacje dla zainteresowanych
podatników. Pracownicy urzędów skarbowych wspierają podatników w obsłudze
systemu i zalogowaniu się do niego.
Na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS do spraw KSeF. Konsultanci
infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach merytorycznych oraz
technicznych związanych z KSeF (https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-
znami/ telefon-do-konsultanta/). Możliwe jest również zadanie pytania poprzez
formularz kontaktowy (https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/). Ministerstwo
Finansów zachęca do korzystania z usług infolinii, w szczególności w przypadku
wątpliwości związanych z korzystaniem z bezpłatnych narzędzi KSeF czy kwestiami
dotyczącymi integracji z API KSeF 2.0.
Możliwe jest również umówienie wizyty w urzędzie skarbowym przez
zainteresowanych podatników, w celu uzyskania informacji na temat KSeF.
Pracownicy urzędów skarbowych udzielą podatnikom niezbędnych informacji
w tym obszarze oraz pomogą w nauce obsługi systemu.
-- 4 of 5 --
5/5
Ministerstwo Finansów wraz z Krajową Administracją Skarbową realizuje szerokie
działania informacyjne skierowane również do księgowych, doradców podatkowych
oraz biur rachunkowych, które w praktyce obsługują znaczną część mikro, małych
i średnich przedsiębiorstw i odgrywają kluczową rolę w obsłudze KSeF. Nawiązano
m.in. współpracę ze Stowarzyszeniem Księgowych w Polsce oraz Polską Izbą Biur
Rachunkowych, z którymi zorganizowano trzy webinary, a kolejne są już
zaplanowane. Ponadto przedstawiciele Ministerstwa Finansów i Krajowej
Administracji Skarbowej są obecni na licznych wydarzeniach branżowych
skierowanych do księgowych i przedsiębiorców z sektora MŚP.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 5 of 5 --