Interpelacja nr 14359
Interpelacja w sprawie ryzyka ograniczenia dostępności świadczeń chirurgii ogólnej i interny w Katowicach w związku ze zmianami w SPZOZ Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ryzyka ograniczenia dostępności świadczeń chirurgii ogólnej i interny w Katowicach w związku ze zmianami w SPZOZ Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach
Interpelacja nr 14359
do ministra zdrowia
w sprawie ryzyka ograniczenia dostępności świadczeń chirurgii ogólnej i interny w Katowicach w związku ze zmianami w SPZOZ Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach
Zgłaszający: Mateusz Morawiecki
Data wpływu: 23-12-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z prośbą o pilne odniesienie się do sytuacji w SPZOZ Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach, gdzie – według informacji publicznie dostępnych – doszło do zawieszenia Oddziału Chorób Wewnętrznych w okresie od 1 grudnia 2025 r. do 28 lutego 2026 r. na podstawie zgody wojewody śląskiego, a w przestrzeni publicznej pojawiła się informacja o planowanym zakończeniu działalności Oddziału Chirurgii Ogólnej w dniu 15 stycznia 2026 r.
Sprawa ma charakter systemowy: ograniczenie jednocześnie interny oraz chirurgii ogólnej może skutkować przeniesieniem obciążenia na inne placówki w Katowicach, wydłużeniem kolejek oraz pogorszeniem bezpieczeństwa pacjentów wymagających pilnych interwencji.
Treść petycji społecznej, która została do mnie przesłana, wskazuje m.in. na skalę świadczeń i kolejek (ok. 1300 hospitalizacji rocznie i ponad 200 oczekujących na przyjęcie), a liczba podpisów pod petycją na stronie wynosi 3579.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister o:
Przekazanie informacji: Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje wpływ powyższych zmian na realizację świadczeń w zakresie chirurgii ogólnej i interny na obszarze Katowic?
Zajęcie stanowiska: Czy przy równoczesnym zawieszeniu interny i planowanym zamknięciu chirurgii ogólnej zapewniony zostanie realny, terminowy dostęp do świadczeń, w tym w trybie nagłym?
Informację: Czy Ministerstwo Zdrowia (we współpracy z NFZ oraz administracją rządową w terenie) przewiduje weryfikację planów reorganizacyjnych pod kątem bezpieczeństwa pacjentów i dostępności świadczeń?
Przekazanie informacji: Jakie mechanizmy (po stronie MZ/NFZ) mogą zostać użyte, aby uniknąć pogorszenia dostępności świadczeń w Katowicach i okolicach w okresie przejściowym na przełomie 2025/2026 r.?
Proszę o pisemną odpowiedź w możliwie krótkim terminie z uwagi na możliwy krótki horyzont czasowy zmian organizacyjnych sygnalizowanych publicznie.
Z wyrazami szacunku
Mateusz Morawiecki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 14359
do ministra zdrowia
w sprawie ryzyka ograniczenia dostępności świadczeń chirurgii ogólnej i interny w Katowicach w związku ze zmianami w SPZOZ Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach
Zgłaszający: Mateusz Morawiecki
Data wpływu: 23-12-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z prośbą o pilne odniesienie się do sytuacji w SPZOZ Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach, gdzie – według informacji publicznie dostępnych – doszło do zawieszenia Oddziału Chorób Wewnętrznych w okresie od 1 grudnia 2025 r. do 28 lutego 2026 r. na podstawie zgody wojewody śląskiego, a w przestrzeni publicznej pojawiła się informacja o planowanym zakończeniu działalności Oddziału Chirurgii Ogólnej w dniu 15 stycznia 2026 r.
Sprawa ma charakter systemowy: ograniczenie jednocześnie interny oraz chirurgii ogólnej może skutkować przeniesieniem obciążenia na inne placówki w Katowicach, wydłużeniem kolejek oraz pogorszeniem bezpieczeństwa pacjentów wymagających pilnych interwencji.
Treść petycji społecznej, która została do mnie przesłana, wskazuje m.in. na skalę świadczeń i kolejek (ok. 1300 hospitalizacji rocznie i ponad 200 oczekujących na przyjęcie), a liczba podpisów pod petycją na stronie wynosi 3579.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister o:
Przekazanie informacji: Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje wpływ powyższych zmian na realizację świadczeń w zakresie chirurgii ogólnej i interny na obszarze Katowic?
Zajęcie stanowiska: Czy przy równoczesnym zawieszeniu interny i planowanym zamknięciu chirurgii ogólnej zapewniony zostanie realny, terminowy dostęp do świadczeń, w tym w trybie nagłym?
Informację: Czy Ministerstwo Zdrowia (we współpracy z NFZ oraz administracją rządową w terenie) przewiduje weryfikację planów reorganizacyjnych pod kątem bezpieczeństwa pacjentów i dostępności świadczeń?
Przekazanie informacji: Jakie mechanizmy (po stronie MZ/NFZ) mogą zostać użyte, aby uniknąć pogorszenia dostępności świadczeń w Katowicach i okolicach w okresie przejściowym na przełomie 2025/2026 r.?
Proszę o pisemną odpowiedź w możliwie krótkim terminie z uwagi na możliwy krótki horyzont czasowy zmian organizacyjnych sygnalizowanych publicznie.
Z wyrazami szacunku
Mateusz Morawiecki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
16%
Konkretność
84%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
15
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (15)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9995 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.3.2026.MGL
Warszawa, 26 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14359 w sprawie ryzyka ograniczenia dostępności
świadczeń chirurgii ogólnej i interny w Katowicach, w związku ze zmianami w SPZOZ
Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach, proszę o przyjęcie następujących
informacji.
Odnosząc się do pytania cyt. „ Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje wpływ powyższych
zmian na realizację świadczeń w zakresie chirurgii ogólnej i interny na obszarze Katowic”
oraz do pytania”, należy wskazać, że zgodnie z art.132 ust. 1
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004
r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, podstawą
udzielania świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych przez
Narodowy Fundusz Zdrowia jest umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawarta
pomiędzy świadczeniodawcą, a Funduszem. Tym samym organizacja udzielania świadczeń
oraz kwestie spełniania przez świadczeniodawców warunków realizacji świadczeń
gwarantowanych w poszczególnych zakresach świadczeń, dla których minimalne warunki
zostały określone na podstawie rozporządzeń Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń
gwarantowanych, reguluje ww. umowa. Ponadto, zgodnie z przepisami ww. ustawy,
właściwy oddział wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia finansuje ze środków
publicznych realizację przedmiotowych umów oraz posiada kompetencje do
monitorowania dostępności do świadczeń na danym terenie, a także jej zabezpieczenia.
W części dotyczącej pytań o Oddział chirurgii ogólnej SPZOZ Okręgowego Szpitala
Kolejowego w Katowicach, uprzejmie informuję, że na podstawie informacji uzyskanych ze
Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (ŚOW NFZ),
świadczeniodawca poinformował ŚOW NFZ o konieczności czasowego zaprzestania
działalności Oddziału Chirurgii Ogólnej na okres od 12 stycznia 2026 roku do 31 marca
2026 roku. Decyzja ta wynika z konieczności zapewnienia stabilności ekonomicznej
placówki przy zachowaniu kluczowych zadań szpitala, czyli utrzymania ciągłości udzielania
świadczeń zdrowotnych. Czasowe zawieszenie działalności oddziału ma na celu
ograniczenie kosztów operacyjnych oraz stworzenie przestrzeni na przeprowadzenie
działań naprawczych, w tym analiz organizacyjnych, finansowych, a także optymalizacji
zasobów świadczeniodawcy. W przedmiocie zabezpieczenia świadczeniodawca zawarł
porozumienie z Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym nr 5 im. św. Barbary
w Sosnowcu, który w okresie przerwy będzie zabezpieczał potrzeby zdrowotne pacjentów
w omawianym zakresie. W rezultacie ŚOW NFZ pozytywnie zaopiniował wniosek
Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach – SPZOZ i taką informację pismem z dnia
22 grudnia 2025 r. przekazał do Wojewody Śląskiego.
W części dotyczącej pytań o Oddział chorób wewnętrznych SPZOZ Okręgowego Szpitala
Kolejowego w Katowicach, uprzejmie informuję, że świadczeniodawca pismem z dnia 16
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
października 2025 r. skierowanym do Wojewody Śląskiego poinformował o konieczności
czasowego zaprzestania działalności Oddziału Chorób Wewnętrznych na okres od 16
listopada 2025 r. do 30 listopada 2025 r. Powyższe podyktowane było prowadzeniem prac
modernizacyjnych realizowanych przez szpital w ramach zadania inwestycyjnego.
Z uwagi na brak przedstawienia zabezpieczenia dostępu do świadczeń w zakresie chorób
wewnętrznych, Dyrektor Śląskiego OW NFZ negatywnie zaopiniował wniosek podmiotu
leczniczego. Świadczeniodawca kolejnym pismem z dnia 7 listopada 2025 r. zawiadomił o
czasowej przerwie w udzielaniu świadczeń w Oddziale Chorób Wewnętrznych w terminie
od 01.12.2025 r. do 31.05.2026 r., wynikającej z braku wystarczającej liczby personelu
lekarskiego i czasu potrzebnego na uzupełnienie braków kadrowych. W przedmiocie
zabezpieczenia świadczeniodawca zawarł porozumienie z Wojewódzkim Szpitalem
Specjalistycznym nr 5 im. św. Barbary w Sosnowcu, który w okresie przerwy będzie
zabezpieczał potrzeby zdrowotne pacjentów. W rezultacie Śląski OW NFZ pozytywnie
zaopiniował wniosek Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach – SPZOZ na okres od
01.12.2025 r. do 28.02.2026 r. i taką informację pismem z dnia 17 listopada 2025 r.
przekazał do Wojewody Śląskiego, który pozytywnie zaopiniował przedmiotowy wniosek i
stanowisko Śląskiego OW NFZ.
Podstawą do czasowego zaprzestania działalności Oddziału Chorób Wewnętrznych był w
omawianym przypadku – zgodnie z wnioskiem SPZOZ – brak kadry lekarskiej, a nie decyzja
administracyjna Wojewody Śląskiego o wrażeniu zgody na taką przerwę w udzielaniu
świadczeń. Należy jednocześnie wskazać, że na podstawie
ustawy z dnia 15 kwietnia 2011
r. o działalności leczniczej, brak kadry do prowadzenia działalności leczniczej jest
naruszeniem przepisu art. 17 ustawy o działalności leczniczej, gdzie wymóg posiadania
odpowiedniej kadry jest jednym z warunków koniecznych do prowadzenia działalności
przez podmiot leczniczy.
Odpowiadając na pytania dotyczące udzielenia informacji cyt. „Czy Ministerstwo Zdrowia
(we współpracy z NFZ oraz administracją rządową w terenie) przewiduje weryfikację
planów reorganizacyjnych pod kątem bezpieczeństwa pacjentów i dostępności świadczeń”
oraz „Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje wpływ powyższych zmian na realizację
świadczeń w zakresie chirurgii ogólnej i interny na obszarze Katowic”, „Czy przy
równoczesnym zawieszeniu interny i planowanym zamknięciu chirurgii ogólnej zapewniony
zostanie realny, terminowy dostęp do świadczeń, w tym w trybie nagłym”, ”Jakie
mechanizmy (po stronie MZ/NFZ) mogą zostać użyte, aby uniknąć pogorszenia dostępności
świadczeń w Katowicach i okolicy w okresie przejściowym na przełomie 2025/2026 r.”,
należy wskazać, że działalność lecznicza prowadzona przez podmioty lecznicze jest
działalnością regulowaną przepisami prawa. Zgodnie z art. 46
ustawy o działalności
leczniczej odpowiedzialność za zarządzanie podmiotem leczniczym ponosi kierownik tego
podmiotu. W myśl ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, podmiot leczniczy w relacji z płatnikiem świadczeń czyli właściwym oddziałem
wojewódzkim NFZ podlega weryfikacji pod kątem spełniania minimalnych warunków
realizacji świadczeń objętych zawartą umową, natomiast a w trybie przepisów art. 59a
ustawy o działalności leczniczej, podmiot podlega ocenie i weryfikacji ewentualnych
programów naprawczych (termin „plany reorganizacyjne” nie ma zastosowania w żadnej z
ww. ustaw).
Plany naprawcze są przekazywane przez kierownika samodzielnego publicznego zakładu
opieki zdrowotnej będącego stroną umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w
terminie 4 miesięcy i 15 dni od dnia sporządzenia sprawozdania finansowego dyrektorowi
właściwego oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w celu zajęcia
stanowiska w zakresie oceny prognoz przychodowych oraz związanych z nimi działań
przedstawionych w programie naprawczym oraz wojewodzie właściwemu ze względu na
miejsca udzielania świadczeń zdrowotnych przez samodzielny publiczny zakład opieki
zdrowotnej w celu zajęcia stanowiska w zakresie oceny dostosowania działalności
samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej do mapy potrzeb zdrowotnych.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W kontekście zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej w omawianych zakresach,
uprzejmie informuję, że z przeprowadzonej przez ŚOW NFZ analizy obłożenia łóżek na
terenie województwa śląskiego w zakontraktowanych oddziałach chirurgii ogólnej wynika,
że średnie obłożenie łóżek szpitalnych w listopadzie 2025 roku wyniosło od ok. 30-93%,
przy czym średnie obłożenie dla podmiotów leczniczych z terenu Katowic wyniosło ok.
67%, co w opinii ŚOW NFZ oznacza, że potencjał podmiotów leczniczych w zakresie
chirurgii ogólnej jest duży i nie w pełni wykorzystany. Śląski OW NFZ posiada zawarte
umowy z 45 podmiotami leczniczymi, które realizują umowy w rodzaju leczenie szpitalne w
zakresie chirurgii ogólnej, dzięki temu świadczenia w powyższym zakresie są finansowane i
dostępne dla pacjentów u poszczególnych świadczeniodawców na terenie województwa
śląskiego. Najbliższe podmioty lecznicze realizujące świadczenia w zakresie chirurgii
ogólnej znajdują się w pobliżu Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach:
ok. 600 m Uniwersyteckie Centrum Kliniczne im. prof. K. Gibińskiego Śląskiego
Uniwersytetu Medycznego w Katowicach,
ok. 5 km Górnośląskie Centrum Medyczne Im. Prof. Leszka Gieca Śląskiego
Uniwersytetu Medycznego w Katowicach,
ok. 5,5 km Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji.
ok. 7,5 km Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im. Andrzeja Mielęckiego
Śląskiego Uniwersytetu Medycznego,
ok. 10 km Szpital Murcki w Katowicach,
ok. 12 km Szpital św. Elżbiety w Katowicach.
Jak wynika z opinii ŚOW NFZ w przypadku, gdy Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, po
dokonaniu analizy złożonego przez świadczeniodawcę wniosku, przychyli się do likwidacji
w Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach – SPZOZ profilu choroby wewnętrzne
lub chirurgia ogólna, to zostaną podjęte dalsze decyzje w kwestii konieczności zapewnienia
dostępności do świadczeń na tym terenie.
Wobec powyższego, należy wskazać, że aktualnie dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej
z zakresu chirurgia ogólna na terenie województwa śląskiego jest zabezpieczony, a w
niedalekiej okolicy Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach – SPZOZ znajduje się
kilka innych podmiotów leczniczych aktywnie realizujących umowy z ŚOW NFZ na
realizację świadczeń w omawianym zakresie.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.3.2026.MGL
Warszawa, 26 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14359 w sprawie ryzyka ograniczenia dostępności
świadczeń chirurgii ogólnej i interny w Katowicach, w związku ze zmianami w SPZOZ
Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach, proszę o przyjęcie następujących
informacji.
Odnosząc się do pytania cyt. „ Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje wpływ powyższych
zmian na realizację świadczeń w zakresie chirurgii ogólnej i interny na obszarze Katowic”
oraz do pytania”, należy wskazać, że zgodnie z art.132 ust. 1
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004
r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, podstawą
udzielania świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych przez
Narodowy Fundusz Zdrowia jest umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawarta
pomiędzy świadczeniodawcą, a Funduszem. Tym samym organizacja udzielania świadczeń
oraz kwestie spełniania przez świadczeniodawców warunków realizacji świadczeń
gwarantowanych w poszczególnych zakresach świadczeń, dla których minimalne warunki
zostały określone na podstawie rozporządzeń Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń
gwarantowanych, reguluje ww. umowa. Ponadto, zgodnie z przepisami ww. ustawy,
właściwy oddział wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia finansuje ze środków
publicznych realizację przedmiotowych umów oraz posiada kompetencje do
monitorowania dostępności do świadczeń na danym terenie, a także jej zabezpieczenia.
W części dotyczącej pytań o Oddział chirurgii ogólnej SPZOZ Okręgowego Szpitala
Kolejowego w Katowicach, uprzejmie informuję, że na podstawie informacji uzyskanych ze
Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (ŚOW NFZ),
świadczeniodawca poinformował ŚOW NFZ o konieczności czasowego zaprzestania
działalności Oddziału Chirurgii Ogólnej na okres od 12 stycznia 2026 roku do 31 marca
2026 roku. Decyzja ta wynika z konieczności zapewnienia stabilności ekonomicznej
placówki przy zachowaniu kluczowych zadań szpitala, czyli utrzymania ciągłości udzielania
świadczeń zdrowotnych. Czasowe zawieszenie działalności oddziału ma na celu
ograniczenie kosztów operacyjnych oraz stworzenie przestrzeni na przeprowadzenie
działań naprawczych, w tym analiz organizacyjnych, finansowych, a także optymalizacji
zasobów świadczeniodawcy. W przedmiocie zabezpieczenia świadczeniodawca zawarł
porozumienie z Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym nr 5 im. św. Barbary
w Sosnowcu, który w okresie przerwy będzie zabezpieczał potrzeby zdrowotne pacjentów
w omawianym zakresie. W rezultacie ŚOW NFZ pozytywnie zaopiniował wniosek
Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach – SPZOZ i taką informację pismem z dnia
22 grudnia 2025 r. przekazał do Wojewody Śląskiego.
W części dotyczącej pytań o Oddział chorób wewnętrznych SPZOZ Okręgowego Szpitala
Kolejowego w Katowicach, uprzejmie informuję, że świadczeniodawca pismem z dnia 16
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
października 2025 r. skierowanym do Wojewody Śląskiego poinformował o konieczności
czasowego zaprzestania działalności Oddziału Chorób Wewnętrznych na okres od 16
listopada 2025 r. do 30 listopada 2025 r. Powyższe podyktowane było prowadzeniem prac
modernizacyjnych realizowanych przez szpital w ramach zadania inwestycyjnego.
Z uwagi na brak przedstawienia zabezpieczenia dostępu do świadczeń w zakresie chorób
wewnętrznych, Dyrektor Śląskiego OW NFZ negatywnie zaopiniował wniosek podmiotu
leczniczego. Świadczeniodawca kolejnym pismem z dnia 7 listopada 2025 r. zawiadomił o
czasowej przerwie w udzielaniu świadczeń w Oddziale Chorób Wewnętrznych w terminie
od 01.12.2025 r. do 31.05.2026 r., wynikającej z braku wystarczającej liczby personelu
lekarskiego i czasu potrzebnego na uzupełnienie braków kadrowych. W przedmiocie
zabezpieczenia świadczeniodawca zawarł porozumienie z Wojewódzkim Szpitalem
Specjalistycznym nr 5 im. św. Barbary w Sosnowcu, który w okresie przerwy będzie
zabezpieczał potrzeby zdrowotne pacjentów. W rezultacie Śląski OW NFZ pozytywnie
zaopiniował wniosek Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach – SPZOZ na okres od
01.12.2025 r. do 28.02.2026 r. i taką informację pismem z dnia 17 listopada 2025 r.
przekazał do Wojewody Śląskiego, który pozytywnie zaopiniował przedmiotowy wniosek i
stanowisko Śląskiego OW NFZ.
Podstawą do czasowego zaprzestania działalności Oddziału Chorób Wewnętrznych był w
omawianym przypadku – zgodnie z wnioskiem SPZOZ – brak kadry lekarskiej, a nie decyzja
administracyjna Wojewody Śląskiego o wrażeniu zgody na taką przerwę w udzielaniu
świadczeń. Należy jednocześnie wskazać, że na podstawie
ustawy z dnia 15 kwietnia 2011
r. o działalności leczniczej, brak kadry do prowadzenia działalności leczniczej jest
naruszeniem przepisu art. 17 ustawy o działalności leczniczej, gdzie wymóg posiadania
odpowiedniej kadry jest jednym z warunków koniecznych do prowadzenia działalności
przez podmiot leczniczy.
Odpowiadając na pytania dotyczące udzielenia informacji cyt. „Czy Ministerstwo Zdrowia
(we współpracy z NFZ oraz administracją rządową w terenie) przewiduje weryfikację
planów reorganizacyjnych pod kątem bezpieczeństwa pacjentów i dostępności świadczeń”
oraz „Czy Ministerstwo Zdrowia analizuje wpływ powyższych zmian na realizację
świadczeń w zakresie chirurgii ogólnej i interny na obszarze Katowic”, „Czy przy
równoczesnym zawieszeniu interny i planowanym zamknięciu chirurgii ogólnej zapewniony
zostanie realny, terminowy dostęp do świadczeń, w tym w trybie nagłym”, ”Jakie
mechanizmy (po stronie MZ/NFZ) mogą zostać użyte, aby uniknąć pogorszenia dostępności
świadczeń w Katowicach i okolicy w okresie przejściowym na przełomie 2025/2026 r.”,
należy wskazać, że działalność lecznicza prowadzona przez podmioty lecznicze jest
działalnością regulowaną przepisami prawa. Zgodnie z art. 46
ustawy o działalności
leczniczej odpowiedzialność za zarządzanie podmiotem leczniczym ponosi kierownik tego
podmiotu. W myśl ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, podmiot leczniczy w relacji z płatnikiem świadczeń czyli właściwym oddziałem
wojewódzkim NFZ podlega weryfikacji pod kątem spełniania minimalnych warunków
realizacji świadczeń objętych zawartą umową, natomiast a w trybie przepisów art. 59a
ustawy o działalności leczniczej, podmiot podlega ocenie i weryfikacji ewentualnych
programów naprawczych (termin „plany reorganizacyjne” nie ma zastosowania w żadnej z
ww. ustaw).
Plany naprawcze są przekazywane przez kierownika samodzielnego publicznego zakładu
opieki zdrowotnej będącego stroną umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w
terminie 4 miesięcy i 15 dni od dnia sporządzenia sprawozdania finansowego dyrektorowi
właściwego oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w celu zajęcia
stanowiska w zakresie oceny prognoz przychodowych oraz związanych z nimi działań
przedstawionych w programie naprawczym oraz wojewodzie właściwemu ze względu na
miejsca udzielania świadczeń zdrowotnych przez samodzielny publiczny zakład opieki
zdrowotnej w celu zajęcia stanowiska w zakresie oceny dostosowania działalności
samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej do mapy potrzeb zdrowotnych.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W kontekście zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej w omawianych zakresach,
uprzejmie informuję, że z przeprowadzonej przez ŚOW NFZ analizy obłożenia łóżek na
terenie województwa śląskiego w zakontraktowanych oddziałach chirurgii ogólnej wynika,
że średnie obłożenie łóżek szpitalnych w listopadzie 2025 roku wyniosło od ok. 30-93%,
przy czym średnie obłożenie dla podmiotów leczniczych z terenu Katowic wyniosło ok.
67%, co w opinii ŚOW NFZ oznacza, że potencjał podmiotów leczniczych w zakresie
chirurgii ogólnej jest duży i nie w pełni wykorzystany. Śląski OW NFZ posiada zawarte
umowy z 45 podmiotami leczniczymi, które realizują umowy w rodzaju leczenie szpitalne w
zakresie chirurgii ogólnej, dzięki temu świadczenia w powyższym zakresie są finansowane i
dostępne dla pacjentów u poszczególnych świadczeniodawców na terenie województwa
śląskiego. Najbliższe podmioty lecznicze realizujące świadczenia w zakresie chirurgii
ogólnej znajdują się w pobliżu Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach:
ok. 600 m Uniwersyteckie Centrum Kliniczne im. prof. K. Gibińskiego Śląskiego
Uniwersytetu Medycznego w Katowicach,
ok. 5 km Górnośląskie Centrum Medyczne Im. Prof. Leszka Gieca Śląskiego
Uniwersytetu Medycznego w Katowicach,
ok. 5,5 km Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji.
ok. 7,5 km Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im. Andrzeja Mielęckiego
Śląskiego Uniwersytetu Medycznego,
ok. 10 km Szpital Murcki w Katowicach,
ok. 12 km Szpital św. Elżbiety w Katowicach.
Jak wynika z opinii ŚOW NFZ w przypadku, gdy Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, po
dokonaniu analizy złożonego przez świadczeniodawcę wniosku, przychyli się do likwidacji
w Okręgowym Szpitalu Kolejowym w Katowicach – SPZOZ profilu choroby wewnętrzne
lub chirurgia ogólna, to zostaną podjęte dalsze decyzje w kwestii konieczności zapewnienia
dostępności do świadczeń na tym terenie.
Wobec powyższego, należy wskazać, że aktualnie dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej
z zakresu chirurgia ogólna na terenie województwa śląskiego jest zabezpieczony, a w
niedalekiej okolicy Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach – SPZOZ znajduje się
kilka innych podmiotów leczniczych aktywnie realizujących umowy z ŚOW NFZ na
realizację świadczeń w omawianym zakresie.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --