Interpelacja nr 14356
Interpelacja w sprawie kryterium minimalnej długości niecki basenowej wykluczającego szkolne pływalnie z ubiegania się o dofinansowanie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kryterium minimalnej długości niecki basenowej wykluczającego szkolne pływalnie z ubiegania się o dofinansowanie
Interpelacja nr 14356
do ministra sportu i turystyki
w sprawie kryterium minimalnej długości niecki basenowej wykluczającego szkolne pływalnie z ubiegania się o dofinansowanie
Zgłaszający: Roman Fritz
Data wpływu: 26-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na terenie Wodzisławia Śląskiego funkcjonowały dwa szkolne baseny zlokalizowane w Szkole Podstawowej nr 3 oraz w Zespole Szkół Technicznych. Oba obiekty od lat pozostają zamknięte z powodu poważnych awarii technicznych, których usunięcie wiąże się z kosztami liczonymi w milionach złotych. Jednostki samorządu terytorialnego (miasto oraz powiat) nie dysponują środkami pozwalającymi na samodzielną realizację tak kosztownych inwestycji.
Szansą na przywrócenie funkcjonowania szkolnych pływalni miały być środki zewnętrzne, w szczególności programy dofinansowania realizowane przez Ministerstwo Sportu i Turystyki. Okazało się jednak, że oba obiekty nie spełniają jednego z kluczowych kryteriów formalnych, tj. wymogu minimalnej długości niecki basenowej, która powinna wynosić 16 metrów, co automatycznie wyklucza je z możliwości ubiegania się o dofinansowanie.
W ocenie samorządów oraz lokalnej społeczności kryterium to jest nieadekwatne do celu, jakiemu służą baseny szkolne. Obiekty tego typu nie są przeznaczone do sportu wyczynowego, lecz do nauki pływania przez dzieci i młodzież. W praktyce baseny o mniejszych nieckach w pełni spełniają funkcję dydaktyczną i edukacyjną, umożliwiając realizację zajęć wychowania fizycznego oraz programów nauki pływania.
Należy podkreślić, że obowiązujące kryterium prowadzi do systemowego wykluczenia z programów wsparcia setek szkół w całej Polsce, zwłaszcza w mniejszych miastach i powiatach.
W tym samym czasie statystyki dotyczące utonięć w Polsce jednoznacznie wskazują, że brak powszechnego dostępu do nauki pływania od najmłodszych lat stanowi realne zagrożenie dla zdrowia i życia obywateli.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie było merytoryczne uzasadnienie wprowadzenia kryterium minimalnej długości niecki basenowej wynoszącej 16 metrów w programach dofinansowania realizowanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki?
Czy ministerstwo analizowało skutki tego kryterium dla szkolnych pływalni pełniących wyłącznie funkcję dydaktyczną?
Ile wniosków o dofinansowanie modernizacji lub przebudowy basenów zostało w ostatnich latach odrzuconych wyłącznie z powodu niespełnienia kryterium długości niecki?
Czy ministerstwo planuje zmianę lub zróżnicowanie obowiązujących kryteriów w taki sposób, aby umożliwić dofinansowanie basenów szkolnych przeznaczonych do nauki pływania?
Czy rozważane jest uruchomienie odrębnego programu dedykowanego modernizacji i odbudowie szkolnych pływalni?
Jak ministerstwo zamierza pogodzić obowiązujące zasady konkursowe z deklarowanymi celami w zakresie upowszechniania nauki pływania i poprawy bezpieczeństwa dzieci i młodzieży?
Z poważaniem
Roman Fritz
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 14356
do ministra sportu i turystyki
w sprawie kryterium minimalnej długości niecki basenowej wykluczającego szkolne pływalnie z ubiegania się o dofinansowanie
Zgłaszający: Roman Fritz
Data wpływu: 26-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na terenie Wodzisławia Śląskiego funkcjonowały dwa szkolne baseny zlokalizowane w Szkole Podstawowej nr 3 oraz w Zespole Szkół Technicznych. Oba obiekty od lat pozostają zamknięte z powodu poważnych awarii technicznych, których usunięcie wiąże się z kosztami liczonymi w milionach złotych. Jednostki samorządu terytorialnego (miasto oraz powiat) nie dysponują środkami pozwalającymi na samodzielną realizację tak kosztownych inwestycji.
Szansą na przywrócenie funkcjonowania szkolnych pływalni miały być środki zewnętrzne, w szczególności programy dofinansowania realizowane przez Ministerstwo Sportu i Turystyki. Okazało się jednak, że oba obiekty nie spełniają jednego z kluczowych kryteriów formalnych, tj. wymogu minimalnej długości niecki basenowej, która powinna wynosić 16 metrów, co automatycznie wyklucza je z możliwości ubiegania się o dofinansowanie.
W ocenie samorządów oraz lokalnej społeczności kryterium to jest nieadekwatne do celu, jakiemu służą baseny szkolne. Obiekty tego typu nie są przeznaczone do sportu wyczynowego, lecz do nauki pływania przez dzieci i młodzież. W praktyce baseny o mniejszych nieckach w pełni spełniają funkcję dydaktyczną i edukacyjną, umożliwiając realizację zajęć wychowania fizycznego oraz programów nauki pływania.
Należy podkreślić, że obowiązujące kryterium prowadzi do systemowego wykluczenia z programów wsparcia setek szkół w całej Polsce, zwłaszcza w mniejszych miastach i powiatach.
W tym samym czasie statystyki dotyczące utonięć w Polsce jednoznacznie wskazują, że brak powszechnego dostępu do nauki pływania od najmłodszych lat stanowi realne zagrożenie dla zdrowia i życia obywateli.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie było merytoryczne uzasadnienie wprowadzenia kryterium minimalnej długości niecki basenowej wynoszącej 16 metrów w programach dofinansowania realizowanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki?
Czy ministerstwo analizowało skutki tego kryterium dla szkolnych pływalni pełniących wyłącznie funkcję dydaktyczną?
Ile wniosków o dofinansowanie modernizacji lub przebudowy basenów zostało w ostatnich latach odrzuconych wyłącznie z powodu niespełnienia kryterium długości niecki?
Czy ministerstwo planuje zmianę lub zróżnicowanie obowiązujących kryteriów w taki sposób, aby umożliwić dofinansowanie basenów szkolnych przeznaczonych do nauki pływania?
Czy rozważane jest uruchomienie odrębnego programu dedykowanego modernizacji i odbudowie szkolnych pływalni?
Jak ministerstwo zamierza pogodzić obowiązujące zasady konkursowe z deklarowanymi celami w zakresie upowszechniania nauki pływania i poprawy bezpieczeństwa dzieci i młodzieży?
Z poważaniem
Roman Fritz
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5029 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.2.2026
Warszawa, dnia 12 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14356 Pana Posła Romana Fritza
w sprawie kryterium minimalnej długości niecki basenowej wykluczającego
szkolne pływalnie z ubiegania się o dofinansowanie, uprzejmie informuję,
co następuje.
Ad 1.
Ustalenie parametrów fizycznych niecki pływalni (w tym jej długości) było
przedmiotem prac analitycznych prowadzonych przy okazji wdrażania
programu Delfinek (program pływalni niepełnowymiarowych). W toku
dyskusji ze środowiskiem pływackim (instruktorzy, trenerzy, związki,
szkółki pływackie) wypracowano kształt niecki (długość, głębokość
minimalna i maksymalna), który uwzględniał następujące parametry
brzegowe:
- komfort mniejszych dzieci rozpoczynających naukę pływania (głębokość);
-- 1 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
- możliwość nawrotu po obu stronach pływalni (głębokość);
- możliwość oddania bezpiecznego skoku do wody do jednej ze stron
(głębokość);
- sensowność realizacji treningu pływackiego (długość).
Stąd też stosowane w programach Ministerstwa kryterium minimalnych
wymiarów o długości co najmniej 16 m ma charakter celowy
i ugruntowany. Baseny krótsze niż 16 m uznawane są zwykle za obiekty
rekreacyjne, a nie szkoleniowe, gdyż nie pozwalają one na realizację
pełnych cykli nauki i doskonalenia pływania.
Tymczasem wymóg ten ma kluczowe znaczenie z punktu widzenia
trwałości inwestycji oraz racjonalności wydatkowania środków
publicznych. Infrastruktura o zbyt małych parametrach użytkowych ma
z reguły zbyt mały potencjał funkcjonalny, a wydatki przeznaczone na takie
obiekty nie są wystarczająco efektywne. Minimalna długość niecki jest
zatem gwarancją, że finansowane obiekty będą funkcjonalne,
odpowiadające potrzebom przyszłych użytkowników i zgodne ze
współczesnymi standardami. Jednocześnie jednolity charakter kryteriów
stosowanych w programach pozwala zachować przejrzystość
i porównywalność wniosków, co jest warunkiem rzetelnego procesu
konkursowego.
Ad 2.
Pływalnie są obiektami wymagającymi relatywnie wysokich nakładów
inwestycyjnych, co wynika z konieczności zapewnienia szerokiego zakresu
instalacji, w tym w zakresie dotyczącym uzdatniania wody. Ponadto z uwagi
na agresywne środowisko wodne szybko doznają uszczerbku w stanie
zachowania obiektu. Wymagają również stosownej obsady kadrowej oraz
charakteryzuje je spory pobór energii. W tej sytuacji ważne jest, aby takie
-- 2 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
obiekty były obiektami wielofunkcyjnymi, a jednocześnie służącymi całej
okolicznej społeczności. Ministerstwo negatywnie ocenia przypadki
ograniczania funkcjonowania przyszkolnych obiektów sportowych tylko do
potrzeb sportu szkolnego. Obiekty te powinny być wykorzystywane
również poza godzinami i dniami nauki szkolnej. W przypadku pływalni
powinny służyć nie tylko nauce pływania, ale również jego doskonaleniu,
amatorskiemu pływaniu, aqua aerobikowi itp. Realizacja tych funkcji
wymaga odpowiedniej przestrzeni, w tym długości niecki. Stąd też
Ministerstwo nie poddaje analizom pływalni pełniących wyłącznie funkcję
dydaktyczną, gdyż ograniczenie funkcji pływalni wyłącznie do tej roli jest
niewłaściwe i sprzeczne z zasadami efektywności wydatkowanych środków
publicznych.
Ad 3.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie prowadzi statystyk dotyczących
przyczyn odrzucenia, o których mowa w pytaniu. W związku z powyższym
nie dysponuje dokładnymi danymi w tym przedmiocie.
Ad 4.
Jak wspomniano powyżej, optymalną niecką do pełnej nauki pływania jest
niecka o długści ok. 16 m, która zapewnia realizację zarówno pierwszej fazy
nauki, jak i dalsza fazę jej doskonalenia. MSiT nie planuje zmian podejścia
w tym zakresie.
Ad 5.
Ministerstwo planuje uruchomienie w 2026 nowego programu
dotyczącego budowy i modernizacji pływalni krytych. Będzie on
obejmował 3 komponenty:
-- 3 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
- budowę pływalni o długości niecki 25 m;
- budowę pływalni o długości niecki min. 16 m;
- modernizację pływalni o długości niecki min. 16 m.
Wszystkie z powyższych wariantów będą miały zastosowanie również do
obiektów szkolnych (o długości niecki nie mniejszej niż 16 m).
Ad 6.
Większość dzieci uczy się pływania na nieckach o długości 25 m, które w
Polsce są dominujące. Tym samym dofinansowanie budowy i modernizacji
niecek o długości 16 m czy 25 m bez wątpienia wpisuje się w cele
dotyczące upowszechniania nauki pływania i poprawy bezpieczeństwa
dzieci i młodzieży.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 4 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Do wiadomości: KPRM- DSP
-- 5 of 5 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.2.2026
Warszawa, dnia 12 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14356 Pana Posła Romana Fritza
w sprawie kryterium minimalnej długości niecki basenowej wykluczającego
szkolne pływalnie z ubiegania się o dofinansowanie, uprzejmie informuję,
co następuje.
Ad 1.
Ustalenie parametrów fizycznych niecki pływalni (w tym jej długości) było
przedmiotem prac analitycznych prowadzonych przy okazji wdrażania
programu Delfinek (program pływalni niepełnowymiarowych). W toku
dyskusji ze środowiskiem pływackim (instruktorzy, trenerzy, związki,
szkółki pływackie) wypracowano kształt niecki (długość, głębokość
minimalna i maksymalna), który uwzględniał następujące parametry
brzegowe:
- komfort mniejszych dzieci rozpoczynających naukę pływania (głębokość);
-- 1 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
- możliwość nawrotu po obu stronach pływalni (głębokość);
- możliwość oddania bezpiecznego skoku do wody do jednej ze stron
(głębokość);
- sensowność realizacji treningu pływackiego (długość).
Stąd też stosowane w programach Ministerstwa kryterium minimalnych
wymiarów o długości co najmniej 16 m ma charakter celowy
i ugruntowany. Baseny krótsze niż 16 m uznawane są zwykle za obiekty
rekreacyjne, a nie szkoleniowe, gdyż nie pozwalają one na realizację
pełnych cykli nauki i doskonalenia pływania.
Tymczasem wymóg ten ma kluczowe znaczenie z punktu widzenia
trwałości inwestycji oraz racjonalności wydatkowania środków
publicznych. Infrastruktura o zbyt małych parametrach użytkowych ma
z reguły zbyt mały potencjał funkcjonalny, a wydatki przeznaczone na takie
obiekty nie są wystarczająco efektywne. Minimalna długość niecki jest
zatem gwarancją, że finansowane obiekty będą funkcjonalne,
odpowiadające potrzebom przyszłych użytkowników i zgodne ze
współczesnymi standardami. Jednocześnie jednolity charakter kryteriów
stosowanych w programach pozwala zachować przejrzystość
i porównywalność wniosków, co jest warunkiem rzetelnego procesu
konkursowego.
Ad 2.
Pływalnie są obiektami wymagającymi relatywnie wysokich nakładów
inwestycyjnych, co wynika z konieczności zapewnienia szerokiego zakresu
instalacji, w tym w zakresie dotyczącym uzdatniania wody. Ponadto z uwagi
na agresywne środowisko wodne szybko doznają uszczerbku w stanie
zachowania obiektu. Wymagają również stosownej obsady kadrowej oraz
charakteryzuje je spory pobór energii. W tej sytuacji ważne jest, aby takie
-- 2 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
obiekty były obiektami wielofunkcyjnymi, a jednocześnie służącymi całej
okolicznej społeczności. Ministerstwo negatywnie ocenia przypadki
ograniczania funkcjonowania przyszkolnych obiektów sportowych tylko do
potrzeb sportu szkolnego. Obiekty te powinny być wykorzystywane
również poza godzinami i dniami nauki szkolnej. W przypadku pływalni
powinny służyć nie tylko nauce pływania, ale również jego doskonaleniu,
amatorskiemu pływaniu, aqua aerobikowi itp. Realizacja tych funkcji
wymaga odpowiedniej przestrzeni, w tym długości niecki. Stąd też
Ministerstwo nie poddaje analizom pływalni pełniących wyłącznie funkcję
dydaktyczną, gdyż ograniczenie funkcji pływalni wyłącznie do tej roli jest
niewłaściwe i sprzeczne z zasadami efektywności wydatkowanych środków
publicznych.
Ad 3.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie prowadzi statystyk dotyczących
przyczyn odrzucenia, o których mowa w pytaniu. W związku z powyższym
nie dysponuje dokładnymi danymi w tym przedmiocie.
Ad 4.
Jak wspomniano powyżej, optymalną niecką do pełnej nauki pływania jest
niecka o długści ok. 16 m, która zapewnia realizację zarówno pierwszej fazy
nauki, jak i dalsza fazę jej doskonalenia. MSiT nie planuje zmian podejścia
w tym zakresie.
Ad 5.
Ministerstwo planuje uruchomienie w 2026 nowego programu
dotyczącego budowy i modernizacji pływalni krytych. Będzie on
obejmował 3 komponenty:
-- 3 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
- budowę pływalni o długości niecki 25 m;
- budowę pływalni o długości niecki min. 16 m;
- modernizację pływalni o długości niecki min. 16 m.
Wszystkie z powyższych wariantów będą miały zastosowanie również do
obiektów szkolnych (o długości niecki nie mniejszej niż 16 m).
Ad 6.
Większość dzieci uczy się pływania na nieckach o długości 25 m, które w
Polsce są dominujące. Tym samym dofinansowanie budowy i modernizacji
niecek o długości 16 m czy 25 m bez wątpienia wpisuje się w cele
dotyczące upowszechniania nauki pływania i poprawy bezpieczeństwa
dzieci i młodzieży.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 4 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Do wiadomości: KPRM- DSP
-- 5 of 5 --