Interpelacja nr 14350
Interpelacja w sprawie zapewnienia dostępności publicznego transportu autobusowego w okresach świątecznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zapewnienia dostępności publicznego transportu autobusowego w okresach świątecznych
Interpelacja nr 14350
do ministra infrastruktury
w sprawie zapewnienia dostępności publicznego transportu autobusowego w okresach świątecznych
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 22-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
kolej pasażerska w Polsce z roku na rok bije rekordy pod względem liczby pasażerów, a w okresach świątecznych i podczas długich weekendów pociągi kursują przy frekwencji sięgającej – a często nawet przekraczającej – 100 procent. Obok tego sukcesu istnieje jednak poważny problem, o którym jednak często się zapomina. W czasie Świąt Bożego Narodzenia i Nowego Roku wiele autobusów nie kursuje. 25 i 26 grudnia oraz 1 stycznia autobusy nie kursują wcale, a w Wigilię i w sylwestra kończą kursy już około godziny 15. Dla setek tysięcy mieszkanek i mieszkańców mniejszych miejscowości oznacza to jedno: brak jakiejkolwiek oferty transportowej.
Pomimo wielu inwestycji w infrastrukturę i rozwoju siatki połączeń kolej nadal nie dociera wszędzie, przez co spora część Polek i Polaków jest uzależniona od transportu autobusowego. Jeśli ten rodzaj transportu w kluczowych dniach roku po prostu znika, to mamy do czynienia z wykluczeniem komunikacyjnym znacznej części społeczeństwa w ważnym dla niego czasie, kiedy chce odwiedzić swoich bliskich, a nie mają do dyspozycji własnego samochodu.
Dlatego uważam, że konieczna jest interwencja rządu, która zagwarantuje minimalny standard funkcjonowania połączeń autobusowych również w dni świąteczne. Korzystanie z transportu publicznego w tym okresie nie może być przywilejem ograniczonym do mieszkańców dużych miast, gdzie komunikacja miejska działa codziennie bez wyjątków, lub do pasażerów kolei. Standard powinien być taki sam dla wszystkich – zarówno w transporcie kolejowym, jak i autobusowym.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje problem braku funkcjonowania publicznego transportu autobusowego w dni świąteczne i okołoświąteczne?
2. Czy prowadzone są prace nad wprowadzeniem minimalnego, ustawowego standardu kursowania autobusów publicznego transportu zbiorowego w dni ustawowo wolne od pracy?
3. Czy rozważane jest wprowadzenie zobowiązania do przestrzegania takiego standardu na dotowanych liniach w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych?
4. Jakie działania planuje podjąć rząd, aby przeciwdziałać wykluczeniu komunikacyjnemu Polek i Polaków w dni świąteczne i okołoświąteczne?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 14350
do ministra infrastruktury
w sprawie zapewnienia dostępności publicznego transportu autobusowego w okresach świątecznych
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 22-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
kolej pasażerska w Polsce z roku na rok bije rekordy pod względem liczby pasażerów, a w okresach świątecznych i podczas długich weekendów pociągi kursują przy frekwencji sięgającej – a często nawet przekraczającej – 100 procent. Obok tego sukcesu istnieje jednak poważny problem, o którym jednak często się zapomina. W czasie Świąt Bożego Narodzenia i Nowego Roku wiele autobusów nie kursuje. 25 i 26 grudnia oraz 1 stycznia autobusy nie kursują wcale, a w Wigilię i w sylwestra kończą kursy już około godziny 15. Dla setek tysięcy mieszkanek i mieszkańców mniejszych miejscowości oznacza to jedno: brak jakiejkolwiek oferty transportowej.
Pomimo wielu inwestycji w infrastrukturę i rozwoju siatki połączeń kolej nadal nie dociera wszędzie, przez co spora część Polek i Polaków jest uzależniona od transportu autobusowego. Jeśli ten rodzaj transportu w kluczowych dniach roku po prostu znika, to mamy do czynienia z wykluczeniem komunikacyjnym znacznej części społeczeństwa w ważnym dla niego czasie, kiedy chce odwiedzić swoich bliskich, a nie mają do dyspozycji własnego samochodu.
Dlatego uważam, że konieczna jest interwencja rządu, która zagwarantuje minimalny standard funkcjonowania połączeń autobusowych również w dni świąteczne. Korzystanie z transportu publicznego w tym okresie nie może być przywilejem ograniczonym do mieszkańców dużych miast, gdzie komunikacja miejska działa codziennie bez wyjątków, lub do pasażerów kolei. Standard powinien być taki sam dla wszystkich – zarówno w transporcie kolejowym, jak i autobusowym.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje problem braku funkcjonowania publicznego transportu autobusowego w dni świąteczne i okołoświąteczne?
2. Czy prowadzone są prace nad wprowadzeniem minimalnego, ustawowego standardu kursowania autobusów publicznego transportu zbiorowego w dni ustawowo wolne od pracy?
3. Czy rozważane jest wprowadzenie zobowiązania do przestrzegania takiego standardu na dotowanych liniach w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych?
4. Jakie działania planuje podjąć rząd, aby przeciwdziałać wykluczeniu komunikacyjnemu Polek i Polaków w dni świąteczne i okołoświąteczne?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
2.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3744 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.1.2026
Warszawa, 10 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 14350 Poseł na Sejm RP Pauliny Matysiak, przedstawiam
następujące informacje.
Ministerstwo Infrastruktury prowadzi obecnie prace nad projektem ustawy o zmianie
ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (UD232), który
przewiduje zmianę przepisów dotyczących systemu organizacji przewozów autobusowych
w Polsce.
W ramach tego projektu planowane jest wprowadzenie minimalnych usług publicznego
transportu zbiorowego. Zgodnie z projektowanymi przepisami minimalne usługi
publicznego transportu zbiorowego zapewniać będą połączenia pomiędzy:
miastem stanowiącym siedzibę wojewody lub miastem stanowiącym siedzibę
sejmiku województwa a miejscowościami stanowiącymi siedziby władz
powiatów wchodzących w skład danego województwa,
miejscowościami stanowiącymi siedziby władz gminy wchodzących w skład
danego powiatu a miejscowością stanowiącą siedzibę władz tego powiatu.
Ponadto, minimalne usługi publicznego transportu zbiorowego powinny zapewniać
możliwość dojazdu do miejsc użyteczności publicznej położonych na terenie gminy.
Projekt ustawy zakłada, że połączenia pomiędzy ww. miastami i miejscowościami
zapewniają dostępność do połączeń w danej miejscowości, w dni robocze, jak i w dni
wolne od pracy. Planowane jest również, aby spełnienie minimalnych usług publicznego
transportu zbiorowego warunkowało możliwość uzyskania dopłaty ze środków Funduszu
-- 1 of 2 --
2
rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. W chwili
obecnej w resorcie infrastruktury trwają analizy w zakresie liczby par połączeń, które będą
zapewniały standard minimalnych usług publicznego transportu zbiorowego.
Jednocześnie projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz
niektórych innych ustaw (UD232) przewiduje wprowadzenie do systemu prawa nowej
kategorii usług przewozowych – transportu na żądanie. Będzie to uzupełnienie
publicznego transportu zbiorowego, służące przeciwdziałaniu wykluczeniu
transportowemu mieszkańców.
Transport na żądanie stanowi odpowiedź na problem wykluczenia transportowego, który
dotyka przede wszystkim mieszkańców terenów wiejskich, wyludniających się oraz
oddalonych od większych ośrodków miejskich. Elastyczny charakter tej formy przewozów
pozwali na dostosowanie oferty transportowej do rzeczywistych potrzeb mieszkańców,
zwiększając ich mobilność oraz dostęp do podstawowych usług publicznych, rynku pracy,
edukacji, ochrony zdrowia oraz administracji publicznej.
Projektowana regulacja zakłada, że transport na żądanie będzie uzupełniał, a nie
zastępował, publiczny transport zbiorowy tam, gdzie możliwe jest funkcjonowanie
regularnych linii komunikacyjnych. Pozwali to zachować integralność systemu
transportowego, przy jednoczesnym zapewnieniu gminom narzędzia do elastycznego
reagowania na lokalne potrzeby przewozowe, wynikające ze specyfiki geograficznej,
demograficznej i społecznej poszczególnych obszarów.
W opinii Ministerstwa Infrastruktury takie rozwiązania przyczynią się do zapewnienia
dostępności publicznego transportu autobusowego nie tylko w dni robocze, ale również
w soboty i dni wolne od pracy. Ponadto, poprzez wprowadzenie minimalnego standardu
usług publicznego transportu zbiorowego pasażerowie zyskają pewność co do
dostępności przewozów autobusowych.
Z poważaniem,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.1.2026
Warszawa, 10 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 14350 Poseł na Sejm RP Pauliny Matysiak, przedstawiam
następujące informacje.
Ministerstwo Infrastruktury prowadzi obecnie prace nad projektem ustawy o zmianie
ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (UD232), który
przewiduje zmianę przepisów dotyczących systemu organizacji przewozów autobusowych
w Polsce.
W ramach tego projektu planowane jest wprowadzenie minimalnych usług publicznego
transportu zbiorowego. Zgodnie z projektowanymi przepisami minimalne usługi
publicznego transportu zbiorowego zapewniać będą połączenia pomiędzy:
miastem stanowiącym siedzibę wojewody lub miastem stanowiącym siedzibę
sejmiku województwa a miejscowościami stanowiącymi siedziby władz
powiatów wchodzących w skład danego województwa,
miejscowościami stanowiącymi siedziby władz gminy wchodzących w skład
danego powiatu a miejscowością stanowiącą siedzibę władz tego powiatu.
Ponadto, minimalne usługi publicznego transportu zbiorowego powinny zapewniać
możliwość dojazdu do miejsc użyteczności publicznej położonych na terenie gminy.
Projekt ustawy zakłada, że połączenia pomiędzy ww. miastami i miejscowościami
zapewniają dostępność do połączeń w danej miejscowości, w dni robocze, jak i w dni
wolne od pracy. Planowane jest również, aby spełnienie minimalnych usług publicznego
transportu zbiorowego warunkowało możliwość uzyskania dopłaty ze środków Funduszu
-- 1 of 2 --
2
rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. W chwili
obecnej w resorcie infrastruktury trwają analizy w zakresie liczby par połączeń, które będą
zapewniały standard minimalnych usług publicznego transportu zbiorowego.
Jednocześnie projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz
niektórych innych ustaw (UD232) przewiduje wprowadzenie do systemu prawa nowej
kategorii usług przewozowych – transportu na żądanie. Będzie to uzupełnienie
publicznego transportu zbiorowego, służące przeciwdziałaniu wykluczeniu
transportowemu mieszkańców.
Transport na żądanie stanowi odpowiedź na problem wykluczenia transportowego, który
dotyka przede wszystkim mieszkańców terenów wiejskich, wyludniających się oraz
oddalonych od większych ośrodków miejskich. Elastyczny charakter tej formy przewozów
pozwali na dostosowanie oferty transportowej do rzeczywistych potrzeb mieszkańców,
zwiększając ich mobilność oraz dostęp do podstawowych usług publicznych, rynku pracy,
edukacji, ochrony zdrowia oraz administracji publicznej.
Projektowana regulacja zakłada, że transport na żądanie będzie uzupełniał, a nie
zastępował, publiczny transport zbiorowy tam, gdzie możliwe jest funkcjonowanie
regularnych linii komunikacyjnych. Pozwali to zachować integralność systemu
transportowego, przy jednoczesnym zapewnieniu gminom narzędzia do elastycznego
reagowania na lokalne potrzeby przewozowe, wynikające ze specyfiki geograficznej,
demograficznej i społecznej poszczególnych obszarów.
W opinii Ministerstwa Infrastruktury takie rozwiązania przyczynią się do zapewnienia
dostępności publicznego transportu autobusowego nie tylko w dni robocze, ale również
w soboty i dni wolne od pracy. Ponadto, poprzez wprowadzenie minimalnego standardu
usług publicznego transportu zbiorowego pasażerowie zyskają pewność co do
dostępności przewozów autobusowych.
Z poważaniem,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --