tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/6
Warszawa, 26 stycznia 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 14335 poseł Janusz Kowalski w sprawie
wydatkowania środków publicznych na kampanie informacyjne
dotyczące KSeF
Znak sprawy: DAK1.054.3.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Dotyczy: Interpelacji nr 14335 Pana Posła Janusza Kowalskiego
w sprawie wydatkowania środków publicznych na kampanie
informacyjne dotyczące KSeF
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację Pana posła Janusza Kowalskiego z 2 stycznia 2026 r.
w sprawie wydatkowania środków publicznych na kampanie informacyjne
dotyczące KSeF przekazujemy poniższe odpowiedzi.
Jakie działania informacyjne, promocyjne lub edukacyjne dotyczące Krajowego
Systemu e-Faktur zostały sfinansowane przez Ministerstwo Finansów w 2024 r. oraz w
2025 r.?
W 2024 r. Ministerstwo Finansów prowadziło płatne działania w Internecie, których
celem było poinformowanie interesariuszy o prowadzonych konsultacjach
dotyczących Krajowego Systemu e-Faktur mających na celu zebranie opinii i uwag
od przedsiębiorców i innych użytkowników systemu. W 2025 r. Ministerstwo
Finansów zrealizowało i finansowało następujące działania o charakterze
informacyjnym i promocyjnym: przygotowanie i produkcję spotów radiowych
dotyczących KSeF oraz ich emisję w rozgłośniach radiowych, druk materiałów
informacyjnych, prowadzenie działań informacyjnych w Internecie, nagranie
videocastów do emisji w 2026 r., produkcję dwóch animacji dotyczących KSeF.

-- 1 of 6 --

2/6
W 2025 roku wydatkowano także środki na przygotowanie strategii
komunikacyjnej oraz na przygotowanie i produkcję materiałów do wykorzystania
w kampanii w 2026 r.
Dodatkowo Ministerstwo Finansów i Krajowa Administracja Skarbowa prowadziła
w tym okresie szereg działań bezpłatnych. Przedsiębiorcy mieli zapewniony dostęp
do szerokiego pakietu materiałów informacyjnych i instruktażowych dotyczących
korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur. Podstawowym źródłem wiedzy jest
strona internetowa www.ksef.podatki.gov.pl - hub informacyjny, na której znajdują
się pełne informacje o systemie, w tym szczegółowe wytyczne dotyczące kwestii
technicznych, nadawania uprawnień oraz integracji z oprogramowaniem. Serwis jest
stale aktualizowany i stanowi centralne miejsce dla wszystkich użytkowników
poszukujących informacji. Przedsiębiorcy znajdą tu: informacje ogólne na temat
KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw prawnych, kluczowych terminów, zakresu
obowiązkowego KSeF, trybów wystawiania faktur online i offline, certyfikatów
KSeF czy numeru KSeF), materiały przeznaczone dla Integratorów programów
finansowo-księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0), informacje na
temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego od 1 lutego 2026 r. wzoru faktury
ustrukturyzowanej, pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki, broszury
informacyjne oraz podręczniki KSeF 2.0).
Istotnym elementem wsparcia są również materiały edukacyjne w formie wideo
i instruktaży zamieszczone na stronie www. Materiały te odpowiadają na
najczęstsze pytania przedsiębiorców i koncentrują się na zagadnieniach takich jak
uwierzytelnienie, nadawanie uprawnień czy wnioskowanie o certyfikat KSeF.
Przedsiębiorcy mieli również możliwość uzyskania wsparcia bezpośrednio poprzez
infolinię KAS. Dodatkowo uruchomiono usługę „Umów wizytę” umożliwiającą
przedsiębiorcom bezpośrednie uzyskanie informacji i wsparcie w zakresie ich
indywidualnych spraw podatkowych.
Od czerwca w urzędach skarbowych odbywały się szkolenia i spotkania
informacyjne zarówno stacjonarnie, jak i online, które miały na celu przybliżenie
podstawowych informacji oraz praktycznych aspektów korzystania z systemu.
W okresie wakacyjnym prowadzono spotkania w ramach ogólnopolskiego cyklu:
„Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na bieżąco”. Spotkania realizowane
były w urzędach skarbowych oraz izbach administracji skarbowej, a ich program
podzielono na cztery bloki tematyczne obejmujące wprowadzenie do Krajowego
Systemu e-Faktur, uwierzytelnienie i autoryzację w KSeF, zasady wystawiania
faktur ustrukturyzowanych oraz obsługę aplikacji KSeF. Eksperci Krajowej
Administracji Skarbowej przedstawiali główne założenia i funkcjonalności systemu,
zasady obowiązkowego e-fakturowania, sposoby uwierzytelniania oraz zarządzania
uprawnieniami, a także odpowiadali na pytania uczestników i wskazywali, jak
rozpocząć przygotowania do wdrożenia systemu w firmie.
We wrześniu rozpoczął się ogólnopolski cykl szkoleń „Środy z KSeF”. Obejmował on
bezpłatne szkolenia stacjonarne i webinary online. Szkolenia miały charakter
zarówno teoretyczny jak i praktyczny. Podzielone były na bloki tematyczne, które
obejmowały zasady działania KSeF, proces uwierzytelniania i nadawania uprawnień,
wystawianie i odbieranie faktur, obsługę modułu certyfikatów i uprawnień MCU,
a także korzystanie z bezpłatnych narzędzi udostępnionych przez Ministerstwo

-- 2 of 6 --

3/6
Finansów: Aplikacji Mobilnej KSeF, Aplikacji Podatnika KSeF 2.0 oraz e-mikrofirmy.
Program uwzględniał również zagadnienia skierowane do samorządu
terytorialnego, grup VAT oraz rolników ryczałtowych.
Dodatkowo eksperci MF i KAS uczestniczyli w konferencjach branżowych w całej
Polsce, organizowane były webinaria z organizacjami księgowych i doradców
podatkowych oraz współpracowano z integratorami i producentami
oprogramowania.
Jaka była łączna wysokość środków publicznych wydatkowanych na działania
informacyjne i promocyjne dotyczące KSeF w 2024 r. oraz w 2025 r., z podziałem na
podstawowe kategorie wydatków?
W 2024 r. Ministerstwo Finansów wydatkowało 44 999,55 zł brutto na działania
w Internecie. W 2025 roku wydatkowało środki na: przeprowadzenie badań
dotyczących zwyczajów wystawiania faktur, wiedzy i obaw wobec Krajowego
Systemu e-Faktur - 58 830,90 zł brutto, przygotowanie i produkcję spotów
radiowych dotyczących KSeF oraz ich emisję w rozgłośniach radiowych – 1 511
618,40 zł brutto, druk materiałów informacyjnych na temat KSeF – 57 699,55 zł
brutto, prowadzenie działań informacyjnych w Internecie - 81 884,24 zł brutto,
produkcje animacji dotyczących KSeF – 15 744 zł brutto, nagranie videocastów - 11
350 zł brutto, przygotowanie strategii komunikacji – 8 610 zł brutto, przygotowanie
i produkcja materiałów do wykorzystania w kampanii w 2026 r. – 293 445 zł brutto.
Czy działania informacyjne i promocyjne dotyczące KSeF realizowane
w 2024 r. i 2025 r. były zlecane podmiotom zewnętrznym, a jeżeli tak – jakie podmioty
je realizowały oraz w jakich trybach udzielono zamówień publicznych?
Działania informacyjne i promocyjne były zlecane następującym podmiotom
zewnętrznym:
W 2024 roku Euvic Media Sp. z o.o. - działania w Internecie dot. konsultacji KSeF -
procedura regulaminowa.
W 2025 roku: Brainlab Sp. z o.o. sp. k. - badania KSeF - procedura regulaminowa;
MFILM Waldemar Michalski - przygotowanie i produkcja spotów radiowych dot.
KSeF - procedura regulaminowa; Akcydens Zakład Poligraficzny Adam Cichocki
i Synowie s.j. - druk materiałów informacyjnych dot. KSeF - procedura
regulaminowa; Mastermind Media Sp. z o.o. - działania w Internecie - procedura
regulaminowa; Eurozet Radio sp. z o.o. - przeprowadzenie kampanii radiowej
polegającej na emisji spotów dotyczących Krajowego Systemu e-Faktur - procedura
regulaminowa, poza ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych1 (dalej: ustawa pzp); Polskie Radio SA w likwidacji - przeprowadzenie
kampanii radiowej polegającej na emisji spotów dotyczących Krajowego Systemu
e-Faktur - procedura regulaminowa, poza ustawą pzp; Radio Muzyka Fakty Grupa
RMF Sp. z o.o. Sp. k. - przeprowadzenie kampanii radiowej polegającej na emisji
spotów dotyczących KSeF - procedura regulaminowa, poza ustawą pzp; REWOLE
1 (Dz. U z 2024 r., poz. 1320 z późn. zm.)

-- 3 of 6 --

4/6
Marcin Opęchowski - realizacja nagrania videocastów - procedura regulaminowa;
OSTRO Bartłomiej Osses - produkcja animacji dotyczących Krajowego Systemu
e-Faktur - procedura regulaminowa; Konsorcjum w składzie: Trygon sp. z o.o., ul.
Iwonicka 37, 02-924 Warszawa - Lider Konsorcjum, Agencja Reklamowa DSK
sp. z o.o., ul. Niedźwiedzia 10, 02-737 Warszawa, - Partner Konsorcjum, re58 S.A., ul.
Ogrodowa 58, 00-876 Warszawa - Partner Konsorcjum - realizacja działań
komunikacyjnych dotyczących wprowadzenia obowiązkowego Krajowego Systemu
e-Faktur i wsparcia przedsiębiorców w jego wdrożeniu – przetarg nieograniczony;
Top Druk Sp. z o.o. Sp. k. - druk materiałów informacyjnych dot. KSeF – procedura
regulaminowa.
Czy Ministerstwo Finansów sporządzało analizy, sprawozdania lub inne dokumenty
dotyczące kosztów i efektywności działań informacyjnych KSeF prowadzonych w 2024
r. i 2025 r., a jeżeli tak – jakie wnioski z nich wynikają?
W 2024 w wyniku m.in. działań płatnych w Internecie, których celem było
zachęcenie do udziału w konsultacjach, wzięło w nich udział ponad 10 tys.
podmiotów. Był to jeden z najszerzej konsultowanych projektów w resorcie
finansów.
W 2025 r. działania płatne prowadzone w Internecie i radiu, ukierunkowane były
przede wszystkim na zachęcenie do udziału w szkoleniach „Środy w KSeF”
prowadzonych w urzędach i izbach skarbowych w całej Polsce od września do
grudnia 2025 r. W tym okresie udało się dotrzeć z informacją i przeszkolić w ramach
tego cyklu ponad 420 tys. podatników
Jakie działania informacyjne, promocyjne lub edukacyjne dotyczące KSeF są planowane
do realizacji w 2026 r.?
W 2026 r. realizowane są wielokanałowe działania informacyjne i promocyjne
dotyczące KSeF, których celem jest zapewnienie przedsiębiorcom rzetelnej,
aktualnej i praktycznej wiedzy niezbędnej do prawidłowego korzystania z systemu.
Od 7 stycznia 2026 r. trwa kolejna edycja ogólnopolskiej akcji szkoleniowej
organizowanej przez Krajową Administrację Skarbową pn. „Środy z KSeF - KSeF
w pigułce”. W ramach cyklu spotkań eksperci KAS przekazują przedsiębiorcom
kluczowe informacje dotyczące zasad funkcjonowania KSeF, jego obsługi oraz
najczęściej pojawiających się zagadnień praktycznych.
Ponadto 24, 25 i 31 stycznia 2026 r. w godzinach 9.00–15.00 we wszystkich
urzędach skarbowych w Polsce odbędzie się „Dzień otwarty z KSeF”. Każdy
zainteresowany będzie mógł wziąć udział w dodatkowym szkoleniu, spotkać się
z ekspertami KSeF i uzyskać indywidualne wyjaśnienia, zadać pytania oraz rozwiać
wątpliwości dotyczące korzystania z systemu. W dniach od 26 do 30 stycznia
wydłużone zostaną także godziny pracy w urzędach skarbowych do godziny 20.00.
W urzędach skarbowych w całej Polsce zostały także uruchomione stanowiska
komputerowe gdzie podatnicy mogą uzyskać informację na temat KSeF i zobaczyć
jak odebrać i wystawić fakturę w KSeF z użyciem bezpłatnych narzędzi Ministerstwa

-- 4 of 6 --

5/6
Finansów. Poza tym do dyspozycji podatników jest infolinia KAS i możliwość
umówienia dedykowanej wizyty KSeF w urzędzie skarbowym.
Istotnym elementem planowanych działań są też intensywne działania medialne,
obejmujące m.in. przygotowywanie i dystrybucję komunikatów informacyjnych,
udział ekspertów Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej
w wywiadach oraz publikacjach w mediach ogólnopolskich i branżowych, a także
bieżące reagowanie informacyjne na pojawiające się pytania i wątpliwości
użytkowników systemu.
Realizowane są działania w Internecie, w tym w mediach społecznościowych, a także
systematycznie rozbudowywana i aktualizowana jest strona internetowa projektu.
Prowadzona jest kampania telewizyjna i radiowa umożliwiająca dotarcie do
szerokiego grona przedsiębiorców. Kampania koncentruje się na informowaniu
o obowiązkowym charakterze KSeF, terminach jego wdrożenia oraz dostępnych
formach wsparcia, a także na budowaniu świadomości i zaufania do systemu.
Uzupełnieniem tych działań są emisje materiałów informacyjnych w przestrzeni
publicznej, w tym w pociągach PKP, a także w serwisach wideo na żądanie (VOD)
i kanale Spotify.
Kontynuowana jest współpraca z kluczowymi interesariuszami, instytucjami
i spółkami aby informacje o KSeF docierały jak najszerzej do zainteresowanych
osób. Działania komunikacyjne są również wspierane poprzez dystrybucję
materiałów drukowanych, które trafiają do przedsiębiorców i instytucji
współpracujących, wzmacniając przekaz informacyjny dotyczący Krajowego
Systemu e-Faktur.
W działania informacyjne aktywnie włączone są jednostki podległe Ministerstwa
Finansów, które wychodzą z informacją o KSeF do zainteresowanych podatników tj.
organizują stoiska w galeriach handlowych, są obecni na różnych wydarzeniach
skierowanych do przedsiębiorców i współpracują ściśle z lokalnymi organizacjami
i mediami.
Dodatkowo, pod koniec 2026 r. planowane jest uruchomienie działań
informacyjnych skierowanych do ostatniej grupy podmiotów, dla których
obowiązek wystawiania faktur w KSeF wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2027 r.
Działania te będą miały na celu przypomnienie o nadchodzącym terminie,
przekazanie kluczowych informacji organizacyjnych i technicznych oraz
zapewnienie wsparcia informacyjnego ułatwiającego przygotowanie się do
wdrożenia KSeF.
Jaki jest planowany łączny koszt działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących
KSeF przewidzianych na 2026 r. oraz z jakich środków budżetowych mają one zostać
sfinansowane?
Łączny planowany koszt działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących KSeF
przewidzianych na 2026 r. wynosi ok. 5,1 mln. zł brutto ze środków będących
w dyspozycji Ministerstwa Finansów.

-- 5 of 6 --

6/6
Czy w 2026 r. planowane są odrębne kampanie informacyjne dotyczące KSeF kierowane
do określonych grup odbiorców, w szczególności mikroprzedsiębiorców, biur
rachunkowych oraz podmiotów sektora finansów publicznych, a jeżeli tak – jaki jest
przewidywany koszt tych działań?
Ministerstwo Finansów, we współpracy z Krajową Administracją Skarbową,
prowadzi działania informacyjne dotyczące KSeF w sposób zróżnicowany
i dostosowany do potrzeb poszczególnych grup odbiorców. Nie wydziela się
kosztów działań dla poszczególnych grup odbiorców. Łączne koszty są wskazane
w odpowiedzi na pytanie powyżej.
Czy Ministerstwo Finansów planuje upublicznienie zbiorczych informacji
o kosztach działań informacyjnych i promocyjnych KSeF poniesionych
w latach 2024–2025 oraz planowanych na 2026 r., w celu zapewnienia przejrzystości
wydatkowania środków publicznych?
Informacje dotyczące kosztów działań informacyjnych i promocyjnych związanych
z Krajowym Systemem e-Faktur, ponoszonych przez Ministerstwo Finansów
w latach 2024–2025, jak również planowanych na 2026 r., mają charakter informacji
publicznej. Dane te są udostępniane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,
w szczególności ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej,
m.in. w ramach odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej oraz
w innych przewidzianych prawem trybach zapewniających przejrzystość
wydatkowania środków publicznych.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów

-- 6 of 6 --