Interpelacja w sprawie przełożenia wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur na rok 2028 dla firm z obrotem do 2 milionów złotych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14311
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie przełożenia wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur na rok 2028 dla firm z obrotem do 2 milionów złotych
Zgłaszający: Robert Kropiwnicki
Data wpływu: 19-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
wdrożenie Krajowego Systemu e-Faktur, to jedno z najważniejszych przedsięwzięć podjętych do realizacji przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej i Ministerstwo Finansów. Wprowadzenie w pełni komputerowego systemu wystawiania i odbierania faktur pozwoli na usprawnienie księgowania i rozliczania dokumentów. Program ten zapowiada się obiecująco, lecz wymaga dopracowania, aby był bez skazy.
Wielu małych i średnich przedsiębiorców zwracało uwagę na niedociągnięcia i ogromną nadgorliwość w wdrażaniu KSeF kosztem tej grupy. Również wielu księgowych czy urzędników przyznaje, że potrzebne są kolejne szkolenia i większe zaangażowanie administracji rządowej w proces wsparcia podczas implementacji nowego systemu do użytku.
Uruchomienie tak poważnego systemu wymaga większej ilości czasu, aby nie doprowadzić do sytuacji, że szczegóły programu będą znane w ostatecznych terminach i wiele osób będzie miało zbyt małą ilość czasu na zapoznanie się z nim.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów planuje przesunięcie wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur na rok 2028 dla firm z obrotem do 2 milionów złotych?
Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów w sprawie edukowania na temat rozwiązań jakie wdrożone są poprzez Krajowy System e-Faktur?
Z poważaniem Robert Kropiwnicki
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9432 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 12 stycznia 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 14311 posła Roberta Kropiwnickiego - Przełożenie
wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur na rok 2028 dla firm z
obrotem do 2 mln zł
Znak sprawy: DAK1.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Interpelacja nr 14311 posła Roberta Kropiwnickiego –
Przełożenie wdrożenia KSeF na rok 2028 dla firm z obrotem do
2 mln zł.
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na Interpelację nr 14311 posła Roberta Kropiwnickiego w sprawie
przełożenia wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur na rok 2028 dla firm z obrotem
do 2 mln zł, informujemy jak poniżej.
Pytanie 1: Czy Ministerstwo Finansów planuje przesunięcie wdrożenia Krajowego
Systemu e-Faktur na rok 2028 dla firm z obrotem do 2 milionów złotych?
Odnosząc się do terminu wdrożenia KSeF informujemy, że na podstawie
opublikowanej 1 września 2025 r. ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów
i usług oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych
innych ustaw1, wprowadzono fazowanie terminów wejścia w życie obowiązkowego
e-fakturowania w KSeF:
od 1 lutego 2026 r. dla przedsiębiorców, których wartość sprzedaży
(wraz z kwotą podatku) przekroczyła w 2024 r. 200 mln zł,
od 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych przedsiębiorców oraz podmiotów.
1 Dz.U. 2025 r. poz. 1203 – ustawa KSeF 2.0
-- 1 of 4 --
2/4
Wprowadzenie etapowego stosowania obowiązkowego e-fakturowania stanowi
optymalny kompromis między potrzebami administracji skarbowej, a czasem
niezbędnym na adaptację przedsiębiorców do wymogów KSeF. Dalsze oczekiwania
dotyczące przesunięcia tego rozwiązania do 2028 roku nie znajdują uzasadnienia.
Obecnie w Ministerstwie Finansów nie są prowadzone żadne prace i analizy mające
na celu odroczenie obowiązkowego terminu wprowadzenia KSeF. Termin ten
pozostaje niezagrożony i będzie obowiązywał zgodnie z powyższą ustawą.
Wszystkie akty prawne zarówno ustawa KSeF2 jak i pakiet rozporządzeń
wykonawczych2 dotyczące obligatoryjnego KSeF zostały już opublikowane.
Pytanie2: Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów w sprawie edukowania na
temat rozwiązań jakie wdrożone są poprzez Krajowy System e-Faktur?
W ramach przygotowania przedsiębiorców do wdrożenia KSeF,
Ministerstwo Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa zorganizowały
szeroki program szkoleniowy, obejmujący zarówno spotkania stacjonarne, jak
i szkolenia online. W okresie wakacyjnym prowadzono spotkania w ramach
ogólnopolskiego cyklu: „Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na bieżąco”.
Spotkania realizowane były w urzędach skarbowych oraz izbach administracji
skarbowej, a ich program podzielono na cztery bloki tematyczne obejmujące
wprowadzenie do Krajowego Systemu e-Faktur, uwierzytelnienie i autoryzację
w KSeF, zasady wystawiania faktur ustrukturyzowanych oraz obsługę aplikacji
KSeF. Eksperci Krajowej Administracji Skarbowej przedstawiali główne założenia
i funkcjonalności systemu, zasady obowiązkowego e-fakturowania, sposoby
uwierzytelniania oraz zarządzania uprawnieniami, a także odpowiadali na pytania
uczestników i wskazywali, jak rozpocząć przygotowania do wdrożenia systemu
w firmie.
We wrześniu rozpoczął się ogólnopolski cykl szkoleń „Środy z KSeF”. Obejmuje on
bezpłatne szkolenia stacjonarne i webinary online. Szkolenia mają charakter
zarówno teoretyczny jak i praktyczny. Podzielone są na bloki tematyczne, które
obejmują zasady działania KSeF, proces uwierzytelniania i nadawania uprawnień,
wystawianie i odbieranie faktur, obsługę modułu certyfikatów i uprawnień MCU,
a także korzystanie z bezpłatnych narzędzi udostępnionych przez Ministerstwo
Finansów: Aplikacji Mobilnej KSeF, Aplikacji Podatnika KSeF 2.0 oraz e-mikrofirmy.
Program uwzględnia również zagadnienia skierowane do samorządu terytorialnego,
grup VAT oraz rolników ryczałtowych. Od 24 września br. do połowy grudnia br.
w „Środach z KSeF” wzięło udział ponad 420 tys. Przedsiębiorców oraz innych
podmiotów zainteresowanych tematyką KSeF.
Kolejne działania w tym zakresie są zaplanowane także na 2026 r. Podczas
styczniowo-lutowych spotkań „Środy z KSeF – KSeF w pigułce” eksperci przekażą
przedsiębiorcom najważniejsze i praktyczne informacje jak korzystać z Krajowego
Systemu e-Faktur. Treść szkolenia będzie zawierać podstawową i najważniejszą
wiedzę taką jak: sposób logowania, wystawianie faktur, przeglądanie faktur czy
nadawanie uprawnień. Szkolenia odbędą się w każdą środę począwszy od 7 stycznia
2026 r.: w izbach administracji skarbowej - szkolenia on-line w godzinach
2 Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 7 grudnia 2025 r. w sprawie przypadków, w których nie ma
obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1740),
Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 7 grudnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
wystawiania faktur (Dz.U. z 2025 r. poz. 1742),
Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 12 grudnia 2025 r. w sprawie korzystania z Krajowego
Systemu e-Faktur (Dz.U. z 2025 r. poz. 1815)
-- 2 of 4 --
3/4
10.00–12.00 oraz 14.00–16.00; w każdym urzędzie skarbowym w Polsce –
szkolenia stacjonarne w godzinach 10.00–12.00.
24 stycznia 2026 r. (sobota), 25 stycznia 2026 r. (niedziela) i 31 stycznia 2026 r.
(sobota) w godzinach 9.00–15.00 we wszystkich urzędach skarbowych w Polsce
(z wyjątkiem wyspecjalizowanych) odbędą się Dni otwarte w temacie Krajowego
Systemu e-Faktur. Każdy zainteresowany będzie mógł wziąć udział w dodatkowym
szkoleniu, spotkać się z ekspertami KSeF i uzyskać indywidualne wyjaśnienia, zadać
pytania oraz rozwiać wątpliwości dotyczące korzystania z systemu. Szczegółowe
informacje nt. cyklów „Środy z KSeF” znajdują się na stronie
https://ksef.podatki.gov.pl/srody-z-ksef .
Przedsiębiorcy mają zapewniony dostęp do szerokiego pakietu materiałów
informacyjnych i instruktażowych dotyczących korzystania z KSeF. Znajdują się one
na stronie internetowej https://ksef.podatki.gov.pl/. Należą do nich:
informacje ogólne na temat KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw prawnych,
kluczowych terminów, zakresu obowiązkowego KSeF, trybów wystawiania
faktur online i offline, certyfikatów KSeF czy numeru KSeF),
materiały przeznaczone dla Integratorów programów finansowo-
księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0),
informacje na temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego od 1 lutego
2026 r. wzoru faktury ustrukturyzowanej,
pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki, broszury informacyjne oraz
podręczniki KSeF 2.0).
Informujemy także, że serwis jest stale aktualizowany i stanowi centralne miejsce
dla wszystkich użytkowników poszukujących rzetelnych danych. Istotnym
elementem wsparcia są również materiały edukacyjne w formie wideo i instruktaż.
W ramach cyklu „Środy z KSeF” resort publikuje również webinary. Publikowane
materiały odpowiadają na najczęstsze pytania przedsiębiorców i koncentrują się na
zagadnieniach takich jak nadawanie uprawnień, wystawianie faktur czy
funkcjonalności bezpłatnych narzędzi KSeF. Uzupełnieniem działań online są
materiały drukowane, które pozostają skutecznym kanałem dotarcia do
przedsiębiorców, zwłaszcza tych sporadycznie korzystających z internetu.
W urzędach skarbowych oraz podczas szkoleń dystrybuowane są m.in. ulotki
informacyjne. Pracownicy resortu finansów docierają do podatników prowadząc
konsultacje także poza urzędami. Ich obecność w miejscach, które przedsiębiorcy
regularnie odwiedzają, zapewnia szeroki zasięg materiałów informacyjnych.
Na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS do spraw KSeF. Konsultanci
infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach merytorycznych oraz
technicznych związanych z KSeF (https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-
znami/ telefon-do-konsultanta/). Możliwe jest również zadanie pytania poprzez
formularz kontaktowy (https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/). Ministerstwo
Finansów zachęca do korzystania z usług infolinii, w szczególności w przypadku
wątpliwości związanych z korzystaniem z bezpłatnych narzędzi KSeF czy kwestiami
dotyczącymi integracji z API KSeF 2.0. Możliwe jest również umówienie wizyty
w urzędzie skarbowym przez zainteresowanych podatników, w celu uzyskania
informacji na temat KSeF. Pracownicy urzędów skarbowych udzielą podatnikom
niezbędnych informacji w tym obszarze oraz pomogą w nauce obsługi systemu.
-- 3 of 4 --
4/4
Finalnie zwracamy uwagę, że Ministerstwo Finansów wraz z Krajową Administracją
Skarbową realizuje szerokie działania informacyjne skierowane również do
księgowych, doradców podatkowych oraz biur rachunkowych, które w praktyce
obsługują znaczną część mikro, małych i średnich przedsiębiorstw i odgrywają
kluczową rolę w obsłudze KSeF. Nawiązano m.in. współpracę ze Stowarzyszeniem
Księgowych w Polsce oraz Polską Izbą Biur Rachunkowych, z którymi
zorganizowano trzy webinary, a kolejne są już zaplanowane. Ponadto
przedstawiciele Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej są
obecni na licznych wydarzeniach branżowych skierowanych do księgowych
i przedsiębiorców z sektora MŚP.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --