Interpelacja nr 1426
Interpelacja w sprawie połączenia Wrocław-Warszawa w ramach projektu kolei dużych prędkości i Centralnego Portu Komunikacyjnego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (80%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
8%
Konkretność
92%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
4 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.4 / 1k zn.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5218 znaków
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 11 marca 2024 r.
znak sprawy: BCK-III.054.10.2024.AS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 1426 Pana Posła Pawła Hreniaka
w sprawie połączenia Wrocław-Warszawa w ramach projektu kolei dużych
prędkości i Centralnego Portu Komunikacyjnego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, uprzejmie informuję, że zgodnie z wcześniejszymi
zapowiedziami w spółce CPK prowadzony jest audyt. Od jego wyników zależą
decyzje dotyczące przyszłości poszczególnych części Programu CPK, jego zakresu
i harmonogramów.
W odpowiedzi na pytanie o powód niezłożenia przygotowanych przez spółkę CPK
wniosków o dofinansowanie dot. linii KDP Warszawa – Łódź, uprzejmie
wyjaśniam, że nie zostały złożone dwa wnioski obejmujące: budowę linii
kolejowej na odcinku Bolimów - Las Wiączyński (tzw. odcinek łódzki) oraz
budowę linii kolejowej na odcinku Kotowice – Bolimów (tzw. odcinek
warszawski). Decyzja o rezygnacji ze złożenia przedmiotowych wniosków
wynikała z niskiej dojrzałości projektów oraz wątpliwości dotyczących realności
harmonogramów, co w przyszłości mogłoby stawiać pod znakiem zapytania
rozliczenie dofinansowania dla CPK w zakładanym terminie.
Jednocześnie warto w tym miejscu wskazać, że CEF to instrument finansowy
zarządzany centralnie przez Komisję Europejską. Nabory organizowane są przez
Komisję Europejską (KE) we współpracy z Europejską Agencją Wykonawczą ds.
Klimatu, Infrastruktury i Środowiska (CINEA).
-- 1 of 3 --
2
Obecny nabór, ogłoszony 26 września 2023 r. z terminem składania wniosków do
30 stycznia 2024 r., dysponował ograniczonym budżetem w wysokości 7 mld
euro dla wszystkich Państw Członkowskich. Ogłaszając konkurs KE/CINEA
publikuje warunki, które projekty mają spełniać aby mogły być kwalifikowalne w
konkursie. Między innymi w zapisach konkursu jest kluczowy warunek dotyczący
terminu realizacji inwestycji, tj.: The foreseen duration of the works and mixed
projects should be 4-5 years maximum. For studies projects it should be 2-3 years
maximum. In both cases, the end date set in the Grant Agreement will not be
later than 31.12.2028; z którego wynika m.in., że projekt nie może trwać dłużej
niż do końca 2028 roku.
Ponadto warto podkreślić, że złożenie wniosku do KE/CINEA nie jest
jednoznaczne z otrzymaniem dofinansowania w ramach CEF, a szansa na
otrzymanie tego dofinansowania jest niewielka. W przedmiotowym naborze
złożono ogółem 408 wniosków o dofinansowanie na łączną kwotę 22 mld euro
(trzykrotność puli środków dostępnych w naborze). Polscy beneficjenci złożyli 24
wnioski aplikacyjne na łączną kwotę dofinansowania CEF w wysokości 2,4 mld
euro (w tym ok. 0,5 mld euro w ramach wniosków CPK Sp. z o.o.).
Należy zaznaczyć, że w odróżnieniu od inwestycji realizowanych w ramach
polityki spójności, w przypadku niepowodzenia w realizacji projektu (np.
powstania znacznych opóźnień) przyznana kwota dofinansowania przepada i nie
może zostać wykorzystana na inne polskie inwestycje – wraca do puli środków
dostępnych dla pozostałych Państw Członkowskich.
Z uwagi na powyższe, tj. dużą konkurencję, ograniczony budżet naboru w
stosunku do potrzeb, ryzyko utraty środków - do dofinansowania w ramach CEF
rekomendowane są tylko wnioski najlepiej przygotowane, najbardziej „dojrzałe”
(najlepiej już znacznie zaawansowane w realizacji) i/lub najmniej ryzykowne.
Wydanie tzw. listu poparcia Państwa Członkowskiego poprzedzone jest
konsultacjami z innymi podmiotami oraz weryfikacją całego wniosku. Weryfikacja
obejmuje nie tylko sprawdzenie czy wgrano wszystkie załączniki do systemu, ale
odnosi się także do zawartości merytorycznej podlegającej ocenie ekspertów KE
w oparciu o 5 kryteriów (priorytetowość i pilność, dojrzałość, jakość, wpływ,
efekt katalityczny), które zostały zaktualizowane przed ogłoszeniem III naboru
wniosków. Każdy z projektów, żeby mógł być rozpatrywany przez KE do
przyznania dofinansowania musi w każdym z ww. kryteriów otrzymać ocenę co
najmniej 3 punktów na 5 możliwych do zdobycia.
We wspomnianym powyżej kryterium „dojrzałości” oceniane jest m.in.
zaawansowanie przygotowania projektu, tj. gotowość do realizacji, w tym
technologiczna, możliwość do zrealizowania projektu w terminie określonym w
naborze, w tym przypadku do końca 2028 roku, status/etap postępowań
przetargowych w projekcie i pozyskiwania zgód/pozwoleń/decyzji
administracyjnych, posiadanie zabezpieczeń finansowania (potwierdzenie planu
finansowego).
-- 2 of 3 --
3
Dodatkowo, badana jest spójność zarówno pomiędzy załącznikami, jak też
pomiędzy różnymi propozycjami składanymi w tym samym naborze.
W przypadku gdy wnioski dotyczą kontynuacji projektów, które uzyskały już
dofinansowanie, badana jest także spójność w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że wnioski spółki CPK, które nie zostały złożone
w naborze do 30.01.2024 r. w przypadku, gdy zostaną poprawione poprzez
urealnienie harmonogramów i zwiększenie ich dojrzałości, będą mogły wziąć
udział w kolejnym naborze wniosków rozpoczynającym się jesienią br.
Z poważaniem
z up. Ministra
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 11 marca 2024 r.
znak sprawy: BCK-III.054.10.2024.AS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 1426 Pana Posła Pawła Hreniaka
w sprawie połączenia Wrocław-Warszawa w ramach projektu kolei dużych
prędkości i Centralnego Portu Komunikacyjnego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, uprzejmie informuję, że zgodnie z wcześniejszymi
zapowiedziami w spółce CPK prowadzony jest audyt. Od jego wyników zależą
decyzje dotyczące przyszłości poszczególnych części Programu CPK, jego zakresu
i harmonogramów.
W odpowiedzi na pytanie o powód niezłożenia przygotowanych przez spółkę CPK
wniosków o dofinansowanie dot. linii KDP Warszawa – Łódź, uprzejmie
wyjaśniam, że nie zostały złożone dwa wnioski obejmujące: budowę linii
kolejowej na odcinku Bolimów - Las Wiączyński (tzw. odcinek łódzki) oraz
budowę linii kolejowej na odcinku Kotowice – Bolimów (tzw. odcinek
warszawski). Decyzja o rezygnacji ze złożenia przedmiotowych wniosków
wynikała z niskiej dojrzałości projektów oraz wątpliwości dotyczących realności
harmonogramów, co w przyszłości mogłoby stawiać pod znakiem zapytania
rozliczenie dofinansowania dla CPK w zakładanym terminie.
Jednocześnie warto w tym miejscu wskazać, że CEF to instrument finansowy
zarządzany centralnie przez Komisję Europejską. Nabory organizowane są przez
Komisję Europejską (KE) we współpracy z Europejską Agencją Wykonawczą ds.
Klimatu, Infrastruktury i Środowiska (CINEA).
-- 1 of 3 --
2
Obecny nabór, ogłoszony 26 września 2023 r. z terminem składania wniosków do
30 stycznia 2024 r., dysponował ograniczonym budżetem w wysokości 7 mld
euro dla wszystkich Państw Członkowskich. Ogłaszając konkurs KE/CINEA
publikuje warunki, które projekty mają spełniać aby mogły być kwalifikowalne w
konkursie. Między innymi w zapisach konkursu jest kluczowy warunek dotyczący
terminu realizacji inwestycji, tj.: The foreseen duration of the works and mixed
projects should be 4-5 years maximum. For studies projects it should be 2-3 years
maximum. In both cases, the end date set in the Grant Agreement will not be
later than 31.12.2028; z którego wynika m.in., że projekt nie może trwać dłużej
niż do końca 2028 roku.
Ponadto warto podkreślić, że złożenie wniosku do KE/CINEA nie jest
jednoznaczne z otrzymaniem dofinansowania w ramach CEF, a szansa na
otrzymanie tego dofinansowania jest niewielka. W przedmiotowym naborze
złożono ogółem 408 wniosków o dofinansowanie na łączną kwotę 22 mld euro
(trzykrotność puli środków dostępnych w naborze). Polscy beneficjenci złożyli 24
wnioski aplikacyjne na łączną kwotę dofinansowania CEF w wysokości 2,4 mld
euro (w tym ok. 0,5 mld euro w ramach wniosków CPK Sp. z o.o.).
Należy zaznaczyć, że w odróżnieniu od inwestycji realizowanych w ramach
polityki spójności, w przypadku niepowodzenia w realizacji projektu (np.
powstania znacznych opóźnień) przyznana kwota dofinansowania przepada i nie
może zostać wykorzystana na inne polskie inwestycje – wraca do puli środków
dostępnych dla pozostałych Państw Członkowskich.
Z uwagi na powyższe, tj. dużą konkurencję, ograniczony budżet naboru w
stosunku do potrzeb, ryzyko utraty środków - do dofinansowania w ramach CEF
rekomendowane są tylko wnioski najlepiej przygotowane, najbardziej „dojrzałe”
(najlepiej już znacznie zaawansowane w realizacji) i/lub najmniej ryzykowne.
Wydanie tzw. listu poparcia Państwa Członkowskiego poprzedzone jest
konsultacjami z innymi podmiotami oraz weryfikacją całego wniosku. Weryfikacja
obejmuje nie tylko sprawdzenie czy wgrano wszystkie załączniki do systemu, ale
odnosi się także do zawartości merytorycznej podlegającej ocenie ekspertów KE
w oparciu o 5 kryteriów (priorytetowość i pilność, dojrzałość, jakość, wpływ,
efekt katalityczny), które zostały zaktualizowane przed ogłoszeniem III naboru
wniosków. Każdy z projektów, żeby mógł być rozpatrywany przez KE do
przyznania dofinansowania musi w każdym z ww. kryteriów otrzymać ocenę co
najmniej 3 punktów na 5 możliwych do zdobycia.
We wspomnianym powyżej kryterium „dojrzałości” oceniane jest m.in.
zaawansowanie przygotowania projektu, tj. gotowość do realizacji, w tym
technologiczna, możliwość do zrealizowania projektu w terminie określonym w
naborze, w tym przypadku do końca 2028 roku, status/etap postępowań
przetargowych w projekcie i pozyskiwania zgód/pozwoleń/decyzji
administracyjnych, posiadanie zabezpieczeń finansowania (potwierdzenie planu
finansowego).
-- 2 of 3 --
3
Dodatkowo, badana jest spójność zarówno pomiędzy załącznikami, jak też
pomiędzy różnymi propozycjami składanymi w tym samym naborze.
W przypadku gdy wnioski dotyczą kontynuacji projektów, które uzyskały już
dofinansowanie, badana jest także spójność w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że wnioski spółki CPK, które nie zostały złożone
w naborze do 30.01.2024 r. w przypadku, gdy zostaną poprawione poprzez
urealnienie harmonogramów i zwiększenie ich dojrzałości, będą mogły wziąć
udział w kolejnym naborze wniosków rozpoczynającym się jesienią br.
Z poważaniem
z up. Ministra
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --