Interpelacja nr 14258
Interpelacja w sprawie budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu
Interpelacja nr 14258
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 15-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą stanu przygotowań do realizacji inwestycji budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu, stanowiącego element planowanego układu drogowego wschodniej obwodnicy miasta oraz ciągu komunikacyjnego Racibórz–Pszczyna.
Inwestycja ta od kilku lat znajduje się na etapie przygotowawczym i wymaga koordynacji działań administracji rządowej, samorządu województwa oraz miasta Racibórz, a także rozstrzygnięć dotyczących kolizji z infrastrukturą kolejową.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest aktualny, znany Ministerstwu Infrastruktury, stan zaawansowania prac przygotowawczych dotyczących budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu, w szczególności w zakresie dokumentacji koncepcyjnej, środowiskowej oraz planistycznej, oraz które z tych etapów zostały już zakończone, a które pozostają w toku lub nie zostały rozpoczęte?
Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadziło lub prowadzi obecnie formalne uzgodnienia z PKP Polskie Linie Kolejowe SA dotyczące kolizji planowanej budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu oraz powiązanego z nią przebiegu drogi z infrastrukturą kolejową, w tym z linią kolejową nr 176, a jeśli tak, to jaki jest aktualny status tych uzgodnień oraz jakie stanowisko w tej sprawie zajmuje PKP PLK?
Czy analizowane były rozwiązania umożliwiające kontynuację procesu inwestycyjnego, w tym zmiany dotyczące przebiegu lub statusu infrastruktury kolejowej kolidującej z planowaną inwestycją drogową?
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje dalsze działania koordynacyjne z samorządem województwa śląskiego oraz miastem Racibórz w celu przyspieszenia przygotowania inwestycji?
Czy w obowiązujących lub projektowanych dokumentach programowych i finansowych przewidywane jest wsparcie realizacji inwestycji obejmującej budowę nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu?
Budowa nowego mostu na kanale Ulga ma istotne znaczenie dla funkcjonowania układu komunikacyjnego Raciborza oraz dla dalszego rozwoju połączeń drogowych w tej części województwa śląskiego. Brak jednoznacznych informacji co do dalszych działań i harmonogramu prac skutkuje przedłużaniem etapu przygotowawczego i utrzymywaniem stanu niepewności co do realizacji tej inwestycji.
Z poważaniem
Michał Woś
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 14258
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 15-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą stanu przygotowań do realizacji inwestycji budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu, stanowiącego element planowanego układu drogowego wschodniej obwodnicy miasta oraz ciągu komunikacyjnego Racibórz–Pszczyna.
Inwestycja ta od kilku lat znajduje się na etapie przygotowawczym i wymaga koordynacji działań administracji rządowej, samorządu województwa oraz miasta Racibórz, a także rozstrzygnięć dotyczących kolizji z infrastrukturą kolejową.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest aktualny, znany Ministerstwu Infrastruktury, stan zaawansowania prac przygotowawczych dotyczących budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu, w szczególności w zakresie dokumentacji koncepcyjnej, środowiskowej oraz planistycznej, oraz które z tych etapów zostały już zakończone, a które pozostają w toku lub nie zostały rozpoczęte?
Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadziło lub prowadzi obecnie formalne uzgodnienia z PKP Polskie Linie Kolejowe SA dotyczące kolizji planowanej budowy nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu oraz powiązanego z nią przebiegu drogi z infrastrukturą kolejową, w tym z linią kolejową nr 176, a jeśli tak, to jaki jest aktualny status tych uzgodnień oraz jakie stanowisko w tej sprawie zajmuje PKP PLK?
Czy analizowane były rozwiązania umożliwiające kontynuację procesu inwestycyjnego, w tym zmiany dotyczące przebiegu lub statusu infrastruktury kolejowej kolidującej z planowaną inwestycją drogową?
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje dalsze działania koordynacyjne z samorządem województwa śląskiego oraz miastem Racibórz w celu przyspieszenia przygotowania inwestycji?
Czy w obowiązujących lub projektowanych dokumentach programowych i finansowych przewidywane jest wsparcie realizacji inwestycji obejmującej budowę nowego mostu na kanale Ulga w Raciborzu?
Budowa nowego mostu na kanale Ulga ma istotne znaczenie dla funkcjonowania układu komunikacyjnego Raciborza oraz dla dalszego rozwoju połączeń drogowych w tej części województwa śląskiego. Brak jednoznacznych informacji co do dalszych działań i harmonogramu prac skutkuje przedłużaniem etapu przygotowawczego i utrzymywaniem stanu niepewności co do realizacji tej inwestycji.
Z poważaniem
Michał Woś
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
23%
Konkretność
77%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6371 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.54.2025
Warszawa, 28 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr 14258, Posła na Sejm RP Pana Michała Wosia,
przedstawiam poniższe informacje.
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych reguluje, do jakiej kategorii
zaliczana jest dana droga publiczna. Każdy może z niej korzystać, zgodnie z jej
przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych
przepisach szczególnych. Zarządcy dróg odpowiadają za drogi publiczne w Polsce, które
dzielą się na drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe oraz gminne. Zarządcami dróg są dla
dróg:
krajowych - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;
wojewódzkich - zarząd województwa;
powiatowych - zarząd powiatu;
gminnych - wójt (burmistrz, prezydent miasta).
Zarządcą wszystkich dróg w granicach miasta na prawach powiatu z wyjątkiem dróg
ekspresowych oraz autostrad jest prezydent miasta. Natomiast w tym konkretnym
przypadku, jako że wskazane przedsięwzięcia dotyczą powiatu raciborskiego, zarządcą
dróg wojewódzkich nr 915 i 935 jest Zarząd Województwa Śląskiego.
Do zarządcy drogi należy m.in. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,
opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy dróg oraz
drogowych obiektów inżynierskich, pełnienie funkcji inwestora, koordynacja robot
w pasie drogowym oraz wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych
i zabezpieczających.
Na wsparcie zadań na drogach wojewódzkich zarządzanych przez jednostki samorządu
terytorialnego przewidziana jest rezerwa subwencji tworzona w budżecie państwa na
podstawie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Środki rezerwy
mogą być przeznaczone dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących zadania
-- 1 of 3 --
2
bieżące lub inwestycyjne między innymi w obszarze budowy, przebudowy, remontu,
utrzymania lub ochrony dróg publicznych, którymi zarządzają jednostki samorządu
terytorialnego.
Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1572 z późn. zm.) w budżecie państwa tworzy się
rezerwę na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w wysokości
stanowiącej równowartość 1% kwoty potrzeb finansowych ustalonych dla wszystkich
jednostek samorządu terytorialnego.
Rezerwą dysponuje minister właściwy do spraw finansów publicznych. Reprezentacja
jednostek samorządu terytorialnego może wskazać, w terminie do dnia 31 marca roku
budżetowego obszary i przypadki, według których rozdzielane będą środki stanowiące
80 % rezerwy. Podziału dokonuje minister finansów, w porozumieniu z ministrem
właściwym w zakresie danego obszaru, po uzgodnieniu z reprezentacją jednostek
samorządu terytorialnego.
Samorządy z województwa śląskiego otrzymały w latach 2024-2025 80,6 mln zł z rezerwy
na realizację zadań drogowych.
W 2026 r. odbędzie się kolejny nabór zadań w ramach rezerwy subwencji. Jednostki
samorządu terytorialnego z terenu województwa (w tym: Zarząd województwa) będą
mogły starać się o środki z tego mechanizmu. Zadania mostowe są jednym z priorytetów
w ramach tego mechaizmu.
Warunkiem otrzymania środków jest jednak posiadanie dokumentacji projektowej oraz
decyzji zezwalającej na realizację robot budowlanych.
Biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy prawa, należy stwierdzić, iż minister właściwy
do spraw transportu nie nadzoruje i nie pełni żadnych funkcji kontrolnych wobec organów
jednostek samorządu terytorialnego. Minister Infrastruktury nie uczestniczy
bezpośrednio w procesie inwestycyjnym na drogach zarządzanych przez jednostki
samorządu terytorialnego. W zakresie możliwości wsparcia finansowego bazuje na
wnioskach poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego, które wskazują, jakie
zadanie należy wesprzeć i w jakim terminie zostanie ono zrealizowane.
Ministrowi Infrastruktury nie są znane szczegóły dotyczące dokumentacji oraz etapów
prac dotyczących budowy nowego mostu na Kanale Ulga w Raciborzu.
Dodatkowo uprzejmie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury od momentu wpłynięcia
do PKP PLK wniosku Prezydenta Miasta Racibórz, w sprawie likwidacji linii kolejowej
nr 176 Racibórz Markowice – Olza monitoruje przebieg procesu dotyczącego ewentualnej
likwidacji przedmiotowej infrastruktury kolejowej.
-- 2 of 3 --
3
Informuję, że w marcu 2025 r. Minister Infrastruktury poinformował Spółkę o wyrażeniu
akceptacji co do zasadności wznowienia procesu likwidacji linii kolejowej nr 176 na
odcinku niezbędnym w zakresie poprowadzenia drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna.
Jednocześnie w tym samym czasie poproszono Zarządcę o przeprowadzenie wśród
mieszkańców zamieszkujących miejscowości w przebiegu przedmiotowej linii konsultacji
społecznych dotyczących zasadności przeprowadzenia omawianego procesu.
Jak wskazała PKP PLK w przekazanym do Ministerstwa Infrastruktury Protokole z
przeprowadzonych konsultacji społecznych, spotkania ze stroną społeczną potwierdziły
zainteresowanie mieszkańców sprawą oraz ich sprzeciw wobec planowanej likwidacji linii
kolejowej nr 176, a także potrzebę utrzymania i rozwój połączeń kolejowych w regionie.
Jednocześnie z informacji uzyskanych od Spółki wynika, że w stosunku do wymienionej
linii kolejowej nie identyfikuje się jakichkolwiek projektów inwestycyjnych. Przekazano
ponadto, że gminy położone w przebiegu linii kolejowej nr 176 nie są zainteresowane
przejęciem przedmiotowej infrastruktury kolejowej.
W odniesieniu do części dotyczącej kolizji przebiegu drogi z infrastrukturą kolejową,
informuję, że w korespondencji skierowanej do Prezydenta Miasta Raciborza PKP PLK
przedstawiła propozycje możliwego do przyjęcia rozwiązania w zakresie przecięcia
istniejącej linii kolejowej nr 176 w związku z inwestycją drogową.
Zaproponowano przyjęcie rozwiązania polegające na przecięciu istniejącej linii kolejowej
nr 176 w poziomie szyn (bez budowy wiaduktu kolejowego bądź drogowego, ale z
zaprojektowaniem obiektu niezbędnego dla zapewnienia ciągłości ruchu kolejowego
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.54.2025
Warszawa, 28 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr 14258, Posła na Sejm RP Pana Michała Wosia,
przedstawiam poniższe informacje.
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych reguluje, do jakiej kategorii
zaliczana jest dana droga publiczna. Każdy może z niej korzystać, zgodnie z jej
przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych
przepisach szczególnych. Zarządcy dróg odpowiadają za drogi publiczne w Polsce, które
dzielą się na drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe oraz gminne. Zarządcami dróg są dla
dróg:
krajowych - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;
wojewódzkich - zarząd województwa;
powiatowych - zarząd powiatu;
gminnych - wójt (burmistrz, prezydent miasta).
Zarządcą wszystkich dróg w granicach miasta na prawach powiatu z wyjątkiem dróg
ekspresowych oraz autostrad jest prezydent miasta. Natomiast w tym konkretnym
przypadku, jako że wskazane przedsięwzięcia dotyczą powiatu raciborskiego, zarządcą
dróg wojewódzkich nr 915 i 935 jest Zarząd Województwa Śląskiego.
Do zarządcy drogi należy m.in. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,
opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy dróg oraz
drogowych obiektów inżynierskich, pełnienie funkcji inwestora, koordynacja robot
w pasie drogowym oraz wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych
i zabezpieczających.
Na wsparcie zadań na drogach wojewódzkich zarządzanych przez jednostki samorządu
terytorialnego przewidziana jest rezerwa subwencji tworzona w budżecie państwa na
podstawie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Środki rezerwy
mogą być przeznaczone dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących zadania
-- 1 of 3 --
2
bieżące lub inwestycyjne między innymi w obszarze budowy, przebudowy, remontu,
utrzymania lub ochrony dróg publicznych, którymi zarządzają jednostki samorządu
terytorialnego.
Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1572 z późn. zm.) w budżecie państwa tworzy się
rezerwę na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w wysokości
stanowiącej równowartość 1% kwoty potrzeb finansowych ustalonych dla wszystkich
jednostek samorządu terytorialnego.
Rezerwą dysponuje minister właściwy do spraw finansów publicznych. Reprezentacja
jednostek samorządu terytorialnego może wskazać, w terminie do dnia 31 marca roku
budżetowego obszary i przypadki, według których rozdzielane będą środki stanowiące
80 % rezerwy. Podziału dokonuje minister finansów, w porozumieniu z ministrem
właściwym w zakresie danego obszaru, po uzgodnieniu z reprezentacją jednostek
samorządu terytorialnego.
Samorządy z województwa śląskiego otrzymały w latach 2024-2025 80,6 mln zł z rezerwy
na realizację zadań drogowych.
W 2026 r. odbędzie się kolejny nabór zadań w ramach rezerwy subwencji. Jednostki
samorządu terytorialnego z terenu województwa (w tym: Zarząd województwa) będą
mogły starać się o środki z tego mechanizmu. Zadania mostowe są jednym z priorytetów
w ramach tego mechaizmu.
Warunkiem otrzymania środków jest jednak posiadanie dokumentacji projektowej oraz
decyzji zezwalającej na realizację robot budowlanych.
Biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy prawa, należy stwierdzić, iż minister właściwy
do spraw transportu nie nadzoruje i nie pełni żadnych funkcji kontrolnych wobec organów
jednostek samorządu terytorialnego. Minister Infrastruktury nie uczestniczy
bezpośrednio w procesie inwestycyjnym na drogach zarządzanych przez jednostki
samorządu terytorialnego. W zakresie możliwości wsparcia finansowego bazuje na
wnioskach poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego, które wskazują, jakie
zadanie należy wesprzeć i w jakim terminie zostanie ono zrealizowane.
Ministrowi Infrastruktury nie są znane szczegóły dotyczące dokumentacji oraz etapów
prac dotyczących budowy nowego mostu na Kanale Ulga w Raciborzu.
Dodatkowo uprzejmie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury od momentu wpłynięcia
do PKP PLK wniosku Prezydenta Miasta Racibórz, w sprawie likwidacji linii kolejowej
nr 176 Racibórz Markowice – Olza monitoruje przebieg procesu dotyczącego ewentualnej
likwidacji przedmiotowej infrastruktury kolejowej.
-- 2 of 3 --
3
Informuję, że w marcu 2025 r. Minister Infrastruktury poinformował Spółkę o wyrażeniu
akceptacji co do zasadności wznowienia procesu likwidacji linii kolejowej nr 176 na
odcinku niezbędnym w zakresie poprowadzenia drogi regionalnej Racibórz-Pszczyna.
Jednocześnie w tym samym czasie poproszono Zarządcę o przeprowadzenie wśród
mieszkańców zamieszkujących miejscowości w przebiegu przedmiotowej linii konsultacji
społecznych dotyczących zasadności przeprowadzenia omawianego procesu.
Jak wskazała PKP PLK w przekazanym do Ministerstwa Infrastruktury Protokole z
przeprowadzonych konsultacji społecznych, spotkania ze stroną społeczną potwierdziły
zainteresowanie mieszkańców sprawą oraz ich sprzeciw wobec planowanej likwidacji linii
kolejowej nr 176, a także potrzebę utrzymania i rozwój połączeń kolejowych w regionie.
Jednocześnie z informacji uzyskanych od Spółki wynika, że w stosunku do wymienionej
linii kolejowej nie identyfikuje się jakichkolwiek projektów inwestycyjnych. Przekazano
ponadto, że gminy położone w przebiegu linii kolejowej nr 176 nie są zainteresowane
przejęciem przedmiotowej infrastruktury kolejowej.
W odniesieniu do części dotyczącej kolizji przebiegu drogi z infrastrukturą kolejową,
informuję, że w korespondencji skierowanej do Prezydenta Miasta Raciborza PKP PLK
przedstawiła propozycje możliwego do przyjęcia rozwiązania w zakresie przecięcia
istniejącej linii kolejowej nr 176 w związku z inwestycją drogową.
Zaproponowano przyjęcie rozwiązania polegające na przecięciu istniejącej linii kolejowej
nr 176 w poziomie szyn (bez budowy wiaduktu kolejowego bądź drogowego, ale z
zaprojektowaniem obiektu niezbędnego dla zapewnienia ciągłości ruchu kolejowego
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --