Interpelacja w sprawie planowanej realizacji południowej obwodnicy Ciechanowa - wariant B "brązowy" - w miejscowości Mieszki-Atle, gm. Ciechanów
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14247
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej realizacji południowej obwodnicy Ciechanowa - wariant B "brązowy" - w miejscowości Mieszki-Atle, gm. Ciechanów
Zgłaszający: Adam Krzemiński
Data wpływu: 15-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją w sprawie planowanej realizacji południowej obwodnicy Ciechanowa w wariancie B „brązowym”, której przebieg – zgodnie z aktualnymi planami Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad – przewidziano przez miejscowość Mieszki-Atle w gminie Ciechanów.
Do mojego biura poselskiego wpłynął obszerny i merytoryczny protest mieszkańców tej miejscowości, w którym wskazują oni na poważne zagrożenia dla zdrowia, życia, środowiska naturalnego oraz ładu przestrzennego, wynikające z realizacji inwestycji w zaproponowanym wariancie.
Zgodnie z przedstawioną dokumentacją i danymi GDDKiA planowana obwodnica ma połączyć drogi krajowe DK50 i DK60, generując całodobowy ruch tranzytowy – w tym ciężki transport międzynarodowy. Prognozowane natężenie ruchu ma wynosić ok. 13 300 pojazdów na dobę, z czego ok. 50% stanowić będą pojazdy ciężkie. Droga projektowana jest w klasie GP – droga główna o ruchu przyspieszonym, z prędkością projektową do 110 km/h.
Mieszkańcy podnoszą, że przebieg obwodnicy praktycznie przez środek miejscowości doprowadzi do jej trwałego podziału, znacząco utrudniając codzienne funkcjonowanie, komunikację lokalną oraz dostęp do posesji.
Szczególne zaniepokojenie budzą przedstawione przez mieszkańców prognozy oddziaływania akustycznego i emisyjnego, z których wynika, że:
przewidywany poziom hałasu w odległości 30-100 m od drogi może wynosić 69–78 dB (A),
w porze nocnej dopuszczalne normy hałasu dla zabudowy jednorodzinnej mogą być przekraczane nawet o 15-20 dB,
prognozowane stężenia PM2.5 oraz NO2 wielokrotnie przekraczają wytyczne Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), nawet do 5-7 razy w bezpośrednim sąsiedztwie trasy.
Takie wartości są typowe dla obszarów przemysłowych, a nie dla terenów zamieszkałych.
Planowana inwestycja stwarza również poważne zagrożenie dla środowiska przyrodniczego, w szczególności dla lasu krubińskiego – kompleksu leśnego o powierzchni ok. 25 ha, uznanego uchwałą Rady Miasta Ciechanów z dnia 28 kwietnia 2022 r. za obszar szczególnie istotny dla mieszkańców i środowiska. Las ten pełni funkcje rekreacyjne, zdrowotne, klimatyczne i przyrodnicze oraz stanowi siedlisko licznych gatunków zwierząt. Realizacja obwodnicy w zaproponowanym wariancie grozi trwałą degradacją tego obszaru.
Mieszkańcy wskazują ponadto, że realizacja inwestycji w wariancie B „brązowym” może naruszać:
art. 5, art. 68 oraz art. 74 Konstytucji RP,
przepisy ustawy Prawo ochrony środowiska, w szczególności w zakresie ochrony przed hałasem i obowiązku rzetelnej oceny oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz GDDKiA analizowały wpływ wariantu B „brązowego” południowej obwodnicy Ciechanowa na zdrowie mieszkańców miejscowości Mieszki-Atle, w szczególności w zakresie długotrwałej ekspozycji na hałas, pyły PM2.5 i NO2?
Czy sporządzona ocena oddziaływania na środowisko uwzględnia aktualne wytyczne WHO dotyczące jakości powietrza oraz rzeczywisty udział ciężkiego transportu w prognozowanym ruchu?
Jakie środki ochrony mieszkańców przed hałasem i zanieczyszczeniami przewidziano oraz czy ich skuteczność została potwierdzona dla prognozowanych poziomów ruchu?
Czy rozważane były alternatywne warianty przebiegu obwodnicy, które nie ingerowałyby bezpośrednio w zwartą zabudowę mieszkaniową oraz w obszary cenne przyrodniczo, w tym las krubiński?
Czy ministerstwo dopuszcza możliwość odrzucenia wariantu B „brązowego” i ponownego przeanalizowania przebiegu obwodnicy z poszanowaniem zasady zrównoważonego rozwoju oraz głosu lokalnej społeczności?
Jakie działania zostaną podjęte w celu zapewnienia zgodności planowanej inwestycji z konstytucyjnym prawem obywateli do ochrony zdrowia i bezpiecznego środowiska?
Mając na uwadze skalę potencjalnych skutków zdrowotnych, środowiskowych i społecznych, a także rosnące napięcia społeczne wokół tej inwestycji, proszę o szczegółową odpowiedź oraz odniesienie się do przedstawionych argumentów mieszkańców.
Z wyrazami szacunku Adam Krzemiński
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3789 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.2.2026
Warszawa, 02 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 14247 - Posła na Sejm RP, Pana Adama
Krzemińskiego, przedstawiam poniżej odpowiedź w sprawie.
Należy wskazać, że rozpatrywane warianty przebiegu obwodnicy Ciechanowa w ciągu
drogi krajowej nr 60 na etapie opracowania dokumentacji Studium Techniczno-
Ekonomiczno-Środowiskowego (w tym wariant B) podlegały analizom w zakresie wpływu
ruchu pojazdów samochodowych na stan zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego.
Analizy przeprowadzone dla 2028 oraz 2038 roku wykazały, że po oddaniu do eksploatacji
projektowanej obwodnicy Ciechanowa, powstające maksymalne stężenia emitowanych
zanieczyszczeń w żadnym z analizowanych wariantów nie przekroczą dopuszczalnych
poziomów substancji w powietrzu określonych ze względu na ochronę zdrowia ludzi, jak
i ochronę roślin. Potwierdza to dotrzymanie przez inwestora zobowiązania wynikającego
z przepisów prawa obowiązujących w Polsce.
Podkreślam, że kwestia ochrony akustycznej to istotny i nieodzowny element każdego
procesu przygotowawczego do inwestycji w tym budowy obwodnicy Ciechanowa w ciągu
drogi krajowej nr 60. W związku z tym w celu zachowania dopuszczalnych poziomów
klimatu akustycznego w miejscu występowania terenów zainwestowanych podlegających
ochronie akustycznej, przewidziane zostało zastosowanie odpowiednich środków
redukujących hałas w postaci zabezpieczeń akustycznych wzdłuż przyszłej obwodnicy.
Z uwagi na charakter planowanego przedsięwzięcia, oceny oddziaływania na środowisko
dokona uprawniony organ ochrony środowiska, posiadający odpowiednie kompetencje w
tym zakresie. Organ ten określi takie warunki realizacji przedsięwzięcia, które zapewnią
dochowanie wszelkich norm w zakresie ochrony środowiska, w tym życia i zdrowia
mieszkańców, wynikających z obowiązujących przepisów prawa. To właśnie uprawniony
organ ochrony środowiska wyda decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU)
zatwierdzającą przebieg planowanej obwodnicy Ciechanowa w ciągu drogi krajowej nr 60.
-- 1 of 2 --
2
Warto zaznaczyć, że wybór wariantu rekomendowanego przez inwestora zadania –
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) do wniosku o wydanie DŚU
odbędzie się w drodze uchwały Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych (KOPI)
działającej przy Generalnym Dyrektorze Dróg Krajowych i Autostrad. Obecnie posiedzenie
KOPI przewidywane jest w I półroczu br.
Dotychczas przyjęta rekomendacja wariantu B jako wariantu do wniosku o DŚU dla
obwodnicy Ciechanowa nastąpiła w trakcie posiedzenia Zespołu Oceny Przedsięwzięć
Inwestycyjnych zwołanego 9 maja 2025 r. w Oddziale GDDKiA w Warszawie.
Przeprowadzona szczegółowa analiza wielokryterialna umożliwiła wstępne wskazanie
wariantu rekomendowanego. Analiza ta stanowi praktyczną implementację
fundamentalnych zasad zrównoważonego rozwoju w proces inwestycyjny, ponieważ
zgodnie ze swoją definicją, pojęcie zrównoważonego rozwoju zakłada równowagę
pomiędzy aspektem społecznym, środowiskowym, technicznym i ekonomicznym.
Należy również wskazać, że finalne przebiegi wariantów przedstawione na posiedzeniu
ZOPI wynikały ze zmian wariantów obwodnicy Ciechanowa związanych z procesem
dialogu z mieszkańcami i samorządami w ramach akcji informacyjnych. Informacje
pozyskane od mieszkańców w ramach przedmiotowych akcji stanowiły o kształcie
czynnika społecznego branego pod uwagę w analizie wielokryterialnej.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --