tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/8
Warszawa, 12 stycznia 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 14222
Znak sprawy: PT8.054.5.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją nr 14222 Pana posła Janusza Kowalskiego proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Odpowiedź na pyt. 1, 2 i 4
W pierwszej kolejności należy zauważyć, że najnowsze dane (dla 2024), a o takich
mówi autor interpelacji, wskazują na spadek, a nie wzrost luki w VAT.
Z ostatnich dostępnych szacunków, a więc najbardziej aktualnych materiałów
analitycznych Komisji Europejskiej (Raport dot. luki w VAT za 2024 r. - VAT gap in
Europe - Publications Office of the EU) wynika, iż w Polsce w roku 2024 nastąpił nie
wzrost, ale bardzo wyraźny spadek luki w VAT z poziomu 16,0% w 2023 r. do
poziomu 10,9% w roku 2024 – vide: Raport KE str. 150 („The VAT compliance gap
increased to 16.0% in 2023, up from 11.2% in 2022 and above the estimated 2019
level of 14.9%. A fast estimate for 2024 places the gap at 10.9%”). Stąd nie jest jasne,
o jakich najnowszych danych Komisji Europejskiej (z których wynika wzrost luki
w VAT) mowa jest w interpelacji.
Ministerstwo Finansów nie zajmuje się komentowaniem konstrukcji wskaźnika
szacowanego i publikowanego przez Komisję Europejską. Omówienie wyników
szacunku, kwestii metodologicznych oraz komentarz odnośnie do przyczyn zmian
w jego wysokości zostały wykonane przez autorów szacunku oraz są dostępne
publicznie w raporcie opublikowanym przez KE1.
1 https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/b5c7403b-d67f-11f0-8da2-
01aa75ed71a1/language-en

-- 1 of 8 --

2/8
Szacunki luki w VAT są sporządzane przez Ministerstwo Finansów metodą odgórną
(top – down) przy wykorzystaniu szczegółowych danych statystycznych GUS nt.
bazy podatkowej, przy czym dane te są dostępne z dużym opóźnieniem. Głównymi
elementami ekonomicznej bazy VAT są: konsumpcja prywatna, inwestycje oraz
zużycie pośrednie sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inwestycje
i zużycie pośrednie pozostałych sektorów niemających prawa do odliczeń
(np. instytucje niekomercyjne). Dodatkowo, pod uwagę brane są informacje nt.
ograniczenia prawa do odliczeń. Szczegółowe dane pozwalają oszacować
teoretyczne wpływy z VAT i porównać je z rzeczywiście zrealizowanymi wpływami
do budżetu państwa. Aby oszacować lukę w VAT, w ostatnich latach stosuje się więc
metody ekstrapolacji oraz założenia eksperckie.
Stosowana przez Ministerstwo Finansów metoda szacunku luki w VAT – metoda
odgórna (top – down) nie pozwala na wskazanie źródeł zmian w luce w VAT. Z uwagi
na charakter wykorzystywanych danych nie jest możliwe określenie źródeł wzrostu
lub spadku luki w VAT, ani jej struktury ze względu na branże, stawki, itd. Nie można
również określić w jakim stopniu na lukę w VAT wpłynęły działania o charakterze
przestępczym (VAT Fraud).
Odpowiedź na pyt. 3
Jak wskazano powyżej, według szacunków Komisji Europejskiej w 2024 r.
odnotowany został spadek a nie wzrost luki VAT, stąd nietrafnym wydaje się
sugerowanie braku efektywności poszczególnych narzędzi uszczelniających.
Nadmienić dodatkowo należy, iż jedno z wymienionych przez Pana posła Janusza
Kowalskiego narzędzi uszczelniających - obowiązkowy KSeF – w pełnym zakresie
zostanie zastosowany dopiero od II kwartału 2026 r., więc w żadnym przypadku nie
jest zasadna sugestia o ewentualnej nieefektywności wykorzystywania tego
narzędzia do ograniczania luki w VAT.
Krajowy System e - Faktur (KSeF) jest zgodny z funkcjonującym podejściem
zmierzającym do uszczelniania VAT. Podobnie jak inne elementy (JPK-VAT, STIR
itp.) wpływa on na poprawę prawidłowości rozliczania VAT. W zakresie wykrywania
nieprawidłowości, KSeF znacząco zmniejszy ograniczenia związane
z pozyskiwaniem danych JPK-VAT w cyklu miesięcznym i będzie uzupełnieniem dla
danych STIR.
Charakter uszczelniający obligatoryjnego KSeF będzie związany m.in. ze skróceniem
czasu dostępu do danych analitycznych oraz możliwością bieżącego monitorowania
transakcji. Możliwa będzie analiza zdarzeń gospodarczych jeszcze przed terminem
wskazanym dla składania deklaracji podatkowych. Wprowadzenie raportowania
w czasie zbliżonym do rzeczywistego zwiększy możliwości w zakresie skrócenia
czasu wykrycia i zwalczania oszustwa podatkowego.
Podstawowym źródłem informacji niezbędnym do właściwego typowania
podejrzanych transakcji jest informacja o transakcjach dokumentowanych
fakturami. Minimalny zakres informacji znajduje się obecnie w ewidencji VAT,
przesyłanej w formie JPK_VAT. Pozyskanie dodatkowych informacji,
w szczególności o przedmiocie transakcji, pozwoli zwiększyć efektywność
prowadzonych analiz, które w istotnym zakresie będą mogły zostać
zautomatyzowane i scentralizowane.
Posiadanie informacji o towarach występujących w obrocie objętym oszustwami
podatkowymi pozwala na reakcję stanowiącą zarazem ochronę wolnej konkurencji
w danym obszarze. Szybszy dostęp do tych informacji pozwoli również zbudować
o wiele skuteczniejszy system zarządzania i kontroli podatku VAT, efektywnie

-- 2 of 8 --

3/8
identyfikować przestępcze łańcuchy transakcji oraz eliminować proceder
wystawiania pustych faktur na o wiele wcześniejszym niż obecnie etapie.
Odnosząc się do efektywności narzędzi, którymi dysponuje KAS w celu weryfikacji
prawidłowości wypełniania obowiązków wynikających z przepisów prawa
podatkowego, należy zauważyć, że organy KAS na bieżąco i w sposób ciągły,
podejmują działania weryfikacyjne, które obejmują, m.in: działania analityczne,
czynności sprawdzające, kontrole podatkowe, kontrole celno–skarbowe,
postępowania podatkowe, blokady rachunków bankowych wykorzystywanych
do wyłudzeń skarbowych.
Na działania KAS w obszarze podatków należy patrzeć kompleksowo, tj. analizować
wyniki KAS uwzględniając wszystkie działania łącznie. Powinno się zatem
analizować równocześnie wzrost dobrowolności wypełniania obowiązków
podatkowych przez podatników, który jest wynikiem działalności informacyjnej
i edukacyjnej KAS oraz działania służące weryfikacji podatników – zarówno tych,
którzy popełniają błędy nieświadomie, jak i celowo, czyli oszustów podatkowych
działających często w zorganizowanych grupach przestępczych (czynności
sprawdzające, kontrole podatkowe i celno-skarbowe, postępowania podatkowe).
W celu zwalczania wyłudzeń VAT w pierwszej kolejności KAS, w ramach
obowiązujących procedur podatkowych, podejmuje czynności sprawdzające oraz
prowadzi kontrole podatkowe i kontrole celno-skarbowe w zakresie przestrzegania
przepisów prawa podatkowego, w tym w zakresie podatku VAT.
Kontrole podatkowe i kontrole celno-skarbowe są bieżącą reakcją
na identyfikowane ryzyka. Kierowane są tam, gdzie analiza wykaże największe
ryzyko nieprawidłowości podatkowych. Organy KAS nie zakładają określonej liczby
kontroli do przeprowadzenia w danym roku. Liczba poszczególnych działań
kontrolnych jest zmienna i nie można oczekiwać, że będzie miała jednoznaczną, stałą
tendencję. Ponadto na ten trend w poszczególnych okresach wpływ ma wiele
czynników, m.in. zmiany przepisów prawnych, czy rozwój narzędzi informatycznych.
W 2024 r. została zmieniona filozofia podejścia do roli czynności sprawdzających,
kontroli podatkowych i kontroli celno-skarbowych w redukcji ryzyka nadużyć
podatkowych skutkujących uszczupleniem dochodów stwierdzonych w ramach
kontroli celno-skarbowej. KAS podjęła działania przywrócenia właściwej roli
kontroli celno-skarbowej poprzedzonej analizą ryzyka, a jej wyniki wskazujące na
istotne podejrzenie wystąpienia nieprawidłowości w większym rozmiarze pozwalają
na wszczęcie tej procedury. Podjęte w 2024 r. działania podyktowane były
przeprowadzonymi analizami działań KAS z lat wcześniejszych.
Dane wskazują, że np. kontrole celno-skarbowe były wszczynane nie zawsze
w uzasadnionych przypadkach np. 42,6 % tych kontroli w 2023 r. zakończyło się
korektą, po doręczeniu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, jeszcze przed
podjęciem czynności kontrolnych. W 2024 r. wskaźnik ten wynosił już 29,1%,
natomiast w okresie trzech kwartałów 2025 r. – już tylko 17,5% kontroli celno-
skarbowych zakończyło się korektą, po doręczeniu upoważnienia
do przeprowadzenia kontroli, tj. jeszcze przed podjęciem czynności kontrolnych
(w okresie trzech kwartałów 2024 r. było to 32,2 %).
Takie podejście oznacza, że kiedy podatnik dowiaduje się o kontroli – po doręczeniu
dokumentu o jej formalnym wszczęciu – sam składa autokorektę, w której poprawia
nieprawidłowości w deklaracji podatkowej. Korekty deklaracji były zatem składane
bez przeprowadzenia faktycznych czynności kontrolnych i na tym procedura
kontroli celno-skarbowej się kończyła.

-- 3 of 8 --

4/8
Kwoty wynikające z tych korekt oraz liczba tych kontroli – nawet faktycznie
nieprzeprowadzonych w znaczeniu czynności kontrolnych - trafiały do statystyk
kontroli celno-skarbowych. Na tej podstawie KAS stwierdziła, że jeżeli podatnik jest
skłonny do złożenia korekty, to ten sam cel można osiągnąć bez uruchamiania
procedur kontrolnych i wystarczy w takich przypadkach przeprowadzić czynności
sprawdzające, czyli wyjaśnić z podatnikiem powstałe wątpliwości. Dlatego KAS nie
wszczyna od razu procedur kontroli celno-skarbowych w sprawach, które można
wyjaśnić w mniej sformalizowanej procedurze. Obecnie część zadań, które nie
wymagają podjęcia kontroli, a wynikają z błędów została przekierowana na urzędy
skarbowe do realizacji w procedurze czynności sprawdzających.
Kwoty ustaleń w ramach czynności sprawdzających w 2024 r. wzrosły o ponad 1 mld
zł w stosunku do 2023 r. A więc sprawy zostały załatwiane bez uruchamiania
kosztownej procedury kontroli celno-skarbowej; podejmowano względem
podatnika jedynie działania wyjaśniające wątpliwości skutkujące koniecznością
złożenia korekty.
Kwoty ustaleń w ramach czynności sprawdzających za okres trzech kwartałów 2025
r. wzrosły o ponad 1,7 mld zł w stosunku do trzech kwartałów 2024 r. – co stanowi
wzrost o 24,6%. Z kolei liczba przeprowadzonych czynności wzrosła o 234 203, co
daje wzrost o 13,1% w analogicznym okresie.
Podsumowując, po pierwsze w 2024 r. KAS rozpoczęła proces ukierunkowania
kontroli celno-skarbowej, zgodnie z jej przeznaczeniem, na wykrywanie
i dokumentowanie oszustw, przestępstw związanych z podatkami, a nie
kontrolowanie przedsiębiorców popełniających błędy. Takie podejście z założenia
skutkuje wzrostem liczby i kwoty ustaleń dokonywanych w czynnościach
sprawdzających przy jednoczesnym zmniejszeniu liczby kontroli. Po zmianie
podejścia za okres trzech kwartałów 2025 r. wzrosła kwota ustaleń dokonana
w toku kontroli celno-skarbowych w porównaniu do trzech kwartałów 2024 r.
o 44,8% (jest 5,16 mld zł było 3,56 mld zł).
Uwzględniając łączne wyniki kontroli celno-skarbowych, kontroli podatkowych
i czynności sprawdzających, w 2024 r. odnotowano wzrost ustaleń o prawie 2 %,
natomiast liczba wszystkich działań łącznie wzrosła o prawie 5%. Natomiast
w trzech kwartałach 2025 r. w porównaniu do trzech kwartałów 2024 r.
w kontrolach celno-skarbowych, kontrolach podatkowych i czynnościach
sprawdzających odnotowano łączny wzrost ustaleń o ponad 27% przy wzroście
liczby wszystkich działań, łącznie o blisko 13 %.
Ponadto efektem działań KAS w 2024 r. jest, m.in. najwyższa od kilku lat liczba
wykrytych fikcyjnych faktur. W 2024 r. wykryto ponad 290 tys. fikcyjnych faktur,
a więc o ponad 165 tys. więcej niż w 2023 r., tj. o 130,8%. Wykrywalność fikcyjnych
faktur sukcesywnie rośnie - ponad 290 tys. fikcyjnych faktur, z czego wykrycia te
dotyczyły 8185 fikcyjnych faktur wystawionych w 2024 r., 85768 fikcyjnych faktur
wystawionych w 2023 r., 85249 fikcyjnych faktur wystawionych w 2022 r. i ponad
110 tys. fikcyjnych faktur wystawionych we wcześniejszych latach - najwyższą
od 2018 r. liczbę fikcyjnych faktur na kwotę ponad 8,71 mld zł.
W 2023 r. wykryto fikcyjne faktury na kwotę 5,76 mld zł, co oznacza trafność
typowania podmiotów szczególnie ryzykownych pod kątem oszustw podatkowych.
Systematycznie spadająca od 2019 r. do 2023 r. liczba wykrywanych fikcyjnych
faktur może świadczyć o narastającej, a niewykrytej skali oszustw w VAT przed
2024 r.

-- 4 of 8 --

5/8
Dodatkowo zwracam uwagę na skuteczność kontroli, tj. udział liczby kontroli
pozytywnych, tj. kontroli, w których ujawniono nieprawidłowości, w liczbie kontroli
ogółem, która kształtuje się od lat na poziomie powyżej 95%.
Odpowiedź na pyt. 5
W 2024 r. KAS podjęła działania mające na celu przywrócenie właściwego miejsca
w systemie kontroli celno-skarbowej, którą ukierunkowano, zgodnie z jej
przeznaczeniem, na zwalczanie oszustw podatkowych, a nie uczciwych
przedsiębiorców popełniających błędy. Starania nakierowane są na poprzedzenie
kontroli celno-skarbowej analizą ryzyka. Dopiero po analizie, jeśli wskazuje ona na
istotne podejrzenie wystąpienia nieprawidłowości w większym rozmiarze, powinna
być wszczynana ta procedura. Natomiast w sprawach, które mogą zostać
wyjaśnione w mniej sformalizowanej procedurze, powinny być prowadzone
najpierw czynności sprawdzające, które są najszybszą i najmniej dotkliwą dla
podatnika formą działań organu.
W związku z realizowaną współpracą w ramach Eurofisc:
1. pracownicy Ministerstwa Finansów prowadzą cykliczne (1-2 razy w roku)
szkolenia w zakresie:
 wykorzystania pozyskanych tą drogą informacji i danych dla osób
kontaktowych pracujących w komórkach analitycznych urzędów
celnoskarbowych,
 obsługi systemu euCaris i możliwości wykorzystania informacji
pozyskanych tą drogą dla osób z jednostek KAS posiadających dostęp
do ww. systemu;
2. zagregowane i opracowane dane pozyskane z systemu SURV3 moduł VAT
o transakcjach z wykorzystaniem procedury celnej 42 są cyklicznie
przekazywane do jednostek KAS (izb administracji skarbowej i urzędów
celno-skarbowych) do wykorzystania w toku podejmowanych działań.
Obowiązek przekazania informacji zwrotnych w tym zakresie dotyczy
przypadków podjęcia konkretnych działań w związku z potwierdzeniem
wystąpienia nieprawidłowości (czynności sprawdzających, kontroli).
Ponadto Ministerstwo Finansów dystrybuuje listy typowań brutto potencjalnych
znikających podatników generowane przy wykorzystaniu narzędzia SILNIK
ANALIZ.
Narzędzie SILNIK ANALIZ, na podstawie danych z resortowych systemów i baz
danych, identyfikuje podmioty, które mogą być (potencjalnie) znikającymi
podatnikami (dalej PZP). W celu weryfikacji prawidłowości zakwalifikowania
podmiotu przez algorytm SILNIKA ANALIZ jako znikającego podatnika, jednostki
KAS dokonują pogłębionej analizy jednostkowej poszczególnych podmiotów,
przekazywanych cyklicznie w ramach list typowań brutto potencjalnych znikających
podatników.
Wygenerowane przez SILNIK ANALIZ podmioty (PZP) stanowią uniwersalną bazę
wyjściową do identyfikowania nieprawidłowości w rozliczaniu podatku VAT, a co
za tym idzie obszary i branże, w których dochodzi do oszustw wykorzystujących tzw.
„znikającego podatnika” są identyfikowane dopiero na etapie prowadzenia
konkretnych działań (np. kontroli, postępowań, czynności sprawdzających).

-- 5 of 8 --

6/8
Odpowiedź na pyt. 6 (według numeracji interpelacji pyt. 6 i 7 to de
facto jedno pytanie)
Najnowsze dane Komisji Europejskiej wskazują na spadek a nie wzrost luki VAT.
Niezależnie od powyższego brak jest uzasadnienia dla kwestionowania potrzeby
dalszego stosowania poszczególnych instrumentów uszczelniających system
poboru należności publicznoprawnych, w tym nałożonych na ogół podatników
obowiązków sprawozdawczych. Zaznaczenia wymaga, że właśnie powszechność
obowiązków składania ustandaryzowanych sprawozdań podatkowych daje
możność pozyskania przez KAS informacji umożliwiających przeprowadzanie analiz
w celu selektywnego wykrywania przypadków nieprawidłowego wypełniania
obowiązków podatkowych przez poszczególne podmioty.
Odpowiedź na pyt. 7 (pyt. 8 według numeracji interpelacji)
Wstępując do Unii Europejskiej, Polska zobowiązała się przestrzegać prawa
unijnego i zasad traktatowych oraz przyjęła dorobek prawny UE (acquis
communautaire).
Podstawę prawną harmonizacji podatków pośrednich, takich jak VAT, w całej UE
stanowi art. 113 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), zgodnie
z którym przyjęcie nowych przepisów wymaga jednomyślnego porozumienia
wszystkich państw członkowskich i konsultacji z Parlamentem Europejskim.
Obszary polityk, w których przypadku Rada stanowi jednomyślnie, zostały
wyczerpująco określone w traktatach i należy do nich obszar podatków pośrednich.
Zharmonizowany system VAT jest niezbędny do zapewnienia sprawnego
funkcjonowania jednolitego rynku, ułatwia prowadzenie działalności
transgranicznej, zapobiega zakłóceniom konkurencji i ogranicza ryzyko
podwójnego opodatkowania lub oszustw (np. unikania opodatkowania).
Warto zwrócić uwagę na fakt, że w sprawozdaniu końcowym z Konferencji
w sprawie przyszłości Europy2, obywatele wezwali do „harmonizacji i koordynacji
polityki podatkowej w państwach członkowskich UE w celu zapobiegania uchylaniu
się od opodatkowania i unikaniu opodatkowania”, „promowania współpracy między
państwami członkowskimi UE w celu dopilnowania, by wszystkie przedsiębiorstwa
w UE płaciły sprawiedliwą część podatków”.
Szereg działań podejmowanych na forum UE w obszarze VAT zmierza
do m.in. uczynienia systemu VAT bardziej odpornym na oszustwa podatkowe lub
uchylanie się od rozliczania podatku. Przejawem tego jest, przykładowo, przyjęty
pakiet „VAT w Erze Cyfrowej” (VAT in Digital Age – ViDA; Dz. Urz. UE L 516
z 25.03.2025 r., s. 1).
Podstawowym celem pakietu ViDA jest właśnie walka z oszustwami podatkowymi
i uchylaniem się od opodatkowania poprzez dostosowanie obowiązujących regulacji
VAT do wyzwań epoki cyfrowej. W szczególności należy zwrócić uwagę na fakt,
że pakiet VIDA wprowadza m.in. cyfrową sprawozdawczość w czasie rzeczywistym
dla handlu transgranicznego w oparciu o faktury elektroniczne
w ustrukturyzowanym formacie, co wyeliminuje istniejącą fragmentację wynikającą
z wdrażania przez państwa członkowskie rozbieżnych systemów
sprawozdawczości. Nowe przepisy zapewnią organom podatkowym niezbędne
2 Link do informacji o Konferencji: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-
/publication/06619e05-eaee-11ed-a05c-01aa75ed71a1/language-
en?_publicationDetails_PublicationDetailsPortlet_source=287012074

-- 6 of 8 --

7/8
informacje na temat poszczególnych transakcji, aby umożliwić prowadzenie analizy
krzyżowej danych, zwiększyć możliwości kontrolne organów podatkowych i tym
samym zintensyfikować walkę z oszustwami podatkowymi w zakresie VAT, w tym
zwłaszcza karuzelowymi.
Jednocześnie uwspólnienie przepisów regulujących sprawozdawczość cyfrową
zmniejszy koszty przestrzegania przepisów dla przedsiębiorców prowadzących
działalność w obrębie UE i wyeliminuje bariery na wspólnym rynku. Takie podejście
przyczyni się również do ograniczenia luki w VAT.
Harmonizacja przepisów o VAT jest zatem niezbędna dla skutecznego
funkcjonowania jednolitego rynku i przyjęty Pakiet VIDA jest tu przykładem
jednomyślnego kierunku działań w podatku VAT stanowiącym główne źródło
dochodów budżetowych państw członkowskich.
Odpowiedź na pyt. 8 (pyt. 9 według numeracji interpelacji)
Ministerstwo Finansów dokonuje szacunku luki po zakończeniu roku budżetowego,
gdy znane są już faktycznie wykonane dochody z VAT. Szacunki te dokonywane są
na wstępnych danych i podlegają późniejszym korektom w miarę pojawiania się
dokładniejszych danych. Ministerstwo Finansów nie dokonuje natomiast prognoz
szacunków luki w VAT.
Ministerstwo Finansów nie posiada również informacji, która wskazywałaby,
że jakikolwiek kraj europejski publikuje prognozy luki w VAT na przyszłość. Luki
w podatkach są wskaźnikami, które z reguły szacuje się ex post.
Niemniej należy wskazać, że – z uwagi na ostatnie dane Komisji Europejskiej – nie
znajduje uzasadnienia teza o „obecnym negatywnym trendzie” w przedmiocie luki
w VAT.
Jednocześnie podkreślenia wymaga, że sukcesywnie podejmowane są prace
legislacyjne nad wprowadzeniem rozwiązań o charakterze uszczelniającym system
VAT. Przykładowo, rozwiązania o takim charakterze przewidziano w obecnie
procedowanym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług
oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (UD314).
Rozwiązania te dotyczą np.:
1. Rejestracji podatników VAT – odmowa rejestracji VAT dla podatników, którzy
nie wyznaczą przedstawiciela podatkowego, gdy taki obowiązek istnieje,
a także podatników usuniętych z rejestru z powodu zaległych deklaracji
(do czasu ich złożenia).
2. Rozszerzenia zakresu odpowiedzialności solidarnej nabywcy za zaległości
podatkowe sprzedawcy o:
 transakcje, w przypadku których należność została zapłacona
z zastosowaniem mechanizmu podzielonej płatności (MPP), gdy
podatnik wiedział, że wystawiona faktura jest nierzetelna,
 niektóre usługi niematerialne (np. księgowe, reklamowe, doradcze,
administracyjne), które w znacznej skali są wykorzystywane do oszustw
i nadużyć podatkowych.
3. Kas rejestrujących:
 wprowadzenie zakazu wymiany pamięci fiskalnej w kasach
rejestrujących z elektronicznym zapisem kopii,

-- 7 of 8 --

8/8
 wprowadzenie niewielkich kar porządkowych za brak wyrejestrowania
kasy rejestrującej.
4. Importu towarów – m.in. eliminacja możliwości skorzystania ze zwolnienia
z obowiązku złożenia zabezpieczenia w imporcie oraz rozliczania
importowego VAT bezpośrednio w deklaracji podatkowej dla podatników,
którzy składają fałszywe oświadczenia potwierdzające spełnienie warunków
do skorzystania z uproszczenia.
Odpowiedź na pyt. 9 (pyt. 10 według numeracji interpelacji)
Weryfikacja prawidłowości wypełniania obowiązków wynikających z przepisów
prawa podatkowego, w tym w podatku VAT, jest i nadal będzie priorytetem KAS.
W ocenie Ministerstwa Finansów w świetle kompleksowej interpretacji wyników
działań weryfikacyjnych podejmowanych przez organy KAS (czynności
sprawdzające, kontrole podatkowe i kontrole celno-skarbowe) nie można mówić
o spadku skuteczności weryfikacji w zakresie VAT. Dodatkowo należy zaznaczyć, że
Ministerstwo Finansów podejmuje wszelkie możliwe działania w celu doskonalenia
jakości analiz ryzyka oraz typowania podmiotów do kontroli.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów

-- 8 of 8 --