Interpelacja nr 14215
Interpelacja w sprawie Elektrowni Rybnik i dotrzymania zapisów umowy społecznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (68%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Elektrowni Rybnik i dotrzymania zapisów umowy społecznej
Interpelacja nr 14215
do ministra aktywów państwowych, ministra energii
w sprawie Elektrowni Rybnik i dotrzymania zapisów umowy społecznej
Zgłaszający: Bolesław Piecha
Data wpływu: 12-12-2025
Szanowni Państwo Ministrowie,
w dniu 28 maja 2021 r. została zawarta umowa społeczna dotycząca transformacji sektora górnictwa węgla kamiennego oraz wybranych procesów transformacji województwa śląskiego, stanowiąca podstawowy dokument regulujący kierunki i harmonogram przemian w sektorze górniczo-energetycznym w Polsce.
Zgodnie z zapisami umowy społecznej:
- dokument ten stanowi podstawę transformacji sektora górnictwa węgla kamiennego w Polsce oraz został przekazany organom Unii Europejskiej celem uzyskania notyfikacji systemu wsparcia (rozdział VII umowy społecznej),
- strona rządowa zobowiązała się do realizacji postanowień umowy społecznej niezależnie od daty wydania decyzji Komisji Europejskiej, zgodnie z przyjętym harmonogramem,
- umowa społeczna przewiduje stopniowe wygaszanie produkcji węgla kamiennego do końca 2049 r., przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego państwa oraz stabilności społeczno-gospodarczej regionów górniczych.
Szczególne znaczenie dla regionu Rybnika oraz południowo-zachodniej części województwa śląskiego ma punkt 9 rozdziału dotyczącego funkcjonowania sektora energetycznego, w którym jednoznacznie wskazano, że: „Strony ustaliły, że funkcjonowanie Elektrowni Rybnik w oparciu o węgiel kamienny będzie zapewnione do 2030 r. W roku 2027 r. dokonana zostanie analiza możliwości dalszego funkcjonowania elektrowni“.
Zapis ten ma charakter konkretny, czasowy i warunkowy, a jego celem jest:
- zagwarantowanie stabilności systemu elektroenergetycznego,
- ochrona miejsc pracy w regionie,
- zapewnienie przewidywalności procesu transformacji energetycznej.
Jednocześnie umowa społeczna wskazuje, że:
- transformacja sektora energetycznego ma następować w sposób kontrolowany i rozłożony w czasie,
- bezpieczeństwo energetyczne państwa pozostaje jednym z kluczowych priorytetów strony rządowej,
- decyzje dotyczące dalszego funkcjonowania kluczowych instalacji energetycznych powinny uwzględniać realne możliwości systemowe, społeczne i gospodarcze.
W przestrzeni publicznej oraz wśród mieszkańców Rybnika i pracowników sektora energetycznego pojawiają się jednak poważne wątpliwości, czy obecne działania i deklaracje rządowe są w pełni spójne z zapisami umowy społecznej, w szczególności w zakresie dalszego funkcjonowania Elektrowni Rybnik po 2030 r., a także czy planowana analiza w 2027 r. rzeczywiście będzie miała charakter otwarty i realnie decyzyjny.
Brak jednoznacznego stanowiska w tym zakresie rodzi niepewność społeczną, inwestycyjną oraz gospodarczą w regionie, który w sposób szczególny został objęty procesem transformacji.
Pytania:
1. Czy dotrzymacie Państwo zapisów zgodnych z umową społeczną z dnia 28 maja 2021 r. punkt 9? Zapis brzmi: Strony ustaliły, że funkcjonowanie Elektrowni Rybnik w oparciu o węgiel kamienny będzie zapewnione do 2030 r.
2. Czy dotrzymacie Państwo zapisów o dalszym funkcjonowaniu elektrowni mieszczących się w tym samym punkcie umowy? O brzmieniu: W roku 2029 dokonana zostanie analiza możliwości dalszego funkcjonowania elektrowni.
Pragnę nadmienić, że mieszkańcy regionu, samorządowcy wspierający apel do rządu w tej sprawie, a także pracownicy Elektrowni Rybnik oczekują jednoznacznej odpowiedzi tak/nie na powyższe pytania.
Interpelacja nr 14215
do ministra aktywów państwowych, ministra energii
w sprawie Elektrowni Rybnik i dotrzymania zapisów umowy społecznej
Zgłaszający: Bolesław Piecha
Data wpływu: 12-12-2025
Szanowni Państwo Ministrowie,
w dniu 28 maja 2021 r. została zawarta umowa społeczna dotycząca transformacji sektora górnictwa węgla kamiennego oraz wybranych procesów transformacji województwa śląskiego, stanowiąca podstawowy dokument regulujący kierunki i harmonogram przemian w sektorze górniczo-energetycznym w Polsce.
Zgodnie z zapisami umowy społecznej:
- dokument ten stanowi podstawę transformacji sektora górnictwa węgla kamiennego w Polsce oraz został przekazany organom Unii Europejskiej celem uzyskania notyfikacji systemu wsparcia (rozdział VII umowy społecznej),
- strona rządowa zobowiązała się do realizacji postanowień umowy społecznej niezależnie od daty wydania decyzji Komisji Europejskiej, zgodnie z przyjętym harmonogramem,
- umowa społeczna przewiduje stopniowe wygaszanie produkcji węgla kamiennego do końca 2049 r., przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego państwa oraz stabilności społeczno-gospodarczej regionów górniczych.
Szczególne znaczenie dla regionu Rybnika oraz południowo-zachodniej części województwa śląskiego ma punkt 9 rozdziału dotyczącego funkcjonowania sektora energetycznego, w którym jednoznacznie wskazano, że: „Strony ustaliły, że funkcjonowanie Elektrowni Rybnik w oparciu o węgiel kamienny będzie zapewnione do 2030 r. W roku 2027 r. dokonana zostanie analiza możliwości dalszego funkcjonowania elektrowni“.
Zapis ten ma charakter konkretny, czasowy i warunkowy, a jego celem jest:
- zagwarantowanie stabilności systemu elektroenergetycznego,
- ochrona miejsc pracy w regionie,
- zapewnienie przewidywalności procesu transformacji energetycznej.
Jednocześnie umowa społeczna wskazuje, że:
- transformacja sektora energetycznego ma następować w sposób kontrolowany i rozłożony w czasie,
- bezpieczeństwo energetyczne państwa pozostaje jednym z kluczowych priorytetów strony rządowej,
- decyzje dotyczące dalszego funkcjonowania kluczowych instalacji energetycznych powinny uwzględniać realne możliwości systemowe, społeczne i gospodarcze.
W przestrzeni publicznej oraz wśród mieszkańców Rybnika i pracowników sektora energetycznego pojawiają się jednak poważne wątpliwości, czy obecne działania i deklaracje rządowe są w pełni spójne z zapisami umowy społecznej, w szczególności w zakresie dalszego funkcjonowania Elektrowni Rybnik po 2030 r., a także czy planowana analiza w 2027 r. rzeczywiście będzie miała charakter otwarty i realnie decyzyjny.
Brak jednoznacznego stanowiska w tym zakresie rodzi niepewność społeczną, inwestycyjną oraz gospodarczą w regionie, który w sposób szczególny został objęty procesem transformacji.
Pytania:
1. Czy dotrzymacie Państwo zapisów zgodnych z umową społeczną z dnia 28 maja 2021 r. punkt 9? Zapis brzmi: Strony ustaliły, że funkcjonowanie Elektrowni Rybnik w oparciu o węgiel kamienny będzie zapewnione do 2030 r.
2. Czy dotrzymacie Państwo zapisów o dalszym funkcjonowaniu elektrowni mieszczących się w tym samym punkcie umowy? O brzmieniu: W roku 2029 dokonana zostanie analiza możliwości dalszego funkcjonowania elektrowni.
Pragnę nadmienić, że mieszkańcy regionu, samorządowcy wspierający apel do rządu w tej sprawie, a także pracownicy Elektrowni Rybnik oczekują jednoznacznej odpowiedzi tak/nie na powyższe pytania.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Eliza Zeidler
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4046 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.505.2025
IK: 1200690
Warszawa, 07 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację nr K10INT14215, Pana Bolesława Piechy,
Posła na Sejm RP, z dnia 17 grudnia 2025 r., w sprawie Elektrowni Rybnik i dotrzymania
zapisów umowy społecznej, w zakresie właściwości Ministra Aktywów Państwowych.
Uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Aktywów Państwowych wielokrotnie zwracało się do
spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. (dalej: Spółka lub PGE) w przedmiotowej
sprawie i wyjaśnienia w kwestiach podnoszonych w interpelacji otrzymał Pan Poseł
w odpowiedzi na interpelację K10INT4993.
Pragnę po raz kolejny podkreślić, iż w dniu 30 grudnia 2020 r., a więc kilka miesięcy
po zawarciu porozumienia, które stanowiło podstawę do wypracowania Umowy
Społecznej, ówczesny Zarząd PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A.
poinformował Prezesa Zarządu Polskich Sieci Elektroenergetycznych o zamiarze wyłączenia
z eksploatacji bloków energetycznych Elektrowni Rybnik z końcem roku 2023, ze względu
na warunki techniczno-ekonomiczne. Tym samym strona społeczna i inni zainteresowani
posiadali kierunkową wiedzę odnośnie dalszego funkcjonowania Elektrowni Rybnik.
Kwestia dalszego funkcjonowania Elektrowni w Rybniku jest przedmiotem stałych,
wieloaspektowych analiz w Grupie Kapitałowej PGE (dalej: GK PGE). Wykazały one m.in.,
że uwzględniając obowiązujące obecnie marże przy zakupie energii i opłaty za emisję
dwutlenku węgla, działalność bloków klasy 200 MW zasilanych węglem kamiennym jest
trwale nieopłacalna.
Jednakże biorąc pod uwagę potrzeby sieciowe Krajowego Systemu Elektroenergetycznego
w dniu 5 grudnia 2024 r. uzgodniono z operatorem systemu przesyłowego Polskimi Sieciami
Elektroenergetycznymi S.A., że dwa - z obecnie działających czterech bloków na węgiel
kamienny - będą wykorzystywane do końca czerwca 2026 r., natomiast pozostałe będą
funkcjonowały do 2027 r.
Należy również zauważyć, iż GK PGE maksymalizuje potencjał lokalizacji w Rybniku poprzez
realizację szeregu nowych inwestycji. Przede wszystkim w ramach spółki PGE Nowy
Rybnik sp. z o.o. realizowany jest projekt budowy nowoczesnego bloku gazowo-parowego
o mocy 882 MW. Ta warta blisko 4 mld zł inwestycja ma kluczowe znaczenie nie tylko dla
lokalnej społeczności, ale także dla bezpieczeństwa energetycznego Polski. Nowy blok ma
rozpocząć działalność operacyjną w 2027 r. Ponadto, GK PGE uzyskała kontrakt na Rynku
mocy dla kolejnej jednostki wytwórczej opartej na technologii OCGT (gazowe źródła
szczytowe) o mocy 600 MW i koszcie budowy 2,3 mld zł.
Kolejne inwestycje znajdują się w fazie analiz tj. projekt budowy w Rybniku magazynów
energii dużej mocy, a także - wspólnie z ORLEN Termika Silesia S.A. - projekt budowy
instalacji termicznego przekształcania odpadów. Należy jednak mieć na uwadze, że do czasu
-- 1 of 2 --
podjęcia Finalnej Decyzji Inwestycyjnej ich realizacja jest zależna m.in. od aktualnych
prognoz makroekonomicznych, jak i zmian zachodzących w otoczeniu regulacyjnym.
Dodatkowo należy podkreślić, że GK PGE w pełni podtrzymuje deklaracje zawarte
w Porozumieniu z dnia 22 października 2024 r. podpisanym m.in. przez spółkę
PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A., przy aprobacie PGE Polskiej Grupy
Energetycznej S.A. i w obecności przedstawicieli Ministerstwa Aktywów Państwowych.
Porozumienie dotyczy stabilnych i bezpiecznych warunków pracy i płacy pracowników,
na okoliczność przejść zakładów pracy lub ich części dokonywanych w ramach
przygotowania procesu transformacji sektora elektroenergetycznego i branży górnictwa
węgla brunatnego, wydzielenia wytwórczych i wydobywczych aktywów węglowych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1200690.4495534.3576426
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.505.2025
IK: 1200690
Warszawa, 07 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację nr K10INT14215, Pana Bolesława Piechy,
Posła na Sejm RP, z dnia 17 grudnia 2025 r., w sprawie Elektrowni Rybnik i dotrzymania
zapisów umowy społecznej, w zakresie właściwości Ministra Aktywów Państwowych.
Uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Aktywów Państwowych wielokrotnie zwracało się do
spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. (dalej: Spółka lub PGE) w przedmiotowej
sprawie i wyjaśnienia w kwestiach podnoszonych w interpelacji otrzymał Pan Poseł
w odpowiedzi na interpelację K10INT4993.
Pragnę po raz kolejny podkreślić, iż w dniu 30 grudnia 2020 r., a więc kilka miesięcy
po zawarciu porozumienia, które stanowiło podstawę do wypracowania Umowy
Społecznej, ówczesny Zarząd PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A.
poinformował Prezesa Zarządu Polskich Sieci Elektroenergetycznych o zamiarze wyłączenia
z eksploatacji bloków energetycznych Elektrowni Rybnik z końcem roku 2023, ze względu
na warunki techniczno-ekonomiczne. Tym samym strona społeczna i inni zainteresowani
posiadali kierunkową wiedzę odnośnie dalszego funkcjonowania Elektrowni Rybnik.
Kwestia dalszego funkcjonowania Elektrowni w Rybniku jest przedmiotem stałych,
wieloaspektowych analiz w Grupie Kapitałowej PGE (dalej: GK PGE). Wykazały one m.in.,
że uwzględniając obowiązujące obecnie marże przy zakupie energii i opłaty za emisję
dwutlenku węgla, działalność bloków klasy 200 MW zasilanych węglem kamiennym jest
trwale nieopłacalna.
Jednakże biorąc pod uwagę potrzeby sieciowe Krajowego Systemu Elektroenergetycznego
w dniu 5 grudnia 2024 r. uzgodniono z operatorem systemu przesyłowego Polskimi Sieciami
Elektroenergetycznymi S.A., że dwa - z obecnie działających czterech bloków na węgiel
kamienny - będą wykorzystywane do końca czerwca 2026 r., natomiast pozostałe będą
funkcjonowały do 2027 r.
Należy również zauważyć, iż GK PGE maksymalizuje potencjał lokalizacji w Rybniku poprzez
realizację szeregu nowych inwestycji. Przede wszystkim w ramach spółki PGE Nowy
Rybnik sp. z o.o. realizowany jest projekt budowy nowoczesnego bloku gazowo-parowego
o mocy 882 MW. Ta warta blisko 4 mld zł inwestycja ma kluczowe znaczenie nie tylko dla
lokalnej społeczności, ale także dla bezpieczeństwa energetycznego Polski. Nowy blok ma
rozpocząć działalność operacyjną w 2027 r. Ponadto, GK PGE uzyskała kontrakt na Rynku
mocy dla kolejnej jednostki wytwórczej opartej na technologii OCGT (gazowe źródła
szczytowe) o mocy 600 MW i koszcie budowy 2,3 mld zł.
Kolejne inwestycje znajdują się w fazie analiz tj. projekt budowy w Rybniku magazynów
energii dużej mocy, a także - wspólnie z ORLEN Termika Silesia S.A. - projekt budowy
instalacji termicznego przekształcania odpadów. Należy jednak mieć na uwadze, że do czasu
-- 1 of 2 --
podjęcia Finalnej Decyzji Inwestycyjnej ich realizacja jest zależna m.in. od aktualnych
prognoz makroekonomicznych, jak i zmian zachodzących w otoczeniu regulacyjnym.
Dodatkowo należy podkreślić, że GK PGE w pełni podtrzymuje deklaracje zawarte
w Porozumieniu z dnia 22 października 2024 r. podpisanym m.in. przez spółkę
PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A., przy aprobacie PGE Polskiej Grupy
Energetycznej S.A. i w obecności przedstawicieli Ministerstwa Aktywów Państwowych.
Porozumienie dotyczy stabilnych i bezpiecznych warunków pracy i płacy pracowników,
na okoliczność przejść zakładów pracy lub ich części dokonywanych w ramach
przygotowania procesu transformacji sektora elektroenergetycznego i branży górnictwa
węgla brunatnego, wydzielenia wytwórczych i wydobywczych aktywów węglowych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1200690.4495534.3576426
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --