Interpelacja w sprawie zaniechania przez rząd Donalda Tuska wykonania niezależnych polskich analiz oddziaływania emisji dwutlenku siarki z rafinerii PCK Schwedt na zdrowie mieszkańców Polski oraz bezkrytycznego przyjęcia deklaracji strony niemieckiej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14145
do ministra energii, ministra klimatu i środowiska
w sprawie zaniechania przez rząd Donalda Tuska wykonania niezależnych polskich analiz oddziaływania emisji dwutlenku siarki z rafinerii PCK Schwedt na zdrowie mieszkańców Polski oraz bezkrytycznego przyjęcia deklaracji strony niemieckiej
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 09-12-2025
Działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, kieruję interpelację do ministra klimatu i środowiska oraz ministra energii w związku z odpowiedzią na interpelację nr 12092 dotyczącą zwiększonych emisji dwutlenku siarki (SO2) przez rafinerię PCK Schwedt i ryzyka oddziaływania tych emisji na Polaków mieszkających w pasie przygranicznym.
W odpowiedzi rząd Donalda Tuska bez cienia krytycznej refleksji przyjmuje za wystarczające:
analizy wykonane przez stronę niemiecką,
niemiecką decyzję, że „nie ma zagrożenia”,
niemiecki wniosek, że procedura transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) nie jest konieczna.
Jednocześnie z dokumentu wynika, że Polska nie wykonała żadnej własnej, niezależnej analizy, nie zweryfikowała niemieckich danych, nie zleciła badań eksperckich ani modelowań dyspersji, pomimo że:
Niemcy dopuściły emisję do 1000 mg/m3 średniodobowo,
roczny ładunek SO2 może wynieść 5 600 ton,
rafineria znajduje się kilka kilometrów od polskich miejscowości,
polskie gminy i samorządy składały formalne zastrzeżenia.
W świetle odpowiedzi rządu można stwierdzić, że po stronie polskiej nie przeprowadzono absolutnie niczego, co byłoby minimalnym standardem państwa dbającego o zdrowie swoich obywateli.
Polska:
- nie wykonała niezależnych badań dyspersji,
- nie przeprowadziła modelowania dla gmin 5–20 km od granicy,
- nie zleciła analiz WHO, EEA, RIVM ani instytutom PAN,
- nie uruchomiła procedury transgranicznej OOŚ,
- nie odwołała się do Komisji Europejskiej,
- nie zażądała cofnięcia derogacji niemieckiej,
- nie wdrożyła żadnych realnych działań osłonowych po polskiej stronie.
Co więcej – MKiŚ w swojej odpowiedzi powołuje się na niemiecką deklarację, że „ochrona ludności została zapewniona”, co stanowi bezprecedensową rezygnację z polskiej suwerenności w zakresie ochrony zdrowia i środowiska.
Wobec powyższego zwracam się z poniższymi pytaniami:
Pytania:
1. Dlaczego rząd RP nie wykonał żadnych własnych analiz oddziaływania SO2 na mieszkańców polskich gmin, mimo że emisje PCK Schwedt przekraczają dotychczasowe limity nawet kilkukrotnie?
Proszę wskazać, kto podjął decyzję o oparciu się wyłącznie na analizach niemieckich.
2. Czy rząd zlecił któremuś z polskich instytutów naukowych (np. IMGW, IOŚ-PIB, PAN) niezależne modelowanie dyspersji SO2 w warunkach zwiększonych emisji? Jeśli nie – dlaczego zaniechano tego obowiązku?
3. Dlaczego Polska nie zwróciła się o niezależną opinię do WHO, EEA, RIVM lub innych międzynarodowych instytucji monitorujących ryzyka środowiskowe?
4. Dlaczego minister klimatu i środowiska nie uruchomiła procedury transgranicznej OOŚ zgodnie z Konwencją z Espoo, mimo że derogacja dla PCK Schwedt oczywiście wpływa na terytorium Polski?
5. Czy rząd złożył wniosek do Komisji Europejskiej o zbadanie zgodności decyzji landu Brandenburgia z prawem UE? Jeśli nie – proszę wskazać powody.
6. Czy Polska choć raz formalnie zakwestionowała niemiecką decyzję o dopuszczeniu emisji do 1000 mg/m3 w szczególnych przypadkach? Proszę o przedstawienie dokumentów potwierdzających podjęte działania.
7. Jakie działania ochronne zostały wdrożone po stronie polskiej (alerty zdrowotne, instrukcje dla szkół, DPS, szpitali), skoro rząd uznaje, że derogacja niemiecka jest „bezpieczna”, mimo braku polskich badań?
8. Czy rząd posiada ocenę ryzyka zdrowotnego dla mieszkańców polskiego pasa przygranicznego (gmina Widuchowa, gmina Cedynia, gmina Gryfino)? Jeżeli nie – proszę wyjaśnić, dlaczego takich ocen nie wykonano.
9. Czy rząd zamierza zlecić niezależną polską ocenę wpływu derogacji SO2 na zdrowie Polaków? Jeśli tak – kiedy i komu? Jeśli nie – dlaczego?
Uzasadnienie
W całej odpowiedzi rządu widoczna jest pełna, bezkrytyczna akceptacja decyzji niemieckich, bez jednego własnego działania analitycznego. Taka postawa:
narusza zasadę ostrożności,
ogranicza polską suwerenność w zakresie ochrony zdrowia,
ignoruje głos polskich samorządów,
naraża mieszkańców pasa przygranicznego na nieocenione ryzyko,
pokazuje całkowitą bierność rządu Donalda Tuska wobec działań strony niemieckiej.
Polacy mają prawo wiedzieć, dlaczego ich rząd przyjął niemieckie zapewnienia jako „prawdę objawioną”, bez wykonania choćby elementarnej analizy.
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2949 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Odpowiedź na interpelacje K10INT14145, K10INT14147 i K10INT14149
DPN-WEP.050.14.2025.KM
4145178.16996680.13789572
Warszawa, 01-02-2026
Dotyczy: odpowiedź na interpelacje pana posła Dariusza Mateckiego w sprawie emisji
dwutlenku siarki z rafinerii PCK Schwedt
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
Rząd RP monitoruje zanieczyszczenie powietrza dwutlenkiem siarki na polskich terenach
przygranicznych sąsiadujących z Rafinerią PCK Schwedt. Bieżący monitoring prowadzi
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska na stacji pomiarowej w Widuchowej
zlokalizowanej przy granicy polsko-niemieckiej.
W Polsce funkcjonują również przepisy i procedury zapewniające informowanie
społeczeństwa o jakości powietrza oraz o przekroczeniach poziomów dopuszczalnych,
poziomów informowania i poziomów alarmowych zanieczyszczeń. Poziomy te na stacji w
Widuchowej nie zostały przekroczone. W 2025 r. na stacji w Widuchowej maksymalne
stężenie 1-godzinne dwutlenku siarki wyniosło 70 μg/m3, co stanowiło 20% poziomu
dopuszczalnego, a maksymalne 24-godzinne stężenie wyniosło 12,6 μg/m3– to jest 10,1%
poziomu dopuszczalnego. Wartość średnia roczna wyniosła 3,4 μg/m3.
Dzięki działaniom dyplomatycznym prowadzonym przez Ministerstwo Klimatu i
Środowiska GIOŚ uzyskał też bezpośredni bieżący dostęp do danych ze stacji monitoringu
jakości powietrza zlokalizowanej w miejscowości Schwedt. MKiŚ otrzymuje również od
strony niemieckiej zestawienia informacji o wielkości emisji z rafinerii w Schwedt. Dane ze
stacji pomiarowej w Schwedt potwierdzają brak przekroczeń poziomów dopuszczalnych
dwutlenku siarki. W 2025 r. maksymalne stężenie 1-godzinne dwutlenku siarki wyniosło
66 μg/m3, co stanowiło 19% poziomu dopuszczalnego, a maksymalne stężenie 24-
godzinne wyniosło 21 μg/m3, co stanowiło 17% poziomu dopuszczalnego. Wartość
średnia roczna wyniosła 1 μg/m3.
Interwencja MKiŚ na etapie wydawania pozwolenia dla rafinerii PCK Schwedt
poskutkowała przeprowadzeniem przez stronę niemiecką analiz wpływu zwiększonych
emisji dwutlenku siarki na jakość powietrza. Wykazały one największy wpływ w obrębie
5 km od instalacji, a więc jedynie na terytorium Niemiec. Prowadzony monitoring jakości
powietrza potwierdza brak negatywnego oddziaływania instalacji rafinerii PCK Schwedt na
-- 1 of 2 --
jakość powietrza po stronie polskiej. Tym samym brak podstaw do podejmowania dalszych
kroków prawnych.
Sytuacja oddziaływania rafinerii PCK Schwedt jest i będzie dalej, na bieżąco monitorowana.
W przypadku wystąpienia jakichkolwiek niepokojących zdarzeń, Rząd RP podejmie
adekwatne kroki dyplomatyczne i prawne.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 2 of 2 --