Interpelacja nr 14131
Interpelacja w sprawie prac prowadzonych przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej w zakresie przygotowania projektu struktury przestrzeni powietrznej na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie prac prowadzonych przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej w zakresie przygotowania projektu struktury przestrzeni powietrznej na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego
Interpelacja nr 14131
do ministra infrastruktury
w sprawie prac prowadzonych przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej w zakresie przygotowania projektu struktury przestrzeni powietrznej na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego
Zgłaszający: Jerzy Polaczek, Jarosław Krajewski, Piotr Król, Paulina Matysiak, Michał Połuboczek, Grzegorz Puda
Data wpływu: 09-12-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracamy się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji dotyczących prac prowadzonych przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej w zakresie przygotowania projektu struktury przestrzeni powietrznej na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego.
Mając na uwadze ustawową odpowiedzialność PAŻP w zapewnianiu bezpieczeństwa, ciągłości i płynności ruchu lotniczego w FIR Warszawa, prosimy o przedstawienie aktualnego stanu prac oraz zakresu analiz prowadzonych w związku z przyszłą obsługą ruchu generowanego przez CPK?
1. Prosimy o wskazanie: Na jakim etapie znajdują się prace PAŻP nad projektem struktury przestrzeni powietrznej dla CPK, w tym czy opracowano już roboczą koncepcję operacyjną (CONOPS) oraz jakie działania zostały w tym obszarze formalnie zakończone?
2. Zwracamy się również z pytaniem o zakres współpracy PAŻP ze spółką CPK sp. z o.o. oraz o to, czy prace projektowe realizowane są wyłącznie przez agencję, czy także przy udziale podmiotów zewnętrznych.
3. Wnosimy o informację: Czy PAŻP opracowała analizy przepływu ruchu lotniczego związane z uruchomieniem CPK, obejmujące ocenę przepustowości sektorów ACC i APP, w tym z uwzględnieniem wpływu ruchu przylotowego i odlotowego, ruchu tranzytowego, aktywności wojskowej i stref TRA/MTMA oraz operacji pozostałych portów lotniczych, w szczególności Lotniska Chopina oraz największych portów regionalnych?
4. Prosimy o wskazanie: Czy PAŻP oceniła możliwość nakładania się strumieni ruchu generowanych przez inne lotniska na sektory TMA Warszawa oraz sektory ACC obsługujące ruch do i z CPK, a także jakie ograniczenia przepustowości mogą z tego wynikać? Prosimy również o informację, czy w scenariuszach ruchowych dla CPK rozważane są jakiekolwiek ograniczenia operacyjne dla pozostałych portów lotniczych?
5. Prosimy także o informację: Jakie działania PAŻP podjęła dotychczas w celu dostosowania struktury sektorowej, przebiegu tras i metodyki zarządzania ruchem do przewidywanych obciążeń wynikających z uruchomienia CPK?
6. Zwracamy się również z prośbą o wskazanie, dla ilu dróg startowych przygotowywane są analizy operacyjne oraz dla jakich wariantów operacji równoległych prowadzone są prace. Prosimy o informację, czy docelowy sposób wykorzystania równoległych dróg startowych został już określony i poddany analizie.
7. Prosimy o podanie wartości przepustowości przyjętych dla analizowanych konfiguracji oraz o wskazanie, czy PAŻP ocenia wpływ poszczególnych wariantów na liczbę wymaganych sektorów APP i ACC.
8. Prosimy o wskazanie prognozowanego zapotrzebowania kadrowego kontrolerów ruchu lotniczego dla CPK w przyjętych scenariuszach prowadzenia operacji na drogach startowych. Prosimy o wskazanie: Czy zasoby personalne KRL pochodzić będą z TWR EPWA, czy także z innych organów ATC – jakich?
9. Prosimy ponadto o informację, czy PAŻP przygotowała symulacje operacyjne obejmujące procedury podejścia, odlotów, trasy dolotowe oraz prognozowaną przepustowość operacyjną dla CPK, a także o wskazanie etapu tych prac i narzędzi użytych do modelowania. Wnosimy także o doprecyzowanie, czy projektowane procedury dolotowe i odlotowe w przestrzeni zbliżania dla CPK są opracowywane z wykorzystaniem koncepcji typu „point merge“, czy też rozpatrywane są inne warianty organizacji ruchu.
10. Prosimy o informację: Czy PAŻP korzysta z doradców zewnętrznych lub podmiotów zaangażowanych przez CPK w przygotowaniu koncepcji przestrzeni powietrznej, analiz operacyjnych lub symulacji? Jeżeli tak, prosimy o wskazanie tych podmiotów oraz zakresu ich udziału.
Z poważaniem
Interpelacja nr 14131
do ministra infrastruktury
w sprawie prac prowadzonych przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej w zakresie przygotowania projektu struktury przestrzeni powietrznej na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego
Zgłaszający: Jerzy Polaczek, Jarosław Krajewski, Piotr Król, Paulina Matysiak, Michał Połuboczek, Grzegorz Puda
Data wpływu: 09-12-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracamy się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji dotyczących prac prowadzonych przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej w zakresie przygotowania projektu struktury przestrzeni powietrznej na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego.
Mając na uwadze ustawową odpowiedzialność PAŻP w zapewnianiu bezpieczeństwa, ciągłości i płynności ruchu lotniczego w FIR Warszawa, prosimy o przedstawienie aktualnego stanu prac oraz zakresu analiz prowadzonych w związku z przyszłą obsługą ruchu generowanego przez CPK?
1. Prosimy o wskazanie: Na jakim etapie znajdują się prace PAŻP nad projektem struktury przestrzeni powietrznej dla CPK, w tym czy opracowano już roboczą koncepcję operacyjną (CONOPS) oraz jakie działania zostały w tym obszarze formalnie zakończone?
2. Zwracamy się również z pytaniem o zakres współpracy PAŻP ze spółką CPK sp. z o.o. oraz o to, czy prace projektowe realizowane są wyłącznie przez agencję, czy także przy udziale podmiotów zewnętrznych.
3. Wnosimy o informację: Czy PAŻP opracowała analizy przepływu ruchu lotniczego związane z uruchomieniem CPK, obejmujące ocenę przepustowości sektorów ACC i APP, w tym z uwzględnieniem wpływu ruchu przylotowego i odlotowego, ruchu tranzytowego, aktywności wojskowej i stref TRA/MTMA oraz operacji pozostałych portów lotniczych, w szczególności Lotniska Chopina oraz największych portów regionalnych?
4. Prosimy o wskazanie: Czy PAŻP oceniła możliwość nakładania się strumieni ruchu generowanych przez inne lotniska na sektory TMA Warszawa oraz sektory ACC obsługujące ruch do i z CPK, a także jakie ograniczenia przepustowości mogą z tego wynikać? Prosimy również o informację, czy w scenariuszach ruchowych dla CPK rozważane są jakiekolwiek ograniczenia operacyjne dla pozostałych portów lotniczych?
5. Prosimy także o informację: Jakie działania PAŻP podjęła dotychczas w celu dostosowania struktury sektorowej, przebiegu tras i metodyki zarządzania ruchem do przewidywanych obciążeń wynikających z uruchomienia CPK?
6. Zwracamy się również z prośbą o wskazanie, dla ilu dróg startowych przygotowywane są analizy operacyjne oraz dla jakich wariantów operacji równoległych prowadzone są prace. Prosimy o informację, czy docelowy sposób wykorzystania równoległych dróg startowych został już określony i poddany analizie.
7. Prosimy o podanie wartości przepustowości przyjętych dla analizowanych konfiguracji oraz o wskazanie, czy PAŻP ocenia wpływ poszczególnych wariantów na liczbę wymaganych sektorów APP i ACC.
8. Prosimy o wskazanie prognozowanego zapotrzebowania kadrowego kontrolerów ruchu lotniczego dla CPK w przyjętych scenariuszach prowadzenia operacji na drogach startowych. Prosimy o wskazanie: Czy zasoby personalne KRL pochodzić będą z TWR EPWA, czy także z innych organów ATC – jakich?
9. Prosimy ponadto o informację, czy PAŻP przygotowała symulacje operacyjne obejmujące procedury podejścia, odlotów, trasy dolotowe oraz prognozowaną przepustowość operacyjną dla CPK, a także o wskazanie etapu tych prac i narzędzi użytych do modelowania. Wnosimy także o doprecyzowanie, czy projektowane procedury dolotowe i odlotowe w przestrzeni zbliżania dla CPK są opracowywane z wykorzystaniem koncepcji typu „point merge“, czy też rozpatrywane są inne warianty organizacji ruchu.
10. Prosimy o informację: Czy PAŻP korzysta z doradców zewnętrznych lub podmiotów zaangażowanych przez CPK w przygotowaniu koncepcji przestrzeni powietrznej, analiz operacyjnych lub symulacji? Jeżeli tak, prosimy o wskazanie tych podmiotów oraz zakresu ich udziału.
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
1.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9224 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.68.2025
Warszawa, 27 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14131 Posła na Sejm RP Pana Jerzego Polaczka oraz grupy
Posłów, przedstawiam następujące informacje.
Proces przygotowania nowej konfiguracji struktur przestrzeni powietrznej do
operacyjnego uruchomienia nowego lotniska krajowego jest wieloetapowym, iteracyjnym
przedsięwzięciem. W ramach prac dotychczas przeprowadzonych przez PAŻP, w latach
2021-2024 zrealizowano etap I projektu reorganizacji kontrolowanej przestrzeni
powietrznej w FIR Warszawa w związku z planowanym uruchomieniem nowego lotniska
oraz z prognozowanym wzrostem ruchu lotniczego w FIR Warszawa po 2027 roku. Prace
realizowane w ramach omawianego etapu skupione były na przygotowaniu wstępnej
analizy i koncepcji konfiguracji sektorów kontroli obszaru (ACC Warszawa) oraz weryfikacji
czy opracowana koncepcja zapewnia odpowiednią przepustowość dla parametrów
ruchowych dla projektowanego lotniska wyznaczonych przez spółkę Centralny Port
Komunikacyjny. Opracowywane warianty były poddawane analizie typu FTS (Fast Time
Simulation), która jest standardową metodą walidacji w pierwszych fazach projektowania
struktur przestrzeni powietrznej. Wynikiem I etapu projektu jest wstępna koncepcja
konfiguracji sektorów kontroli obszaru.
Kolejnym etapem, zgodnie z Europejskimi standardami procedowania strategicznych
zmian w strukturach przestrzeni powietrznej, będzie weryfikacja opracowanej wstępnej
koncepcji metodą RTS – Real Time Simulation (symulacja czasu rzeczywistego). Symulacja
ta jest planowana do wykonania pod koniec 2026 roku. Na podstawie wyników symulacji
RTS, w 2027 roku planowane jest rozpoczęcie prac nad kolejnym etapem prac
projektowych, który będzie uwzględniał również projekt przestrzeni terminalowej. Pełna
koncepcja operacyjna (CONOPS) zostanie opracowana po symulacji RTS, w kolejnym
etapie prac projektowych.
Informuję, że wszystkie zadania związane z przygotowaniem przestrzeni powietrznej,
instrumentalnych procedur lotu jak również służb ruchu lotniczego do operacyjnego
uruchomienia nowego lotniska krajowego realizowane są w ścisłej współpracy między
PAŻP a spółką CPK. W zakresie merytorycznym prace nad koncepcją realizowane były
dotychczas samodzielnie przez PAŻP. Planowana symulacji RTS będzie realizowana
-- 1 of 4 --
2
wspólnie przez PAŻP oraz europejskie centrum symulacyjne – EUROCONTROL Innovation
HUB.
PAŻP wykonywała analizy przepływu ruchu lotniczego na potrzeby oceny pojemności
sektorów ACC, z uwzględnieniem nowego lotniska krajowego. Analizy te były
opracowywane na bazie przyjętych parametrów ruchowych na projektowanym lotnisku.
Zakres prac realizowanych w ramach wspomnianego pierwszego etapu projektu
obejmował analizy przepływu ruchu lotniczego i potencjalnej kolizyjności strumieni ruchu
lotniczego do/z nowobudowanego lotniska z obecnie istniejącymi potokami ruchu
lotniczego w sektorach kontroli obszaru (ACC Warszawa) oraz w bezpośrednim otoczeniu
TMA Warszawa. W ramach tej oceny został opracowany „Plan organizacji ruchu lotniczego
na lotnisku CPK i w jego rejonie ze wskazaniem sposobów uniknięcia kolizji z ruchem
prowadzonym z istniejących już sąsiednich lotnisk”. Dokument ten określa potencjalne
kolizje, które należy rozwiązać w trakcie prac nad kolejnymi etapami projektu.
W trakcie opracowania wspomnianego dokumentu została wykonana analiza kolizyjności
ruchu z lotniskami komunikacyjnymi Chopina w Warszawie (EPWA), Warszawa/Modlin
(EPMO), Warszawa-Radom (EPRA) oraz Łódź (EPLL). Wnioski wynikające z przedmiotowej
analizy wskazują na konieczność dostosowania instrumentalnych procedur lotu na
sąsiadujących lotniskach do ruchu nowego krajowego lotniska oraz konieczność podjęcia
ostatecznej decyzji dotyczącej funkcjonowania lotniska EPWA przez odpowiednie organy
państwowe. W ramach prac projektowych nie zakładano ograniczeń operacyjnych dla
żadnych portów lotniczych poza Lotniskiem Chopina w Warszawie, ponieważ zgodnie
z założeniami przekazanymi przez spółkę Centralny Port Komunikacyjny, ruch cywilny miał
zostać całkowicie przeniesiony z Lotniska Chopina na nowe lotnisko krajowe. Zgodnie
z tymi informacjami Lotnisko Chopina w Warszawie mogłoby obsługiwać wyłącznie ruch
statków państwowych w przypadku podjęcia decyzji o nielikwidowaniu lotniska w
Warszawie.
W lipcu 2025 r. PAŻP wprowadziła podział sektorów kontroli obszaru (ACC Warszawa) na
trzy warstwy w całej przestrzeni FIR EPWW. Zmiana nie była realizowana bezpośrednio
z uwagi na planowane uruchomienie nowego lotniska, jednak jej skutek operacyjny,
w postaci zwiększenia pojemności i przepustowości przestrzeni powietrznej, stanowi etap
pośredni w reorganizacji przestrzeni powietrznej pod przyszłe lotnisko.
Jednocześnie informuję, iż żadne zmiany związane bezpośrednio z uruchomieniem
nowego lotniska na ten moment nie zostały wdrożone operacyjnie z uwagi na odległy
termin uruchomienia lotniska i związany z tym brak uzasadnienia operacyjnego do
wdrażania zmian na tym etapie.
Wszystkie analizy związane z liczbą dróg startowych na nowobudowanym lotnisku są
prowadzone zgodnie z planami uruchomienia i rozwoju tego lotniska przekazanymi przez
spółkę Centralny Port Komunikacyjny. Zgodnie z tymi planami lotnisko zostanie otwarte
z dwoma równoległymi drogami startowymi. W przyszłości wraz ze wzrostem ruchu
planowana jest budowa trzeciej drogi startowej. Bazując na powyższym, dotychczasowe
prace projektowe/analizy ruchowe dotyczące operacji na nowym lotnisku krajowym były
skupione na wariancie z dwoma równoległymi drogami startowymi działającymi w chwili
-- 2 of 4 --
3
uruchomienia operacyjnego w modzie 4 (zależne równoległe operacje). W perspektywie
z możliwością rozwinięcia do użycia modu 1 (niezależne równoległe podejścia do
lądowania) oraz modu 3 (niezależne równoległe odloty). Wraz z rozwojem infrastruktury
lotniska (rozbudowy lotniska o kolejne drogi startowe), nastąpi dostosowanie trybów
operacji do jej możliwości.
W zakresie zarządzania przepływem ruchu lotniczego nie przypisuje się wartości dla
parametru przepustowości. Używa się natomiast predefiniowanych wartości dla
parametru pojemności. W analizach przyjęto obowiązujące obecnie wartości pojemności
sektorów ACC Warszawa dopasowanych do nowej wstępnej konfiguracji sektorów ACC.
Przygotowana wstępna koncepcja zakłada zapewnienie pojemności wyższej niż
wymagana dla obecnego ruchu w FIR Warszawa powiększonego o wzrost ruchu
wynikający z uruchomienia nowego krajowego lotniska oraz ogólnego wzrostu ruchu
lotniczego w FIR Warszawa na lata 2028+. Opracowanie docelowych schematów otwarcia
aktywnych sektorów ACC zostanie wykonane na dalszym etapie projektu, po opracowaniu
ostatecznej konfiguracji przestrzeni powietrznej. Ocena wpływu poszczególnych
wariantów ruchowych na liczbę wymaganych sektorów APP Warszawa nie była
przedmiotem dotychczasowych prac. Analiza wymaganej liczby sektorów APP zostanie
wykonana na dalszym etapie projektu.
Na obecnym etapie jest zdecydowanie za wcześnie na przedstawienie dokładnego
prognozowanego zapotrzebowania na kontrolerów ruchu lotniczego służby kontroli
lotniska. Wewnętrzne założenia PAŻP uwzględniają około 75 kontrolerów ruchu
lotniczego TWR, ale jest to przybliżona liczba. Precyzyjne określenie planów zatrudnienia
będzie możliwe dopiero, gdy będzie znany rozkład ruchu lotniczego na nowym lotnisku,
szczególnie zakres nocnych operacji cargo, a przede wszystkim, gdy zostanie podjęta
ostateczna decyzja w zakresie przyszłości Lotniska Chopina. Naturalną konsekwencją
będzie przeniesienie zasobów personalnych KRL z Lotniska Chopina na nowe lotnisko
krajowe.
W ramach przygotowania wstępnej koncepcji procedur lotu dla nowego lotniska
krajowego wykonano symulacje ruchu na symulatorze Ośrodka Szkolenia PAŻP
z wykorzystaniem koncepcji „point merge”. Na wczesnym etapie prac analizowana była
możliwość prowadzenia ruchu dolotowego z wykorzystaniem „Trombone System”, jednak
ze względu na planowane położenie i orientację dróg startowych na nowym lotnisku,
które wymusiłyby prowadzenie operacji w dużej mierze nad miastem stołecznym
Warszawą, przyjęto wariant z wykorzystaniem „point merge”. Pozwala to na uniknięcie
prowadzenia dolotów nad najgęściej zaludnionymi obszarami aglomeracji warszawskiej.
Instrumentalne procedury lotu były modelowane i opracowywane przy użyciu systemu
FPDAM. Oprócz symulacji przeprowadzonych w Ośrodku Szkolenia PAŻP, wstępna
koncepcja instrumentalnych procedur lotu zostanie zwalidowana w ramach wspomnianej
powyżej symulacji RTS.
Jednocześnie informuję, iż PAŻP nie korzysta z doradców lub podmiotów zewnętrznych
w procesie opracowywania koncepcji przestrzeni powietrznej pod nowe lotnisko krajowe.
Symulacja RTS prowadzona będzie z udziałem podmiotu zewnętrznego
-- 3 of 4 --
4
Dodatkowo w ramach kontaktów roboczych pracownicy PAŻP konsultują wybrane
zagadnienia z ekspertami Eurocontrol.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.68.2025
Warszawa, 27 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14131 Posła na Sejm RP Pana Jerzego Polaczka oraz grupy
Posłów, przedstawiam następujące informacje.
Proces przygotowania nowej konfiguracji struktur przestrzeni powietrznej do
operacyjnego uruchomienia nowego lotniska krajowego jest wieloetapowym, iteracyjnym
przedsięwzięciem. W ramach prac dotychczas przeprowadzonych przez PAŻP, w latach
2021-2024 zrealizowano etap I projektu reorganizacji kontrolowanej przestrzeni
powietrznej w FIR Warszawa w związku z planowanym uruchomieniem nowego lotniska
oraz z prognozowanym wzrostem ruchu lotniczego w FIR Warszawa po 2027 roku. Prace
realizowane w ramach omawianego etapu skupione były na przygotowaniu wstępnej
analizy i koncepcji konfiguracji sektorów kontroli obszaru (ACC Warszawa) oraz weryfikacji
czy opracowana koncepcja zapewnia odpowiednią przepustowość dla parametrów
ruchowych dla projektowanego lotniska wyznaczonych przez spółkę Centralny Port
Komunikacyjny. Opracowywane warianty były poddawane analizie typu FTS (Fast Time
Simulation), która jest standardową metodą walidacji w pierwszych fazach projektowania
struktur przestrzeni powietrznej. Wynikiem I etapu projektu jest wstępna koncepcja
konfiguracji sektorów kontroli obszaru.
Kolejnym etapem, zgodnie z Europejskimi standardami procedowania strategicznych
zmian w strukturach przestrzeni powietrznej, będzie weryfikacja opracowanej wstępnej
koncepcji metodą RTS – Real Time Simulation (symulacja czasu rzeczywistego). Symulacja
ta jest planowana do wykonania pod koniec 2026 roku. Na podstawie wyników symulacji
RTS, w 2027 roku planowane jest rozpoczęcie prac nad kolejnym etapem prac
projektowych, który będzie uwzględniał również projekt przestrzeni terminalowej. Pełna
koncepcja operacyjna (CONOPS) zostanie opracowana po symulacji RTS, w kolejnym
etapie prac projektowych.
Informuję, że wszystkie zadania związane z przygotowaniem przestrzeni powietrznej,
instrumentalnych procedur lotu jak również służb ruchu lotniczego do operacyjnego
uruchomienia nowego lotniska krajowego realizowane są w ścisłej współpracy między
PAŻP a spółką CPK. W zakresie merytorycznym prace nad koncepcją realizowane były
dotychczas samodzielnie przez PAŻP. Planowana symulacji RTS będzie realizowana
-- 1 of 4 --
2
wspólnie przez PAŻP oraz europejskie centrum symulacyjne – EUROCONTROL Innovation
HUB.
PAŻP wykonywała analizy przepływu ruchu lotniczego na potrzeby oceny pojemności
sektorów ACC, z uwzględnieniem nowego lotniska krajowego. Analizy te były
opracowywane na bazie przyjętych parametrów ruchowych na projektowanym lotnisku.
Zakres prac realizowanych w ramach wspomnianego pierwszego etapu projektu
obejmował analizy przepływu ruchu lotniczego i potencjalnej kolizyjności strumieni ruchu
lotniczego do/z nowobudowanego lotniska z obecnie istniejącymi potokami ruchu
lotniczego w sektorach kontroli obszaru (ACC Warszawa) oraz w bezpośrednim otoczeniu
TMA Warszawa. W ramach tej oceny został opracowany „Plan organizacji ruchu lotniczego
na lotnisku CPK i w jego rejonie ze wskazaniem sposobów uniknięcia kolizji z ruchem
prowadzonym z istniejących już sąsiednich lotnisk”. Dokument ten określa potencjalne
kolizje, które należy rozwiązać w trakcie prac nad kolejnymi etapami projektu.
W trakcie opracowania wspomnianego dokumentu została wykonana analiza kolizyjności
ruchu z lotniskami komunikacyjnymi Chopina w Warszawie (EPWA), Warszawa/Modlin
(EPMO), Warszawa-Radom (EPRA) oraz Łódź (EPLL). Wnioski wynikające z przedmiotowej
analizy wskazują na konieczność dostosowania instrumentalnych procedur lotu na
sąsiadujących lotniskach do ruchu nowego krajowego lotniska oraz konieczność podjęcia
ostatecznej decyzji dotyczącej funkcjonowania lotniska EPWA przez odpowiednie organy
państwowe. W ramach prac projektowych nie zakładano ograniczeń operacyjnych dla
żadnych portów lotniczych poza Lotniskiem Chopina w Warszawie, ponieważ zgodnie
z założeniami przekazanymi przez spółkę Centralny Port Komunikacyjny, ruch cywilny miał
zostać całkowicie przeniesiony z Lotniska Chopina na nowe lotnisko krajowe. Zgodnie
z tymi informacjami Lotnisko Chopina w Warszawie mogłoby obsługiwać wyłącznie ruch
statków państwowych w przypadku podjęcia decyzji o nielikwidowaniu lotniska w
Warszawie.
W lipcu 2025 r. PAŻP wprowadziła podział sektorów kontroli obszaru (ACC Warszawa) na
trzy warstwy w całej przestrzeni FIR EPWW. Zmiana nie była realizowana bezpośrednio
z uwagi na planowane uruchomienie nowego lotniska, jednak jej skutek operacyjny,
w postaci zwiększenia pojemności i przepustowości przestrzeni powietrznej, stanowi etap
pośredni w reorganizacji przestrzeni powietrznej pod przyszłe lotnisko.
Jednocześnie informuję, iż żadne zmiany związane bezpośrednio z uruchomieniem
nowego lotniska na ten moment nie zostały wdrożone operacyjnie z uwagi na odległy
termin uruchomienia lotniska i związany z tym brak uzasadnienia operacyjnego do
wdrażania zmian na tym etapie.
Wszystkie analizy związane z liczbą dróg startowych na nowobudowanym lotnisku są
prowadzone zgodnie z planami uruchomienia i rozwoju tego lotniska przekazanymi przez
spółkę Centralny Port Komunikacyjny. Zgodnie z tymi planami lotnisko zostanie otwarte
z dwoma równoległymi drogami startowymi. W przyszłości wraz ze wzrostem ruchu
planowana jest budowa trzeciej drogi startowej. Bazując na powyższym, dotychczasowe
prace projektowe/analizy ruchowe dotyczące operacji na nowym lotnisku krajowym były
skupione na wariancie z dwoma równoległymi drogami startowymi działającymi w chwili
-- 2 of 4 --
3
uruchomienia operacyjnego w modzie 4 (zależne równoległe operacje). W perspektywie
z możliwością rozwinięcia do użycia modu 1 (niezależne równoległe podejścia do
lądowania) oraz modu 3 (niezależne równoległe odloty). Wraz z rozwojem infrastruktury
lotniska (rozbudowy lotniska o kolejne drogi startowe), nastąpi dostosowanie trybów
operacji do jej możliwości.
W zakresie zarządzania przepływem ruchu lotniczego nie przypisuje się wartości dla
parametru przepustowości. Używa się natomiast predefiniowanych wartości dla
parametru pojemności. W analizach przyjęto obowiązujące obecnie wartości pojemności
sektorów ACC Warszawa dopasowanych do nowej wstępnej konfiguracji sektorów ACC.
Przygotowana wstępna koncepcja zakłada zapewnienie pojemności wyższej niż
wymagana dla obecnego ruchu w FIR Warszawa powiększonego o wzrost ruchu
wynikający z uruchomienia nowego krajowego lotniska oraz ogólnego wzrostu ruchu
lotniczego w FIR Warszawa na lata 2028+. Opracowanie docelowych schematów otwarcia
aktywnych sektorów ACC zostanie wykonane na dalszym etapie projektu, po opracowaniu
ostatecznej konfiguracji przestrzeni powietrznej. Ocena wpływu poszczególnych
wariantów ruchowych na liczbę wymaganych sektorów APP Warszawa nie była
przedmiotem dotychczasowych prac. Analiza wymaganej liczby sektorów APP zostanie
wykonana na dalszym etapie projektu.
Na obecnym etapie jest zdecydowanie za wcześnie na przedstawienie dokładnego
prognozowanego zapotrzebowania na kontrolerów ruchu lotniczego służby kontroli
lotniska. Wewnętrzne założenia PAŻP uwzględniają około 75 kontrolerów ruchu
lotniczego TWR, ale jest to przybliżona liczba. Precyzyjne określenie planów zatrudnienia
będzie możliwe dopiero, gdy będzie znany rozkład ruchu lotniczego na nowym lotnisku,
szczególnie zakres nocnych operacji cargo, a przede wszystkim, gdy zostanie podjęta
ostateczna decyzja w zakresie przyszłości Lotniska Chopina. Naturalną konsekwencją
będzie przeniesienie zasobów personalnych KRL z Lotniska Chopina na nowe lotnisko
krajowe.
W ramach przygotowania wstępnej koncepcji procedur lotu dla nowego lotniska
krajowego wykonano symulacje ruchu na symulatorze Ośrodka Szkolenia PAŻP
z wykorzystaniem koncepcji „point merge”. Na wczesnym etapie prac analizowana była
możliwość prowadzenia ruchu dolotowego z wykorzystaniem „Trombone System”, jednak
ze względu na planowane położenie i orientację dróg startowych na nowym lotnisku,
które wymusiłyby prowadzenie operacji w dużej mierze nad miastem stołecznym
Warszawą, przyjęto wariant z wykorzystaniem „point merge”. Pozwala to na uniknięcie
prowadzenia dolotów nad najgęściej zaludnionymi obszarami aglomeracji warszawskiej.
Instrumentalne procedury lotu były modelowane i opracowywane przy użyciu systemu
FPDAM. Oprócz symulacji przeprowadzonych w Ośrodku Szkolenia PAŻP, wstępna
koncepcja instrumentalnych procedur lotu zostanie zwalidowana w ramach wspomnianej
powyżej symulacji RTS.
Jednocześnie informuję, iż PAŻP nie korzysta z doradców lub podmiotów zewnętrznych
w procesie opracowywania koncepcji przestrzeni powietrznej pod nowe lotnisko krajowe.
Symulacja RTS prowadzona będzie z udziałem podmiotu zewnętrznego
-- 3 of 4 --
4
Dodatkowo w ramach kontaktów roboczych pracownicy PAŻP konsultują wybrane
zagadnienia z ekspertami Eurocontrol.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --