Interpelacja nr 14121
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa osób z niepełnosprawnością oraz dostępu do dróg wewnętrznych pełniących funkcję dojazdu do posesji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (98%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa osób z niepełnosprawnością oraz dostępu do dróg wewnętrznych pełniących funkcję dojazdu do posesji
Interpelacja nr 14121
do ministra infrastruktury
w sprawie bezpieczeństwa osób z niepełnosprawnością oraz dostępu do dróg wewnętrznych pełniących funkcję dojazdu do posesji
Zgłaszający: Monika Rosa
Data wpływu: 09-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą dramatycznej sytuacji rodziny mieszkającej przy ulicy Rafała Pomorskiego oraz ulicy Rolniczej w Katowicach, której dostęp do własnej posesji jest poważnie utrudniony z powodu fatalnego stanu drogi dojazdowej. Droga ta - co istotne - nie stanowi drogi gminnej, lecz jest drogą wewnętrzną znajdującą się na terenie zarządzanym przez Polskie Koleje Państwowe, co w praktyce uniemożliwia mieszkańcom uzyskanie jakiejkolwiek pomocy ze strony samorządu.
Sytuacja ta stanowi istotne wyzwanie zarówno dla osób z niepełnosprawnością, jak i dla rodzin sprawujących nad nimi opiekę. Świadczenie całodobowej opieki wymaga korzystania ze specjalistycznego sprzętu medycznego, w tym wózków inwalidzkich przystosowanych do transportu osób z ograniczoną mobilnością. Jakiekolwiek nierówności terenu, niedostosowana infrastruktura bądź brak odpowiednich warunków transportowych stwarzają poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa tych osób.
Tymczasem droga prowadząca do posesji ma charakter szutrowy, jest pełna dziur, rozlewisk i kolein, a jej pokonanie - zarówno pieszo, jak i samochodem - jest często niemożliwe. W okresie opadów czy roztopów mieszkańcy zmuszeni są najpierw przenosić przez błoto pusty wózek z aparaturą, a następnie - na rękach - własne dzieci. Jest to dla nich obciążenie nie tylko fizyczne, ale przede wszystkim ogromne zagrożenie dla zdrowia i życia.
Sytuację dodatkowo pogarsza fakt, że samochody rodzinne, przystosowane do przewozu osób na wózku, posiadają obniżoną podłogę, co uniemożliwia pokonanie głębokich kolein i stromego zjazdu przy przejeździe kolejowym. Istnieje też realna obawa, że w sytuacji nagłego zagrożenia życia służby ratunkowe nie będą w stanie dotrzeć do posesji.
W świetle obowiązujących przepisów właścicielem i zarządcą drogi wewnętrznej jest PKP, a jej remont lub utrzymanie nie należy do kompetencji miasta. Z tego względu mieszkańcy pozostają pozbawieni jakichkolwiek środków interwencji, mimo że sprawa dotyczy bezpieczeństwa osoby z niepełnosprawnością w stanie wysokiego zagrożenia medycznego.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury posiada wiedzę o stanie dróg wewnętrznych zarządzanych przez PKP, które - mimo pełnienia funkcji faktycznych dróg dojazdowych - są pozostawione bez bieżącego utrzymania?
Czy ministerstwo planuje zobowiązać PKP do podjęcia pilnych prac naprawczych na drodze prowadzącej do posesji przy ul. Rafała Pomorskiego oraz ulicy Rolniczej w Katowicach, w szczególności ze względu na bezpieczeństwo osoby z niepełnosprawnością?
Czy rozważane jest wprowadzenie rozwiązań systemowych dotyczących dróg wewnętrznych PKP, które pełnią funkcję jedynych dróg dojazdowych do prywatnych posesji, tak aby mieszkańcy nie byli pozbawieni możliwości uzyskania pomocy?
Czy ministerstwo przewiduje podjęcie działań mających na celu przekazanie takich dróg do jednostek samorządu terytorialnego, jeśli pełnią one funkcję lokalnych dróg publicznych?
Czy możliwe jest wdrożenie procedury interwencyjnej, w przypadkach gdy stan drogi wewnętrznej zagraża zdrowiu lub życiu mieszkańców, w szczególności osób z niepełnosprawnościami?
Interpelacja nr 14121
do ministra infrastruktury
w sprawie bezpieczeństwa osób z niepełnosprawnością oraz dostępu do dróg wewnętrznych pełniących funkcję dojazdu do posesji
Zgłaszający: Monika Rosa
Data wpływu: 09-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą dramatycznej sytuacji rodziny mieszkającej przy ulicy Rafała Pomorskiego oraz ulicy Rolniczej w Katowicach, której dostęp do własnej posesji jest poważnie utrudniony z powodu fatalnego stanu drogi dojazdowej. Droga ta - co istotne - nie stanowi drogi gminnej, lecz jest drogą wewnętrzną znajdującą się na terenie zarządzanym przez Polskie Koleje Państwowe, co w praktyce uniemożliwia mieszkańcom uzyskanie jakiejkolwiek pomocy ze strony samorządu.
Sytuacja ta stanowi istotne wyzwanie zarówno dla osób z niepełnosprawnością, jak i dla rodzin sprawujących nad nimi opiekę. Świadczenie całodobowej opieki wymaga korzystania ze specjalistycznego sprzętu medycznego, w tym wózków inwalidzkich przystosowanych do transportu osób z ograniczoną mobilnością. Jakiekolwiek nierówności terenu, niedostosowana infrastruktura bądź brak odpowiednich warunków transportowych stwarzają poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa tych osób.
Tymczasem droga prowadząca do posesji ma charakter szutrowy, jest pełna dziur, rozlewisk i kolein, a jej pokonanie - zarówno pieszo, jak i samochodem - jest często niemożliwe. W okresie opadów czy roztopów mieszkańcy zmuszeni są najpierw przenosić przez błoto pusty wózek z aparaturą, a następnie - na rękach - własne dzieci. Jest to dla nich obciążenie nie tylko fizyczne, ale przede wszystkim ogromne zagrożenie dla zdrowia i życia.
Sytuację dodatkowo pogarsza fakt, że samochody rodzinne, przystosowane do przewozu osób na wózku, posiadają obniżoną podłogę, co uniemożliwia pokonanie głębokich kolein i stromego zjazdu przy przejeździe kolejowym. Istnieje też realna obawa, że w sytuacji nagłego zagrożenia życia służby ratunkowe nie będą w stanie dotrzeć do posesji.
W świetle obowiązujących przepisów właścicielem i zarządcą drogi wewnętrznej jest PKP, a jej remont lub utrzymanie nie należy do kompetencji miasta. Z tego względu mieszkańcy pozostają pozbawieni jakichkolwiek środków interwencji, mimo że sprawa dotyczy bezpieczeństwa osoby z niepełnosprawnością w stanie wysokiego zagrożenia medycznego.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury posiada wiedzę o stanie dróg wewnętrznych zarządzanych przez PKP, które - mimo pełnienia funkcji faktycznych dróg dojazdowych - są pozostawione bez bieżącego utrzymania?
Czy ministerstwo planuje zobowiązać PKP do podjęcia pilnych prac naprawczych na drodze prowadzącej do posesji przy ul. Rafała Pomorskiego oraz ulicy Rolniczej w Katowicach, w szczególności ze względu na bezpieczeństwo osoby z niepełnosprawnością?
Czy rozważane jest wprowadzenie rozwiązań systemowych dotyczących dróg wewnętrznych PKP, które pełnią funkcję jedynych dróg dojazdowych do prywatnych posesji, tak aby mieszkańcy nie byli pozbawieni możliwości uzyskania pomocy?
Czy ministerstwo przewiduje podjęcie działań mających na celu przekazanie takich dróg do jednostek samorządu terytorialnego, jeśli pełnią one funkcję lokalnych dróg publicznych?
Czy możliwe jest wdrożenie procedury interwencyjnej, w przypadkach gdy stan drogi wewnętrznej zagraża zdrowiu lub życiu mieszkańców, w szczególności osób z niepełnosprawnościami?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3884 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.93.2025
Warszawa, 15 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14121 poseł na Sejm RP Pani Moniki Rosy w sprawie
bezpieczeństwa osób z niepełnosprawnością oraz dostępu do dróg wewnętrznych
pełniących funkcję dojazdu do posesji, przedstawiam poniższe stanowisko.
Uznając, że opisana w interpelacji sytuacja dotyka w sposób bezpośredni mieszkańców
przy ul. Rolniczej oraz ul. Rafała Pomorskiego 30a w Katowicach, którzy z powodu stanu
drogi, znajdującej się na działkach będących w zasobie nieruchomości PKP SA, mają
utrudniony dojazd do swych domów, spółka PKP S.A. odniosła się do kwestii postawionych
w przedmiotowej interpelacji, którą prezentuję poniżej.
Działki, o numerach: 2737/162; 2656/162; 2654/162, na których jest dojazd do ww.
posesji, nie są udostępnione przez PKP S.A. w celach dojazdu do nieruchomości
prywatnych zlokalizowanych przy ulicach - Rolnicza oraz Pomorskiego. Zorganizowanie
traktu dojazdowego nigdy nie stanowiło inicjatywy PKP S.A.
Jak wskazała Spółka, dotychczas nie wpłynęły do niej żadne wystąpienia mieszkańców,
dotyczące wyrażenia zgody na urządzenie jakiegokolwiek dojazdu lub przechodu do
posesji prywatnych. Nigdy również nie zostały wydane warunki techniczne dla takiej
realizacji.
W ostatnim czasie mieszkańcy za pośrednictwem Radnego Miasta Katowice, Pana Adama
Lejmana-Gąski wystąpili do Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami w Katowicach
z pismem informacyjnym o złym stanie „drogi” oraz o pozwolenie na jej utwardzenie we
własnym zakresie. PKP S.A. sprawdziła, czy są dokumenty potwierdzające zgodę na
zaadaptowanie gruntu pod drogę dojazdową, jednakże zgody takiej nigdy nie wydano.
Każdorazowe wykorzystanie gruntu nalężącego do PKP S.A. wymaga uzyskania zgody oraz
wydania warunków użytkowania, a także przeznaczenia nieruchomości.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że działania polegające na organizowaniu dojazdów oraz
traktów komunikacyjnych wpisane są w zakres zadań własnych Gminy na obszarze której
zamieszkują i funkcjonują jej mieszkańcy. Dlatego też PKP S.A. występowała w 2022 roku
o przekazanie wskazanego terenu, ale Miasto odmówiło przejęcia przedmiotowych
działek.
W związku z zaistniałą sytuacją PKP S.A. nadal podtrzymuje wolę do podjęcia rozmów
w celu zawarcia stosownego porozumienia na użytkowanie działek o numerach:
2737/162; 2656/162; 2654/162.
-- 1 of 2 --
2
Wyrazem tego jest ponowna inicjatywa Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami
w Katowicach, poprzez wystąpienie w grudniu 2025 r. do Urzędu Miasta Katowice
z prośbą o rozważenie możliwości nabycia gruntów, na których znajduje się dojazd do ulicy
Rolniczej służący głównie okolicznym mieszkańcom.
Akceptacja tej propozycji pozwoli na procedowanie przez Spółkę czynności związanych ze
zbyciem praw do przedmiotowych działek gruntu.
W zakresie działań Ministra Infrastruktury, odnośnie działek znajdujących się w zasobie
PKP SA, w tym dróg wewnętrznych zarządzanych przez tę Spółkę informuję, że bieżące
zarządzanie majątkiem Spółki należy do jej zadań własnych i odpowiedzialnym za to jest
Zarząd PKP S.A.
Pozostałe kwestie poruszone w interpelacji a dotyczące zarządzania przez PKP S.A.
gruntami, na których znajdują się drogi wewnętrzne, nie znajdują się we właściwościach
Ministra Infrastruktury, zarówno jako organu administracji rządowej, jak również jako
ministra właściwego ds. transportu reprezentującego Skarb Państwa, którego
kompetencje i właściwości wynikają z ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach
zarządzania mieniem państwowym.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.93.2025
Warszawa, 15 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14121 poseł na Sejm RP Pani Moniki Rosy w sprawie
bezpieczeństwa osób z niepełnosprawnością oraz dostępu do dróg wewnętrznych
pełniących funkcję dojazdu do posesji, przedstawiam poniższe stanowisko.
Uznając, że opisana w interpelacji sytuacja dotyka w sposób bezpośredni mieszkańców
przy ul. Rolniczej oraz ul. Rafała Pomorskiego 30a w Katowicach, którzy z powodu stanu
drogi, znajdującej się na działkach będących w zasobie nieruchomości PKP SA, mają
utrudniony dojazd do swych domów, spółka PKP S.A. odniosła się do kwestii postawionych
w przedmiotowej interpelacji, którą prezentuję poniżej.
Działki, o numerach: 2737/162; 2656/162; 2654/162, na których jest dojazd do ww.
posesji, nie są udostępnione przez PKP S.A. w celach dojazdu do nieruchomości
prywatnych zlokalizowanych przy ulicach - Rolnicza oraz Pomorskiego. Zorganizowanie
traktu dojazdowego nigdy nie stanowiło inicjatywy PKP S.A.
Jak wskazała Spółka, dotychczas nie wpłynęły do niej żadne wystąpienia mieszkańców,
dotyczące wyrażenia zgody na urządzenie jakiegokolwiek dojazdu lub przechodu do
posesji prywatnych. Nigdy również nie zostały wydane warunki techniczne dla takiej
realizacji.
W ostatnim czasie mieszkańcy za pośrednictwem Radnego Miasta Katowice, Pana Adama
Lejmana-Gąski wystąpili do Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami w Katowicach
z pismem informacyjnym o złym stanie „drogi” oraz o pozwolenie na jej utwardzenie we
własnym zakresie. PKP S.A. sprawdziła, czy są dokumenty potwierdzające zgodę na
zaadaptowanie gruntu pod drogę dojazdową, jednakże zgody takiej nigdy nie wydano.
Każdorazowe wykorzystanie gruntu nalężącego do PKP S.A. wymaga uzyskania zgody oraz
wydania warunków użytkowania, a także przeznaczenia nieruchomości.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że działania polegające na organizowaniu dojazdów oraz
traktów komunikacyjnych wpisane są w zakres zadań własnych Gminy na obszarze której
zamieszkują i funkcjonują jej mieszkańcy. Dlatego też PKP S.A. występowała w 2022 roku
o przekazanie wskazanego terenu, ale Miasto odmówiło przejęcia przedmiotowych
działek.
W związku z zaistniałą sytuacją PKP S.A. nadal podtrzymuje wolę do podjęcia rozmów
w celu zawarcia stosownego porozumienia na użytkowanie działek o numerach:
2737/162; 2656/162; 2654/162.
-- 1 of 2 --
2
Wyrazem tego jest ponowna inicjatywa Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami
w Katowicach, poprzez wystąpienie w grudniu 2025 r. do Urzędu Miasta Katowice
z prośbą o rozważenie możliwości nabycia gruntów, na których znajduje się dojazd do ulicy
Rolniczej służący głównie okolicznym mieszkańcom.
Akceptacja tej propozycji pozwoli na procedowanie przez Spółkę czynności związanych ze
zbyciem praw do przedmiotowych działek gruntu.
W zakresie działań Ministra Infrastruktury, odnośnie działek znajdujących się w zasobie
PKP SA, w tym dróg wewnętrznych zarządzanych przez tę Spółkę informuję, że bieżące
zarządzanie majątkiem Spółki należy do jej zadań własnych i odpowiedzialnym za to jest
Zarząd PKP S.A.
Pozostałe kwestie poruszone w interpelacji a dotyczące zarządzania przez PKP S.A.
gruntami, na których znajdują się drogi wewnętrzne, nie znajdują się we właściwościach
Ministra Infrastruktury, zarówno jako organu administracji rządowej, jak również jako
ministra właściwego ds. transportu reprezentującego Skarb Państwa, którego
kompetencje i właściwości wynikają z ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach
zarządzania mieniem państwowym.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --