Interpelacja w sprawie szczegółowych statystyk wykroczeń popełnianych przez cudzoziemców na terytorium RP w latach 2023-2025 oraz funkcjonalności systemów policyjnych w zakresie rejestracji obywatelstwa sprawców
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14120
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie szczegółowych statystyk wykroczeń popełnianych przez cudzoziemców na terytorium RP w latach 2023-2025 oraz funkcjonalności systemów policyjnych w zakresie rejestracji obywatelstwa sprawców
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 09-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
bezpieczeństwo Polek i Polaków jest wartością nadrzędną, która nie może podlegać kompromisom ani poprawności politycznej. W obliczu rosnącej liczby cudzoziemców przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywatele mają pełne prawo do rzetelnej informacji na temat stanu bezpieczeństwa publicznego, w tym przestrzegania polskiego porządku prawnego przez osoby przyjezdne.
W przestrzeni publicznej pojawia się wiele niepokojących sygnałów dotyczących rosnącej liczby incydentów z udziałem obcokrajowców – nie tylko przestępstw, ale również wykroczeń, które bezpośrednio wpływają na jakość życia codziennego mieszkańców naszych miast. Mowa tu m.in. o drastycznym łamaniu przepisów ruchu drogowego, zakłócaniu porządku publicznego czy aktach wandalizmu.
Z posiadanych przeze mnie informacji, opartych na analizie aktów prawnych – w tym w szczególności rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 października 2019 r. w sprawie prowadzenia rejestru wykroczeń, przetwarzania w nim informacji oraz sposobów i trybu udzielania informacji o osobach z tego rejestru (Dz. U. 2019 poz. 2115) – wynika jednoznacznie, że policyjne systemy teleinformatyczne są w pełni przystosowane do gromadzenia takich danych. Załącznik nr 3 do przedmiotowego rozporządzenia („Wzór informacji o osobie”) wprost przewiduje pole „Obywatelstwo” jako obligatoryjny element rejestracji sprawcy wykroczenia w Krajowym Systemie Informacyjnym Policji (KSIP).
Oznacza to, że resort posiada precyzyjne narzędzia analityczne pozwalające na monitorowanie skali naruszeń prawa przez cudzoziemców, a ewentualne zasłanianie się brakiem możliwości technicznych w wyodrębnieniu takich danych byłoby niezgodne ze stanem prawnym i faktycznym.
W związku z powyższym, działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jaka była łączna liczba wykroczeń zarejestrowanych przez Policję, których sprawcami byli cudzoziemcy, w latach: 2023, 2024 oraz 2025?
2. Proszę o przedstawienie szczegółowego zestawienia statystycznego za wskazane lata z podziałem na narodowość (obywatelstwo) sprawców wykroczeń.
3. Proszę o kategoryzację ww. danych pod kątem charakteru popełnionych czynów (np. wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, wykroczenia przeciwko mieniu, kradzieże sklepowe itp.) dla każdej z 5 najliczniej reprezentowanych grup narodowościowych.
4. Jaki odsetek wszystkich mandatów karnych wystawionych w wyżej wymienionych okresach stanowiły mandaty nałożone na cudzoziemców?
5. Czy MSWiA prowadzi bieżącą analizę korelacji między wzrostem migracji z określonych kierunków geograficznych a dynamiką konkretnych kategorii wykroczeń i czy na tej podstawie wydawane są wytyczne dla komendanta głównego Policji w zakresie działań prewencyjnych?
Z wyrazami szacunku Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Czesław Mroczek
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 6 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6189 znakóworaz art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń, za okres od 1 stycznia 2023 r. do 30 listopada 2025 r., według stanu
na 22 grudnia 2025 r., zakończone nałożeniem grzywny w drodze mandatu karnego z podziałem
na obywatelstwo oraz kwalifikację prawną.
Kwalifikacja Obywatelstwo 2023 2024 2025 Razem
Art. 119 § 1 Kodeksu
wykroczeń - Kto
kradnie lub
przywłaszcza sobie
cudzą rzecz ruchomą,
jeżeli jej wartość nie
przekracza 500 złotych
(do 01.10.2023r.)
AFGANISTAN 7 7
ALBANIA 2 2
ALGIERIA 15 15
ANGOLA 1 1
ARABIA
SAUDYJSKA
2 2
ARGENTYNA 2 2
ARMENIA 79 1 80
AUSTRIA 4 4
AZERBEJDŻAN 52 52
BANGLADESZ 10 10
BELGIA 1 1
BIAŁORUŚ 864 5 869
BOŚNIA I
HERCEGOWINA
1 1
BUŁGARIA 41 41
CHINY 6 6
CZECHY 111 111
DANIA 1 1
EGIPT 9 9
EKWADOR 1 1
ESTONIA 4 4
ETIOPIA 2 2
FILIPINY 2 2
FINLANDIA 1 1
FRANCJA 24 24
GRECJA 7 7
GRUZJA 2067 11 2078
HISZPANIA 200 3 203
HOLANDIA 7 7
INDIE 53 1 54
IRAK 2 2
IRAN 4 4
IRLANDIA 2 2
IZRAEL 3 3
JORDANIA 2 2
JUGOSŁAWIA
(SERBIA I
CZARNOGÓRA)
1 1
KANADA 2 2
-- 1 of 7 --
KAZACHSTAN 23 1 24
KIRGISTAN
(KIRGIZJA)
18 18
KOLUMBIA 25 25
KUBA 1 1
LITWA 48 1 49
MACEDONIA 1 1
MALTA 2 2
MAROKO 7 7
MEKSYK 1 1
MONGOLIA 6 6
MOŁDAWIA 520 1 521
NEPAL 1 1
NIEMCY 81 1 82
NIEUSTALONE 3 3
NIGERIA 7 1 8
NORWEGIA 5 5
PAKISTAN 3 3
PERU 2 2
PORTUGALIA 10 1 11
ROSJA 96 1 97
RPA (REPUBLIKA
POŁUDNIOWEJ
AFRYKI)
3 3
RUMUNIA 79 79
RWANDA 5 5
SAMOA
AMERYKAŃSKIE
1 1
SERBIA 3 3
SRI LANKA
(CEJLON)
1 1
SYRIA 2 2
SZWECJA 4 4
SŁOWACJA 50 50
SŁOWENIA 2 2
TADŻYKISTAN 12 12
TAJLANDIA
(SYJAM)
1 1
TAJWAN 2 2
TUNEZJA 8 8
TURCJA 39 1 40
TURKMENISTAN
(TURKMENIA)
15 1 16
UGANDA 1 1
UKRAINA 5662 41 5703
-- 2 of 7 --
USA (STANY
ZJEDNOCZONE
AMERYKI)
5 5
UZBEKISTAN 24 24
WENEZUELA 1 1
WIELKA
BRYTANIA
16 16
WIETNAM 15 1 16
WĘGRY 3 3
WŁOCHY 36 36
ZIMBABWE
(RODEZJA)
7 1 8
ŁOTWA 14 14
Art. 119 § 1 Kodeksu
wykroczeń - Kto
kradnie lub
przywłaszcza sobie
cudzą rzecz ruchomą,
jeżeli jej wartość nie
przekracza 800
złotych.
AFGANISTAN 1 1 2
ALBANIA 1 3 2 6
ALGIERIA 5 23 17 45
ANGOLA 1 1
ARABIA
SAUDYJSKA
3 1 4
ARGENTYNA 1 12 3 16
ARMENIA 17 68 49 134
AUSTRALIA 2 5 7
AUSTRIA 1 2 4 7
AZERBEJDŻAN 6 44 21 71
BANGLADESZ 1 6 10 17
BELGIA 1 6 4 11
BEZPAŃSTWOW
IEC
1 1 2
BIAŁORUŚ 223 771 540 1534
BOTSWANA 1 1
BOŚNIA I
HERCEGOWINA
2 2
BRAZYLIA 1 3 4
BURUNDI 1 1
BUŁGARIA 11 53 30 94
CHILE 1 1
CHINY 12 23 35
CHORWACJA 1 3 4
CYPR 1 1
CZECHY 37 149 128 314
DANIA 2 2
DEMOKRATYCZ
NA REPUBLIKA
KONGA (ZAIR)
1 1
EGIPT 1 6 9 16
EKWADOR 1 1
ESTONIA 2 2
-- 3 of 7 --
ETIOPIA 5 2 7
FILIPINY 2 2 3 7
FINLANDIA 2 3 3 8
FRANCJA 1 30 30 61
FRANCUSKIE
TERYTORIUM
POŁUDNIOWE
2 2
GRECJA 3 3 5 11
GRUZJA 434 1407 795 2636
GWATEMALA 1 1 2
HISZPANIA 110 454 522 1086
HOLANDIA 5 6 11
INDIE 16 65 43 124
INDONEZJA 1 4 4 9
IRAK 1 3 4
IRAN 5 5
IRLANDIA 1 3 1 5
ISLANDIA 2 1 3
IZRAEL 1 4 2 7
JAMAJKA 1 1
JAPONIA 2 2
JEMEN 3 3
JORDANIA 1 2 3
JUGOSŁAWIA
(SERBIA I
CZARNOGÓRA)
1 2 3
KAMERUN 2 3 5
KANADA 1 4 3 8
KAZACHSTAN 6 30 23 59
KENIA 1 1
KIRGISTAN
(KIRGIZJA)
1 14 12 27
KOLUMBIA 13 77 124 214
KOREA
POŁUDNIOWA
1 1 2
KOSOWO 1 1
KOSTARYKA 1 2 3
KUBA 1 1 5 7
LIBAN 8 1 9
LIBIA 2 2 4
LITWA 19 75 86 180
MACEDONIA 1 1
MACEDONIA
PÓŁNOCNA
1 1
MALAWI 1 1
MALI 1 1
-- 4 of 7 --
MALTA 3 2 5
MAROKO 10 12 11 33
MEKSYK 1 8 7 16
MONGOLIA 1 11 5 17
MOZAMBIK 1 1
MOŁDAWIA 107 441 325 873
MYANMAR
(BIRMA)
2 2
NAMIBIA 1 1
NEPAL 4 4 8
NIEMCY 10 71 80 161
NIEUSTALONE 8 7 15
NIGER 1 1
NIGERIA 2 17 10 29
NORWEGIA 4 3 7
PAKISTAN 1 6 4 11
PALESTYNA 2 3 5
PARAGWAJ 1 1
PERU 1 2 3 6
PORTUGALIA 8 24 55 87
ROSJA 14 102 78 194
RPA (REPUBLIKA
POŁUDNIOWEJ
AFRYKI)
4 2 6
RUMUNIA 33 121 116 270
RWANDA 9 3 12
SAMOA
AMERYKAŃSKIE
1 1
SERBIA 3 2 5
SRI LANKA
(CEJLON)
1 1 1 3
SUDAN 4 1 5
SYRIA 2 3 5
SZWAJCARIA 2 2
SZWECJA 15 6 21
SŁOWACJA 12 60 37 109
SŁOWENIA 1 1
TADŻYKISTAN 4 9 4 17
TAJLANDIA
(SYJAM)
1 1 2
TAJWAN 1 1 2
TANZANIA 3 4 3 10
TRYNIDAD I
TOBAGO
1 1
TUNEZJA 2 3 12 17
TURCJA 6 43 33 82
-- 5 of 7 --
TURKMENISTAN
(TURKMENIA)
8 11 6 25
UGANDA 2 2
UKRAINA 1350 6645 5909 13904
USA (STANY
ZJEDNOCZONE
AMERYKI)
1 12 10 23
UZBEKISTAN 9 36 39 84
WENEZUELA 1 2 3
WIELKA
BRYTANIA
2 18 24 44
WIETNAM 7 25 22 54
WĘGRY 1 13 9 23
WŁOCHY 5 44 49 98
ZIMBABWE
(RODEZJA)
5 32 30 67
ŁOTWA 5 20 16 41
Art. 122 § 2 Kodeksu
wykroczeń - Kto
nabywa mienie,
o którym na podstawie
towarzyszących
okoliczności powinien i
może przypuszczać, że
zostało uzyskane
za pomocą kradzieży
lub przywłaszczenia,
lub pomaga
do jego zbycia albo w
celu osiągnięcia
korzyści majątkowej
mienie to przyjmuje
lub pomaga do jego
ukrycia, jeżeli wartość
mienia nie przekracza
500 złotych (do
01.10.2023r.)
UKRAINA 1 1
Art. 122 § 2 Kodeksu
wykroczeń - Kto
nabywa mienie,
o którym na podstawie
towarzyszących
okoliczności powinien i
może przypuszczać, że
zostało uzyskane
za pomocą kradzieży
lub przywłaszczenia,
lub pomaga
do jego zbycia albo w
BIAŁORUŚ 1 1
UKRAINA 1 1
-- 6 of 7 --
celu osiągnięcia
korzyści majątkowej
mienie to przyjmuje
lub pomaga do jego
ukrycia, jeżeli wartość
mienia nie przekracza
800 złotych.
Art. 124 § 1 Kodeksu
wykroczeń - Kto cudzą
rzecz umyślnie niszczy,
uszkadza lub czyni
niezdatną
do użytku, jeżeli
szkoda nie przekracza
500 złotych
(do 01.10.2023r.)
BIAŁORUŚ 2 2
GRUZJA 1 1
LITWA 1 1
TUNEZJA 1 1
UKRAINA 5 5
WIETNAM 1 1
Art. 124 § 1 Kodeksu
wykroczeń - Kto cudzą
rzecz umyślnie niszczy,
uszkadza lub czyni
niezdatną
do użytku, jeżeli
szkoda nie przekracza
800 złotych.
ARMENIA 1 1
BIAŁORUŚ 1 1 2
CZECHY 1 1
GRUZJA 1 1
MONGOLIA 1 1
ROSJA 1 1
SŁOWACJA 1 1
UKRAINA 1 15 12 28
UZBEKISTAN 1 1
WŁOCHY 1 1
ZIMBABWE
(RODEZJA)
1 1
Podsumowanie całkowite 13007 11343 9511 33861
-- 7 of 7 --