Interpelacja nr 14063
Interpelacja w sprawie odmów wydawania zgód na modernizację obiektów rekreacyjno-wypoczynkowych dzierżawionych na gruntach Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Lasów Państwowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (95%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie odmów wydawania zgód na modernizację obiektów rekreacyjno-wypoczynkowych dzierżawionych na gruntach Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Lasów Państwowych
Interpelacja nr 14063
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie odmów wydawania zgód na modernizację obiektów rekreacyjno-wypoczynkowych dzierżawionych na gruntach Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Lasów Państwowych
Zgłaszający: Marek Jakubiak, Iwona Ewa Arent, Paweł Sałek
Data wpływu: 08-12-2025
Szanowna Pani Minister,
pomimo przewidzianego w umowach prawa dzierżawców do wykonywania remontów i modernizacji po uzyskaniu zgody wydzierżawiającego w praktyce zgody te często nie są udzielane albo procedura ich uzyskania jest nieproporcjonalnie długa i niepoparta merytorycznym uzasadnieniem. Brak możliwości prowadzenia niezbędnych prac powoduje degradację obiektów, ogranicza możliwość prowadzenia działalności gospodarczej i rodzi ryzyko utraty nakładów, które po zakończeniu dzierżawy przechodzą na własność Skarbu Państwa.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Z jakich powodów odmawia się zgody na modernizację obiektów, mimo że prawo do wykonywania nakładów wynika z obowiązujących umów dzierżawy?
Czy istnieją wewnętrzne procedury, wytyczne lub ograniczenia, które utrudniają lub uniemożliwiają udzielenie zgody na inwestycje modernizacyjne?
Czy odmowy wynikają z polityki gospodarowania mieniem Skarbu Państwa pozostającym w zarządzie LP, w tym z planów dotyczących przyszłego przeznaczenia terenów lub ewentualnego zakończenia dzierżaw?
Jakie działania zamierzają Państwo podjąć, aby zapewnić dzierżawcom stabilność prowadzenia działalności oraz możliwość utrzymania obiektów w należytym stanie technicznym?
Czy planowane są zmiany w polityce Lasów Państwowych lub wzorach umów, które umożliwią realną modernizację ośrodków i zapobiegną ich dalszej degradacji?
Ponadto uprzejmie proszę o przesłanie kompletnego, aktualnego wykazu wszystkich dzierżawców oraz najemców ośrodków wypoczynkowych pozostających obecnie w zarządzie Lasów Państwowych.
W szczególności proszę o przedstawienie zestawienia:
1) z podziałem na województwa,
2) z wyszczególnieniem:
- nazwy i adresu ośrodka wypoczynkowego,
- nazwy i danych identyfikacyjnych dzierżawcy (firma/osoba fizyczna),
- nazwy nadleśnictwa i RDLP,
- daty zawarcia oraz przewidywanej daty zakończenia umowy dzierżawy,
- informacji, czy dzierżawa została przedłużona lub jest w trakcie procedury przedłużenia.
Interpelacja nr 14063
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie odmów wydawania zgód na modernizację obiektów rekreacyjno-wypoczynkowych dzierżawionych na gruntach Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Lasów Państwowych
Zgłaszający: Marek Jakubiak, Iwona Ewa Arent, Paweł Sałek
Data wpływu: 08-12-2025
Szanowna Pani Minister,
pomimo przewidzianego w umowach prawa dzierżawców do wykonywania remontów i modernizacji po uzyskaniu zgody wydzierżawiającego w praktyce zgody te często nie są udzielane albo procedura ich uzyskania jest nieproporcjonalnie długa i niepoparta merytorycznym uzasadnieniem. Brak możliwości prowadzenia niezbędnych prac powoduje degradację obiektów, ogranicza możliwość prowadzenia działalności gospodarczej i rodzi ryzyko utraty nakładów, które po zakończeniu dzierżawy przechodzą na własność Skarbu Państwa.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Z jakich powodów odmawia się zgody na modernizację obiektów, mimo że prawo do wykonywania nakładów wynika z obowiązujących umów dzierżawy?
Czy istnieją wewnętrzne procedury, wytyczne lub ograniczenia, które utrudniają lub uniemożliwiają udzielenie zgody na inwestycje modernizacyjne?
Czy odmowy wynikają z polityki gospodarowania mieniem Skarbu Państwa pozostającym w zarządzie LP, w tym z planów dotyczących przyszłego przeznaczenia terenów lub ewentualnego zakończenia dzierżaw?
Jakie działania zamierzają Państwo podjąć, aby zapewnić dzierżawcom stabilność prowadzenia działalności oraz możliwość utrzymania obiektów w należytym stanie technicznym?
Czy planowane są zmiany w polityce Lasów Państwowych lub wzorach umów, które umożliwią realną modernizację ośrodków i zapobiegną ich dalszej degradacji?
Ponadto uprzejmie proszę o przesłanie kompletnego, aktualnego wykazu wszystkich dzierżawców oraz najemców ośrodków wypoczynkowych pozostających obecnie w zarządzie Lasów Państwowych.
W szczególności proszę o przedstawienie zestawienia:
1) z podziałem na województwa,
2) z wyszczególnieniem:
- nazwy i adresu ośrodka wypoczynkowego,
- nazwy i danych identyfikacyjnych dzierżawcy (firma/osoba fizyczna),
- nazwy nadleśnictwa i RDLP,
- daty zawarcia oraz przewidywanej daty zakończenia umowy dzierżawy,
- informacji, czy dzierżawa została przedłużona lub jest w trakcie procedury przedłużenia.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3247 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.114.2025.BW
4134448.16759147.13695620
Warszawa, 14-01-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłów na Sejm RP Marka Jakubiaka, Pawła Sałka
oraz Iwony Ewy Arent (znak: K10INT14063).
Temat: odmowy wydawania zgód na modernizację obiektów rekreacyjno-wypoczynkowych
dzierżawionych na gruntach Skarbu Państwa, pozostających w zarządzie Lasów
Państwowych.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT14063 Posłów na Sejm RP Panów Marka Jakubiaka
i Pawła Sałka oraz Pani Iwony Ewy Arent przekazuję poniższe informacje.
Na podstawie art. 39 ustawy o lasach1 lasy, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. a oraz pkt 2,
pozostające w zarządzie Lasów Państwowych, mogą być za zgodą dyrektora regionalnej
dyrekcji Lasów Państwowych wydzierżawione przez nadleśniczego, z zachowaniem celów
i zadań gospodarki leśnej określonych w planie urządzenia lasu. Inne nieruchomości,
o których mowa w art. 4 ust. 3 tej ustawy, pozostające w zarządzie Lasów Państwowych,
mogą być wydzierżawiane i wynajmowane przez nadleśniczego za zgodą dyrektora
regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych.
Należy zaznaczyć, że poszczególne umowy dzierżawy oraz każda sprawa są kwestiami
indywidualnymi. W związku z tym nie istnieje możliwość stosowania jednakowego podejścia
do wszystkich umów i zajęcia jednoznacznego stanowiska w odniesieniu do ogółu
powodów, z jakich odmawia się zgody na modernizację niektórych obiektów.
Podkreślam, że zgodnie z przepisami art. 35 ust. 1 ustawy o lasach nadleśniczy samodzielnie
prowadzi gospodarkę leśną, w tym m.in. bezpośrednio zarządza lasami, gruntami i innymi
nieruchomościami Skarbu Państwa, pozostającymi w zarządzie Lasów Państwowych.
Stosowane podejście do danego obiektu jest zatem kwestią indywidualną.
Ponadto informuję, że w Lasach Państwowych nie wprowadzono wewnętrznych procedur,
wytycznych lub ograniczeń, które utrudniają lub uniemożliwiają udzielanie zgód
na inwestycje modernizacyjne, o których mowa w interpelacji.
1 Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2025 r. poz. 567).
-- 1 of 2 --
Dzierżawcy są zobligowani umową dzierżawy do uprzątnięcia terenu po rozwiązaniu
umowy. Żadne obiekty nie przechodzą na własność Lasów Państwowych, chyba że dana
umowa stanowi inaczej.
Obecnie obowiązujące przepisy prawa dotyczące kwestii będących przedmiotem
interpelacji można uznać za wystarczające, ponieważ zapewniają jednostkom Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe podejmowanie działań skutkujących
zabezpieczeniem interesu Skarbu Państwa.
W załączeniu przesyłam wnioskowane zestawienie wszystkich dzierżawców oraz najemców
ośrodków wypoczynkowych pozostających obecnie w zarządzie Lasów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Załącznik:
1. Wykaz dzierżawców oraz najemców ośrodków wypoczynkowych znajdujących się
na gruntach będących w zarządzie PGL LP.
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.114.2025.BW
4134448.16759147.13695620
Warszawa, 14-01-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłów na Sejm RP Marka Jakubiaka, Pawła Sałka
oraz Iwony Ewy Arent (znak: K10INT14063).
Temat: odmowy wydawania zgód na modernizację obiektów rekreacyjno-wypoczynkowych
dzierżawionych na gruntach Skarbu Państwa, pozostających w zarządzie Lasów
Państwowych.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT14063 Posłów na Sejm RP Panów Marka Jakubiaka
i Pawła Sałka oraz Pani Iwony Ewy Arent przekazuję poniższe informacje.
Na podstawie art. 39 ustawy o lasach1 lasy, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. a oraz pkt 2,
pozostające w zarządzie Lasów Państwowych, mogą być za zgodą dyrektora regionalnej
dyrekcji Lasów Państwowych wydzierżawione przez nadleśniczego, z zachowaniem celów
i zadań gospodarki leśnej określonych w planie urządzenia lasu. Inne nieruchomości,
o których mowa w art. 4 ust. 3 tej ustawy, pozostające w zarządzie Lasów Państwowych,
mogą być wydzierżawiane i wynajmowane przez nadleśniczego za zgodą dyrektora
regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych.
Należy zaznaczyć, że poszczególne umowy dzierżawy oraz każda sprawa są kwestiami
indywidualnymi. W związku z tym nie istnieje możliwość stosowania jednakowego podejścia
do wszystkich umów i zajęcia jednoznacznego stanowiska w odniesieniu do ogółu
powodów, z jakich odmawia się zgody na modernizację niektórych obiektów.
Podkreślam, że zgodnie z przepisami art. 35 ust. 1 ustawy o lasach nadleśniczy samodzielnie
prowadzi gospodarkę leśną, w tym m.in. bezpośrednio zarządza lasami, gruntami i innymi
nieruchomościami Skarbu Państwa, pozostającymi w zarządzie Lasów Państwowych.
Stosowane podejście do danego obiektu jest zatem kwestią indywidualną.
Ponadto informuję, że w Lasach Państwowych nie wprowadzono wewnętrznych procedur,
wytycznych lub ograniczeń, które utrudniają lub uniemożliwiają udzielanie zgód
na inwestycje modernizacyjne, o których mowa w interpelacji.
1 Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2025 r. poz. 567).
-- 1 of 2 --
Dzierżawcy są zobligowani umową dzierżawy do uprzątnięcia terenu po rozwiązaniu
umowy. Żadne obiekty nie przechodzą na własność Lasów Państwowych, chyba że dana
umowa stanowi inaczej.
Obecnie obowiązujące przepisy prawa dotyczące kwestii będących przedmiotem
interpelacji można uznać za wystarczające, ponieważ zapewniają jednostkom Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe podejmowanie działań skutkujących
zabezpieczeniem interesu Skarbu Państwa.
W załączeniu przesyłam wnioskowane zestawienie wszystkich dzierżawców oraz najemców
ośrodków wypoczynkowych pozostających obecnie w zarządzie Lasów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Załącznik:
1. Wykaz dzierżawców oraz najemców ośrodków wypoczynkowych znajdujących się
na gruntach będących w zarządzie PGL LP.
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 2 of 2 --