Interpelacja w sprawie zwiększenia dostępności świadczeń stomatologii dziecięcej w trybie nagłym, szczególnie w miastach średniej wielkości, w kontekście utworzenia dziecięcego pogotowia stomatologicznego w Ełku
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14058
do ministra zdrowia
w sprawie zwiększenia dostępności świadczeń stomatologii dziecięcej w trybie nagłym, szczególnie w miastach średniej wielkości, w kontekście utworzenia dziecięcego pogotowia stomatologicznego w Ełku
Zgłaszający: Anna Wojciechowska, Iwona Maria Kozłowska
Data wpływu: 08-12-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją dotyczącą braku dostępu dzieci z Ełku i okolic do całodobowej lub choćby wieczornej i weekendowej pomocy stomatologicznej w ramach NFZ. Problem ten dotyka szczególnie rodzin, których nie stać na prywatne wizyty, a jednocześnie nie mogą one pozostawić dziecka w ostrym bólu bez pomocy medycznej.
W mieście liczącym ponad 60 tysięcy mieszkańców nie funkcjonuje żadne pogotowie stomatologiczne dla dzieci, a dostęp do stomatologów przyjmujących w ramach NFZ jest bardzo ograniczony – zwłaszcza w sytuacjach nagłych, wieczornych lub weekendowych. Rodzice dzieci z silnym bólem zęba, stanami zapalnymi czy obrzękami są często pozostawieni sami sobie, zmuszeni do poszukiwania pomocy w innych powiatach lub do ponoszenia wysokich kosztów prywatnych wizyt, co dla wielu rodzin jest po prostu niemożliwe.
W praktyce oznacza to, że dziecko – nawet z silnym bólem i wymagające pilnej interwencji – nie ma realnej szansy na szybką pomoc w ramach publicznego systemu opieki zdrowotnej. Problem ten sygnalizują zarówno mieszkańcy, jak i personel medyczny.
Rodzice, którzy próbują umówić swoje dziecko do stomatologa przyjmującego w ramach NFZ, napotykają na bardzo odległe terminy – często wynoszące od kilku tygodni do kilku miesięcy, nawet w przypadkach, które wymagają pilnej interwencji. Wielu stomatologów deklaruje brak możliwości przyjęcia nowych pacjentów, a gabinety, które posiadają kontrakt, pracują pod pełnym obciążeniem i nie prowadzą przyjęć w trybie nagłym. Rodzice znajdują się zatem w dramatycznym położeniu: z jednej strony nie mogą uzyskać pomocy w ramach NFZ, a z drugiej – nie są w stanie zapłacić za prywatne leczenie, które jedynie w teorii jest dostępne „od ręki”. Taki stan rzeczy oznacza de facto wyłączenie części dzieci z systemu opieki zdrowotnej, co stoi w sprzeczności z zasadą równego dostępu do świadczeń i bezpieczeństwa zdrowotnego najmłodszych.
Dodatkowym problemem jest brak pogotowia stomatologicznego w Ełku. Rodzice dziecka, którego zaczyna boleć ząb w godzinach wieczornych, w weekend lub w święta, nie mają żadnej alternatywy w ramach systemu publicznego. Oznacza to, że dziecko musi czekać do kolejnego dnia roboczego, często wiele godzin w silnym bólu, co jest sytuacją niedopuszczalną z punktu widzenia medycznego i etycznego.
Dlatego utworzenie dziecięcego pogotowia stomatologicznego w Ełku, czynnego przynajmniej w godzinach popołudniowych, wieczornych i weekendowych, jest rozwiązaniem nie tylko potrzebnym, ale wręcz koniecznym. Zapewnienie szybkiego dostępu do pomocy w bólu i stanach nagłych jest elementarnym obowiązkiem państwa, zwłaszcza wobec najmłodszych pacjentów.
Skutkiem tego jest dramatyczny przymus korzystania z prywatnych gabinetów stomatologicznych, które również działają w ograniczonych godzinach. Koszty takiego leczenia są jednak dla wielu rodzin zwyczajnie nieosiągalne. Cena wizyty prywatnej dla dziecka w Ełku i okolicach zazwyczaj zaczyna się od 150–250 zł za samo badanie. Leczenie próchnicy, wypełnienia, dewitalizacja czy ekstrakcja zęba mlecznego to koszty rzędu 200–400 zł za jeden ząb, a w przypadku bardziej skomplikowanych stanów zapalnych koszty te mogą wynosić znacznie więcej. W sytuacji, w której dziecko ma stan zapalny lub ropień i wymaga natychmiastowej pomocy, rodzice często zmuszeni są zapłacić łącznie od 300 do nawet 600 zł za jednorazowe leczenie, co dla wielu rodzin – szczególnie wielodzietnych lub o niższych dochodach – jest kwotą przekraczającą ich możliwości finansowe.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega konieczność zwiększenia dostępności świadczeń stomatologii dziecięcej w trybie nagłym, szczególnie w miastach średniej wielkości, takich jak Ełk?
Czy resort rozważa utworzenie lub współfinansowanie pogotowia stomatologicznego dla dzieci w Ełku, które mogłoby działać w godzinach wieczornych, nocnych i weekendowych?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie rozwiązań systemowych umożliwiających lepsze finansowanie świadczeń pilnych w stomatologii, tak aby zachęcić gabinety do przyjmowania pacjentów w trybie nagłym w ramach NFZ?
Co mają zrobić w obecnej sytuacji rodzice, których nie stać na prywatną opiekę stomatologiczną, a których dziecko doświadcza silnego bólu zęba i wymaga natychmiastowej pomocy?
Czy prowadzone są analizy dotyczące dostępności nagłej opieki stomatologicznej dla dzieci w województwie warmińsko-mazurskim oraz czy planowane są działania, aby poprawić tę sytuację?
Brak możliwości uzyskania pomocy w bólu zęba u dziecka nie jest jedynie problemem lokalnym, ale poważnym zagrożeniem zdrowotnym, które może prowadzić do stanów zapalnych, infekcji ogólnoustrojowych oraz konieczności hospitalizacji. Skala problemu wymaga pilnej reakcji systemowej.
Zwracam się zatem z prośbą o przedstawienie stanowiska ministerstwa oraz możliwych działań służących przywróceniu dzieciom z Ełku realnego dostępu do nagłej pomocy stomatologicznej w ramach publicznego systemu ochrony zdrowia.
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6695 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.210.2025.TK
Warszawa, 02 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 14 058 Posłów na Sejm RP, Pani Anny Wojciechowskiej i Pani
Iwony Marii Kozłowskiej, w sprawie zwiększenia dostępności do świadczeń stomatologii
dziecięcej w trybie nagłym, szczególnie w miastach średniej wielkości, w kontekście
utworzenia dziecięcego pogotowia stomatologicznego w Ełku, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących informacji.
Mając na uwadze, że zgodnie z obowiązującymi przepisami1 dyrektorzy oddziałów
wojewódzkich Narodowego Funduszu Zdrowia są odpowiedzialni za zabezpieczenie
dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej, Minister Zdrowia zwrócił się do Dyrektora
Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ z prośbą o wyjaśnia w sprawie
dostępu do stomatologicznej pomocy doraźnej w Ełku i miastach podobnej wielkości na
terenie przedmiotowego Oddziału.
Ad. 1
Czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega konieczność zwiększenia dostępności świadczeń
stomatologii dziecięcej w trybie nagłym, szczególnie w miastach średniej wielkości, takich
jak Ełk?
Dostrzegając potrzebę zwiększenia dostępności do świadczeń z zakresu leczenia
stomatologicznego, w tym do świadczeń stomatologii dziecięcej w trybie nagłym należy
wskazać, że oddziały wojewódzkie dokładają starań, aby liczba umów w tym zakresie
odpowiadała zapotrzebowaniu mieszkańców. W tym celu ogłaszane są kolejne
postępowania konkursowe podczas których proponowane są coraz wyższe stawki za 12-
godzinny dyżur stomatologiczny, a także ogłaszane są konkursy na udzielanie świadczeń
pomocy doraźnej w wybrane dni miesiąca (np. niedziele, święta). Pomimo podejmowanych
działań do konkursów nie są składane oferty.
1 w tym art. 107 ust.5 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanej ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1461)
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Dyrektor Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ wyjaśnił, że dostrzega
potrzebę zwiększenia dostępności do świadczeń w trybie nagłym, w miastach średniej
wielkości takich jak Ełk. W celu zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb Warmińsko-
Mazurski OW NFZ ogłaszał w latach 2021, 2022, 2024 i 2025 postępowania konkursowe w
zakresie świadczeń stomatologicznej pomocy doraźnej. Ze względu na brak podmiotów
chętnych do zawarcia umowy, wszystkie dotychczas ogłoszone postępowania zostały
unieważnione.
Ad. 2
Czy resort rozważa utworzenie lub współfinansowanie pogotowia stomatologicznego dla
dzieci w Ełku, które mogłoby działać w godzinach wieczornych, nocnych i weekendowych?
Dyrektor Warmińsko-Mazurskiego OW NFZ poinformował, iż zabezpieczył środki i ujął w
planie zakupu świadczeń na 2026 rok świadczenia stomatologicznej pomocy doraźnej na
obszarze grupy powiatów: ełcki, giżycki, gołdapski, olecki, piski, węgorzewski.
Ad. 3
Czy Ministerstwo planuje wprowadzenie rozwiązań systemowych umożliwiających lepsze
finansowanie świadczeń pilnych w stomatologii, tak aby zachęcić gabinety do przyjmowania
pacjentów w trybie nagłym w ramach NFZ?
Uprzejmie informuję, że propozycja utworzenia rozwiązań systemowych umożliwiających
lepsze finansowanie świadczeń pilnych w stomatologii zostanie przedstawiona Radzie ds.
Rozwoju Stomatologii, w której biorą udział konsultanci krajowi w dziedzinach medyczno-
dentystycznych.
Ad. 4
Co mają zrobić w obecnej sytuacji rodzice, których nie stać na prywatną opiekę
stomatologiczną, a których dziecko doświadcza silnego bólu zęba i wymaga
natychmiastowej pomocy?
Należy zauważyć, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013
roku w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenie stomatologiczne (t.j. Dz. U. z
2025 r. poz. 615) świadczeniobiorcy zgłaszającemu się z bólem świadczenia gwarantowane
są udzielane w dniu zgłoszenia. W Ełku znajduje się 14 świadczeniobiorców udzielających
usług w zakresie świadczeń ogólnostomatologicznych dla dzieci i dorosłych. Gabinety
stomatologiczne czynne są do godziny 18. W weekendy, święta i godziny wieczorne
świadczeniobiorcy mogą korzystać ze stomatologicznej pomocy doraźnej w Olsztynie i
Elblągu, gdzie Warmińsko-Mazurski OW NFZ zakontraktował przedmiotowe świadczenia.
Istnieje również możliwość skorzystania przez świadczeniobiorców ze stomatologicznej
pomocy doraźnej w ościennym województwie tj. województwie podlaskim w mieście
Białymstoku.
Ad. 5
Czy prowadzone są analizy dotyczące dostępności nagłej opieki stomatologicznej dla dzieci
w województwie warmińsko-mazurskim oraz czy planowane są działania, aby poprawić tę
sytuację?
Odnosząc się pytania dotyczącego prowadzonych analiz dotyczących dostępności do nagłej
opieki stomatologicznej dla dzieci w województwie warmińsko-mazurskim i planowanych
działaniach z powyższego zakresu, należy wskazać, że umowy zawierane przez Narodowy
Funduszem Zdrowia o udzielanie świadczeń stomatologicznych, realizowane są od godziny
7 do godziny 18 tej (zgodnie z harmonogramem uzgodnionym przez świadczeniodawcę z
oddziałem wojewódzkim). Pacjent z bólem przyjmowany jest w dniu zgłoszenia – więc w
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
godzinach pracy wszystkich gabinetów dzieci mogą otrzymać pomoc w epizodach
bólowych.
Należy również zauważyć, że dzieciom przysługują w ramach świadczeń finansowanych ze
środków publicznych świadczenia higienizacyjne (usuwanie złogów nazębnych),
profilaktyki stomatologicznej (np. lakierowanie i lakowanie zębów, przeglądy
stomatologiczne), leczenie zębów. W sytuacji gdy dziecko w odpowiedni i skuteczny sposób
dba o higienę jamy ustnej (przy udziale rodziców) oraz regularnie i na bieżąco korzysta z
gwarantowanych świadczeń stomatologicznych w ramach umów zawartych przez
Narodowy Fundusz Zdrowia - sytuacje nagłe oraz bólowe można znacznie ograniczyć.
Wspomnieć należy, że leczenie dzieci i młodzieży jest bezlimitowe, finansowane dodatkowo
ze środków Funduszu Medycznego.
Równocześnie, uprzejmie informuję, że Warmińsko-Mazurski Odział Wojewódzki NFZ
prowadzi analizy dotyczące dostępności do świadczeń nagłej opieki stomatologicznej dla
dzieci i dorosłych oraz planuje zakontraktowanie usług w zakresie świadczeń
stomatologicznej pomocy doraźnej na obszarze grupy powiatów: ełcki, giżycki, gołdapski,
olecki, piski, węgorzewski.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --