Interpelacja nr 14055
Interpelacja w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o sporcie w zakresie ochrony strzelnic sportowych przed decyzjami o zamknięciu z powodu hałasu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o sporcie w zakresie ochrony strzelnic sportowych przed decyzjami o zamknięciu z powodu hałasu
Interpelacja nr 14055
do ministra sportu i turystyki
w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o sporcie w zakresie ochrony strzelnic sportowych przed decyzjami o zamknięciu z powodu hałasu
Zgłaszający: Artur Szałabawka, Marek Gróbarczyk, Marek Subocz, Andrzej Adamczyk, Piotr Gliński, Michał Moskal, Grzegorz Płaczek, Grzegorz Puda, Jarosław Sachajko, Tomasz Rzymkowski, Andrzej Śliwka, Małgorzata Wassermann, Przemysław Wipler, Agata Wojtyszek
Data wpływu: 08-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z wejściem w życie nowelizacji ustawy o sporcie, podpisanej przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 30 października 2025 r., zgłaszają się do mnie przedstawiciele stowarzyszeń i organizacji prowadzących strzelnice sportowe, na których regularnie ćwiczą zarówno dorośli, jak również dzieci i młodzież pod nadzorem wykwalifikowanych instruktorów. Nowelizacja, choć słuszna i długo oczekiwana, nie objęła strzelnic sportowych, pozostawiając je nadal w obszarze ryzyka decyzji o ograniczeniu działalności lub ich zamknięciu z powodu rzekomej „uciążliwości hałasowej”.
W praktyce oznacza to, że:
obiekty sportowe, takie jak boiska, hale czy skateparki, są objęte ochroną;
natomiast strzelnice – mimo że działają zgodnie z przepisami, posiadają wymagane pozwolenia, wykonują pomiary hałasu i prowadzą zajęcia o charakterze sportowym – nadal mogą być zamykane na podstawie subiektywnych skarg pojedynczych osób.
Jednocześnie przypominam, że strzelectwo sportowe:
jest pełnoprawną dyscypliną sportu;
rozwija koncentrację, odpowiedzialność i dyscyplinę u młodzieży;
jest elementem przygotowania sportowego i proobronnego;
prowadzone jest przez organizacje działające legalnie i pod pełnym nadzorem.
Brak objęcia strzelnic regulacją ustawową tworzy lukę prawną, która – jak wskazują środowiska sportowe – może prowadzić do ograniczenia dostępu do tej dyscypliny sportu, a nawet do stopniowego wygaszania działalności części obiektów.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje podjąć prace nad pilną nowelizacją ustawy o sporcie, aby ująć w niej także strzelnice sportowe jako obiekty sportowe chronione przed arbitralnym zamykaniem z powodu hałasu?
Czy w ministerstwie prowadzone są analizy dotyczące funkcjonowania strzelnic sportowych i skali problemu związanego z decyzjami administracyjnymi ograniczającymi ich działalność?
Czy ministerstwo zamierza przeprowadzić konsultacje ze środowiskami strzelectwa sportowego, które już zgłaszają obawę, że pominięcie ich w ustawie doprowadzi do realnych konsekwencji dla klubów, instruktorów i młodzieży trenującej tę dyscyplinę?
Interpelacja nr 14055
do ministra sportu i turystyki
w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o sporcie w zakresie ochrony strzelnic sportowych przed decyzjami o zamknięciu z powodu hałasu
Zgłaszający: Artur Szałabawka, Marek Gróbarczyk, Marek Subocz, Andrzej Adamczyk, Piotr Gliński, Michał Moskal, Grzegorz Płaczek, Grzegorz Puda, Jarosław Sachajko, Tomasz Rzymkowski, Andrzej Śliwka, Małgorzata Wassermann, Przemysław Wipler, Agata Wojtyszek
Data wpływu: 08-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z wejściem w życie nowelizacji ustawy o sporcie, podpisanej przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 30 października 2025 r., zgłaszają się do mnie przedstawiciele stowarzyszeń i organizacji prowadzących strzelnice sportowe, na których regularnie ćwiczą zarówno dorośli, jak również dzieci i młodzież pod nadzorem wykwalifikowanych instruktorów. Nowelizacja, choć słuszna i długo oczekiwana, nie objęła strzelnic sportowych, pozostawiając je nadal w obszarze ryzyka decyzji o ograniczeniu działalności lub ich zamknięciu z powodu rzekomej „uciążliwości hałasowej”.
W praktyce oznacza to, że:
obiekty sportowe, takie jak boiska, hale czy skateparki, są objęte ochroną;
natomiast strzelnice – mimo że działają zgodnie z przepisami, posiadają wymagane pozwolenia, wykonują pomiary hałasu i prowadzą zajęcia o charakterze sportowym – nadal mogą być zamykane na podstawie subiektywnych skarg pojedynczych osób.
Jednocześnie przypominam, że strzelectwo sportowe:
jest pełnoprawną dyscypliną sportu;
rozwija koncentrację, odpowiedzialność i dyscyplinę u młodzieży;
jest elementem przygotowania sportowego i proobronnego;
prowadzone jest przez organizacje działające legalnie i pod pełnym nadzorem.
Brak objęcia strzelnic regulacją ustawową tworzy lukę prawną, która – jak wskazują środowiska sportowe – może prowadzić do ograniczenia dostępu do tej dyscypliny sportu, a nawet do stopniowego wygaszania działalności części obiektów.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje podjąć prace nad pilną nowelizacją ustawy o sporcie, aby ująć w niej także strzelnice sportowe jako obiekty sportowe chronione przed arbitralnym zamykaniem z powodu hałasu?
Czy w ministerstwie prowadzone są analizy dotyczące funkcjonowania strzelnic sportowych i skali problemu związanego z decyzjami administracyjnymi ograniczającymi ich działalność?
Czy ministerstwo zamierza przeprowadzić konsultacje ze środowiskami strzelectwa sportowego, które już zgłaszają obawę, że pominięcie ich w ustawie doprowadzi do realnych konsekwencji dla klubów, instruktorów i młodzieży trenującej tę dyscyplinę?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4450 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.133.2025
Warszawa, dnia 12 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14055 Pana Posła Artura Szałabawki oraz
grupy Posłów w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o sporcie w
zakresie ochrony strzelnic sportowych przed decyzjami o zamknięciu z
powodu hałasu, poniżej przedstawiam następujące informacje.
W odpowiedzi pytanie, czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje podjąć
prace nad pilną nowelizacją ustawy o sporcie w celu objęcia strzelnic
sportowych ochroną przed arbitralnym zamykaniem z powodu hałasu,
należy wskazać, że obecnie nie są planowane takie prace legislacyjne.
Przedmiotowa problematyka, tj. korzystanie z obiektów sportowych
w kontekście oddziaływania hałasu, jest zagadnieniem złożonym,
budzącym liczne rozbieżne opinie i emocje. Z tego względu
w sfinalizowanych pracach legislacyjnych skoncentrowano się przede
wszystkim na najprostszych obiektach sportowych, służących codziennej,
powszechnej aktywności fizycznej dzieci i młodzieży, takich jak boiska
szkolne. Należy podkreślić, że charakter oddziaływań akustycznych
oraz zasady uczestnictwa w sporcie są istotnie odmienne w przypadku
strzelnic sportowych niż w odniesieniu do boisk czy innych
ogólnodostępnych obiektów sportowych.
-- 1 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Mając na uwadze, że nowelizacja ustawy o sporcie nie wprowadza wprost
limitów natężenia hałasu dla poszczególnych kategorii obiektów
sportowych, brak jest podstaw do objęcia tymi regulacjami strzelnic
sportowych. Obiekty te, ze względu na specyfikę swojej działalności, muszą
podlegać odrębnym i stosownym ograniczeniom wynikającym
z obowiązujących przepisów prawa, w szczególności z zakresu ochrony
środowiska i porządku publicznego. W konsekwencji nie znajduje
uzasadnienia teza o konieczności objęcia strzelnic sportowych szczególną
ochroną przed zamykaniem z powodu hałasu na gruncie ustawy o sporcie.
W odpowiedzi na pytanie, czy w Ministerstwie Sportu i Turystyki
prowadzone są analizy dotyczące funkcjonowania strzelnic sportowych
oraz skali problemu związanego z decyzjami administracyjnymi
ograniczającymi ich działalność, należy wskazać, że obecnie
w Ministerstwie nie są prowadzone takie analizy, jak również
nie są planowane prace legislacyjne w tym zakresie. Jednocześnie należy
podkreślić, że funkcjonowanie strzelnic sportowych, na których u źródła
generowany jest hałas o bardzo wysokim natężeniu, przekraczającym
150 dB, nie może odbywać się na zasadach analogicznych
do funkcjonowania obiektów sportowych takich jak boiska, czy bieżnie
lekkoatletyczne. Specyfika działalności strzelnic, w tym charakter i skala
oddziaływań akustycznych, uzasadnia stosowanie wobec nich odrębnych
regulacji oraz mechanizmów nadzorczych wynikających z obowiązujących
przepisów prawa. W konsekwencji decyzje administracyjne ograniczające
działalność strzelnic sportowych pozostają w kompetencjach właściwych
organów i powinny być oceniane w kontekście obowiązujących norm oraz
przepisów, w szczególności z zakresu ochrony środowiska i bezpieczeństwa
publicznego.
-- 2 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Nawiązując do pytania, czy Ministerstwo zamierza przeprowadzić
konsultacje ze środowiskami strzelectwa sportowego w związku z obawami
dotyczącymi konsekwencji pominięcia strzelnic w ustawie, należy wskazać,
że nie przewiduje się prowadzenia odrębnych konsultacji w tym zakresie.
Przeprowadzone zmiany legislacyjne mają charakter neutralny wobec
funkcjonowania strzelnic sportowych i nie wprowadzają regulacji
wpływających na zasady ich działalności. Nowelizacja nie zmienia
obowiązujących przepisów odnoszących się do strzelnic ani nie wprowadza
nowych ograniczeń lub uprawnień, które mogłyby oddziaływać na sytuację
klubów sportowych, instruktorów czy młodzieży uprawiającej strzelectwo
sportowe. W konsekwencji brak jest podstaw do przyjęcia tezy,
że pominięcie strzelnic sportowych w przedmiotowej nowelizacji prowadzi
lub może prowadzić do realnych, bezpośrednich konsekwencji
dla środowiska strzelectwa sportowego.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
KPRM - DSP
-- 3 of 3 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.133.2025
Warszawa, dnia 12 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 14055 Pana Posła Artura Szałabawki oraz
grupy Posłów w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o sporcie w
zakresie ochrony strzelnic sportowych przed decyzjami o zamknięciu z
powodu hałasu, poniżej przedstawiam następujące informacje.
W odpowiedzi pytanie, czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje podjąć
prace nad pilną nowelizacją ustawy o sporcie w celu objęcia strzelnic
sportowych ochroną przed arbitralnym zamykaniem z powodu hałasu,
należy wskazać, że obecnie nie są planowane takie prace legislacyjne.
Przedmiotowa problematyka, tj. korzystanie z obiektów sportowych
w kontekście oddziaływania hałasu, jest zagadnieniem złożonym,
budzącym liczne rozbieżne opinie i emocje. Z tego względu
w sfinalizowanych pracach legislacyjnych skoncentrowano się przede
wszystkim na najprostszych obiektach sportowych, służących codziennej,
powszechnej aktywności fizycznej dzieci i młodzieży, takich jak boiska
szkolne. Należy podkreślić, że charakter oddziaływań akustycznych
oraz zasady uczestnictwa w sporcie są istotnie odmienne w przypadku
strzelnic sportowych niż w odniesieniu do boisk czy innych
ogólnodostępnych obiektów sportowych.
-- 1 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Mając na uwadze, że nowelizacja ustawy o sporcie nie wprowadza wprost
limitów natężenia hałasu dla poszczególnych kategorii obiektów
sportowych, brak jest podstaw do objęcia tymi regulacjami strzelnic
sportowych. Obiekty te, ze względu na specyfikę swojej działalności, muszą
podlegać odrębnym i stosownym ograniczeniom wynikającym
z obowiązujących przepisów prawa, w szczególności z zakresu ochrony
środowiska i porządku publicznego. W konsekwencji nie znajduje
uzasadnienia teza o konieczności objęcia strzelnic sportowych szczególną
ochroną przed zamykaniem z powodu hałasu na gruncie ustawy o sporcie.
W odpowiedzi na pytanie, czy w Ministerstwie Sportu i Turystyki
prowadzone są analizy dotyczące funkcjonowania strzelnic sportowych
oraz skali problemu związanego z decyzjami administracyjnymi
ograniczającymi ich działalność, należy wskazać, że obecnie
w Ministerstwie nie są prowadzone takie analizy, jak również
nie są planowane prace legislacyjne w tym zakresie. Jednocześnie należy
podkreślić, że funkcjonowanie strzelnic sportowych, na których u źródła
generowany jest hałas o bardzo wysokim natężeniu, przekraczającym
150 dB, nie może odbywać się na zasadach analogicznych
do funkcjonowania obiektów sportowych takich jak boiska, czy bieżnie
lekkoatletyczne. Specyfika działalności strzelnic, w tym charakter i skala
oddziaływań akustycznych, uzasadnia stosowanie wobec nich odrębnych
regulacji oraz mechanizmów nadzorczych wynikających z obowiązujących
przepisów prawa. W konsekwencji decyzje administracyjne ograniczające
działalność strzelnic sportowych pozostają w kompetencjach właściwych
organów i powinny być oceniane w kontekście obowiązujących norm oraz
przepisów, w szczególności z zakresu ochrony środowiska i bezpieczeństwa
publicznego.
-- 2 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Nawiązując do pytania, czy Ministerstwo zamierza przeprowadzić
konsultacje ze środowiskami strzelectwa sportowego w związku z obawami
dotyczącymi konsekwencji pominięcia strzelnic w ustawie, należy wskazać,
że nie przewiduje się prowadzenia odrębnych konsultacji w tym zakresie.
Przeprowadzone zmiany legislacyjne mają charakter neutralny wobec
funkcjonowania strzelnic sportowych i nie wprowadzają regulacji
wpływających na zasady ich działalności. Nowelizacja nie zmienia
obowiązujących przepisów odnoszących się do strzelnic ani nie wprowadza
nowych ograniczeń lub uprawnień, które mogłyby oddziaływać na sytuację
klubów sportowych, instruktorów czy młodzieży uprawiającej strzelectwo
sportowe. W konsekwencji brak jest podstaw do przyjęcia tezy,
że pominięcie strzelnic sportowych w przedmiotowej nowelizacji prowadzi
lub może prowadzić do realnych, bezpośrednich konsekwencji
dla środowiska strzelectwa sportowego.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
KPRM - DSP
-- 3 of 3 --