telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.230.2025
Warszawa, 05 stycznia 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 9 grudnia br. Posłów na Sejm RP Pani Moniki Rosy oraz Pana Pawła Bliźniuka
w sprawie funkcjonowania platformy Kick.com oraz niewystarczających mechanizmów
ochrony małoletnich przed treściami szkodliwymi (interpelacja nr 14041)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłów pytania.
Ad 1) Czy Ministerstwo dostrzega narastający problem obecności treści patologicznych,
przemocowych i wulgarnych na platformie Kick.com oraz ich wpływu na małoletnich?
Ministerstwo Cyfryzacji monitoruje kwestie związane z ryzykami dla bezpieczeństwa
małoletnich w internecie. Ochrona małoletnich przed zagrożeniami w sieci ma dla
Ministerstwa szczególne znaczenie. W odpowiedzi na te zidentyfikowane zagrożenia
podejmowany jest szereg działań, które mają na celu poprawę sytuacji dzieci w internecie,
w tym zmniejszenie dostępności do treści dla nich szkodliwych. Działania, takie jak
przywołane w interpelacji dane NASK i Dyżurnet.pl pochodzące z wykonywanych przez te
instytucje badań i funkcji, finansowane są między innymi z dotacji przekazywanych do
NASK z Ministerstwa Cyfryzacji.
Jednym z zadań realizowanych przez NASK, a zainicjonowanym w 2018 r. przez
Ministerstwo Cyfryzacji, jest Ogólnopolska Sieć Edukacyjna (OSE). Jest to publiczna sieć
telekomunikacyjna obejmująca szkoły podstawowe i ponadpodstawowe, gwarantująca
szkołom dostęp do szybkiego, bezpłatnego i bezpiecznego internetu. OSE zawiera również
wiele treści edukacyjnych, w tym scenariusze lekcji dla nauczycieli o cyberzagrożeniach.
W ramach OSE realizowany jest projekt edukacyjny adresowany do nauczycieli oraz
uczniów klas 7–8 szkół podstawowych i ponadpodstawowych „Bezpieczni w sieci”,
którego celem jest wspieranie pedagogów, a także młodzieży w podnoszeniu kompetencji
cyfrowych z zakresu bezpieczeństwa w sieci. Ponadto w ramach programu OSE IT szkoła
przygotowano scenariusze lekcji dla nauczycieli, dotyczące cyberprzemocy, z jaką mogą
zetknąć się dzieci i młodzież, a każdym roku szkolnym trwające cykle cykl comiesięcznych
lekcji online dedykowanych uczniom szkół podstawowych, które prowadzone były przez
specjalistów z Działu Profilaktyki Cyberzagrożeń NASK.
Ministerstwo Cyfryzacji na bieżąco więc zapoznaje się z badaniami i raportami, w tym
zwłaszcza wykonywanymi przez NASK, dotyczącymi osób małoletnich, ich zachowania w
internecie i ryzyk z tym związanych. Podejmowane przez Ministerstwo oraz NASK
działania edukacyjno-informacyjne stanowią, obok prac legislacyjnych, jedną z form
odpowiedzi na to ryzyko zwłaszcza w zakresie budowania świadomości wśród dzieci co do
zagrożeń związanych z internetem i sposobów radzenia sobie z nimi.
Wykorzystanie programu Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej stanowi najlepszy sposób na
edukację dzieci, umożliwiając zarówno nauczycielom, jak i dzieciom i ich opiekunom
dostęp do różnych materiałów edukacyjnych, jak i dotarcie do jak najszerszej liczby
małoletnich – uczniów szkół. Z tego powodu Ministerstwo Cyfryzacji we współpracy z
NASK utrzymuje portal it-szkola.edu.pl, udostępnia także materiały na stronach
bezpieczniwsieci.edu.pl, oraz gov.pl. NASK prowadzi także portal Cyberprofilaktyka NASK,

-- 1 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
w ramach którego dostępne są poradniki i publikacje dla rodziców i nauczycieli, jak i
możliwość zorganizowania szkoleń dla dzieci, rodziców czy nauczycieli, o których
wspomniano wcześniej.
Ministerstwo dostrzega więc zwiększające się problemy wpływu treści szkodliwych
dostępnych online na małoletnich. Zapoznaniu się z tym problemem, w tym zakresem,
źródłami i sposobami ograniczenia treści szkodliwych służyły także prace i spotkania grupy
roboczej ds. ochrony małoletnich w internecie, powołanej w 2024 r. przy Ministerstwie
Cyfryzacji. Z uczestnikami grupy roboczej konsultowane były założenia projektowanej
ustawy o ochronie małoletnich przed dostępem do treści szkodliwych w internecie.
Członkowie grupy roboczej zajmujący się na co dzień kwestią treści szkodliwych –
przedstawiciele sektora akademickiego, organizacji pozarządowych oraz instytucji
publicznych przedstawiali swoje doświadczenia w tym temacie i możliwe kierunki
ograniczenia skutków tego dostępu.
Ad 2) Czy Ministerstwo prowadzi lub planuje prowadzić monitorowanie treści
publikowanych na Kick. com, w szczególności pod kątem ich zgodności z polskim
prawem oraz zagrożeń dla bezpieczeństwa cyfrowego dzieci?
Ministerstwo Cyfryzacji prowadziło prace nad nowelizacją ustawy o świadczeniu usług
drogą elektroniczną (dnia 21 listopada 2025 r. ustawa została uchwalona przez Sejm,
aktualny status prac legislacyjnych na stronie Sejmu), mającą na celu umożliwienie pełnego
stosowania przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z
dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany
dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych), dalej jako „DSA”, w Polsce. Więcej
informacji na ten temat zawiera odpowiedź na pytanie nr 4.
Wzmocnienie ochrony małoletnich ma również na celu procedowany projekt ustawy o
ochronie małoletnich przed dostępem do treści pornograficznych w internecie. Zgodnie z
projektem, podmioty, w których usługach świadczonych drogą elektroniczną (np.
platformy społecznościowe, strony internetowe) znajdują się treści pornograficzne -
zostaną zobowiązane do weryfikacji wieku, czyli jednoznacznego stwierdzenia
pełnoletniości użytkownika. Projekt przewiduje wprowadzenie rejestru nazw domen
zawierających treści pornograficzne, do których dostęp nie jest zabezpieczony weryfikacją
wieku. Dostęp do domen wpisanych do rejestru będzie blokowany przez przedsiębiorców
telekomunikacyjnych. Projekt ustawy został poddany ponownym konsultacjom
publicznym we wrześniu 2025 r. i wkrótce zostanie przekazany do następnego etapu
procesu legislacyjnego.
Ponadto, w ramach Naukowej i Akademickiej Sieci Komputerowej funkcjonuje
Dyżurnet.pl, czyli zespół ekspertów, działający jako punkt kontaktowy do zgłaszania
nielegalnych treści w Internecie, szczególnie związanych z seksualnym wykorzystywaniem
dzieci. Zgodnie z ustawą o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa NASK-PIB został
wskazany jako jeden z Zespołów Reagowania na Incydenty Komputerowe tzw. CSIRT.
NASK-PIB prowadzi szkolenia dla dzieci i młodzieży dotyczące patostreamingu. W roku
szkolnym 2024/2025 przeprowadzono cykl comiesięcznych lekcji online dedykowanych
uczniom szkół podstawowych, które były prowadzone przez specjalistów z Działu
Profilaktyki Cyberzagrożeń NASK. Jednym z 10 tematów były treści szkodliwe z
uwzględnieniem patotreści. Dostępne materiały edukacyjne online można odnaleźć na
stronie Ministerstwa Cyfryzacji oraz na stronie Zintegrowanej Platformy Edukacyjnej.
Eksperci z NASK-PIB przygotowali dostępne materiały edukacyjne dotyczące
patostreamingu m.in.:

-- 2 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
 gotowy scenariusz lekcji pt. „Co oglądamy w rozbitym lustrze? Królowa Śniegu i
patostreamy”- dostępny bezpłatnie na platformie OSE IT Szkoła, animacja, i
broszura,
 poradnik dla nauczycieli: „Szkodliwe treści w internecie”,
 poradnik dla rodziców: „Szkodliwe treści w internecie: nie akceptuję, reaguję”.
Patostreamy i inne szkodliwe treści w internecie w komunikacji:
 https://it-szkola.edu.pl/news,art,484;
 https://it-szkola.edu.pl/news,art,357;
 https://it-szkola.edu.pl/news,art,361;
 https://it-szkola.edu.pl/news,art,424;
 https://ose.gov.pl/aktualnosci/wpis/bezpieczni-w-sieci-z-ose-patostreamy;
 https://ose.gov.pl/aktualnosci/wpis/badz-z-innej-bajki-o-
cyberzagrozeniachinaczej;
 https://ose.gov.pl/aktualnosci/wpis/temat-lekcji-szkodliwe-tresci-w-internecie.
W ramach kontynuacji projektu Cyberlekcje - Cyberlekcje 3.0, na lata 2025 - 2026
zaplanowano szereg szkoleń dla kadry pedagogicznej i osób zarządzających placówkami
oświatowymi w całej Polsce, lekcje online dla uczniów szkół podstawowych i
ponadpodstawowych, lekcje pokazowe dla uczniów oraz szkolenia dla nauczycieli i
rodziców w placówkach oświatowych. Opracowane zostaną także nowe scenariusze lekcji,
odpowiadające na coraz to nowe wyzwania cyfrowego świata. Więcej informacji będzie
można odnaleźć na stronie Cyberprofilaktyki NASK.
Ad 3) Czy Ministerstwo analizuje możliwość wprowadzenia obowiązku stosowania przez
platformy takie jak Kick skutecznych mechanizmów weryfikacji wieku użytkowników
oraz ograniczania dostępu do treści szkodliwych dla małoletnich?
W pierwszej kolejności wskazać należy na przepisy unijnego Aktu o usługach cyfrowych,
w którym określono obowiązki platform internetowych. Przepisy tego aktu przewidują
m.in. obowiązek wdrożenia przez platformy internetowe odpowiednich i proporcjonalnych
środków zapewniających wysoki poziom prywatności, bezpieczeństwa i ochrony
małoletnich w ramach świadczonych usług. W przypadku największych platform –
wskazanych przez Komisję Europejską - przewidziano bardziej rygorystyczne obowiązki,
w tym stosowanie narzędzi weryfikacji wieku i kontroli rodzicielskiej. Komisja Europejska
prowadzi postępowania przeciwko tym platformom, które nie wywiązują się ze swoich
obowiązków zapewnienia bezpieczeństwa małoletnim.
Zwracamy przy tym uwagę, że odgórne wprowadzenie obowiązku restrykcyjnego
weryfikowania wieku w celu uniemożliwienia dostępu do szeroko rozumianych treści
szkodliwych dzieciom – oznaczałoby w praktyce konieczność weryfikowania większości
użytkowników mediów społecznościowych, w odróżnieniu od osób korzystających
wyłącznie z platform umożliwiających dostęp do treści pornograficznych. Wobec takiej
zmiany w wykorzystywaniu internetu przez jego użytkowników, konieczne jest wyważenie
dwóch praw podstawowych – ochrony prywatności z ochroną interesu najmłodszych,
w celu wypracowania proporcjonalnego rozwiązania.
Ponadto informuję, że Komisja Europejska opracowuje metodę weryfikacji wieku, z której
będą mogły korzystać platformy internetowe. Metoda ma być przyjazna dla użytkownika i
jednocześnie chronić jego prywatność. Projekt ten znajduje się w fazie pilotażowej, w
trakcie której oprogramowanie do weryfikacji wieku będzie testowane i dalej
dostosowywane we współpracy z państwami członkowskimi, platformami internetowymi i
użytkownikami końcowymi. Projekt dotyczący weryfikacji wieku ma zapewnić metodę
umożliwiającą użytkownikom potwierdzenie ukończenia 18 lat w przypadku dostępu do

-- 3 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
ograniczonych treści dla dorosłych, takich jak pornografia dziecięca, bez ujawniania
żadnych innych danych osobowych1.
Dodatkowo należy wskazać, że projektowana ustawa o ochronie małoletnich przed
dostępem do treści pornograficznych w internecie również przewiduje objęcie
mechanizmem weryfikacji wieku platformy, na których dostępne są treści pornograficzne.
Ad 4) Czy prowadzone są prace nad instrumentami prawnymi umożliwiającymi
skuteczniejsze reagowanie na przypadki patostreamingu, w tym obowiązku
niezwłocznego usuwania treści zagrażających bezpieczeństwu małoletnich?
Jednym z elementów nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną
stanowiącej wdrożenie DSA jest wprowadzenie procedury wydawania nakazów podjęcia
działań przeciwko nielegalnym treściom polegających na uniemożliwieniu dostępu do
nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług
pośrednich. Wniosek o wydanie takiego nakazu będzie mógł złożyć do Prezesa Urzędu
Komunikacji Elektronicznej lub Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (w
zakresie treści występujących w usłudze świadczonej przez platformę udostępniania
wideo w rozumieniu art. 4 pkt 22a ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji)
prokurator, Policja, organ Krajowej Administracji Skarbowej, usługobiorca lub uprawniony
z tytułu praw autorskich i praw pokrewnych.
Co istotne, wniosek może dotyczyć wyłącznie treści, których rozpowszechnianie może
wyczerpywać znamiona określonych czynów zabronionych (a także nawołujących do
popełnienia takich czynów). Wśród wymienionych w art. 11a ust. 1 pkt 1 nowelizowanej
ustawy czynów zabronionych znalazły się między innymi następujące czyny obejmujące
treści szkodliwe dla małoletnich:
 art. 119 § 1 Kodeksu karnego, który dotyczy stosowania przemocy lub groźby
karalnej ze względu na rasę, pochodzenie narodowe lub etniczne, wyznanie bądź
bezwyznaniowość i przynależność polityczną. Może obejmować groźby i nękanie w
mediach społecznościowych lub innych platformach internetowych;
 art. 151 Kodeksu karnego, który obejmuje namowę lub pomoc w doprowadzeniu
do samobójstwa. Może obejmować cyberbullying, namawianie do samobójstwa w
ramach platform społecznościowych, co jest szczególnie niebezpieczne w
odniesieniu do młodych użytkowników sieci;
 art. 156a Kodeksu karnego, który dotyczy nakłaniania innej osoby do
spowodowania u niej ciężkiego uszczerbku na zdrowiu;
 art. 190 § 1 Kodeksu karnego, który dotyczy stosowania groźby karalnej, tj.
popełnienia przestępstwa na szkodę osoby lub jej bliskich. W kontekście
możliwości popełnienia tego przestępstwa online będzie to obejmowało
wiadomości umieszczane w ramach portali społecznościowych;
 art. 190a § 2 Kodeksu karnego, który obejmuje wykorzystanie wizerunku
pokrzywdzonego, tak jakby uczynił to on sam w swoim imieniu, przez co wyrządza
jej szkodę majątkową lub osobistą;
 art. 191a § 1 Kodeksu karnego, który obejmuje utrwalanie wizerunku nagiej osoby
lub osoby w trakcie czynności seksualnej, używając w tym celu wobec niej
przemocy, groźby bezprawnej lub podstępu, albo rozpowszechnianie wizerunku
nagiej osoby lub osoby w trakcie czynności seksualnej bez jej zgody;
 art. 200 § 3 i 5 Kodeksu karnego, który dotyczy prezentowania małoletniemu
poniżej lat 15 treści pornograficznych albo rozpowszechniania treści
1 https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-makes-available-age-verification-blueprint

-- 4 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
pornograficznych w sposób umożliwiający takiemu małoletniemu zapoznanie się z
nimi;
 art. 200a Kodeksu karnego, który dotyczy nawiązywania kontaktu z małoletnim
poniżej 15 lat, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego lub sieci
telekomunikacyjnej, w celu popełnienia przestępstwa seksualnego. Obejmuje on
grooming, czyli nawiązywanie kontaktu z dziećmi przez internet w celu
wykorzystania seksualnego;
 art. 200b Kodeksu karnego, który dotyczy publicznego propagowania lub
pochwalania zachowań o charakterze pedofilskim. Obejmuje on publikowanie
treści pedofilskich;
 art. 202 § 1, 3–4c Kodeksu karnego, który dotyczy publicznego prezentowania,
produkcji, rozpowszechniania, przechowywania treści pornograficznych, zwłaszcza
z udziałem małoletnich. W kontekście możliwości popełnienia tego przestępstwa
obejmuje on dystrybucję pornografii dziecięcej przez internet, przechowywanie
takich treści na serwerach;
 art. 256 § 1–2 Kodeksu karnego, który dotyczy przestępstw związanych z
propagowaniem totalitarnych ideologii (nazizmu, komunizmu, faszyzmu lub innego
ustroju totalitarnego) oraz nawoływaniem do nienawiści na tle różnic
narodowościowych, etnicznych, rasowych, wyznaniowych albo ze względu na
bezwyznaniowość. Obejmuje on treści propagujące totalitaryzm w internecie,
zachęcanie do aktów przemocy, może obejmować tworzenie i udostępnianie
plików cyfrowych (np. zdjęć, filmów, dokumentów) zawierających takie treści;
 art. 257 Kodeksu karnego, który dotyczy publicznego znieważenia grupy ludności
albo osoby lub naruszenia nietykalności cielesnej osoby z powodu przynależności
narodowej, etnicznej, rasowej, wyznaniowej. Obejmuje on mowę nienawiści w
mediach społecznościowych.
Wprowadzenie powyższej procedury da realne narzędzia do walki z nielegalnymi treściami
przy jednoczesnym zachowaniu transparentności postępowania. Przyjęto następujące
terminy na wydanie stosownej decyzji:
 2 dni – gdy wniosek składa Policja lub prokurator,
 7 dni – gdy wniosek składają pozostałe podmioty, w tym użytkownik,
 21 dni – w sprawach szczególnie skomplikowanych.
W motywie 71 DSA podkreślono, iż dostawcy platform internetowych, z których
korzystają małoletni, powinni wprowadzić odpowiednie i proporcjonalne środki w celu
ochrony małoletnich, na przykład poprzez domyślne, w stosownych przypadkach,
projektowanie swoich interfejsów internetowych lub ich części z zachowaniem
najwyższego poziomu prywatności, bezpieczeństwa i ochrony małoletnich, a także
poprzez przyjmowanie norm ochrony małoletnich lub stosowanie kodeksów postępowania
służących ochronie małoletnich. Powinni oni uwzględniać najlepsze praktyki i dostępne
wytyczne, takie jak te zawarte w komunikacie Komisji pt. „Cyfrowa dekada dla dzieci
i młodzieży: nowa europejska strategia na rzecz lepszego internetu dla dzieci” (BIK+)”. Z
kolei w motywie 81 wskazano, że przy ocenie rodzajów ryzyka w odniesieniu do praw
dziecka dostawcy bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek
internetowych powinni przeanalizować na przykład, w jakim stopniu projekt
i funkcjonowanie danej usługi są łatwo zrozumiałe dla małoletnich, a także w jaki sposób –
poprzez świadczoną przez nich usługę – małoletni mogą zetknąć się z treściami, które
mogą mieć szkodliwy wpływ na ich zdrowie oraz rozwój fizyczny, psychiczny i moralny.
Takie ryzyko może powstać na przykład w związku z projektem interfejsów

-- 5 of 6 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
internetowych, które umyślnie lub nieumyślnie wykorzystują słabe strony
i niedoświadczenie małoletnich lub które mogą powodować zachowania nałogowe.
W stosunku do bardzo dużych platform (VLOP) i wyszukiwarek internetowych (VLOSE)
rolę głównego regulatora pełni Komisja Europejska. KE odpowiada również za
wyznaczenie tych podmiotów oraz posiada wyłączne uprawnienia w zakresie
nadzorowania i egzekwowania obowiązków określonych w rozdziale III sekcja 5 DSA, tj.
obowiązków mających zastosowanie wyłącznie do VLOP i VLOSE.
Na podstawie przepisów opisanych w sekcji 5 DSA (art. 33–43) VLOP oraz VLOSE mają
dodatkowy zakres obowiązków, do których należą m.in.: wdrożenie mechanizmów oceny
ryzyka, stosowanie – gdy jest to zasadne – weryfikacji wieku użytkowników, a także
dokonywanie analiz dotyczących wpływu treści szkodliwych na małoletnich.
Szczególnie należy zwrócić uwagę na art. 28 DSA, który nakazuje dostawcom platform
internetowych dostępnych dla małoletnich wprowadzenie odpowiednich
i proporcjonalnych środków, aby zapewnić wysoki poziom prywatności, bezpieczeństwa i
ochrony małoletnich w ramach świadczonych przez siebie usług. Wspomniani dostawcy
platform internetowych nie mogą prezentować w swoim interfejsie reklam opartych na
profilowaniu wiedząc z wystarczającą pewnością, że ich odbiorcą jest małoletni
użytkownik usług. Wypełnianie przez dostawców platform dostępnych dla małoletnich
obowiązków określonych w art. 28 DSA nie zobowiązuje ich do przetwarzania
dodatkowych danych osobowych w celu oceny wieku użytkownika.
Sprawa platformy Kick.com była przedmiotem obrad Europejskiej Rady ds. usług
cyfrowych we wrześniu 2025 r. w kontekście obowiązku wyznaczenia przedstawiciela
prawnego w UE, wynikającego z art. 13 DSA. Platforma ostatecznie wyznaczyła
przedstawiciela na Malcie, co oznacza, że właściwym Koordynatorem ds. cyfrowych jest
Malta Communications Authority (MCA). Po pełnym wdrożeniu przepisów DSA w Polsce
skargi dotyczące działalności Kick.com będą przekazywane przez polskiego Koordynatora,
czyli Prezesa UKE do rozpatrzenia Koordynatorowi z Malty.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych

-- 6 of 6 --