Interpelacja w sprawie możliwości publikowania w lokalnych mediach wizerunków osób zatrzymanych podczas prowadzenia pojazdu pomimo obowiązywania aktywnego zakazu prowadzenia
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 14037
do ministra sprawiedliwości
w sprawie możliwości publikowania w lokalnych mediach wizerunków osób zatrzymanych podczas prowadzenia pojazdu pomimo obowiązywania aktywnego zakazu prowadzenia
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak, Krzysztof Gadowski
Data wpływu: 05-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą problematyki bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz skuteczności wykonywania sądowych zakazów prowadzenia pojazdów. Do mojego biura poselskiego docierają sygnały od mieszkańców oraz przedstawicieli samorządów lokalnych, wskazujące na istotny problem polegający na tym, że nadal wiele osób – pomimo obowiązywania aktywnych zakazów sądowych – decyduje się na kierowanie pojazdami mechanicznymi. Takie zachowania w oczywisty sposób stwarzają realne zagrożenie dla zdrowia i życia uczestników ruchu drogowego.
Jednocześnie lokalne społeczności, które na co dzień są najbardziej narażone na skutki takich działań, nie posiadają żadnej wiedzy o osobach dopuszczających się złamania zakazu. Utrudnia to jakiekolwiek oddolne działania prewencyjne i ogranicza możliwość reagowania na powtarzające się wykroczenia lub przestępstwa drogowe.
W związku z powyższym zgłaszane jest zapotrzebowanie na rozważenie zmian w prawie, które umożliwiłyby publikowanie — w ściśle określonych, jasno uregulowanych i proporcjonalnych ramach prawnych — wizerunku osób zatrzymanych podczas prowadzenia pojazdu mechanicznego wbrew obowiązującemu zakazowi sądowemu. Taka publikacja mogłaby odbywać się za pośrednictwem mediów lokalnych lub oficjalnych komunikatów służb, z zachowaniem ochrony danych osobowych w pozostałym zakresie.
Propozycja ta ma na celu:
1) zwiększenie poziomu bezpieczeństwa poprzez umożliwienie społeczności identyfikowania osób znanych z łamania zakazu i zgłaszania odpowiednim służbom sytuacji, w których mogłoby dojść do powtórnego naruszenia,
2) działanie prewencyjne i odstraszające — świadomość, że konsekwencją złamania zakazu może być nie tylko odpowiedzialność karna, ale również upublicznienie wizerunku, mogłaby wpłynąć na ograniczenie tego rodzaju zachowań.
3) wzmocnienie wykonania orzeczeń sądowych, które obecnie nierzadko pozostają nieskuteczne z uwagi na brak realnych narzędzi kontroli ich przestrzegania poza rutynowymi działaniami Policji.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy w Ministerstwie Sprawiedliwości podejmowano analizy dotyczące skuteczności wykonywania zakazów prowadzenia pojazdów oraz częstotliwości ich naruszania?
Czy według Pana Ministra istnieją podstawy prawne lub konstytucyjne przeszkody dla stworzenia procedury umożliwiającej w określonych przypadkach publikację wizerunku osób zatrzymanych podczas łamania zakazu prowadzenia pojazdów?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań prawnych, które zwiększałyby transparentność oraz skuteczność egzekwowania takich zakazów, przy jednoczesnym zachowaniu zasad proporcjonalności i ochrony dóbr osobistych?
Czy Pana zdaniem dopuszczalne byłoby wprowadzenie mechanizmu publikacji wizerunku jedynie wobec osób prawomocnie skazanych za niestosowanie się do zakazu, jako formy wzmocnienia oddziaływania prewencyjnego?
Czy w planach legislacyjnych resortu znajdują się jakiekolwiek działania mające na celu ograniczenie zjawiska prowadzenia pojazdów przez osoby objęte aktywnymi zakazami?
Uzasadnieniem niniejszej interpelacji jest troska o bezpieczeństwo obywateli oraz potrzeba zwiększenia realnej skuteczności środków karnych orzekanych przez sądy.
Z wyrazami szacunku
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6563 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.19.2026
Warszawa, 03 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
W odpowiedzi na interpelację nr 14037 w sprawie możliwości publikowania w
lokalnych mediach wizerunków osób zatrzymanych podczas prowadzenia pojazdu
pomimo obowiązywania aktywnego zakazu prowadzenia, którą złożyli Panowie
Posłowie Tomasz Piotr Nowak i Krzysztof Gadowski, przedstawiam następujące
informacje.
Ministerstwo Sprawiedliwości przykłada wielką wagę do bezpieczeństwa w ruchu
drogowym, w tym do zwalczania procederu prowadzenia pojazdu pomimo
obowiązywania zakazu prowadzenia. Ministerstwo nie tylko wnikliwie analizuje
ten problem, ale - co najważniejsze - wprowadza konkretne rozwiązania.
29 stycznia br. weszła w życie Ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r.
o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego,
przygotowana przez Ministerstwo Sprawiedliwości jako projekt rządowy -
wspólnie m.in. z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz
Ministerstwem Infrastruktury. Ustawa zaostrza sankcje karne za rażąco
niebezpieczną, brawurową jazdę i łamanie sądowego zakazu prowadzenia
pojazdów. Wprowadza nowe rodzaje czynów zabronionych, jako wykroczenia
albo przestępstwa (np. nielegalne wyścigi), jak też nowe rozwiązania dotyczące
przepadku pojazdów mechanicznych.
Przepisy znacząco zaostrzają kary dla piratów drogowych. Kara więzienia grozi
nie tylko za spowodowanie wypadku, lecz także za skrajnie niebezpieczną jazdę,
łamanie sądowych zakazów oraz udział w nielegalnych wyścigach. To realna
-- 1 of 4 --
szansa na zmniejszenie liczby wypadków, poprawę porządku na drogach oraz
skuteczniejsze odstraszanie od działań zagrażających życiu i zdrowiu.
Ustawa uderza w najbardziej niebezpieczne zachowania na polskich drogach.
Wzmacnia bezpieczeństwo ruchu drogowego poprzez zaostrzenie
odpowiedzialności karnej wobec recydywistów, eliminowanie z ruchu kierowców
lekceważących sądowe zakazy. Chodzi również o ograniczenie ryzykownych
zachowań, takich jak nielegalne driftowanie czy blokowanie ruchu. Ustawa
powoduje również zwiększenie kontroli nad zorganizowanymi spotkaniami
motoryzacyjnymi, które mogą stwarzać zagrożenie dla innych uczestników ruchu.
Istotne zmiany:
Ustawa wprowadza na grunt prawny tzw. drift – czyli celowe
doprowadzenie do utraty styczności z nawierzchnią chociażby jednego
koła pojazdu mechanicznego – jako osobne wykroczenie. Za samo
driftowanie grozić będzie grzywna nie niższa niż 1 500 zł. Jeśli jednak drift
stwarza zagrożenie w ruchu drogowym – grzywna wyniesie co najmniej
2500 zł.
Zloty motoryzacyjne liczące co najmniej 10 pojazdów będą musiały być
zgłaszane urzędom gminnym i uzyskać zezwolenie samorządu. Za
organizację tego typu wydarzeń bez odpowiednich zezwoleń grozi m.in.
kara grzywny nie niższa niż 2000 zł. Ponadto karze grzywny podlegać
będzie osoba, która umyślnie uczestniczy w takim wydarzeniu.
Nowe przepisy zaostrzają odpowiedzialność osób tamujących lub
utrudniających ruch na drodze publicznej. Taka osoba podlega obecnie
karze ograniczenia wolności albo grzywny. Wcześniej możliwe było
zastosowanie nagany.
Naruszenie obowiązującego sądowego zakazu prowadzenia pojazdów
będzie skutkować orzekaniem zakazu prowadzenia pojazdów
mechanicznych dożywotnio (chyba że zachodzi wyjątkowy wypadek,
uzasadniony szczególnymi okolicznościami).
Ustawa przewiduje możliwość konfiskaty pojazdu mechanicznego na
rzecz Skarbu Państwa w przypadku osób łamiących sądowy zakaz
prowadzenia pojazdów.
W przypadku, gdy u kierowcy badanie wykaże 1,5 promila alkoholu we
krwi lub 0,75 mg/dm3 w wydychanym powietrzu lub prowadząca do
-- 2 of 4 --
takiego stężenia, obliguje to sąd do orzeczenia przepadku pojazdu. Chyba
że zachodzi wyjątkowy wypadek, uzasadniony szczególnymi
okolicznościami.
Ustawodawca zrezygnował z obowiązku zapłaty równowartości pojazdu
w sytuacji, gdy nietrzeźwy kierowca zostanie zatrzymany w pojeździe,
który nie jest jego własnością. Zamiast tego sąd orzeknie od sprawcy
nawiązkę od 5000 zł do nawet 500 000 zł.
Pełna treść ustawy: https://www.dziennikustaw.gov.pl/D2025000187201.pdf
Co do przeszkód dla publikacji wizerunku osób zatrzymanych podczas łamania
zakazu prowadzenia pojazdów, wskazać wypada na art. 47 Konstytucji RP.
Zgodnie z nim, każdy ma prawo do ochrony prawnej życia prywatnego,
rodzinnego, czci i dobrego imienia oraz do decydowania o swoim życiu
osobistym. Zasada ta, w kontekście zagadnienia publikacji wizerunku
sprawcy, ma związek z innymi równie doniosłymi konstytucyjnymi zasadami:
wolności (art. 31),
proporcjonalności (art. 31 ust. 3),
równości (art. 32)
prawa ochrony danych osobowych (art. 51).
Odzwierciedleniem tych norm konstytucyjnych jest art. 23 Kodeksu cywilnego,
zgodnie z którym, dobra osobiste człowieka - w tym m.in. wizerunek - pozostają
pod ochroną prawa cywilnego. Należy też brać pod uwagę przepisy RODO
(wizerunek należy do danych osobowych), jak też prawa prasowego. Stanowi
ono, że nie wolno bez zgody osoby zainteresowanej publikować w prasie
wizerunku osób, przeciwko którym toczy się postępowanie przygotowawcze lub
sądowe. Istnieje jednak wyjątek: prokurator lub sąd mogą zezwolić na ujawnienie
wizerunku i innych danych takiej osoby ze względu na ważny interes społeczny.
Warto też zauważyć, że jednym ze środków karnych jest podanie wyroku do
publicznej wiadomości. Nie ma przeciwwskazań, żeby nastąpiło to w kilku
różnych środkach masowego przekazu jednocześnie (np. w prasie i telewizji).
Tym samym, już w obecnym stanie prawnym, możliwe jest uzyskanie skutku
prewencyjnego (polegającego z jednej strony na odstraszaniu, z drugiej zaś na
utrwalaniu w społeczeństwie właściwych zachowań) poprzez upublicznienie
informacji o wyroku.
-- 3 of 4 --
Ministerstwo Sprawiedliwości nie zaprzestaje starań dla poprawy
bezpieczeństwa w ruchu drogowym. W resorcie trwają już prace nad kolejnym
pakietem nowych przepisów. Modyfikacja ma dotyczyć m.in. wykonywania
zakazu prowadzenia pojazdów. Tak, aby w przypadku orzeczenia wobec sprawcy
kilku zakazów prowadzenia pojazdów, nie biegły one równolegle, lecz po kolei.
Analizowane są również zmiany w zakresie wymiaru kary za przestępstwa z art.
244 Kodeksu karnego (niestosowanie się do orzeczonych środków karnych), gdy
sprawca nie stosuje się do orzeczonego przez sąd zakazu prowadzenia pojazdów
mechanicznych.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --