Interpelacja nr 14017
Interpelacja w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej
Interpelacja nr 14017
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej
Zgłaszający: Dorota Olko, Daria Gosek-Popiołek
Data wpływu: 04-12-2025
Szanowna Pani Ministro,
11 lipca bieżącego roku zakończyło się zbieranie propozycji i uwag do ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Rozpoczęcie prac nad nową ustawą było odpowiedzią na postulaty stanowiska podnoszone wielokrotnie przez osoby pracujące w kulturze, między innymi podczas zorganizowanego w listopadzie 2024 roku współKongresu Kultury.
Kiedy MKiDN poinformowało o zakończeniu zbierania uwag zapowiadano, że po przepracowaniu zgłoszonych uwag zespół zadaniowy powołany przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2025 r. dokona ich przeglądu, podziału na bloki tematyczne, a następnie opracuje projekt, który jesienią trafi do publicznych konsultacji.
Osoby współtworzące polską kulturę, pracownicy i pracownice, którzy czekają na tę nowelizację, zgłaszają się do naszych biur poselskich zaniepokojeni tym, że zapowiadany harmonogram prac nad ustawą nie został dotrzymany. W związku z tymi wątpliwościami oraz na podstawie art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 907) zwracamy się do Pani z następującymi pytaniami:
Czy MKiDN dysponuje aktualnym i realistycznym harmonogramem prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej? Jeżeli tak prosimy o jego udostępnienie.
Ile posiedzeń zespołu zadaniowego odbyło się po 11 lipca 2025 r.? Jakie były ich terminy, tematyka i efekty?
Jakie są powody opóźnienia prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej?
Kiedy według przewidywań MKiDN projekt nowelizacji ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej zostanie wpisany do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
Kiedy według przewidywań MKiDN projekt nowelizacji ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej zostanie przyjęty przez rząd i skierowany do Sejmu?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 14017
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej
Zgłaszający: Dorota Olko, Daria Gosek-Popiołek
Data wpływu: 04-12-2025
Szanowna Pani Ministro,
11 lipca bieżącego roku zakończyło się zbieranie propozycji i uwag do ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Rozpoczęcie prac nad nową ustawą było odpowiedzią na postulaty stanowiska podnoszone wielokrotnie przez osoby pracujące w kulturze, między innymi podczas zorganizowanego w listopadzie 2024 roku współKongresu Kultury.
Kiedy MKiDN poinformowało o zakończeniu zbierania uwag zapowiadano, że po przepracowaniu zgłoszonych uwag zespół zadaniowy powołany przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2025 r. dokona ich przeglądu, podziału na bloki tematyczne, a następnie opracuje projekt, który jesienią trafi do publicznych konsultacji.
Osoby współtworzące polską kulturę, pracownicy i pracownice, którzy czekają na tę nowelizację, zgłaszają się do naszych biur poselskich zaniepokojeni tym, że zapowiadany harmonogram prac nad ustawą nie został dotrzymany. W związku z tymi wątpliwościami oraz na podstawie art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 907) zwracamy się do Pani z następującymi pytaniami:
Czy MKiDN dysponuje aktualnym i realistycznym harmonogramem prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej? Jeżeli tak prosimy o jego udostępnienie.
Ile posiedzeń zespołu zadaniowego odbyło się po 11 lipca 2025 r.? Jakie były ich terminy, tematyka i efekty?
Jakie są powody opóźnienia prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej?
Kiedy według przewidywań MKiDN projekt nowelizacji ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej zostanie wpisany do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
Kiedy według przewidywań MKiDN projekt nowelizacji ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej zostanie przyjęty przez rząd i skierowany do Sejmu?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4335 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 14017 posłanek Darii Gosek-Popiołek i Doroty Olko
z 17 grudnia 2025 roku w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu
i prowadzeniu działalności kulturalnej, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
wyjaśnień.
Ad 1.
Tak, MKiDN dysponuje aktualnym i realistycznym harmonogramem prac nad nowelizacją.
kwiecień – czerwiec
2025
Powołanie zespołu zadaniowego.
Otwarty proces zgłaszania uwag i postulatów do ustawy.
maj – czerwiec 2025 Prace zespołu zadaniowego nad rekomendacjami
ze współKongresu.
lipiec 2025 Zgromadzenie i uporządkowanie uwag zgłoszonych przez
stronę społeczną.
lipiec – listopad 2025 Wypracowanie stanowiska MKiDN w zakresie proponowanych
zmian. Wypracowanie założeń do nowelizacji.
grudzień 2025 Akceptacja proponowanych zmian przez kierownictwo resortu.
styczeń 2026 Uzgodnienia wewnątrzresortowe. Opracowanie uzasadnienia.
Opracowanie OSR.
luty 2026 Akceptacja projektu przez kierownictwo. Zgłoszenie propozycji
ustawy do wpisu w wykazie prac legislacyjnych RM.
marzec – czerwiec
2026
Konsultacje publiczne w ramach procesu legislacyjnego.
Uzgodnienia międzyresortowe, opiniowanie.
czerwiec 2026 Rozstrzygnięcie w sprawie zgłoszonych uwag oraz opracowanie
nowego projektu i raportu z konsultacji.
lipiec – sierpień 2026 Komitet Stały RM, komisja prawnicza
wrzesień 2026 Rada Ministrów
październik 2026 Parlament
Ad 2.
Zespół zadaniowy dokonał przeglądu i oceny przepisów obecnie funkcjonującej ustawy oraz
przeanalizował nadesłane 860 postulatów. Zakres zgłoszonych uwag był bardzo szeroki
i dotyczył takich tematów jak:
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
• polityka kulturalna oraz strategie dla kultury,
• rodzaje instytucji kultury oraz zakres ich działania,
• współprowadzenie, łączenie i likwidacja instytucji kultury,
• zasady finansowania oraz mecenatu,
• autonomia oraz nadzór nad instytucjami kultury,
• sposób wyłaniania i powoływania dyrektorów, m.in. zasady powołania bez konkursu,
sposób przeprowadzania konkursów, liczba kadencji,
• kwestie zarządcze i organizacyjne: sposób zatrudniania zastępców, obowiązki p.o.
dyrektora, kwestia pracodawcy dyrektora instytucji kultury,
• zatrudnienie w sektorze kultury, w szczególności: zasady wynagradzania,
waloryzacja wynagrodzeń, trzynastki, ścieżka rozwoju zawodowego pracowników w
sektorze kultury,
• przyznawanie nagród i odznaczeń,
• funkcjonowanie rad programowych i powierniczych.
Od chwili powołania 28.04.2025 r. odbyło się 13 posiedzeń zespołu zadaniowego: 7.05,
23.06, 9.07, 22.07, 5.08, 3.09, 16.09, 15.10, 23.10, 30.10, 7.11, 14.11, 1.12. Po 11 lipca br.
odbyło się 10 posiedzeń.
Efektem prac zespołu jest wypracowany projekt nowelizacji ustawy. Na każdym spotkaniu
było omawianych od kilkunastu do kilkudziesięciu postulatów uporządkowanych wg ww.
tematyki. W toku dyskusji rekomendowano postulaty do uwzględnienia w nowelizacji. Na tej
podstawie przed kolejnym posiedzeniem legislator opracowywał propozycje nowych
zapisów w treści nowelizacji.
Ad 3.
Prace zespołu zadaniowego przebiegały zgodnie z założeniami. Według rozporządzenia
zespół miał odbywać spotkania co najmniej raz w miesiącu. Ze względu na liczbę zgłoszonych
postulatów, a także ich charakter (poziom szczegółowości oraz reprezentowanie różnych
potrzeb i interesów) prace zespołu zadaniowego zostały zintensyfikowane.
Obecnie projekt nowelizacji jest uzupełniany o uzasadnienie do wszystkich proponowanych
zmian. Po akceptacji kompletu dokumentów przez kierownictwo resortu zostanie
przekazany do dalszych prac zgodnie z harmonogramem.
Ad 4 i 5.
Zgodnie z harmonogramem przedstawionym powyżej.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 14017 posłanek Darii Gosek-Popiołek i Doroty Olko
z 17 grudnia 2025 roku w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o organizowaniu
i prowadzeniu działalności kulturalnej, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
wyjaśnień.
Ad 1.
Tak, MKiDN dysponuje aktualnym i realistycznym harmonogramem prac nad nowelizacją.
kwiecień – czerwiec
2025
Powołanie zespołu zadaniowego.
Otwarty proces zgłaszania uwag i postulatów do ustawy.
maj – czerwiec 2025 Prace zespołu zadaniowego nad rekomendacjami
ze współKongresu.
lipiec 2025 Zgromadzenie i uporządkowanie uwag zgłoszonych przez
stronę społeczną.
lipiec – listopad 2025 Wypracowanie stanowiska MKiDN w zakresie proponowanych
zmian. Wypracowanie założeń do nowelizacji.
grudzień 2025 Akceptacja proponowanych zmian przez kierownictwo resortu.
styczeń 2026 Uzgodnienia wewnątrzresortowe. Opracowanie uzasadnienia.
Opracowanie OSR.
luty 2026 Akceptacja projektu przez kierownictwo. Zgłoszenie propozycji
ustawy do wpisu w wykazie prac legislacyjnych RM.
marzec – czerwiec
2026
Konsultacje publiczne w ramach procesu legislacyjnego.
Uzgodnienia międzyresortowe, opiniowanie.
czerwiec 2026 Rozstrzygnięcie w sprawie zgłoszonych uwag oraz opracowanie
nowego projektu i raportu z konsultacji.
lipiec – sierpień 2026 Komitet Stały RM, komisja prawnicza
wrzesień 2026 Rada Ministrów
październik 2026 Parlament
Ad 2.
Zespół zadaniowy dokonał przeglądu i oceny przepisów obecnie funkcjonującej ustawy oraz
przeanalizował nadesłane 860 postulatów. Zakres zgłoszonych uwag był bardzo szeroki
i dotyczył takich tematów jak:
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
• polityka kulturalna oraz strategie dla kultury,
• rodzaje instytucji kultury oraz zakres ich działania,
• współprowadzenie, łączenie i likwidacja instytucji kultury,
• zasady finansowania oraz mecenatu,
• autonomia oraz nadzór nad instytucjami kultury,
• sposób wyłaniania i powoływania dyrektorów, m.in. zasady powołania bez konkursu,
sposób przeprowadzania konkursów, liczba kadencji,
• kwestie zarządcze i organizacyjne: sposób zatrudniania zastępców, obowiązki p.o.
dyrektora, kwestia pracodawcy dyrektora instytucji kultury,
• zatrudnienie w sektorze kultury, w szczególności: zasady wynagradzania,
waloryzacja wynagrodzeń, trzynastki, ścieżka rozwoju zawodowego pracowników w
sektorze kultury,
• przyznawanie nagród i odznaczeń,
• funkcjonowanie rad programowych i powierniczych.
Od chwili powołania 28.04.2025 r. odbyło się 13 posiedzeń zespołu zadaniowego: 7.05,
23.06, 9.07, 22.07, 5.08, 3.09, 16.09, 15.10, 23.10, 30.10, 7.11, 14.11, 1.12. Po 11 lipca br.
odbyło się 10 posiedzeń.
Efektem prac zespołu jest wypracowany projekt nowelizacji ustawy. Na każdym spotkaniu
było omawianych od kilkunastu do kilkudziesięciu postulatów uporządkowanych wg ww.
tematyki. W toku dyskusji rekomendowano postulaty do uwzględnienia w nowelizacji. Na tej
podstawie przed kolejnym posiedzeniem legislator opracowywał propozycje nowych
zapisów w treści nowelizacji.
Ad 3.
Prace zespołu zadaniowego przebiegały zgodnie z założeniami. Według rozporządzenia
zespół miał odbywać spotkania co najmniej raz w miesiącu. Ze względu na liczbę zgłoszonych
postulatów, a także ich charakter (poziom szczegółowości oraz reprezentowanie różnych
potrzeb i interesów) prace zespołu zadaniowego zostały zintensyfikowane.
Obecnie projekt nowelizacji jest uzupełniany o uzasadnienie do wszystkich proponowanych
zmian. Po akceptacji kompletu dokumentów przez kierownictwo resortu zostanie
przekazany do dalszych prac zgodnie z harmonogramem.
Ad 4 i 5.
Zgodnie z harmonogramem przedstawionym powyżej.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 2 of 2 --