Interpelacja w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Zdrowia oraz gospodarności w zarządzaniu nimi
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13996
do ministra zdrowia
w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Zdrowia oraz gospodarności w zarządzaniu nimi
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 03-12-2025
Szanowna Pani Minister,
w trosce o gospodarność, transparentność oraz szeroko rozumiany interes publiczny, kluczowe jest, aby Ministerstwo Zdrowia posiadało pełną i aktualną wiedzę o swoim zasobie nieruchomości. Efektywne zarządzanie majątkiem, a także prawidłowe planowanie inwestycji i remontów stanowią fundament sprawnego działania instytucji oraz umożliwiają realizowanie zadań w sposób oszczędny, racjonalny i przejrzysty. W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Jakie nieruchomości znajdują się w dyspozycji Ministerstwa Zdrowia? Proszę o przedstawienie pełnej listy nieruchomości wraz z odpowiedzią na następujące pytania dotyczące każdej z nich:
Jaki jest typ nieruchomości (grunt, budynek, lokal)?
Jaka jest podstawa użytkowania nieruchomości (własność, użytkowanie wieczyste, najem, dzierżawa)?
Jaka jest powierzchnia nieruchomości?
Jaki jest numer księgi lub ksiąg wieczystych?
W jaki sposób nieruchomość jest aktualnie wykorzystywana (cele biurowe, socjalne, szkoleniowe, reprezentacyjne, najem komercyjny, cele inwestycyjne, pustostan, inne - jakie?)?
Czy nieruchomość jest obciążona w jakikolwiek sposób wobec osób trzecich (np. hipoteki, służebności, inne)?
Czy istnieje aktualna wycena nieruchomości, a jeśli tak, jaka jest jej wartość i jaką metodą została sporządzona (cena rynkowa, wycena rzeczoznawcy, wartość ubezpieczeniowa)?
Jakie nieruchomości zostały zbyte przez Ministerstwo w latach 2019-2024?
Jakie były koszty ubezpieczeń nieruchomości wymienionych w pkt 1 w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedzi na pytania:
Jaki ubezpieczyciel ubezpieczał każdą z nieruchomości w latach 2019-2024?
Czy Ministerstwo korzystało z usług brokerskich, a jeśli tak, z usług którego brokera?
W jakim trybie dokonano wyboru ubezpieczyciela i - jeśli dotyczy - brokera ubezpieczeniowego?
Na jaki okres zawarte były umowy ubezpieczenia w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaki był koszt ubezpieczenia każdej nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024?
Ile razy i w jakiej wysokości wypłacono odszkodowania z tytułu ubezpieczenia nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024?
Jakie były koszty energii elektrycznej dla każdej z ww. nieruchomości w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedzi na pytania:
Który dostawca dostarczał energię elektryczną w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaka była stawka za 1 kWh w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaki był całkowity koszt energii elektrycznej w poszczególnych latach 2019-2024 dla każdej nieruchomości?
Jakie były koszty ogrzewania poszczególnych nieruchomości w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedzi na pytania:
Jakie jest źródło ogrzewania każdej nieruchomości (gaz, węgiel, energia elektryczna, drewno, olej, ogrzewanie miejskie itd.)?
Jaka była stawka za jednostkę energii cieplnej w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaki był roczny koszt ogrzewania nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024?
Czy w latach 2019-2024 prowadzono prace termomodernizacyjne, jakie były to prace i jaki był ich koszt w poszczególnych latach?
Jaka jest klasa energetyczna budynku?
Jakie były koszty opłat eksploatacyjnych (wywóz odpadów, woda, ścieki) dla każdej nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jakie były koszty podatków związanych z użytkowaniem każdej nieruchomości w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedź na pytania:
Jaka była wysokość podatku od nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaka była wysokość innych podatków, takich jak podatek od przychodów z budynków - jeśli dotyczy - w latach 2019-2024?
Jakie były koszty ochrony i monitoringu nieruchomości w latach 2019-2024?
Jakie były koszty napraw i remontów w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedź na pytania:
Jakie naprawy i remonty były prowadzone w poszczególnych nieruchomościach w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jaki był koszt wszystkich prac remontowych i napraw w latach 2019-2024 w podziale na poszczególne lata?
Czy Ministerstwo otrzymało dofinansowanie ze środków krajowych lub unijnych na wykonanie remontów lub napraw, a jeśli tak, w jakiej wysokości i w których latach?
Czy Ministerstwo otrzymało odszkodowania z tytułu ubezpieczeń w związku z koniecznością przeprowadzenia remontów, a jeśli tak, w jakiej wysokości i w których latach?
Czy Ministerstwo użytkuje nieruchomości na podstawie umowy najmu lub innego stosunku prawnego? Jeśli tak, to proszę o wskazanie:
Jaka była stawka najmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jaki był koszt najmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jakie są obecnie obowiązujące zasady indeksacji czynszu najmu?
Czy Ministerstwo wynajmowało nieruchomości osobom trzecim w latach 2019–2024? Jeśli tak, to proszę o wskazanie:
Jaka była stawka wynajmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jakie był dochód z tytułu wynajmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jakie zasady indeksacji czynszu obowiązywały w umowach najmu?
Czy Ministerstwo planuje poszerzenie zasobu nieruchomości w nadchodzących latach?
Jaki jest plan inwestycyjno-remontowy na lata 2025-2026?
Czy planowane są zmiany w sposobie użytkowania lub nowe inwestycje dotyczące nieruchomości podległych Ministerstwu?
Jaki jest plan modernizacyjny nieruchomości resortu na lata 2025-2026?
W jaki sposób prowadzone jest gospodarowanie składnikami majątkowymi Ministerstwa? Jakie narzędzia, systemy ewidencyjne oraz procedury są wykorzystywane w celu zapewnienia efektywności, gospodarności i oszczędności?
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10919 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ADP.050.11.2025.SPJ
Warszawa, 26 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13996 Posła Przemysława Wiplera w sprawie zasobów
nieruchomości Ministerstwa Zdrowia oraz gospodarności w zarządzaniu nimi, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższego.
W dyspozycji Ministerstwa Zdrowia (dalej „MZ”) znajdują się nieruchomości położone
w następujących lokalizacjach w Warszawie przy: ul. Miodowa 15 objęta księgą wieczystą
nr WA4M/00235360/2, ul. Długa 38/40 objęta księgą wieczystą nr WA4M/00413466/7,
Aleje Jerozolimskie 155 objęta księgą wieczystą nr WA1M/00167507/6 (w tym lokal 1U
objęty księgą wieczystą nr WA1M/00461248/3). Ponadto nieruchomość położona w
Juracie: Profilaktyczny Dom Zdrowia Jurata zlokalizowana przy ul. Wojska Polskiego 8
objęty księgą wieczystą nr GD2W/00008077/0. Wskazane nieruchomości są
nieruchomościami gruntowymi zabudowanymi pozostającymi w trwałym zarządzie MZ,
z wyłączeniem nieruchomości zlokalizowanej w Warszawie: Al. Jerozolimskie 155, gdzie
ustanowione jest spółdzielcze prawo do samodzielnego lokalu użytkowego.
Powyżej wskazane nieruchomości wykorzystywane są do celów biurowych, natomiast
nieruchomość Profilaktyczny Dom Zdrowia Jurata przeznaczony jest do prowadzenia
działalności turystyczno-wypoczynkowej oraz zapewnienia bazy dla organizowanych
konferencji, sympozjów, szkoleń i zjazdów.
Nieruchomości pozostające w dyspozycji Ministerstwa Zdrowia nie są obciążone prawami
ani roszczeniami osób trzecich. Dla wskazanych nieruchomości nie została sporządzona
aktualna wycena.
W 2021 roku na podstawie decyzji Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 17 września
2021 r. nastąpiło wygaśniecie trwałego zarządu Ministerstwa Zdrowia do zabudowanej
nieruchomości Skarbu Państwa położonej w Warszawie przy ul. Szczotkarskiej 48A oraz na
podstawie decyzji Ministra Rozwoju Pracy i Technologii dnia 6 października 2021 r.
nastąpiło wygaśnięcie trwałego zarządu Ministerstwa Zdrowia w zabudowie
nieruchomości Skarbu Państwa położonej w Warszawie przy ul. Długiej 5.
Poniższe odpowiedzi w zakresie ubezpieczenia, energii elektrycznej, opłat
eksploatacyjnych (wywóz odpadów, woda, ścieki), ogrzewania, podatków oraz kosztów
ochrony i monitoringu podano łącznie dla nieruchomości zlokalizowanych w Warszawie
przy ul Miodowa 15, ul. Długa 38 /40 oraz Al. Jerozolimskie 155.
W latach 2019-2024 nieruchomości były ubezpieczone przez Powszechny Zakład
Ubezpieczeń Spółka Akcyjna (PZU SA), z siedzibą w Warszawie - Koasekurator Prowadzący
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
oraz Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji WARTA S.A. (TUiR WARTA SA) z siedzibą
w Warszawie – Koasekurator.
MZ korzystało z usług brokera, przy udziale którego została zawarta umowa przez
Centrum Obsługi Administracji Rządowej z siedzibą w Warszawie na usługę pn.:
Ubezpieczenie majątku Jednostek Administracji Państwowej tj. Mentor SA w Toruniu.
Wyboru ubezpieczyciela dokonało Centrum Obsługi Administracji Rządowej z siedzibą w
Warszawie po przeprowadzaniu postępowania w trybie przetargu nieograniczonego.
Umowy były zawierane na okresy trzyletnie (2018-2020, 2021-2023, 2024-2026).
Składka za ubezpieczenie nieruchomości w poszczególnych latach wynosiła: w 2019 r. –
1 764,66 zł, w 2020 r. – 1 988,15zł, w 2021 r. – 3 668,26 zł, w 2022 r. – 3 668,61 zł, w
2023 r. – 3 898,50 zł, w 2024 r. – 6 550,00 zł.
W wyżej wskazanym okresie nie wypłacano odszkodowań z tytułu ubezpieczenia
nieruchomości.
W poszczególnych latach dostawcą energii elektrycznej dla potrzeb MZ byli: w okresie: od
2019 r. do 2021 r. INNOGY (dystrybucja), od 2022 r. do 2024 r. STOEN (dystrybucja), od
2019 r. do 07.2024 r. TAURON (zużycie), od 08.2024 r. do 31.12.2024 r. ENERGA (zużycie).
Stawka za 1 kWh energii elektrycznej w latach 2019 –2022 wynosiła 0,2690 zł, w 2022 –
31.07.2024 wynosiła 3,4507 zł zaś w latach 01.08.2024-31.12.2024 wynosiła 0,5904 zł.
W latach 2019-2024 całkowity koszt energii elektrycznej wyniósł: w 2019 r. – 261 279,76
zł, w 2020 r. – 389 009,06 zł, w 2021 r. – 429 349,21 zł, w 2022 r. – 453 167,20 zł, w 2023 r.
– 935 950,13 zł, a w 2024 r. – 937 864,43 zł.
Nieruchomości są podłączone do miejskiej sieci ciepłowniczej. Stawka za jednostkę energii
cieplnej w poszczególnych latach wynosiła: w 2019 r. - 62,774 zł/1GJ, w 2020 r. – 75,031
zł/1GJ, w 2021 r. - 103,007 zł/1GJ, w 2022 r. - 87,169 zł/1GJ, w 2023 r. – 151,475 zł/1GJ,
w 2024 r.- 188,024 zł/1GJ. Roczny koszt ogrzewania nieruchomości wyniósł w 2019 r. –
345 262,47 zł, w 2020 r. – 412 671,64 zł, w 2021 r.– 566 541,28 zł, w 2022 r. – 535 786,00
zł, w 2023 r. – 833 812,04 zł, a w 2024 r. – 1 008 488,71 zł.
W latach 2019-2024 w nieruchomościach nie prowadzono prac termomodernizacyjnych.
Dla poszczególnych budynków klasa energetyczna przedstawia się następująco:
ul. Miodowa 15 – klasa energetyczna budynku A-301,
ul. Długa 38/40 – klasa energetyczna budynku A-85,
Al. Jerozolimskie 155 – klasa energetyczna budynku A-75 (przedsięwzięcia związane z
poprawą efektywności energetycznej znajdują się w kompetencjach administratora
budynku).
W latach 2019-2024 w nieruchomościach koszty opłat eksploatacyjnych (wywóz odpadów,
woda, ścieki) wynosiły: wywóz odpadów - w 2019 r. – 92 664,00 zł, w. 2020 r. – 82 427,20
zł, w 2021 r.- 120 537,72 zł, w 2022 r. – 115 668,08 zł, w 2023 r. – 50 156,28 zł, w. 2024 r. –
64 837,80 zł, woda, ścieki w 2019 r. - 107 016,40 zł, w 2020 r. – 64 672,04 zł, w 2021 r. –
22 112,47 zł, w 2022 r. – 27 741,52 zł, w 2023 r. – 37 973,27 zł, w 2024 r.– 40 231,52 zł.
Wysokość podatku od nieruchomości wynosiła: w 2019 r. - 12 523,78 zł, w 2020 r. –
12 760,99 zł, w 2021 r. – 13 268,52 zł, w 2022 r. – 13 758,42 zł, w 2023 r. – 15 392,06,
w 2024 r. – 17 708,60 zł.
Na postawie art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 707) nieruchomość zlokalizowana w Warszawie przy ul.
Długiej 38/40 jest zwolniona z opłat.
MZ w wskazanych okresach nie ponosiło wydatków związanych z uiszczaniem podatku od
przychodów z budynków.
W latach 2019-2024 koszty ochrony i monitoringu nieruchomości wyniosły 9 938 926,23
zł.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W omawianym okresie były prowadzone następujące naprawy i remonty a ich koszt
kształtował się następująco:
w 2019 roku przy ul. Długiej 38/40 w Warszawie – „Remont pomieszczeń biurowych
w budynku Ministerstwa Zdrowia” – część I – 117 038,82 zł, - cześć II – 221 801,46 zł.
w 2020 roku przy ul. Długiej 38/40 w Warszawie – „Remont tarasu na nieruchomości
Zamawiającego, zlokalizowanej w Warszawie pryz ul. Długiej 38/40.” – 79 335,00 zł.
w 2021 roku przy ul. Miodowej 15 w Warszawie – „Prace remontowe łazienek damskich
i męskich w budynku Ministerstwa Zdrowia przy ul. Miodowej 15 w Warszawie” –
141 450,00 zł.
w 2022 roku:
przy ul. Miodowej 15 w Warszawie ,,Kompleksowa modernizacja ogrodu oraz małego
dziedzińca w siedzibie Ministerstwa Zdrowia przy ul. Miodowej 15’’ - 2 960 344,80 zł.
przy ul. Długiej 38/40 w Warszawie był przeprowadzony ,,Montaż instalacji p. poż w
budynku Ministerstwa Zdrowia przy ul. Długa 38/40’’ - 428 114,00 zł.
przy ul. Długiej 38/40 w Warszawie był przeprowadzony ,,Modernizacja instalacji
centralnego ogrzewania w budynku Długa 38/40’’ – 861 541,20 zł.
w 2024 roku:
przy ul. Długiej 38/40 w Warszawie był przeprowadzony ,,Remont drzwi drewnianych
w poziomie parteru w budynku administracyjnym Ministerstwa Zdrowia przy ul.
Długiej 38/40 w Warszawie’’ – koszt remontu 931 046,03 zł.
przy ul. Długiej 38/40 w Warszawie był przeprowadzony ,,Remont dwóch klatek
schodowych w skrzydłach bocznych w budynku administracyjnym Ministerstwa
Zdrowia przy ul. Długiej 38/40 w Warszawie’’– koszt remontu 1 155 945,94 zł.
Na wykonanie remontów oraz napraw MZ nie otrzymało dofinansowania ze środków
krajowych ani unijnych.
W latach 2019-2023 MZ użytkowało nieruchomości na podstawie umów najmu. Stawki
oraz koszty najmu nieruchomości wynosiły odpowiednio:
ul. Nowogrodzka 11 Warszawa ul. Sarabandy 61 Warszawa Rok
stawka najmu koszt najmu stawka najmu koszt najmu
2019 218 935,97 zł 2 627 231,64 zł -------------------- -------------------
2020 306 889,471 zł 3 682 673,65 zł 15 385,01 zł 153 850,10 zł
2021 341 592,858 zł 4 099 114,30 zł 17 887,38 zł 214 648,61 zł
2022 336 036,334 zł 3 024 327,01 zł 25 949,26 zł 311 391,12 zł
2023 ------------------- ------------------- 27 729,30 zł 277 293,02 zł
W umowach najmu uregulowano, że podstawą waloryzacji czynszu najmu będzie wskaźnik
wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszany przez Prezesa GUS w Monitorze
Polskim za poprzedni rok kalendarzowy.
W latach 2019–2024 MZ wynajmowało nieruchomości osobom trzecim. Stawka wynajmu
i dochód z tytułu wynajmu nieruchomości we wskazanych latach przedstawiał się
następująco:
Najemca 1 Najemca 2 Rok
stawka wynajmu
zł/mc
dochód z
tytułu
wynajmu zł
stawka wynajmu
zł/mc
dochód z
tytułu
wynajmu zł
2019 514,00 6 168,00 999,94 10 999,34
2020 514,00 6 168,00 1 298,74 9 091,18
2021 514,00 6 168,00 2 045,74 24 548,88
2022 514,00 6 168,00 2 045,74 24 548,88
2023 514,00 6 168,00 2 204,95 26 459,40
2024 514,00 6 168,00 2 772,00 24 948,00
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
W umowach najmu uregulowano, że wysokość czynszu najmu może być waloryzowana raz
w roku kalendarzowym, zgodnie ze wskaźnikiem wzrostu cen, towarów i usług
konsumpcyjnych za poprzedni rok, obwieszczonym przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego w Monitorze Polski. W przypadku, gdy ww. wskaźnik ogłoszony za
poprzedni rok będzie ujemny (deflacja), czynsz najmu nie ulega zmianie.
W ramach planów inwestycyjno-remontowych nie przewiduje się zmian w sposobie
użytkowania nieruchomości.
Na lata 2025-2026 zaplanowano inwestycje w zakresie kompleksowej modernizacji
budynku zabytkowego położonego przy ul. Miodowej 15 w Warszawie oraz modernizację
węzła cieplnego poprzez doposażenie w moduł ciepłej wody użytkowej w budynku
położonym przy ul. Długiej 38/40 w Warszawie.
MZ nie przewiduje rozszerzenia zasobu nieruchomości w najbliższych latach, chyba że
zaistnieją nagłe lub nieprzewidziane okoliczności uzasadniające podjęcie takich działań.
Gospodarowanie składnikami majątkowymi MZ prowadzone jest na podstawie
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 października 2019 r. w sprawie szczegółowego
sposobu gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego Skarbu Państwa
(Dz. U. z 2025 r.poz.228).
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --