Interpelacja w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Obrony Narodowej oraz gospodarności w zarządzaniu nimi
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13990
do ministra obrony narodowej
w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Obrony Narodowej oraz gospodarności w zarządzaniu nimi
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 03-12-2025
Szanowny Panie Premierze,
w trosce o gospodarność, transparentność oraz szeroko rozumiany interes publiczny, kluczowe jest, aby Ministerstwo Obrony Narodowej posiadało pełną i aktualną wiedzę o swoim zasobie nieruchomości. Efektywne zarządzanie majątkiem, a także prawidłowe planowanie inwestycji i remontów stanowią fundament sprawnego działania instytucji oraz umożliwiają realizowanie zadań w sposób oszczędny, racjonalny i przejrzysty. W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Jakie nieruchomości znajdują się w dyspozycji Ministerstwa Obrony Narodowej? Proszę o przedstawienie pełnej listy nieruchomości wraz z odpowiedzią na następujące pytania dotyczące każdej z nich:
Jaki jest typ nieruchomości (grunt, budynek, lokal)?
Jaka jest podstawa użytkowania nieruchomości (własność, użytkowanie wieczyste, najem, dzierżawa)?
Jaka jest powierzchnia nieruchomości?
Jaki jest numer księgi lub ksiąg wieczystych?
W jaki sposób nieruchomość jest aktualnie wykorzystywana (cele biurowe, socjalne, szkoleniowe, reprezentacyjne, najem komercyjny, cele inwestycyjne, pustostan, inne - jakie?)?
Czy nieruchomość jest obciążona w jakikolwiek sposób wobec osób trzecich (np. hipoteki, służebności, inne)?
Czy istnieje aktualna wycena nieruchomości, a jeśli tak, jaka jest jej wartość i jaką metodą została sporządzona (cena rynkowa, wycena rzeczoznawcy, wartość ubezpieczeniowa)?
Jakie nieruchomości zostały zbyte przez Ministerstwo w latach 2019-2024?
Jakie były koszty ubezpieczeń nieruchomości wymienionych w pkt 1 w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedzi na pytania:
Jaki ubezpieczyciel ubezpieczał każdą z nieruchomości w latach 2019-2024?
Czy Ministerstwo korzystało z usług brokerskich, a jeśli tak, z usług którego brokera?
W jakim trybie dokonano wyboru ubezpieczyciela i - jeśli dotyczy - brokera ubezpieczeniowego?
Na jaki okres zawarte były umowy ubezpieczenia w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaki był koszt ubezpieczenia każdej nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024?
Ile razy i w jakiej wysokości wypłacono odszkodowania z tytułu ubezpieczenia nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024?
Jakie były koszty energii elektrycznej dla każdej z ww. nieruchomości w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedzi na pytania:
Który dostawca dostarczał energię elektryczną w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaka była stawka za 1 kWh w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaki był całkowity koszt energii elektrycznej w poszczególnych latach 2019-2024 dla każdej nieruchomości?
Jakie były koszty ogrzewania poszczególnych nieruchomości w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedzi na pytania:
Jakie jest źródło ogrzewania każdej nieruchomości (gaz, węgiel, energia elektryczna, drewno, olej, ogrzewanie miejskie itd.)?
Jaka była stawka za jednostkę energii cieplnej w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaki był roczny koszt ogrzewania nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024?
Czy w latach 2019-2024 prowadzono prace termomodernizacyjne, jakie były to prace i jaki był ich koszt w poszczególnych latach?
Jaka jest klasa energetyczna budynku?
Jakie były koszty opłat eksploatacyjnych (wywóz odpadów, woda, ścieki) dla każdej nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jakie były koszty podatków związanych z użytkowaniem każdej nieruchomości w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedź na pytania:
Jaka była wysokość podatku od nieruchomości w poszczególnych latach 2019-2024?
Jaka była wysokość innych podatków, takich jak podatek od przychodów z budynków - jeśli dotyczy - w latach 2019-2024?
Jakie były koszty ochrony i monitoringu nieruchomości w latach 2019-2024?
Jakie były koszty napraw i remontów w latach 2019-2024? Proszę o odpowiedź na pytania:
Jakie naprawy i remonty były prowadzone w poszczególnych nieruchomościach w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jaki był koszt wszystkich prac remontowych i napraw w latach 2019-2024 w podziale na poszczególne lata?
Czy Ministerstwo otrzymało dofinansowanie ze środków krajowych lub unijnych na wykonanie remontów lub napraw, a jeśli tak, w jakiej wysokości i w których latach?
Czy Ministerstwo otrzymało odszkodowania z tytułu ubezpieczeń w związku z koniecznością przeprowadzenia remontów, a jeśli tak, w jakiej wysokości i w których latach?
Czy Ministerstwo użytkuje nieruchomości na podstawie umowy najmu lub innego stosunku prawnego? Jeśli tak, to proszę o wskazanie:
Jaka była stawka najmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jaki był koszt najmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jakie są obecnie obowiązujące zasady indeksacji czynszu najmu?
Czy Ministerstwo wynajmowało nieruchomości osobom trzecim w latach 2019–2024? Jeśli tak, to proszę o wskazanie:
Jaka była stawka wynajmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jakie był dochód z tytułu wynajmu nieruchomości w latach 2019-2024 z wskazaniem za poszczególne lata?
Jakie zasady indeksacji czynszu obowiązywały w umowach najmu?
Czy Ministerstwo planuje poszerzenie zasobu nieruchomości w nadchodzących latach?
Jaki jest plan inwestycyjno-remontowy na lata 2025-2026?
Czy planowane są zmiany w sposobie użytkowania lub nowe inwestycje dotyczące nieruchomości podległych Ministerstwu?
Jaki jest plan modernizacyjny nieruchomości resortu na lata 2025-2026?
W jaki sposób prowadzone jest gospodarowanie składnikami majątkowymi Ministerstwa? Jakie narzędzia, systemy ewidencyjne oraz procedury są wykorzystywane w celu zapewnienia efektywności, gospodarności i oszczędności?
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 16 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5290 znakówAl. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.1055.2025/In-444-25/SW
Warszawa, 19.12.2025 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 13990 Pana Posła Przemysława Wiplera w sprawie zasobów nieruchomości
Ministerstwa Obrony Narodowej oraz gospodarności w zarządzaniu nimi
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 13990 Pana Posła
Przemysława Wiplera w sprawie zasobów nieruchomości Ministerstwa Obrony Narodowej oraz
gospodarności w zarządzaniu nimi, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W dyspozycji Ministra Obrony Narodowej znajdują się nieruchomości usytuowane
w następujących lokalizacjach w Warszawie: al. Niepodległości 218; ul. Klonowa - numery 1 i 2 oraz 6;
ul. Rakowiecka – numery 2 i 4A; ul. Puławska 4A oraz plac Marszałka Józefa Piłsudskiego. Wszystkie
wskazane nieruchomości, poza ostatnią wymienioną, są nieruchomościami gruntowymi zabudowanymi.
Jednocześnie wszystkie stanowią własność Skarbu Państwa
w trwałym zarządzie MON. Łączną powierzchnia nieruchomości to 121 756 m2.
W latach 2019-2024 żadna z nieruchomości nie została zbyta. W latach 2019-2020 nieruchomości
ubezpieczane były przez Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A. (PZU S.A.),
w latach 2021-2024 były to: Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji „Warta” S.A. oraz PZU S.A. Wyboru
ubezpieczyciela dokonywano w trybie przetargu nieograniczonego przeprowadzanego przez Centrum
Obsługi Administracji Rządowej (COAR). Umowy zawierane były na okres 2 oraz 3 lat.
W omawianym okresie koszt polisy na łączną wartość wymienionych nieruchomości wynosił: ok. 40,3
tys. zł w roku 2019; ok. 31,8 tys. zł w roku 2020; ok. 73 tys. zł w roku 2021; ok. 57,9 tys. zł w roku 2022;
ok. 69,4 tys. w roku 2023 oraz ok. 143,3 tys. zł w roku 2024. W roku 2020 wypłacono odszkodowania na
kwotę ok. 1,5 tys. zł oraz na kwotę ok. 36,6 tys. zł, zaś w roku 2021 na kwotę ok. 5,2 tys. zł.
W latach 2019-2024 dostawcą energii elektrycznej była firma Tauron Polska Energia S.A.,
a stawka za 1 kWh wynosiła wówczas 0,547 zł/kWh. Od roku 2025 r. dostawcą energii elektrycznej jest
PGE Obrót S.A.
Całkowity koszt energii elektrycznej w latach 2019-2024 dla wymienionych nieruchomości wyniósł: ok.
2,3 mln zł w roku 2019; ok. 3,5 mln zł w roku 2020; ok. 3,7 mln zł w roku 2021; ok. 3,5 mln zł w roku
2022; ok. 9,8 mln zł w roku 2023 oraz ok. 10,6 mln zł w roku 2024.
Budynki posiadają klasę energetyczną G. Źródłem ogrzewania każdej z nieruchomości jest ciepło
miejskie. Roczny koszt ogrzewania nieruchomości wyniósł: ok. 1,4 mln zł w roku 2019; ok. 1,6 mln zł w
roku 2020; ok. 2 mln zł w roku 2021, ok. 2 mln zł w roku 2022; ok. 3,5 mln zł w roku 2023 oraz ok. 4 mln
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
zł w roku 2024. W omawianym okresie prowadzono prace termomodernizacyjne w budynkach przy ul.
Rakowieckiej 2 i 4A.
W latach w 2019-2024 łączne roczne koszty opłat eksploatacyjnych (wywóz odpadów, woda, ścieki)
wyniosły: ok. 560 tys. zł w roku 2019; ok. 580 tys. zł w roku 2020; ok. 620 tys. zł w roku 2021; ok. 600
tys. zł w roku 2022; ok. 685 tys. zł w roku 2023 oraz ok. 630 tys. zł w roku 2024. W omawianym okresie
wysokość podatku od nieruchomości wyniosła: ok. 512 tys. zł w roku 2019; ok. 506 tys. zł w roku 2020;
ok. 445 tys. zł w roku 2021; ok. 461 tys. zł w roku 2022; ok. 532 tys. zł w roku 2023 oraz ok. 612 tys. zł w
roku 2024. MON nie poniosło kosztów ochrony
i monitoringu nieruchomości, ponieważ ochronę zapewnia jednostka wojskowa.
Koszt remontów nieruchomości w latach 2019-2024 wyniósł ok. 12,3 mln zł – w 2019 roku było to ok.
5,9 mln zł; w roku 2020 ok. 3,6 mln zł; w roku 2021 1,7 mln zł; w roku 2022 ok. 640 tys. zł; w roku 2023
ok. 460 tys. zł, w roku 2024 nie przeprowadzono prac remontowych. MON nie otrzymywało
dofinansowania na wykonanie prac remontowych oraz naprawczych. W 2022
r. Urząd MON otrzymał odszkodowanie z tytułu szkód poniesionych w wyniku upadku drzewa
w łącznej wysokości ok. 29,9 tys. zł.
Jednocześnie w latach 2019-2024 MON wynajmowało i wydzierżawiało nieruchomości kilku
podmiotom. Stawki najmu i dzierżawy różniły się w omawianym okresie od rodzaju umowy.
W przypadku indeksacji czynszu podstawą był komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w
sprawie wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów roku
poprzedniego.
Aktualnie MON nie planuje poszerzenia zasobu nieruchomości. W latach 2025-2026 przewidziano
realizację w wybranych kompleksach remont systemu ochrony przeciwpożarowej, modernizację
systemów wentylacyjnych i klimatyzacyjnych, remonty dachów i węzłów sanitarnych oraz remonty
systemów technicznych, tj. CO, energetycznych i wodno-kanalizacyjnych.
Ministerstwo Obrony Narodowej gospodaruje mieniem zgodnie z obowiązującymi przepisami. W
zakresie efektywności, gospodarności i oszczędności MON poddawane jest cyklicznym kontrolom
prowadzonym przez Najwyższą Izbę Kontroli oraz Wojskową Inspekcję Gospodarki Energetycznej.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --