Interpelacja w sprawie ochrony przeciwpożarowej w jednostkach podległych Ministerstwu Funduszy i Polityki Regionalnej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13946
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie ochrony przeciwpożarowej w jednostkach podległych Ministerstwu Funduszy i Polityki Regionalnej
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 01-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w trosce o zapewnienie właściwego poziomu bezpieczeństwa pożarowego w instytucjach podległych Ministerstwu Funduszy i Polityki Regionalnej zwracam się z interpelacją dotyczącą ochrony przeciwpożarowej (ppoż.) realizowanej w ramach Państwowej Straży Pożarnej oraz innych jednostek i służb zaangażowanych w zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego w obiektach administracji publicznej.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ile osób jest aktualnie zatrudnionych w zakresie ochrony przeciwpożarowej w strukturach ministerstwa oraz jednostkach mu podległych?
Jaki jest łączny koszt wynagrodzeń osób zajmujących się ochroną przeciwpożarową (ppoż.)?
Jakie działania szkoleniowe i prewencyjne z zakresu ochrony przeciwpożarowej zostały zrealizowane w latach 2019-2024?
Jakie inwestycje i modernizacje w zakresie ochrony przeciwpożarowej są planowane na najbliższe lata w budynkach ministerstwa i podległych ministerstwu?
Jakie inwestycje i modernizacje dotyczące ochrony przeciwpożarowej zostały przeprowadzone w latach 2019-2024 w budynkach ministerstwa oraz jednostkach podległych ministerstwu?
Jakie są główne wyzwania i problemy związane z zapewnieniem skutecznej ochrony przeciwpożarowej w obiektach ministerstwa i jednostkach mu podległych?
Kiedy ostatnio dokonano aktualizacji procedur dotyczących ochrony przeciwpożarowej w ministerstwie i podległych mu jednostkach oraz jakie nowe rozwiązania zostały wprowadzone w wyniku tych aktualizacji?
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9105 znakówtel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 29 grudnia 2025 r.
Znak sprawy: BPB-V.054.1.2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 13946 Pana Posła Przemysława Wiplera
w sprawie ochrony przeciwpożarowej w jednostkach podległych Ministerstwu
Funduszy i Polityki Regionalnej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
W strukturze organizacyjnej Ministerstwa nie ma aktualnie osoby zatrudnionej
na etacie wyłącznie w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Zadania związane
z nadzorem nad realizacją zadań ochrony przeciwpożarowej są jednym z wielu
zadań dwóch pracowników Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
Biura Polityki Bezpieczeństwa Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.
Odnosząc się do jednostek podległych lub nadzorowanych (tj. Krajowego Zasobu
Nieruchomości, Centrum Projektów Europejskich, Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości i Instytutu Rozwoju Miast i Regionów), informuję, że one
również nie zatrudniają pracowników na podstawie umów o pracę,
dedykowanych wyłącznie do spraw ochrony przeciwpożarowej. Natomiast
zadania z tego zakresu realizowane są przez zarządców nieruchomości, w których
siedziby mają wyżej wymienione jednostki.
-- 1 of 5 --
2
Ad 2.
W Ministerstwie koszty wynagrodzeń osób nie są rozliczane na poszczególne
zadania realizowane przez pracowników, tym samym w ewidencji Ministerstwa
nie są wyszczególnione wydatki ponoszone na zadania w zakresie ochrony
przeciwpożarowej.
Natomiast w przypadku jednostek podległych lub nadzorowanych koszty te nie
występują ze względu na fakt, że zadania z tego zakresu realizowane są przez
administratorów obiektów. Odrębna sytuacja dotyczy Instytutu Rozwoju Miast
i Regionów, w którym jednej osobie zajmującej się administracją nieruchomości
przypisano zadania związane z ochroną przeciwpożarową. Z tego względu nie
wyszczególnia się tych kosztów w budżecie Instytutu.
Ad 3.
W Ministerstwie w latach 2019-2023 udostępniono pracownikom szkolenie
e-learningowe z zakresu zasad bezpieczeństwa pożarowego i procedur
postępowania na wypadek ewakuacji. Zrealizowano również szkolenia dla
zespołu ds. ewakuacji, które obejmowały m.in. zapoznanie ze sprzętem p.poż,
systemem sygnalizacji pożarowej oraz sposobu organizacji ewakuacji na wypadek
pożaru. Przeprowadzono także okresowe szkolenia BHP (kierownicze,
administracyjno-biurowe oraz robotnicze), które zawierają moduł dotyczący
ochrony p.poż. Przeprowadzono praktyczne sprawdzenia organizacji oraz
warunków ewakuacji osób z budynku ówczesnego Ministerstwa Inwestycji
i Rozwoju (w dniach 31 października 2019 r. oraz 27 sierpnia 2021 r.).
W latach 2024-2025 w Ministerstwie zintensyfikowano procesy szkoleniowe
w obszarze ochrony p.poż. W tym realizowano cykliczne szkolenia dla zespołu
ds. ewakuacji, które obejmowały m.in. zapoznanie ze sprzętem p.poż, systemem
sygnalizacji pożarowej oraz sposobu organizacji ewakuacji na wypadek pożaru.
Prowadzone były również okresowe szkolenia BHP (kierownicze,
administracyjno-biurowe oraz robotnicze) zawierające moduł dotyczący ochrony
p.poż. Wykonano również praktyczne sprawdzenie organizacji oraz warunków
ewakuacji osób z budynku Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej
(w dniu 27 czerwca 2024 r).
W odniesieniu do jednostek podległych lub nadzorowanych nie prowadzono
takich przedsięwzięć, ze względu na uwarunkowania omówione w pkt. 1.
W przypadku Instytutu Rozwoju Miast i Regionów prowadzone są na bieżąco
szkolenia BHP oraz co dwa lata aktualizuje się Instrukcję Bezpieczeństwa
Pożarowego.
-- 2 of 5 --
3
Ad 4.
W budynku Ministerstwa na lata 2026-2028 zaplanowano zadanie inwestycyjne,
mające na celu modernizację systemów, instalacji i urządzeń przeciwpożarowych.
Zadanie to służyć będzie dostosowaniu budynku do obowiązujących przepisów
technicznych w zakresie ochrony pożarowej. Podczas jego realizacji wykorzystane
zostaną wnioski z wykonanej ekspertyzy stanu ochrony p.poż., którą w IV
kwartale br. zlecono do wykonania rzeczoznawcy do spraw ochrony p.poż.
Na podstawie ekspertyzy, Mazowiecki Komendant Wojewódzkiej Państwowej
Straży Pożarnej wyda Postanowienie w zakresie modernizacji systemów,
instalacji i urządzeń przeciwpożarowych w celu zapewnienia pełnej ochrony
przeciwpożarowej budynku. Planowane zadanie obejmie w szczególności:
wykonanie instalacji Systemu Sygnalizacji Pożaru, modernizację oświetlenia
ewakuacyjnego i awaryjnego ppoż., dźwiękowego systemu ostrzegawczego,
systemu CCTV, systemu integracji urządzeń przeciwpożarowych, sufitów
podwieszonych na korytarzach wraz z montażem oświetlenia ogólnego
i miejscowego w budynku Ministerstwa.
W przypadku jednostek podległych lub nadzorowanych, jednostki te nie są
właścicielami budynków, w których znajdują się ich siedziby a wszelkie
planowane inwestycje i modernizacje infrastruktury przeciwpożarowej leżą
po stronie zarządców nieruchomości. W przypadku Instytutu Rozwoju Miast
i Regionów, brak planów w tym zakresie.
Ad 5.
W Ministerstwie w zakresie ochrony przeciwpożarowej w latach 2019-2023
dokonano wymiany instalacji elektrycznej w ok. 60 pokojach.
Natomiast od 2024 r. zintensyfikowano w znaczący sposób procesy
modernizacyjne i inwestycyjne, wykonując:
naprawę instalacji odgromowej w celu zapewnienia ochrony budynku przed
wyładowaniami atmosferycznymi mogącymi wywołać pożar,
wymianę instalacji elektrycznej w ponad 100 pokojach,
prace polegające na zabezpieczeniu przejść instalacyjnych i przepustów,
przez przegrody ppoż., masą ognioochronną w celu zapewnienia ochrony
przed ewentualnym rozprzestrzenianiem się pożaru,
dokumentację projektową „Instalacji systemu Przeciwpożarowego
Wyłącznika Prądu” zapewniającej ochronę osób przebywających w budynku
w sytuacji wystąpienia pożaru, który może skutkować ewentualnymi
porażeniami z instalacji elektrycznej. Wykonanie robót zaplanowano
na 2026 r.,
Ponadto w 2025 r. zlecono opracowanie ekspertyzy stanu ochrony
przeciwpożarowej budynku wskazującej zakres prac do wykonania w celu
-- 3 of 5 --
4
zapewnienia pełnej ochrony przeciwpożarowej budynku. Po uzyskaniu
od Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej potwierdzenia,
w formie Postanowienia, spełnienia wymogów i zgody na zaproponowany zakres,
wykonane zostaną roboty budowlane.
W przypadku jednostek podległych lub nadzorowanych, jednostki te nie
są właścicielami budynków, w których znajdują się ich siedziby a wszelkie
planowane inwestycje i modernizacje infrastruktury przeciwpożarowej leżą
po stronie zarządców nieruchomości. W przypadku Instytutu Rozwoju Miast
i Regionów prowadzona jest coroczna kontrola w budynku w Krakowie oraz
konserwacja urządzeń p.poż.
Ad 6.
Usytuowanie budynku Ministerstwa w ścisłym centrum miasta oraz bliskim
sąsiedztwie innych budynków wymaga zachowania szczególnych warunków
ochrony pożarowej. Gęste zadrzewienie pasa drogowego wzdłuż ul. Żurawiej
uniemożliwia wykorzystanie tej strony jako drogi pożarowej dla ewentualnych
działań PSP. Ponadto budynek ministerstwa wybudowany w latach 50-tych XX
wieku posiada wiele ograniczeń konstrukcyjnych uniemożliwiających sprawne
przeprowadzenie ewentualnych działań ewakuacyjnych i działań PSP. W tym celu
konieczne jest prowadzenie ciągłych prac, poprzez zastosowanie rozwiązań
zamiennych, w celu zapewnienia ochrony przeciwpożarowej osobom
przebywającym w budynku oraz dla ewentualnych działań jednostek ratowniczo-
gaśniczych.
W przypadku jednostek podległych lub nadzorowanych, nie zidentyfikowano
wyzwań ani problemów w zakresie infrastruktury przeciwpożarowej, której
należyte funkcjonowanie zabezpieczają zarządcy nieruchomości.
Ad 7.
W Ministerstwie ostatnia zmiana związana była z wydaniem zaktualizowanego
Zarządzenia Dyrektora Generalnego MFiPR z dnia 12 listopada 2024 r. w sprawie
instrukcji bezpieczeństwa pożarowego dla budynku pozostającego w trwałym
zarządzie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. W 2025 r. decyzją
Dyrektora Generalnego MFiPR powołano Zespół do przeglądu regulacji
wewnętrznych, obowiązujących w Ministerstwie oraz dokonano przeglądu
instrukcji bezpieczeństwa pożarowego i sformułowano rekomendacje, co będzie
skutkować opracowaniem nowego projektu zarządzenia w tym obszarze.
Propozycje zmian konsultowano z Zespołem ds. Ewakuacji i dotyczą one,
m.in. ujednolicenia terminologii z innymi aktami wewnętrznymi, zmiany stref
ewakuacji dla koordynatorów ewakuacji, zasad korzystania z garażu
podziemnego przez auta elektryczne. Zakończenie prac nad projektem nastąpi
w pierwszym kwartale 2026 r.
-- 4 of 5 --
5
W przypadku jednostek podległych lub nadzorowanych jednostki te nie są
właścicielami budynków, w którym znajdują się ich siedziby i nie mają obowiązku
tworzenia procedur dotyczących ochrony przeciwpożarowej. Natomiast Instytut
Rozwoju Miast i Regionów, który jest właścicielem i zarządcą budynku
w Krakowie, zaktualizował w lipcu 2024 r. Instrukcję Bezpieczeństwa
Pożarowego.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 5 of 5 --