Interpelacja w sprawie ochrony przeciwpożarowej w jednostkach podległych Ministerstwu Edukacji Narodowej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13943
do ministra edukacji
w sprawie ochrony przeciwpożarowej w jednostkach podległych Ministerstwu Edukacji Narodowej
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 01-12-2025
Szanowna Pani Minister,
w trosce o zapewnienie właściwego poziomu bezpieczeństwa pożarowego w instytucjach podległych Ministerstwu Edukacji Narodowej zwracam się z interpelacją dotyczącą ochrony przeciwpożarowej (ppoż.) realizowanej w ramach Państwowej Straży Pożarnej oraz innych jednostek i służb zaangażowanych w zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego w obiektach administracji publicznej. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ile osób jest aktualnie zatrudnionych w zakresie ochrony przeciwpożarowej w strukturach ministerstwa oraz jednostkach mu podległych?
Jaki jest łączny koszt wynagrodzeń osób zajmujących się ochroną przeciwpożarową (ppoż.)?
Jakie działania szkoleniowe i prewencyjne z zakresu ochrony przeciwpożarowej zostały zrealizowane w latach 2019-2024?
Jakie inwestycje i modernizacje w zakresie ochrony przeciwpożarowej są planowane na najbliższe lata w budynkach ministerstwa i podległych ministerstwu?
Jakie inwestycje i modernizacje dotyczące ochrony przeciwpożarowej zostały przeprowadzone w latach 2019-2024 w budynkach ministerstwa oraz jednostkach podległych ministerstwu?
Jakie są główne wyzwania i problemy związane z zapewnieniem skutecznej ochrony przeciwpożarowej w obiektach ministerstwa i jednostkach mu podległych?
Kiedy ostatnio dokonano aktualizacji procedur dotyczących ochrony przeciwpożarowej w ministerstwie i podległych mu jednostkach oraz jakie nowe rozwiązania zostały wprowadzone w wyniku tych aktualizacji?
Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13539 znakówadres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
BDG-WAT.055.2.2025.JR
Warszawa, 28 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 13943
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na pytania zawarte w interpelacji nr 13943 Posła na Sejm
RP Pana Przemysława Wiplera w sprawie ochrony przeciwpożarowej w jednostkach
podległych Ministerstwu Edukacji Narodowej:
1. Ile osób jest aktualnie zatrudnionych w zakresie ochrony przeciwpożarowej
w strukturach Ministerstwa oraz jednostkach mu podległych?
Ministerstwo Edukacji Narodowej zleca usługi w zakresie ochrony przeciwpożarowej
Wykonawcy zewnętrznemu, do którego zadań należy: wykonanie przeglądu systemu
ochrony przeciwpożarowej, sprawdzenie działania przeciwpożarowego wyłącznika prądu
i zestawu hydroforowego, przeprowadzenie przeglądu gaśnic, kocy gaśniczych, hydrantów
i pomiaru oświetlenia ewakuacyjnego znajdujących się w budynku Ministerstwa. Do zadań
Wykonawcy należy ponadto zakup i dostawa do budynku Ministerstwa gaśnic typu GP6x,
gaśnic typu GP1x, gaśnic typu GS2x oraz usługi doradztwa z zakresu ochrony
przeciwpożarowej. W ramach przeglądu przeciwpożarowego Wykonawca zobowiązany jest
do sprawdzenia zgodności warunków ochrony przeciwpożarowej z wymaganiami zawartymi
w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w
sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów.
Centrum Informatyczne Edukacji, Centralna Komisja Egzaminacyjna oraz Ośrodek Rozwoju
Polskiej Edukacji za Granicą, z uwagi na fakt, że korzystają z powierzchni Ministerstwa
Edukacji Narodowej lub wynajmują powierzchnię biurową w budynkach należących do
komercyjnego podmiotu, nie zatrudniają samodzielnie osób zajmujących się stricte
zagadnieniami ochrony przeciwpożarowej. Obowiązki w tym zakresie realizuje podmiot
użyczający powierzchni biurowej.
Instytut Badań Edukacyjnych zatrudnia na 0,5 etatu jedną osobę w zakresie ochrony
przeciwpożarowej.
W Instytucie Rozwoju Języka Polskiego obowiązki z zakresu ochrony przeciwpożarowej
realizuje pracownik pełniący jednocześnie funkcję głównego specjalisty ds. BHP.
-- 1 of 5 --
Centrum Nauki Kopernik zleciło usługi w zakresie ochrony przeciwpożarowej Wykonawcy
zewnętrznemu świadczącemu usługi ochrony fizycznej. Zgodnie z podpisaną umową,
Wykonawca zapewnia posterunek Strażaka Dyżurnego oraz zewnętrznego Inspektora
ochrony p.poż.
W Ośrodku Rozwoju Edukacji zadania z zakresu ochrony przeciwpożarowej realizuje osoba
prowadząca działalność gospodarczą we wskazanym zakresie, zatrudniona na podstawie
umowy. Osoba ta realizuje zadania z zakresu ochrony przeciwpożarowej we wszystkich
trzech obiektach Ośrodka (budynki w Al. Ujazdowskich 28 i przy ul. Polnej 46 A w Warszawie
oraz Centrum Szkoleniowe w Sulejówku przy ul. Paderewskiego 77).
2. Jaki jest łączny koszt wynagrodzeń osób zajmujących się ochroną przeciwpożarową
(PPoż.)?
Łączny koszt zabezpieczenia zagadnień związanych z ochroną przeciwpożarową w sposób
wskazany w odpowiedzi na pierwsze pytanie kształtuje się następująco:
Ministerstwo Edukacji Narodowej - miesięczne wynagrodzenie Wykonawcy to 988,40 zł
brutto.
Instytut Badań Edukacyjnych - miesięczne wynagrodzenie to 4 000,00 zł brutto + dodatek
p.poż 500,00 zł brutto.
Centrum Nauki Kopernik - łączny miesięczny koszt to 34 412,45 zł brutto.
Instytut Rozwoju Języka Polskiego – miesięczne wynagrodzenie głównego specjalisty
ds. BHP wynosi 1 353,00 zł brutto,
Ośrodek Rozwoju Edukacji – całkowite wynagrodzenie Wykonawcy wynosi 1 845 zł brutto.
Ośrodek Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą w ramach ponoszonych opłat
eksploatacyjnych przez ORPEG ujęte są wszelkie koszty poniesione w związku
z funkcjonowaniem obiektu (koszty systemów, przeglądów i sprzętu przeciwpożarowego).
3. Jakie działania szkoleniowe i prewencyjne z zakresu ochrony przeciwpożarowej
zostały zrealizowane w latach 2019-2024?
W latach 2019–2024 w Ministerstwie Edukacji Narodowej oraz w jednostkach podległych
i nadzorowanych konsekwentnie realizowano szeroki pakiet działań szkoleniowych
i prewencyjnych z zakresu ochrony przeciwpożarowej (np. próbne ewakuacje budynku),
ukierunkowany na zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczeństwa pożarowego oraz
pełnej zgodności z obowiązującymi przepisami prawa.
Wszyscy nowo zatrudniani pracownicy odbywali szkolenia wstępne BHP, w ramach których
przekazywano im informacje dotyczące podstawowych zasad ochrony przeciwpożarowej,
sposobów postępowania w razie pożaru, zasad alarmowania oraz korzystania z podręcznego
sprzętu gaśniczego. Element ten stanowi integralną część instruktażu ogólnego
i stanowiskowego. W Ministerstwie Edukacji Narodowej oraz w jednostkach podległych
i nadzorowanych są przeprowadzane cykliczne przeglądy podręcznego sprzętu gaśniczego
obejmujące w szczególności dostawę i montaż gaśnic oraz uzupełnienie brakującego
oznakowania bezpieczeństwa, a także przeglądy hydrantów wewnętrznych.
Przeprowadzono szkolenia z zakresu ochrony przeciwpożarowej dla pracowników
-- 2 of 5 --
wyznaczonych do wykonywania zadań związanych z ewakuacją, opracowano procedury
ewakuacyjne, doposażono pracowników w kamizelki odblaskowe i przenośne megafony.
4. Jakie inwestycje i modernizacje w zakresie ochrony przeciwpożarowej
są planowane na najbliższe lata w budynkach Ministerstwa i podległych Ministerstwu?
W Ministerstwie Edukacji Narodowej oraz w jednostkach podległych i nadzorowanych
planowane są niżej wskazane inwestycje w zakresie ochrony przeciwpożarowej:
Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje na każdej kondygnacji budynku instalację
Dźwiękowego Systemu Ostrzegawczego oraz Wizualnego Systemu Ostrzegania (realizacja
tego zadania uwarunkowana jest uzyskaniem zgody Konserwatora Zabytków).
Centrum Nauki Kopernik planuje wymianę posiadanego Dźwiękowego Systemu
Ostrzegawczego oraz Wizualnego Systemu Ostrzegania.
Instytut Badań Edukacyjnych w najbliższych latach planuje podjąć szereg modernizacji
zwiększających poziom bezpieczeństwa pożarowego. Wśród najważniejszych zadań
przewidzianych do realizacji znajdują się: modernizacja systemu sygnalizacji pożaru (SSP),
obejmująca unowocześnienie centrali; rozbudowa i modernizacja systemów gaszenia, ze
szczególnym uwzględnieniem stref wysokiego ryzyka, takich jak serwerownie i archiwa;
modernizacja systemu oddymiania oraz urządzeń przeciwpożarowych, w tym drzwi i klap
przeciwpożarowych; zapewnienie pełnej integracji systemów ppoż. z systemami zarządzania
bezpieczeństwem, tak aby umożliwić automatyzację działań alarmowych; opracowanie
koncepcji połączenia centrali alarmowej z jednostką Państwowej Straży Pożarnej.
Ośrodek Rozwoju Edukacji zlecił wykonanie kompleksowej ekspertyzy ppoż dla wszystkich
obiektów Ośrodka, z terminem realizacji do 23 grudnia br. Na podstawie wniosków
i rekomendacji płynących z zamówionej ekspertyzy określone zostaną kierunki dalszych
działań inwestycyjnych i modernizacyjnych.
Centrum Informatyczne Edukacji, Instytut Rozwoju Języka Polskiego, Centralna Komisja
Egzaminacyjna oraz Ośrodek Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą z uwagi na fakt,
że korzystają z powierzchni Ministerstwa Edukacji Narodowej lub wynajmują powierzchnię
biurową w budynkach należących do komercyjnego podmiotu nie planują samodzielnie
inwestycji i modernizacji w zakresie ochrony przeciwpożarowej.
5. Jakie inwestycje i modernizacje dotyczące ochrony przeciwpożarowej zostały
przeprowadzone w latach 2019-2024 w budynkach Ministerstwa oraz jednostkach
podległych Ministerstwu?
W Ministerstwie Edukacji Narodowej w ramach realizacji umowy wykonano: przegląd
systemu ochrony przeciwpożarowej budynku Ministerstwa przy al. J. Ch. Szucha 25
w Warszawie; sprawdzenie działania przeciwpożarowego wyłącznika prądu i zestawu
hydroforowego; przeprowadzenie przeglądu gaśnic, kocy gaśniczych, hydrantów i pomiaru
oświetlenia ewakuacyjnego znajdujących się w budynku; zakupiono: 3 szt. gaśnic typu GP6x,
6 szt. gaśnic typu GP1x, 1 szt. gaśnic typu GS2x.
Centrum Nauki Kopernik we wskazanym okresie nie realizowało żadnych inwestycji
i modernizacji dotyczących ochrony przeciwpożarowej, ale koncentrowało się nad bieżącym
utrzymaniu posiadanej infrastruktury.
-- 3 of 5 --
W Instytucie Badań Edukacyjnych w latach 2019–2024 zrealizowano szereg inwestycji oraz
modernizacji obejmujących infrastrukturę przeciwpożarową: zwiększono liczbę czujek
dymu w serwerowni i archiwum, dostosowując system detekcji do podwyższonego poziomu
ryzyka oraz zaleceń producenta sprzętu teleinformatycznego; przeprowadzano coroczne
przeglądy, konserwacje oraz wymiany sprzętu gaśniczego; wykonano okresowe przeglądy
i testy systemów SSP i DSO, zapewniając ich ciągłą sprawność techniczną.
Ośrodek Rozwoju Edukacji we wskazanym okresie podjął następujące działania:
w budynkach Ośrodka w Al. Ujazdowskich 28 i przy ul. Polnej 46A w Warszawie wykonano
inwentaryzacje architektoniczne tych obiektów jako czynności przygotowawcze do zlecenia
ekspertyzy ppoż. W Centrum Szkoleniowym w Sulejówku: przeprowadzono wymianę
i remont gaśnic, wymieniono oświetlenie awaryjne na klatce schodowej oraz Ręcznego
Ostrzegacza Pożarowego (tzw. ROP-a) w budynku administracyjno-hotelowym, zlecono
wykonanie ekspertyzy technicznej stanu ochrony przeciwpożarowej w związku z planowaną
przebudową i rozbudową oraz zmianą sposobu użytkowania budynków Centrum
Szkoleniowego.
Centrum Informatyczne Edukacji, Centralna Komisja Egzaminacyjna, Instytut Rozwoju
Języka Polskiego oraz Ośrodek Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą nie przeprowadziło
w latach 2019-2024 samodzielnych inwestycji dotyczących ochrony przeciwpożarowych,
polegając w tym zakresie na działaniach podejmowanych przez podmioty zarządzające
wynajmowaną przez nie powierzchnią.
6. Jakie są główne wyzwania i problemy związane z zapewnieniem skutecznej ochrony
przeciwpożarowej w obiektach Ministerstwa i jednostkach mu podległych?
Do najistotniejszych wyzwań należy potrzeba dalszego zwiększania świadomości
pracowników w zakresie reagowania na sytuacje kryzysowe, mimo że ogólny poziom wiedzy
należy ocenić jako wysoki, oraz kwestie związane z zapewnieniem właściwej organizacji
ewakuacji pracowników oraz prowadzeniem bieżącej kontroli stanu osobowego
w sytuacjach wymagających natychmiastowej ewakuacji. Wskazany obszar wymaga stałego
doskonalenia i koordynacji działań pomiędzy komórkami organizacyjnymi instytucji.
Koniecznym działaniem jest również ciągła modernizacja infrastruktury technicznej w części
budynków, co wynika z jednej strony z naturalnego jej zużycia, z drugiej strony, aby uzyskać
pełną kompatybilność z nowoczesnymi systemami oraz zapewnić sprawniejszą komunikację
z PSP. Wyzwaniem jest również zwiększenie odporności obiektów na ryzyko pożaru
w pomieszczeniach elektronicznych, ze względu na rosnące zapotrzebowanie na urządzenia
IT oraz zwiększoną ilość wyposażenia.
7. Kiedy ostatnio dokonano aktualizacji procedur dotyczących ochrony
przeciwpożarowej w Ministerstwie i podległych mu jednostkach oraz jakie nowe
rozwiązania zostały wprowadzone w wyniku tych aktualizacji?
Ministerstwo Edukacji Narodowej w październiku 2024 r. dokonało aktualizacji Instrukcji
Bezpieczeństwa Pożarowego, w wyniku której wdrożono uszczegółowione zasady
ewakuacji dla pracowników i osób przebywających czasowo w budynku. Kolejna rewizja
dokumentacji jest planowana na rok 2026.
W Centrum Nauki Kopernik aktualizacja Instrukcji Bezpieczeństwa Pożarowego miała
miejsce w 2025 r. z części opisowej - z podstaw prawnych oraz informacji o atmosferach
i przestrzeniach zagrożonych wybuchem.
-- 4 of 5 --
W Instytucie Badań Edukacyjnych ostatnia kompleksowa aktualizacja procedur ochrony
przeciwpożarowej została przeprowadzona po zakończeniu prac remontowych
w budynku w 2024 r. W ramach ostatniej aktualizacji: doprecyzowano zasady postępowania
w razie pożaru; wprowadzono nowe wytyczne dotyczące użytkowania sprzętu
elektrycznego; zaktualizowano Instrukcję Bezpieczeństwa Pożarowego; uzupełniono
procedury o elementy związane z funkcjonowaniem systemu gaszenia gazowego CO₂;
wdrożono uszczegółowione zasady ewakuacji dla pracowników i osób przebywających
czasowo w budynku. Kolejna rewizja dokumentacji jest planowana na rok 2026, zgodnie
z cyklem aktualizacyjnym oraz harmonogramem wewnętrznych audytów bezpieczeństwa.
W 2026 r. planowana jest kompleksowa rewizja procedur ochrony przeciwpożarowej
w Instytucie Rozwoju Języka Polskiego, uwzględniająca m. in. zmiany organizacyjne,
aktualizację danych technicznych oraz wyniki dotychczasowych przeglądów i szkoleń.
W Ośrodku Rozwoju Edukacji nowa wersja Instrukcji Bezpieczeństwa Pożarowego dla
budynków ORE została zatwierdzona przez Dyrektora ORE we wrześniu 2024 r. W marcu
2025 r. została do niej wprowadzona zmiana dotycząca planów ewakuacyjnych budynku
przy ul. Polnej 46A w Warszawie. Na podstawie przyjętych przepisów ppoż. zakupiono
kamizelki odblaskowe dla pracowników odpowiedzialnych za prowadzenie ewakuacji,
zakupiono przenośne megafony z syreną w celu usprawnienia alarmowania o zagrożeniu,
opracowano imienne listy osób odpowiedzialnych za ewakuację z poszczególnych obiektów
oraz przeprowadzono szkolenie dla pracowników.
Ostatnia aktualizacja procedur dotyczących ochrony przeciwpożarowej w budynku,
w którym znajduje się siedziba Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą datowana jest
na wrzesień 2025 r.
Z wyrazami szacunku
W zastępstwie Ministra Edukacji
Katarzyna Lubnauer
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
-- 5 of 5 --