Interpelacja nr 13928
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w produkcji oraz dopuszczaniu do obrotu folii PVC przeznaczonej do kontaktu z żywnością
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (33%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w produkcji oraz dopuszczaniu do obrotu folii PVC przeznaczonej do kontaktu z żywnością
Interpelacja nr 13928
do ministra zdrowia
w sprawie nieprawidłowości w produkcji oraz dopuszczaniu do obrotu folii PVC przeznaczonej do kontaktu z żywnością
Zgłaszający: Norbert Pietrykowski
Data wpływu: 01-12-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją w związku z poważnymi sygnałami dotyczącymi nieprawidłowości w produkcji oraz dopuszczaniu do obrotu folii PVC przeznaczonej do kontaktu z żywnością. Do mojego biura poselskiego zgłosiło się Stowarzyszenie Pasłęk Great Again, przedstawiając obszerne i udokumentowane informacje, które mogą wskazywać na realne zagrożenie dla zdrowia konsumentów, jak również na liczne nieprawidłowości w działaniu instytucji odpowiedzialnych za nadzór nad bezpieczeństwem materiałów mających kontakt z żywnością.
Z przedstawionych przez stowarzyszenie materiałów, wynika, że w foliach produkowanych m.in. przez Kram sp. z o.o. oraz Sarantis Polska SA występują znacząco podwyższone poziomy plastyfikatora odypinianu dioktylu (DOA). Migracja specyficzna tej substancji do żywności miała według tych analiz przekraczać dopuszczalne normy określone w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 10/2011 od 660% do nawet 1080%. Oznacza to, że folie te nie powinny być stosowane w kontakcie z żywnością, gdyż mogą prowadzić do przenikania szkodliwych substancji chemicznych do artykułów spożywczych spożywanych przez konsumentów.
Stowarzyszenie zwraca również uwagę na szerszy zakres nieprawidłowości, takich jak brak lub niewłaściwe oznaczenia produktów, stosowanie próbek przygotowywanych specjalnie na potrzeby kontroli – będących niereprezentatywnymi dla rzeczywistych partii produkcyjnych – a także nieprawidłowości dotyczące warunków pracy w zakładach produkujących folię PVC. Te sygnały wskazują na potrzebę przeprowadzenia rzetelnej i niezależnej weryfikacji procesu produkcji, jak i całego systemu kontroli.
Zgłaszane problemy były kierowane do szeregu instytucji publicznych. Prokuratura Regionalna w Gdańsku otrzymała zawiadomienie dotyczące możliwych przestępstw, lecz nie podjęła działań pozwalających na zabezpieczenie materiału dowodowego, po czym sprawę przekazano do Prokuratury Rejonowej w Kwidzynie, gdzie ostatecznie została umorzona. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Elblągu, mimo powagi zgłoszenia, nie przeprowadziła zdaniem stowarzyszenia, pełnych czynności kontrolnych – w szczególności nie zabezpieczono rzeczywistych próbek folii PVC, a także wydano zakaz dokonania zabezpieczenia próbek przez Państwową Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Nowej Soli. PSSE w Elblągu, w piśmie z dnia 25 lipca 2025 r., poinformowała o braku nieprawidłowości w funkcjonowaniu zakładu Kram sp. z o.o., mimo że nie przeprowadzono badań próbek pochodzących z rzeczywistej, bieżącej produkcji.
Zdaniem stowarzyszenia wojewódzki inspektor sanitarny ograniczył swoje działania do przekazania sprawy do PSSE w Elblągu, nie podejmując niezależnej weryfikacji zgłoszeń. Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (IJHARS), mimo zgłoszenia dotyczącego możliwych nieprawidłowości w jakości materiałów mających kontakt z żywnością, nie podjęła skutecznych działań kontrolnych. Podobnie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który również nie podjął czynności pozwalających na zweryfikowanie skali i charakteru zgłaszanych problemów. Wojewódzka Inspekcja Pracy w Olsztynie nie przeprowadziła kontroli pozwalającej ocenić nieprawidłowości związane z warunkami pracy przy produkcji folii. Natomiast Główny Inspektorat Sanitarny – mimo wagi zarzutów – nie zdecydował się na wykonanie badań laboratoryjnych folii ani na przeprowadzenie własnej, niezależnej kontroli.
Stowarzyszenie zwraca uwagę, że PSSE oraz GIS znajdują się w sytuacji, w której przyznanie istnienia opisanych nieprawidłowości oznaczałoby jednocześnie przyznanie braku skutecznych kontroli w latach poprzednich, co może wywoływać wątpliwości co do bezstronności tych instytucji. Zasadne wydaje się zatem zaangażowanie zewnętrznych, niezależnych organów w proces weryfikowania przedstawionych zarzutów.
Warto jednocześnie podkreślić, że w innych krajach europejskich problem bezpieczeństwa folii PVC został potraktowany wyjątkowo poważnie. Dania całkowicie wycofała tego rodzaju folie z użycia, natomiast Austria i Szwajcaria znacząco zaostrzyły system kontroli.
Z uwagi na przedstawione okoliczności Stowarzyszenie Pasłęk Great Again zwróciło się do mojego biura poselskiego o podjęcie interwencji.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Minister Zdrowia oraz podległe mu organy są świadome skali problemu dotyczącego stosowania folii PVC zawierających nadmierne ilości plastyfikatorów w produktach przeznaczonych do kontaktu z żywnością?
Czy ministerstwo przewiduje audyt postępowań prowadzonych przez organy sanitarne, w tym PSSE i GIS, w związku z możliwością konfliktu interesów?
Czy planowane jest wzmocnienie nadzoru nad materiałami przeznaczonymi do kontaktu z żywnością oraz zwiększenie transparentności procedur kontrolnych?
Z wyrazami szacunku Norbert Pietrykowski
Interpelacja nr 13928
do ministra zdrowia
w sprawie nieprawidłowości w produkcji oraz dopuszczaniu do obrotu folii PVC przeznaczonej do kontaktu z żywnością
Zgłaszający: Norbert Pietrykowski
Data wpływu: 01-12-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją w związku z poważnymi sygnałami dotyczącymi nieprawidłowości w produkcji oraz dopuszczaniu do obrotu folii PVC przeznaczonej do kontaktu z żywnością. Do mojego biura poselskiego zgłosiło się Stowarzyszenie Pasłęk Great Again, przedstawiając obszerne i udokumentowane informacje, które mogą wskazywać na realne zagrożenie dla zdrowia konsumentów, jak również na liczne nieprawidłowości w działaniu instytucji odpowiedzialnych za nadzór nad bezpieczeństwem materiałów mających kontakt z żywnością.
Z przedstawionych przez stowarzyszenie materiałów, wynika, że w foliach produkowanych m.in. przez Kram sp. z o.o. oraz Sarantis Polska SA występują znacząco podwyższone poziomy plastyfikatora odypinianu dioktylu (DOA). Migracja specyficzna tej substancji do żywności miała według tych analiz przekraczać dopuszczalne normy określone w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 10/2011 od 660% do nawet 1080%. Oznacza to, że folie te nie powinny być stosowane w kontakcie z żywnością, gdyż mogą prowadzić do przenikania szkodliwych substancji chemicznych do artykułów spożywczych spożywanych przez konsumentów.
Stowarzyszenie zwraca również uwagę na szerszy zakres nieprawidłowości, takich jak brak lub niewłaściwe oznaczenia produktów, stosowanie próbek przygotowywanych specjalnie na potrzeby kontroli – będących niereprezentatywnymi dla rzeczywistych partii produkcyjnych – a także nieprawidłowości dotyczące warunków pracy w zakładach produkujących folię PVC. Te sygnały wskazują na potrzebę przeprowadzenia rzetelnej i niezależnej weryfikacji procesu produkcji, jak i całego systemu kontroli.
Zgłaszane problemy były kierowane do szeregu instytucji publicznych. Prokuratura Regionalna w Gdańsku otrzymała zawiadomienie dotyczące możliwych przestępstw, lecz nie podjęła działań pozwalających na zabezpieczenie materiału dowodowego, po czym sprawę przekazano do Prokuratury Rejonowej w Kwidzynie, gdzie ostatecznie została umorzona. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Elblągu, mimo powagi zgłoszenia, nie przeprowadziła zdaniem stowarzyszenia, pełnych czynności kontrolnych – w szczególności nie zabezpieczono rzeczywistych próbek folii PVC, a także wydano zakaz dokonania zabezpieczenia próbek przez Państwową Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Nowej Soli. PSSE w Elblągu, w piśmie z dnia 25 lipca 2025 r., poinformowała o braku nieprawidłowości w funkcjonowaniu zakładu Kram sp. z o.o., mimo że nie przeprowadzono badań próbek pochodzących z rzeczywistej, bieżącej produkcji.
Zdaniem stowarzyszenia wojewódzki inspektor sanitarny ograniczył swoje działania do przekazania sprawy do PSSE w Elblągu, nie podejmując niezależnej weryfikacji zgłoszeń. Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (IJHARS), mimo zgłoszenia dotyczącego możliwych nieprawidłowości w jakości materiałów mających kontakt z żywnością, nie podjęła skutecznych działań kontrolnych. Podobnie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który również nie podjął czynności pozwalających na zweryfikowanie skali i charakteru zgłaszanych problemów. Wojewódzka Inspekcja Pracy w Olsztynie nie przeprowadziła kontroli pozwalającej ocenić nieprawidłowości związane z warunkami pracy przy produkcji folii. Natomiast Główny Inspektorat Sanitarny – mimo wagi zarzutów – nie zdecydował się na wykonanie badań laboratoryjnych folii ani na przeprowadzenie własnej, niezależnej kontroli.
Stowarzyszenie zwraca uwagę, że PSSE oraz GIS znajdują się w sytuacji, w której przyznanie istnienia opisanych nieprawidłowości oznaczałoby jednocześnie przyznanie braku skutecznych kontroli w latach poprzednich, co może wywoływać wątpliwości co do bezstronności tych instytucji. Zasadne wydaje się zatem zaangażowanie zewnętrznych, niezależnych organów w proces weryfikowania przedstawionych zarzutów.
Warto jednocześnie podkreślić, że w innych krajach europejskich problem bezpieczeństwa folii PVC został potraktowany wyjątkowo poważnie. Dania całkowicie wycofała tego rodzaju folie z użycia, natomiast Austria i Szwajcaria znacząco zaostrzyły system kontroli.
Z uwagi na przedstawione okoliczności Stowarzyszenie Pasłęk Great Again zwróciło się do mojego biura poselskiego o podjęcie interwencji.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Minister Zdrowia oraz podległe mu organy są świadome skali problemu dotyczącego stosowania folii PVC zawierających nadmierne ilości plastyfikatorów w produktach przeznaczonych do kontaktu z żywnością?
Czy ministerstwo przewiduje audyt postępowań prowadzonych przez organy sanitarne, w tym PSSE i GIS, w związku z możliwością konfliktu interesów?
Czy planowane jest wzmocnienie nadzoru nad materiałami przeznaczonymi do kontaktu z żywnością oraz zwiększenie transparentności procedur kontrolnych?
Z wyrazami szacunku Norbert Pietrykowski
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
50%
Konkretność
50%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „tajemnicy przedsiębiorstwa” (ograniczenia formalne / odmowa odpowiedzi)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„tajemnicy przedsiębiorstwa”
(ograniczenia formalne / odmowa odpowiedzi)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8312 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPN.050.43.2025.KM
Warszawa, 19 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 13928 w sprawie nieprawidłowości w produkcji oraz
dopuszczaniu do obrotu folii PVC przeznaczonej do kontaktu z żywnością, złożoną przez
Pana Posła Norberta Pietrykowskiego, proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Odpowiadając na pytanie nr 1 uprzejmie informuję, że organy Państwowej Inspekcji
Sanitarnej sprawują nadzór nad podmiotami prowadzącymi zakłady produkcji materiałów i
wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością oraz przeprowadzają kontrole zgodnie
z właściwością terenową. Należy podkreślić, że Główny Inspektorat Sanitarny nie sprawuje
bezpośredniego nadzoru na podmiotami. W związku z tym, Główny Inspektorat Sanitarny
nie prowadzi postępowań dotyczących podmiotów przywołanych w treści interwencji.
Należy podkreślić, że organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej zobowiązane do
podejmowania działań, również w przypadku przekazywania informacji wskazujących na
naruszenia obowiązujących przepisów prawa. Wszelkie zgłoszenia/zawiadomienia o
występowaniu nieprawidłowości, niezgodności i/lub zagrożeń dla zdrowia ludzi
wynikających np. z używania materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z
żywnością skierowane do Głównego Inspektoratu Sanitarnego są każdorazowo
przekazywane zgodnie z właściwością miejscową do właściwych organów Państwowej
Inspekcji Sanitarnej w celu podjęcia czynności wyjaśniających, zgodnie z ich ustawowymi
kompetencjami.
Analogiczny sposób postępowania miał miejsce w przypadku zgłoszeń kierowanych od
kwietnia br. do Głównego Inspektoratu Sanitarnego przez Stowarzyszenia „Pasłęk Great
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Again” (dalej: Stowarzyszenie). Działania te przebiegały zgodnie z obowiązującymi
przepisami oraz w zakresie kompetencji posiadanych przez Główny Inspektorat Sanitarny.
W odniesieniu do podmiotów przywołanych w interpelacji organy Państwowej Inspekcji
Sanitarnej – właściwi Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni, zgodnie z właściwością
miejscową, prowadzą czynności wyjaśniające pod szczególnym nadzorem Państwowych
Wojewódzkich Inspektorów Sanitarnych. Każde postępowanie jest prowadzone
indywidualnie, w oparciu o ustalenia faktyczne i obowiązujące przepisy. Ma to na celu
zapewnienie bezstronności, niezależności oraz rzetelności działań kontrolnych, zgodnie z
obowiązującymi przepisami prawa
Należy wskazać, że Stowarzyszenie licznie i bezpodstawnie wnioskowało o uczestnictwo w
czynnościach i postępowaniach organów urzędowej kontroli. Przy czym podkreślenia
wymaga, że organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej podejmują czynności kontrolne m.in. w
następstwie oceny ryzyka otrzymanego zgłoszenia/zawiadomienia i analizy otrzymanej
dokumentacji. Osoba fizyczna/podmiot dokonujący zgłoszenia nie jest stroną
postępowania kontrolnego i nie może uczestniczyć w czynnościach prowadzonych przez
organ. Jednocześnie należy wskazać, że czynności kontrolne są objęte ochroną prawną, w
tym w zakresie tajemnicy przedsiębiorstwa. Informacje uzyskane w toku kontroli nie są
udostępniane osobom trzecim, co ma na celu ochronę interesów kontrolowanych
podmiotów oraz zapewnienie prawidłowego przebiegu postępowania.
Z przekazywanych dotychczas do Głównego Inspektoratu Sanitarnego informacji na temat
prowadzonych przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej postępowań wynika, że nie
potwierdziły się zarzuty dotyczące zgłaszanych niezgodności dotyczących folii spożywczej.
Przy czym organy w toku prowadzonych postępowań poddają analizie przedłożoną przez
Stowarzyszenie rozległą dokumentację, jak również oceniają dokumentację i dokonują
ustaleń podczas urzędowych kontroli podmiotów.
Należy wskazać, że podejmowane działania organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz
wszelkie informacje w sprawie przekazywane przez organy do Stowarzyszenia wskazują na
niezrozumienie przepisów prawnych w zakresie materiałów i wyrobów przeznaczonych do
kontaktu z żywnością, obowiązujących wymagań w zakresie ich bezpieczeństwa
zdrowotnego oraz metodologii badań i oceny zgodności, w tym interpretacji wyników
badań wyrobów. W konsekwencji generuje to tylko kolejne zgłoszenia, w których
Stowarzyszenie kwestionuje zgodność działań przedsiębiorców z wymaganiami prawa oraz
podważa działania prowadzone przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Niezależnie od działań prowadzonych przez właściwych państwowych powiatowych
inspektorów sanitarnych, Główny Inspektor Sanitarny wystąpił do Narodowego Instytutu
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Zdrowia Publicznego PZH- Państwowego Instytutu Badawczego z prośbą o przedstawienie
stanowiska merytorycznego w kontekście przedmiotowej sprawy, w szczególności w
zakresie obowiązujących przepisów prawnych odnoszących się do materiałów i wyrobów
przeznaczonych do kontaktu z żywnością oraz ich bezpieczeństwa dla zdrowia
konsumentów. Co istotne, Instytut jest niezależną jednostką naukową podległą Ministrowi
Zdrowia, posiadającą kompetencje w zakresie oceny ryzyka zdrowotnego materiałów i
wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością.
Instytut opracował ekspertyzę naukową do wykorzystania służbowego przez organy
Państwowej Inspekcji Sanitarnej w sprawach dotyczących wyrobów do kontaktu z
żywnością, która zawiera informacje m.in. na temat zasad i metod badawczych oraz roli
laboratorium przeprowadzającego badania, oceny wyników badań, obowiązków
producentów, wymagań dot. wystawiania deklaracji zgodności i znakowania wyrobów oraz
bezpieczeństwa stosowania surowców, w tym plastyfikatorów. Informacje przestawione w
ekspertyzie, które zawierają interpretację wynikającą z obowiązujących przepisów,
stanowią merytoryczną podstawę oceny prowadzonych spraw i analizy zebranej
dokumentacji. W świetle informacji zawartych w ekspertyzie Instytutu ustalenia
prezentowane przez Stowarzyszenie wynikają z błędnej interpretacji przepisów oraz
nieprawidłowego odczytywania wyników badań, w szczególności w zakresie doboru
płynów modelowych, warunków badań migracji oraz zasad korygowania wyników
dotyczących żywności tłustej. Ekspertyza potwierdza także, że stosowane w foliach
plastyfikatory, przy właściwej ocenie zgodności i spełnieniu limitów migracji, mogą być
dopuszczone do stosowania i nie stanowią zagrożenia dla zdrowia konsumentów. Ponadto,
w ekspertyzie wykazano wprost, że producent ponosi pełną odpowiedzialność za
bezpieczeństwo wprowadzanych do obrotu materiałów i wyrobów do kontaktu z
żywnością, w tym za wystawienie prawidłowej deklaracji zgodności oraz ma obowiązek
posiadania kompletnej dokumentacji potwierdzającej bezpieczeństwo tych produktów.
Deklaracje zgodności dla wyrobów mogą różnić się w zależności od rzeczywistego
przeznaczenia produktu, co jest zgodne z obowiązującymi przepisami. Tym samym,
opracowanie Instytutu nie potwierdza zarzutów formułowanych przez Stowarzyszenie, a
część przedstawianych przez to Stowarzyszenie twierdzeń pozostaje w sprzeczności z
obowiązującymi przepisami i zasadami oceny bezpieczeństwa materiałów i wyrobów do
kontaktu z żywnością.
Odnosząc się do pytania 2, uprzejmie wyjaśniam, że Ministerstwo Zdrowia aktualnie nie
przewiduje audytu postępowań prowadzonych przez organy sanitarne w ww. zakresie.
Odpowiadając na pytanie nr 3 uprzejmie wyjaśniam, że w świetle obowiązujących
przepisów oraz dotychczasowych ustaleń organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Główny Inspektorat Sanitarny nie rozważa wprowadzenia szczególnych lub wzmożonych
działań kontrolnych wobec podmiotów produkujących i wprowadzających do obrotu
materiały i wyroby przeznaczone do kontaktu z żywnością, w tym producentów folii PCV.
Aktualny system nadzoru, realizowany zgodnie z obowiązującymi przepisami, zapewnia
właściwy poziom kontroli w tym obszarze.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPN.050.43.2025.KM
Warszawa, 19 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 13928 w sprawie nieprawidłowości w produkcji oraz
dopuszczaniu do obrotu folii PVC przeznaczonej do kontaktu z żywnością, złożoną przez
Pana Posła Norberta Pietrykowskiego, proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Odpowiadając na pytanie nr 1 uprzejmie informuję, że organy Państwowej Inspekcji
Sanitarnej sprawują nadzór nad podmiotami prowadzącymi zakłady produkcji materiałów i
wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością oraz przeprowadzają kontrole zgodnie
z właściwością terenową. Należy podkreślić, że Główny Inspektorat Sanitarny nie sprawuje
bezpośredniego nadzoru na podmiotami. W związku z tym, Główny Inspektorat Sanitarny
nie prowadzi postępowań dotyczących podmiotów przywołanych w treści interwencji.
Należy podkreślić, że organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej zobowiązane do
podejmowania działań, również w przypadku przekazywania informacji wskazujących na
naruszenia obowiązujących przepisów prawa. Wszelkie zgłoszenia/zawiadomienia o
występowaniu nieprawidłowości, niezgodności i/lub zagrożeń dla zdrowia ludzi
wynikających np. z używania materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z
żywnością skierowane do Głównego Inspektoratu Sanitarnego są każdorazowo
przekazywane zgodnie z właściwością miejscową do właściwych organów Państwowej
Inspekcji Sanitarnej w celu podjęcia czynności wyjaśniających, zgodnie z ich ustawowymi
kompetencjami.
Analogiczny sposób postępowania miał miejsce w przypadku zgłoszeń kierowanych od
kwietnia br. do Głównego Inspektoratu Sanitarnego przez Stowarzyszenia „Pasłęk Great
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Again” (dalej: Stowarzyszenie). Działania te przebiegały zgodnie z obowiązującymi
przepisami oraz w zakresie kompetencji posiadanych przez Główny Inspektorat Sanitarny.
W odniesieniu do podmiotów przywołanych w interpelacji organy Państwowej Inspekcji
Sanitarnej – właściwi Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni, zgodnie z właściwością
miejscową, prowadzą czynności wyjaśniające pod szczególnym nadzorem Państwowych
Wojewódzkich Inspektorów Sanitarnych. Każde postępowanie jest prowadzone
indywidualnie, w oparciu o ustalenia faktyczne i obowiązujące przepisy. Ma to na celu
zapewnienie bezstronności, niezależności oraz rzetelności działań kontrolnych, zgodnie z
obowiązującymi przepisami prawa
Należy wskazać, że Stowarzyszenie licznie i bezpodstawnie wnioskowało o uczestnictwo w
czynnościach i postępowaniach organów urzędowej kontroli. Przy czym podkreślenia
wymaga, że organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej podejmują czynności kontrolne m.in. w
następstwie oceny ryzyka otrzymanego zgłoszenia/zawiadomienia i analizy otrzymanej
dokumentacji. Osoba fizyczna/podmiot dokonujący zgłoszenia nie jest stroną
postępowania kontrolnego i nie może uczestniczyć w czynnościach prowadzonych przez
organ. Jednocześnie należy wskazać, że czynności kontrolne są objęte ochroną prawną, w
tym w zakresie tajemnicy przedsiębiorstwa. Informacje uzyskane w toku kontroli nie są
udostępniane osobom trzecim, co ma na celu ochronę interesów kontrolowanych
podmiotów oraz zapewnienie prawidłowego przebiegu postępowania.
Z przekazywanych dotychczas do Głównego Inspektoratu Sanitarnego informacji na temat
prowadzonych przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej postępowań wynika, że nie
potwierdziły się zarzuty dotyczące zgłaszanych niezgodności dotyczących folii spożywczej.
Przy czym organy w toku prowadzonych postępowań poddają analizie przedłożoną przez
Stowarzyszenie rozległą dokumentację, jak również oceniają dokumentację i dokonują
ustaleń podczas urzędowych kontroli podmiotów.
Należy wskazać, że podejmowane działania organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz
wszelkie informacje w sprawie przekazywane przez organy do Stowarzyszenia wskazują na
niezrozumienie przepisów prawnych w zakresie materiałów i wyrobów przeznaczonych do
kontaktu z żywnością, obowiązujących wymagań w zakresie ich bezpieczeństwa
zdrowotnego oraz metodologii badań i oceny zgodności, w tym interpretacji wyników
badań wyrobów. W konsekwencji generuje to tylko kolejne zgłoszenia, w których
Stowarzyszenie kwestionuje zgodność działań przedsiębiorców z wymaganiami prawa oraz
podważa działania prowadzone przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Niezależnie od działań prowadzonych przez właściwych państwowych powiatowych
inspektorów sanitarnych, Główny Inspektor Sanitarny wystąpił do Narodowego Instytutu
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Zdrowia Publicznego PZH- Państwowego Instytutu Badawczego z prośbą o przedstawienie
stanowiska merytorycznego w kontekście przedmiotowej sprawy, w szczególności w
zakresie obowiązujących przepisów prawnych odnoszących się do materiałów i wyrobów
przeznaczonych do kontaktu z żywnością oraz ich bezpieczeństwa dla zdrowia
konsumentów. Co istotne, Instytut jest niezależną jednostką naukową podległą Ministrowi
Zdrowia, posiadającą kompetencje w zakresie oceny ryzyka zdrowotnego materiałów i
wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością.
Instytut opracował ekspertyzę naukową do wykorzystania służbowego przez organy
Państwowej Inspekcji Sanitarnej w sprawach dotyczących wyrobów do kontaktu z
żywnością, która zawiera informacje m.in. na temat zasad i metod badawczych oraz roli
laboratorium przeprowadzającego badania, oceny wyników badań, obowiązków
producentów, wymagań dot. wystawiania deklaracji zgodności i znakowania wyrobów oraz
bezpieczeństwa stosowania surowców, w tym plastyfikatorów. Informacje przestawione w
ekspertyzie, które zawierają interpretację wynikającą z obowiązujących przepisów,
stanowią merytoryczną podstawę oceny prowadzonych spraw i analizy zebranej
dokumentacji. W świetle informacji zawartych w ekspertyzie Instytutu ustalenia
prezentowane przez Stowarzyszenie wynikają z błędnej interpretacji przepisów oraz
nieprawidłowego odczytywania wyników badań, w szczególności w zakresie doboru
płynów modelowych, warunków badań migracji oraz zasad korygowania wyników
dotyczących żywności tłustej. Ekspertyza potwierdza także, że stosowane w foliach
plastyfikatory, przy właściwej ocenie zgodności i spełnieniu limitów migracji, mogą być
dopuszczone do stosowania i nie stanowią zagrożenia dla zdrowia konsumentów. Ponadto,
w ekspertyzie wykazano wprost, że producent ponosi pełną odpowiedzialność za
bezpieczeństwo wprowadzanych do obrotu materiałów i wyrobów do kontaktu z
żywnością, w tym za wystawienie prawidłowej deklaracji zgodności oraz ma obowiązek
posiadania kompletnej dokumentacji potwierdzającej bezpieczeństwo tych produktów.
Deklaracje zgodności dla wyrobów mogą różnić się w zależności od rzeczywistego
przeznaczenia produktu, co jest zgodne z obowiązującymi przepisami. Tym samym,
opracowanie Instytutu nie potwierdza zarzutów formułowanych przez Stowarzyszenie, a
część przedstawianych przez to Stowarzyszenie twierdzeń pozostaje w sprzeczności z
obowiązującymi przepisami i zasadami oceny bezpieczeństwa materiałów i wyrobów do
kontaktu z żywnością.
Odnosząc się do pytania 2, uprzejmie wyjaśniam, że Ministerstwo Zdrowia aktualnie nie
przewiduje audytu postępowań prowadzonych przez organy sanitarne w ww. zakresie.
Odpowiadając na pytanie nr 3 uprzejmie wyjaśniam, że w świetle obowiązujących
przepisów oraz dotychczasowych ustaleń organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Główny Inspektorat Sanitarny nie rozważa wprowadzenia szczególnych lub wzmożonych
działań kontrolnych wobec podmiotów produkujących i wprowadzających do obrotu
materiały i wyroby przeznaczone do kontaktu z żywnością, w tym producentów folii PCV.
Aktualny system nadzoru, realizowany zgodnie z obowiązującymi przepisami, zapewnia
właściwy poziom kontroli w tym obszarze.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --