Interpelacja nr 13913
Interpelacja w sprawie błędów proceduralnych w stosowaniu ustaw o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie błędów proceduralnych w stosowaniu ustaw o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii
Interpelacja nr 13913
do ministra aktywów państwowych
w sprawie błędów proceduralnych w stosowaniu ustaw o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii
Zgłaszający: Krzysztof Szczucki
Data wpływu: 01-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana z interpelacją poselską o pilne wyjaśnienie i podjęcie działań legislacyjnych w sprawie masowych korekt faktur za energię elektryczną wystawianych przedsiębiorcom przez Polską Grupę Energetyczną (PGE), wynikających z błędów proceduralnych w stosowaniu ustaw o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii.
Zgodnie z informacjami jakie zostały dostarczone do mojego biura poselskiego, problem ten ma charakter masowy i dotyka dziesiątki tysięcy polskich przedsiębiorców. Skutkuje to wystawianiem przez PGE korekt faktur za energię elektryczną, opiewających w skrajnych przypadkach na kwoty sięgające 60 000 zł i więcej. Tak ogromne, nagłe zobowiązania grożą bankructwem wielu małych i średnich przedsiębiorstw.
Kluczowym źródłem kryzysu są przepisy ustawy o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii, a konkretnie proceduralne błędy w składaniu wymaganych oświadczeń do 30 czerwca br. W wielu udokumentowanych przypadkach, błędy te wynikają bezpośrednio z nieprecyzyjnych instrukcji towarzyszących regulacjom oraz błędnego działania lub wskazówek pracownika PGE podczas obsługi zgłoszenia.
Przykładem jest udokumentowany przypadek, w którym klient, będący osobą fizyczną i uprawnionym odbiorcą bonu, udał się do placówki PGE po pomoc. Oświadczenie zostało wypełnione pod kierunkiem pracownika PGE, co doprowadziło do błędnej kwalifikacji klienta jako przedsiębiorstwa (Infodruk Systems Polska Bernard Radziszewski) i w konsekwencji pozbawienia go prawa do ceny maksymalnej. Mimo niezwłocznego sprostowania błędu, PGE odmówiło korekty, powołując się na ostateczność informacji i odpowiedzialność karną (art. 38a ust. 2 ustawy). Kwota korekty w tej sprawie opiewa na około 32 000 zł.
Niemożność jednorazowego uregulowania tak wysokiego zadłużenia, zwłaszcza gdy błąd był niezawiniony lub wywołany przez pracownika przedsiębiorstwa państwowego, prowadzi do utraty płynności i upadłości małych firm. Argumentacja prawna poszkodowanych opiera się na zasadzie zaufania do pracownika oraz na wadzie oświadczenia woli z art. 82 i 84 Kodeksu cywilnego.
Czy ministerstwo planuje rozwiązanie tego problemu?
Interpelacja nr 13913
do ministra aktywów państwowych
w sprawie błędów proceduralnych w stosowaniu ustaw o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii
Zgłaszający: Krzysztof Szczucki
Data wpływu: 01-12-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana z interpelacją poselską o pilne wyjaśnienie i podjęcie działań legislacyjnych w sprawie masowych korekt faktur za energię elektryczną wystawianych przedsiębiorcom przez Polską Grupę Energetyczną (PGE), wynikających z błędów proceduralnych w stosowaniu ustaw o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii.
Zgodnie z informacjami jakie zostały dostarczone do mojego biura poselskiego, problem ten ma charakter masowy i dotyka dziesiątki tysięcy polskich przedsiębiorców. Skutkuje to wystawianiem przez PGE korekt faktur za energię elektryczną, opiewających w skrajnych przypadkach na kwoty sięgające 60 000 zł i więcej. Tak ogromne, nagłe zobowiązania grożą bankructwem wielu małych i średnich przedsiębiorstw.
Kluczowym źródłem kryzysu są przepisy ustawy o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii, a konkretnie proceduralne błędy w składaniu wymaganych oświadczeń do 30 czerwca br. W wielu udokumentowanych przypadkach, błędy te wynikają bezpośrednio z nieprecyzyjnych instrukcji towarzyszących regulacjom oraz błędnego działania lub wskazówek pracownika PGE podczas obsługi zgłoszenia.
Przykładem jest udokumentowany przypadek, w którym klient, będący osobą fizyczną i uprawnionym odbiorcą bonu, udał się do placówki PGE po pomoc. Oświadczenie zostało wypełnione pod kierunkiem pracownika PGE, co doprowadziło do błędnej kwalifikacji klienta jako przedsiębiorstwa (Infodruk Systems Polska Bernard Radziszewski) i w konsekwencji pozbawienia go prawa do ceny maksymalnej. Mimo niezwłocznego sprostowania błędu, PGE odmówiło korekty, powołując się na ostateczność informacji i odpowiedzialność karną (art. 38a ust. 2 ustawy). Kwota korekty w tej sprawie opiewa na około 32 000 zł.
Niemożność jednorazowego uregulowania tak wysokiego zadłużenia, zwłaszcza gdy błąd był niezawiniony lub wywołany przez pracownika przedsiębiorstwa państwowego, prowadzi do utraty płynności i upadłości małych firm. Argumentacja prawna poszkodowanych opiera się na zasadzie zaufania do pracownika oraz na wadzie oświadczenia woli z art. 82 i 84 Kodeksu cywilnego.
Czy ministerstwo planuje rozwiązanie tego problemu?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Eliza Zeidler
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
18
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
12.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (18)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4832 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.3.2026
IK: 1205601
Warszawa, 27 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13913, Pana Krzysztofa Szczuckiego,
Posła na Sejm RP, z dnia 2 stycznia 2026 r., w sprawie błędów proceduralnych w stosowaniu
ustaw o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii.
Uprzejmie informuję, że odpowiedź na przedmiotowe wystąpienie została przygotowana na
podstawie informacji przekazanych przez spółkę zależną od PGE Polska Grupa
Energetyczna S.A. tj. PGE Obrót S.A. (dalej również: Spółka).
Spółka przekazała informacje, że odbiorca w dniu 27 stycznia 2023 r., złożył prawidłowe
oświadczenie odbiorcy uprawnionego, zgodnie z Ustawą. W oświadczeniu tym, złożonym
na numer NIP, odbiorca wskazał kategorię odbiorcy uprawnionego: mikroprzedsiębiorca,
mały przedsiębiorca lub średni przedsiębiorca. W związku z powyższym, PGE Obrót
w okresie od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r., stosowała w rozliczeniach zamrożoną
cenę maksymalną energii elektrycznej w wysokości 693 zł/MWh.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, odbiorcy uprawnieni, którzy chcieli utrzymać
stosowanie ceny maksymalnej w rozliczeniach za energię elektryczną w II półroczu 2024 r.,
mieli obowiązek złożyć dokument „Informacja udzielana na podstawie art. 37 ust. 6, art. 38
ust. 5a lub art. 381 ustawy z dnia 23 maja 2024 r., o bonie energetycznym"
[dalej: Informacja]. Dokument ten należało przekazać bezpośrednio do właściwego
Sprzedawcy, z którym odbiorca uprawniony miał zawartą umowę w II połowie 2024 r.,
w nieprzekraczalnym terminie do dnia 30 czerwca 2025 r.
Okoliczności złożenia Informacji
W dniu 26 lutego 2025 r., - podczas osobistej wizyty w Biurze Obsługi Klienta (dalej: BOK)
odbiorca złożył Informację/Oświadczenie. Dokument został zarejestrowany przez
pracownika, jednak późniejsza weryfikacja wykazała błąd. PGE Obrót przekazała Odbiorcy
za pośrednictwem wiadomości SMS informację o konieczności jego skorygowania.
W dniu 20 czerwca 2025 r., podczas ponownej wizyty w BOK pracownik stwierdził, że jedna
z danych została błędnie przepisana z dokumentu papierowego. Dokonał korekty
w systemie, a ponieważ nie wymagało to ponownego złożenia Oświadczenia, poinformował
Odbiorcę, że dokument został przyjęty pod względem formalnym, tj. zawierał wszystkie
wymagane dane i pola. Pracownik nie miał możliwości ani obowiązku weryfikacji
prawdziwości danych podanych przez Odbiorcę w Informacji/Oświadczeniu. Za ich
zgodność ze stanem faktycznym odpowiada wyłącznie przedsiębiorca, który dokument
złożył.
-- 1 of 2 --
Przyczyna korekty rozliczeń
Korekty rozliczeń za okres od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r., skutkujące wycofaniem
ceny maksymalnej, wynikały z zaznaczenia przez Odbiorcę w części II Informacji pozycji:
„Jestem przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji, o której mowa w art. 2 pkt
18 Rozporządzenia Komisji (UE) 651/2014, zgodnie z warunkiem określonym w art. 1 ust.
4 lit. c Rozporządzenia Komisji (UE) 651/2014".
Zgodnie z art. 38a ust. 1 punkt 4 ppkt b oraz art. 38a ust. 8 ustawy z 23 maja 2024 r., o bonie
energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii
elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego, wybór tej opcji powodował,
że przedsiębiorca nie był uprawniony do rozliczeń po cenie maksymalnej we wskazanym
okresie i zobowiązany był do zwrotu różnicy pomiędzy ceną maksymalną, a ceną wynikającą
z obowiązującej taryfy.
W ramach prowadzonego postępowania, PGE Obrót w dniu 24 listopada 2025 r., przekazała
do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, stosowne wyjaśnienia dotyczące podnoszonych
przez Odbiorcę kwestii.
W oparciu o przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 2025 r., o zmianie ustaw w celu usprawnienia
mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła (Dz.U. z 2026 r., poz. 32),
odbiorcy energii elektrycznej w związku z opublikowaniem tej ustawy w Dzienniku Ustaw
w dniu 13 stycznia 2026 r., i wejściem w życie przepisów tejże ustawy w dniu 14 stycznia
2026 r., uzyskali począwszy od dnia 14 stycznia 2026 r., możliwość ponownego złożenia
informacji o pomocy publicznej w terminie do dnia 30 czerwca 2026 r., Oznacza to,
że w przypadku złożenia prawidłowej informacji, sprzedawca energii elektrycznej – na
podstawie art. 2 ww. ustawy – będzie zobowiązany dokonać korekty rozliczenia (polegającej
na przywróceniu cen maksymalnych) w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez
sprzedawcę prawidłowej informacji o pomocy.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1205601.4523490.3604129
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.3.2026
IK: 1205601
Warszawa, 27 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13913, Pana Krzysztofa Szczuckiego,
Posła na Sejm RP, z dnia 2 stycznia 2026 r., w sprawie błędów proceduralnych w stosowaniu
ustaw o bonie energetycznym i cenie maksymalnej energii.
Uprzejmie informuję, że odpowiedź na przedmiotowe wystąpienie została przygotowana na
podstawie informacji przekazanych przez spółkę zależną od PGE Polska Grupa
Energetyczna S.A. tj. PGE Obrót S.A. (dalej również: Spółka).
Spółka przekazała informacje, że odbiorca w dniu 27 stycznia 2023 r., złożył prawidłowe
oświadczenie odbiorcy uprawnionego, zgodnie z Ustawą. W oświadczeniu tym, złożonym
na numer NIP, odbiorca wskazał kategorię odbiorcy uprawnionego: mikroprzedsiębiorca,
mały przedsiębiorca lub średni przedsiębiorca. W związku z powyższym, PGE Obrót
w okresie od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r., stosowała w rozliczeniach zamrożoną
cenę maksymalną energii elektrycznej w wysokości 693 zł/MWh.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, odbiorcy uprawnieni, którzy chcieli utrzymać
stosowanie ceny maksymalnej w rozliczeniach za energię elektryczną w II półroczu 2024 r.,
mieli obowiązek złożyć dokument „Informacja udzielana na podstawie art. 37 ust. 6, art. 38
ust. 5a lub art. 381 ustawy z dnia 23 maja 2024 r., o bonie energetycznym"
[dalej: Informacja]. Dokument ten należało przekazać bezpośrednio do właściwego
Sprzedawcy, z którym odbiorca uprawniony miał zawartą umowę w II połowie 2024 r.,
w nieprzekraczalnym terminie do dnia 30 czerwca 2025 r.
Okoliczności złożenia Informacji
W dniu 26 lutego 2025 r., - podczas osobistej wizyty w Biurze Obsługi Klienta (dalej: BOK)
odbiorca złożył Informację/Oświadczenie. Dokument został zarejestrowany przez
pracownika, jednak późniejsza weryfikacja wykazała błąd. PGE Obrót przekazała Odbiorcy
za pośrednictwem wiadomości SMS informację o konieczności jego skorygowania.
W dniu 20 czerwca 2025 r., podczas ponownej wizyty w BOK pracownik stwierdził, że jedna
z danych została błędnie przepisana z dokumentu papierowego. Dokonał korekty
w systemie, a ponieważ nie wymagało to ponownego złożenia Oświadczenia, poinformował
Odbiorcę, że dokument został przyjęty pod względem formalnym, tj. zawierał wszystkie
wymagane dane i pola. Pracownik nie miał możliwości ani obowiązku weryfikacji
prawdziwości danych podanych przez Odbiorcę w Informacji/Oświadczeniu. Za ich
zgodność ze stanem faktycznym odpowiada wyłącznie przedsiębiorca, który dokument
złożył.
-- 1 of 2 --
Przyczyna korekty rozliczeń
Korekty rozliczeń za okres od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r., skutkujące wycofaniem
ceny maksymalnej, wynikały z zaznaczenia przez Odbiorcę w części II Informacji pozycji:
„Jestem przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji, o której mowa w art. 2 pkt
18 Rozporządzenia Komisji (UE) 651/2014, zgodnie z warunkiem określonym w art. 1 ust.
4 lit. c Rozporządzenia Komisji (UE) 651/2014".
Zgodnie z art. 38a ust. 1 punkt 4 ppkt b oraz art. 38a ust. 8 ustawy z 23 maja 2024 r., o bonie
energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii
elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego, wybór tej opcji powodował,
że przedsiębiorca nie był uprawniony do rozliczeń po cenie maksymalnej we wskazanym
okresie i zobowiązany był do zwrotu różnicy pomiędzy ceną maksymalną, a ceną wynikającą
z obowiązującej taryfy.
W ramach prowadzonego postępowania, PGE Obrót w dniu 24 listopada 2025 r., przekazała
do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, stosowne wyjaśnienia dotyczące podnoszonych
przez Odbiorcę kwestii.
W oparciu o przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 2025 r., o zmianie ustaw w celu usprawnienia
mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła (Dz.U. z 2026 r., poz. 32),
odbiorcy energii elektrycznej w związku z opublikowaniem tej ustawy w Dzienniku Ustaw
w dniu 13 stycznia 2026 r., i wejściem w życie przepisów tejże ustawy w dniu 14 stycznia
2026 r., uzyskali począwszy od dnia 14 stycznia 2026 r., możliwość ponownego złożenia
informacji o pomocy publicznej w terminie do dnia 30 czerwca 2026 r., Oznacza to,
że w przypadku złożenia prawidłowej informacji, sprzedawca energii elektrycznej – na
podstawie art. 2 ww. ustawy – będzie zobowiązany dokonać korekty rozliczenia (polegającej
na przywróceniu cen maksymalnych) w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez
sprzedawcę prawidłowej informacji o pomocy.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1205601.4523490.3604129
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --