Interpelacja nr 13877
Interpelacja w sprawie prac pogłębiarskich prowadzonych na Wiśle w obrębie Zalewu Włocławskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie prac pogłębiarskich prowadzonych na Wiśle w obrębie Zalewu Włocławskiego
Interpelacja nr 13877
do ministra infrastruktury
w sprawie prac pogłębiarskich prowadzonych na Wiśle w obrębie Zalewu Włocławskiego
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 27-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z otrzymaną od Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie odpowiedzią na moją interwencję dotyczącą prac pogłębiarskich prowadzonych na rzece Wiśle na odcinku Zalewu Włocławskiego w ciągu ostatnich piętnastu lat zwracam się z prośbą o udzielenie dodatkowych informacji i wyjaśnień w tej sprawie.
Z przekazanych danych wynika, że w latach 2010–2024 prowadzone były na tym odcinku różnego rodzaju prace pogłębiarskie, w wyniku których wydobyto łącznie 1 074 883,20 m3 urobku. Informacje te obejmują zestawienia ilościowe i częstotliwość prowadzonych robót, jednak brak jest pogłębionej analizy dotyczącej wpływu tych działań na środowisko wodne oraz procesy sedymentacyjne w rejonie Zalewu Włocławskiego.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury, we współpracy z PGW Wody Polskie, rozważa możliwość wprowadzenia na obszar Zalewu Włocławskiego stałej jednostki badawczej (np. we współpracy z Polską Akademią Nauk), która prowadziłaby badania batymetryczne, geologiczne i hydrodynamiczne, a także analizowała proces odkładania rumoszu dennego i zmian w ukształtowaniu dna zbiornika?
2. Czy istnieją dane lub opracowania określające roczny napływ rumoszu i osadów dennych do Zalewu Włocławskiego oraz porównanie tego napływu z faktycznym zakresem prowadzonych prac pogłębiarskich? Zgodnie z szacunkami ilość wydobytego urobku w ciągu ostatnich 14 lat odpowiada wartości, która powinna być usuwana w skali jednego roku. Czy ministerstwo dysponuje analizą przyczyn tak znacznych rozbieżności między teoretycznym a faktycznym napływem osadów?
3. Czy PGW Wody Polskie posiada długoterminowe zezwolenia na prowadzenie prac pogłębiarskich i wydobywczych na wskazanym odcinku Wisły, a jeśli tak – na jaki okres zostały one wydane oraz przez jaki organ?
4. W marcu 2024 roku Pan Minister zapowiedział realizację kolejnych prac bagrowniczych na rzece Wiśle, zapewniając o przeznaczeniu środków w wysokości 20–30 milionów złotych na ten cel. Czy środki te zostały ostatecznie zabezpieczone w budżecie, a jeśli tak – kiedy planowane jest rozpoczęcie i zakończenie tych prac?
5. Z informacji przekazanych przez ministerstwo wynika również, że wiosną 2024 roku odbyły się spotkania z przedstawicielami Banku Światowego dotyczące finansowania tzw. nowego projektu w gospodarce wodnej, którego koszt szacowany jest na 1,5 mld euro. Proszę o wskazanie:
1) na jakim etapie realizacji znajduje się obecnie ten projekt,
2) jaki jest jego zakres przedmiotowy i terytorialny,
3) czy obejmuje on również działania dotyczące poprawy funkcjonowania i bezpieczeństwa hydrotechnicznego Zalewu Włocławskiego.
Powyższe kwestie mają istotne znaczenie zarówno z punktu widzenia bezpieczeństwa hydrologicznego regionu, jak i utrzymania właściwych warunków ekologicznych w rejonie Wisły i Zalewu Włocławskiego.
Interpelacja nr 13877
do ministra infrastruktury
w sprawie prac pogłębiarskich prowadzonych na Wiśle w obrębie Zalewu Włocławskiego
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 27-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z otrzymaną od Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie odpowiedzią na moją interwencję dotyczącą prac pogłębiarskich prowadzonych na rzece Wiśle na odcinku Zalewu Włocławskiego w ciągu ostatnich piętnastu lat zwracam się z prośbą o udzielenie dodatkowych informacji i wyjaśnień w tej sprawie.
Z przekazanych danych wynika, że w latach 2010–2024 prowadzone były na tym odcinku różnego rodzaju prace pogłębiarskie, w wyniku których wydobyto łącznie 1 074 883,20 m3 urobku. Informacje te obejmują zestawienia ilościowe i częstotliwość prowadzonych robót, jednak brak jest pogłębionej analizy dotyczącej wpływu tych działań na środowisko wodne oraz procesy sedymentacyjne w rejonie Zalewu Włocławskiego.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury, we współpracy z PGW Wody Polskie, rozważa możliwość wprowadzenia na obszar Zalewu Włocławskiego stałej jednostki badawczej (np. we współpracy z Polską Akademią Nauk), która prowadziłaby badania batymetryczne, geologiczne i hydrodynamiczne, a także analizowała proces odkładania rumoszu dennego i zmian w ukształtowaniu dna zbiornika?
2. Czy istnieją dane lub opracowania określające roczny napływ rumoszu i osadów dennych do Zalewu Włocławskiego oraz porównanie tego napływu z faktycznym zakresem prowadzonych prac pogłębiarskich? Zgodnie z szacunkami ilość wydobytego urobku w ciągu ostatnich 14 lat odpowiada wartości, która powinna być usuwana w skali jednego roku. Czy ministerstwo dysponuje analizą przyczyn tak znacznych rozbieżności między teoretycznym a faktycznym napływem osadów?
3. Czy PGW Wody Polskie posiada długoterminowe zezwolenia na prowadzenie prac pogłębiarskich i wydobywczych na wskazanym odcinku Wisły, a jeśli tak – na jaki okres zostały one wydane oraz przez jaki organ?
4. W marcu 2024 roku Pan Minister zapowiedział realizację kolejnych prac bagrowniczych na rzece Wiśle, zapewniając o przeznaczeniu środków w wysokości 20–30 milionów złotych na ten cel. Czy środki te zostały ostatecznie zabezpieczone w budżecie, a jeśli tak – kiedy planowane jest rozpoczęcie i zakończenie tych prac?
5. Z informacji przekazanych przez ministerstwo wynika również, że wiosną 2024 roku odbyły się spotkania z przedstawicielami Banku Światowego dotyczące finansowania tzw. nowego projektu w gospodarce wodnej, którego koszt szacowany jest na 1,5 mld euro. Proszę o wskazanie:
1) na jakim etapie realizacji znajduje się obecnie ten projekt,
2) jaki jest jego zakres przedmiotowy i terytorialny,
3) czy obejmuje on również działania dotyczące poprawy funkcjonowania i bezpieczeństwa hydrotechnicznego Zalewu Włocławskiego.
Powyższe kwestie mają istotne znaczenie zarówno z punktu widzenia bezpieczeństwa hydrologicznego regionu, jak i utrzymania właściwych warunków ekologicznych w rejonie Wisły i Zalewu Włocławskiego.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
24%
Konkretność
76%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6039 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.78.2025
Warszawa, 07 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13877 z dnia 2 grudnia 2025 r. Poseł na Sejm RP pani
Wioletty Marii Kulpy w sprawie prac pogłębiarskich prowadzonych na Wiśle w obrębie
Zalewu Włocławskiego, przedstawiam poniższe informacje.
Na wstępie wyjaśniam, iż obszar Zalewu Włocławskiego od lat stanowi przedmiot licznych
badań naukowych prowadzonych przez różne instytuty badawcze i ośrodki akademickie.1
Obecnie, w ramach Rządowego Programu Strategicznego Hydrostrateg „Innowacje dla
gospodarki wodnej i żeglugi śródlądowej” realizowany jest m.in. projekt Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej jako: PGW Wody Polskie) pn. „Inteligentny
system wyznaczania drogi wodnej dla żeglugi śródlądowej zwiększający bezpieczeństwo
nawigacji, uzupełniony o możliwość dynamicznego pozyskania danych hydrologicznych”.2
Celem projektu jest opracowanie inteligentnego systemu wyznaczania drogi wodnej dla
żeglugi śródlądowej zwiększającego bezpieczeństwo nawigacji, uzupełnionego
o możliwość dynamicznego pozyskiwania danych hydrologicznych i fizyko – chemicznych.
W jego ramach planowane jest m.in. wykonanie mapy batymetrycznej Zbiornika
Włocławskiego.
Odnosząc się do kwestii odkładania rumoszu i osadów dennych wyjaśniam, iż jest to
zjawisko ciągłe, zmienne w czasie oraz zależne od poziomu przepływu wód. PGW Wody
Polskie prowadzi odcinkowe badania batymetryczne Zbiornika Włocławskiego w celu
określenia pojemności zbiornika i zmian jakie dokonały się od jego powstania. Należy
zaznaczyć, że proces ten jest dynamiczny. Po rozpoczęciu użytkowania Zbiornika
Włocławskiego, w celu podjęcia badań zamulania zbiornika, na długości zbiornika
wyznaczono 81 przekrojów poprzecznych. Sondowanie na przedmiotowych przekrojach
było realizowane w latach 1970-2015. Intensywność przyrostu kubatury jest zmienna od
lokalizacji przekroju oraz od okresu prowadzonych badań. Proces sedymentacji przebiegał
ze zmienną intensywnością, na co największy wpływ miały przepływy wezbraniowe.
Wielkość sedymentacji od 1970 r. do 2015 r., w przekrojach na odcinku od nowego mostu
drogowego w Płocku do zapory we Włocławku, wynosiła około 100 mln m³.3
W zakresie zezwolenia na prowadzenie prac pogłębiarskich i wydobywczych
na wskazanym odcinku Wisły, wyjaśniam, iż zgodnie z informacjami przekazanymi przez
1 Przykłady badań i opracowań: „Zbiornik Włocławski – niektóre problemy z geografii fizycznej”, Dokumentacja
Geograficzna, M. Banach, R. Glazik, IGIPZ PAN, Zeszyt 2, Wrocław—Warszawa—Kraków—Gdańsk—Łódź 1992;
„Hydrologiczne i geomorfologiczne konsekwencje zabudowy hydrotechnicznej dolnej Wisły” , kier. prof. dr hab. Jan
Szupryczyński IG i PZ PAN w Toruniu, 1994-1997.
2 Nr projektu: HYDROSTRATEG1/001P/2022, okres realizacji: wrzesień 2023 – sierpień 2026.
3 Przedmiotowy problem był przedstawiany m.in. na łamach czasopisma naukowego „Gospodarka Wodna” w artykule
pn. „Przebieg procesu sedymentacji w czaszy zbiornika włocławskiego w latach 1970-2015”, J. Mroziński, J. Pawula, 2018
r., Gospodarka Wodna (3) 81-86
-- 1 of 2 --
2
PGW Wody Polskie, Zarząd Zlewni we Włocławku rozpoczął proces uzyskiwania wszelkich
zgód umożliwiających prowadzenie długofalowych prac pogłębiarskich w sześciu
lokalizacjach na Zbiorniku Włocławskim. W latach 2022-2025 realizowano zadanie w celu
uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na pogłębianie na terenie Płocka
i powiatu płockiego, dla którego w styczniu oraz lutym 2025 r. uzyskano ostateczne
decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach na pogłębianie Zbiornika Włocławskiego.
Aktualnie trwa proces uzyskania pozwoleń wodnoprawnych. Po ich uzyskaniu będzie
możliwa realizacja prac bagrowniczych na potrzeby usprawnienia prowadzenia akcji
lodołamania w sześciu lokalizacjach, z których wskazane poniżej leżą na obszarze
Zbiornika Włocławskiego:
dla km Wisły 629+000 – 630+000 – Radziwie/Płock,
dla km Wisły 627+500 – 628+500 – Gmury,
dla km Wisły 621+000 – 625+000 – Dobrzyków.
Nawiązując do kwestii środków niezbędnych na realizację prac bagrowniczych w rejonie
Zbiornika Włocławskiego wyjaśniam, iż wymieniona kwota 20-30 mln zł jest wartością
szacunkową. Wartość planowanych prac pogłębiarskich w sześciu lokalizacjach zostanie
oszacowana przez Wykonawcę zewnętrznego w ramach zadania pn. „Wykonanie
operatów wodnoprawnych z uzyskaniem pozwoleń wodnoprawnych oraz sporządzenie
dokumentacji wykonawczej dla przeprowadzenia prac bagrowniczych w obrębie Zbiornika
Włocławskiego oraz dla przeprowadzenia miejscowych prac pogłębiarskich w obrębie
koryta rzeki Wisły”. Po uzyskaniu dokumentacji wykonawczej wraz z kosztorysem
inwestorskim dla planowanego przedsięwzięcia zostaną podjęte kroki do zabezpieczenia
środków finansowych. Wykonanie prac pogłębiarskich jest planowane przez okres około
5 lat. Ze względu na ograniczenia środowiskowe będzie możliwa realizacja prac
od września do marca.
W zakresie finansowania tzw. nowego projektu ze środków Banku Światowego informuję,
iż obecnie prowadzone są rozmowy z przedstawicielami Banku Światowego na temat
przedmiotowego i terytorialnego zakresu zadań jakie mogą być ujęte w programie. Na
obecnym etapie uzgodnień w nowym projekcie nie przewiduje się ujęcia działań
dotyczących Zalewu Włocławskiego. Omawiane są głównie kwestie dotyczące:
Redukcji ryzyka powodziowego w dorzeczu górnej i środkowej Wisły oraz w zlewni
Białej Lądeckiej (dopływu Nysy Kłodzkiej);
Zmniejszenia ryzyka suszy (zbiornik Kamieniec Ząbkowicki i dorzecze górnej
Wisły);
Wzmocnienia potencjału instytucjonalnego w zakresie łagodzenia skutków
powodzi i suszy oraz poprawy monitorowania jakości wody w systemach
rzecznych i jeziornych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.78.2025
Warszawa, 07 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13877 z dnia 2 grudnia 2025 r. Poseł na Sejm RP pani
Wioletty Marii Kulpy w sprawie prac pogłębiarskich prowadzonych na Wiśle w obrębie
Zalewu Włocławskiego, przedstawiam poniższe informacje.
Na wstępie wyjaśniam, iż obszar Zalewu Włocławskiego od lat stanowi przedmiot licznych
badań naukowych prowadzonych przez różne instytuty badawcze i ośrodki akademickie.1
Obecnie, w ramach Rządowego Programu Strategicznego Hydrostrateg „Innowacje dla
gospodarki wodnej i żeglugi śródlądowej” realizowany jest m.in. projekt Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej jako: PGW Wody Polskie) pn. „Inteligentny
system wyznaczania drogi wodnej dla żeglugi śródlądowej zwiększający bezpieczeństwo
nawigacji, uzupełniony o możliwość dynamicznego pozyskania danych hydrologicznych”.2
Celem projektu jest opracowanie inteligentnego systemu wyznaczania drogi wodnej dla
żeglugi śródlądowej zwiększającego bezpieczeństwo nawigacji, uzupełnionego
o możliwość dynamicznego pozyskiwania danych hydrologicznych i fizyko – chemicznych.
W jego ramach planowane jest m.in. wykonanie mapy batymetrycznej Zbiornika
Włocławskiego.
Odnosząc się do kwestii odkładania rumoszu i osadów dennych wyjaśniam, iż jest to
zjawisko ciągłe, zmienne w czasie oraz zależne od poziomu przepływu wód. PGW Wody
Polskie prowadzi odcinkowe badania batymetryczne Zbiornika Włocławskiego w celu
określenia pojemności zbiornika i zmian jakie dokonały się od jego powstania. Należy
zaznaczyć, że proces ten jest dynamiczny. Po rozpoczęciu użytkowania Zbiornika
Włocławskiego, w celu podjęcia badań zamulania zbiornika, na długości zbiornika
wyznaczono 81 przekrojów poprzecznych. Sondowanie na przedmiotowych przekrojach
było realizowane w latach 1970-2015. Intensywność przyrostu kubatury jest zmienna od
lokalizacji przekroju oraz od okresu prowadzonych badań. Proces sedymentacji przebiegał
ze zmienną intensywnością, na co największy wpływ miały przepływy wezbraniowe.
Wielkość sedymentacji od 1970 r. do 2015 r., w przekrojach na odcinku od nowego mostu
drogowego w Płocku do zapory we Włocławku, wynosiła około 100 mln m³.3
W zakresie zezwolenia na prowadzenie prac pogłębiarskich i wydobywczych
na wskazanym odcinku Wisły, wyjaśniam, iż zgodnie z informacjami przekazanymi przez
1 Przykłady badań i opracowań: „Zbiornik Włocławski – niektóre problemy z geografii fizycznej”, Dokumentacja
Geograficzna, M. Banach, R. Glazik, IGIPZ PAN, Zeszyt 2, Wrocław—Warszawa—Kraków—Gdańsk—Łódź 1992;
„Hydrologiczne i geomorfologiczne konsekwencje zabudowy hydrotechnicznej dolnej Wisły” , kier. prof. dr hab. Jan
Szupryczyński IG i PZ PAN w Toruniu, 1994-1997.
2 Nr projektu: HYDROSTRATEG1/001P/2022, okres realizacji: wrzesień 2023 – sierpień 2026.
3 Przedmiotowy problem był przedstawiany m.in. na łamach czasopisma naukowego „Gospodarka Wodna” w artykule
pn. „Przebieg procesu sedymentacji w czaszy zbiornika włocławskiego w latach 1970-2015”, J. Mroziński, J. Pawula, 2018
r., Gospodarka Wodna (3) 81-86
-- 1 of 2 --
2
PGW Wody Polskie, Zarząd Zlewni we Włocławku rozpoczął proces uzyskiwania wszelkich
zgód umożliwiających prowadzenie długofalowych prac pogłębiarskich w sześciu
lokalizacjach na Zbiorniku Włocławskim. W latach 2022-2025 realizowano zadanie w celu
uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na pogłębianie na terenie Płocka
i powiatu płockiego, dla którego w styczniu oraz lutym 2025 r. uzyskano ostateczne
decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach na pogłębianie Zbiornika Włocławskiego.
Aktualnie trwa proces uzyskania pozwoleń wodnoprawnych. Po ich uzyskaniu będzie
możliwa realizacja prac bagrowniczych na potrzeby usprawnienia prowadzenia akcji
lodołamania w sześciu lokalizacjach, z których wskazane poniżej leżą na obszarze
Zbiornika Włocławskiego:
dla km Wisły 629+000 – 630+000 – Radziwie/Płock,
dla km Wisły 627+500 – 628+500 – Gmury,
dla km Wisły 621+000 – 625+000 – Dobrzyków.
Nawiązując do kwestii środków niezbędnych na realizację prac bagrowniczych w rejonie
Zbiornika Włocławskiego wyjaśniam, iż wymieniona kwota 20-30 mln zł jest wartością
szacunkową. Wartość planowanych prac pogłębiarskich w sześciu lokalizacjach zostanie
oszacowana przez Wykonawcę zewnętrznego w ramach zadania pn. „Wykonanie
operatów wodnoprawnych z uzyskaniem pozwoleń wodnoprawnych oraz sporządzenie
dokumentacji wykonawczej dla przeprowadzenia prac bagrowniczych w obrębie Zbiornika
Włocławskiego oraz dla przeprowadzenia miejscowych prac pogłębiarskich w obrębie
koryta rzeki Wisły”. Po uzyskaniu dokumentacji wykonawczej wraz z kosztorysem
inwestorskim dla planowanego przedsięwzięcia zostaną podjęte kroki do zabezpieczenia
środków finansowych. Wykonanie prac pogłębiarskich jest planowane przez okres około
5 lat. Ze względu na ograniczenia środowiskowe będzie możliwa realizacja prac
od września do marca.
W zakresie finansowania tzw. nowego projektu ze środków Banku Światowego informuję,
iż obecnie prowadzone są rozmowy z przedstawicielami Banku Światowego na temat
przedmiotowego i terytorialnego zakresu zadań jakie mogą być ujęte w programie. Na
obecnym etapie uzgodnień w nowym projekcie nie przewiduje się ujęcia działań
dotyczących Zalewu Włocławskiego. Omawiane są głównie kwestie dotyczące:
Redukcji ryzyka powodziowego w dorzeczu górnej i środkowej Wisły oraz w zlewni
Białej Lądeckiej (dopływu Nysy Kłodzkiej);
Zmniejszenia ryzyka suszy (zbiornik Kamieniec Ząbkowicki i dorzecze górnej
Wisły);
Wzmocnienia potencjału instytucjonalnego w zakresie łagodzenia skutków
powodzi i suszy oraz poprawy monitorowania jakości wody w systemach
rzecznych i jeziornych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --