Interpelacja nr 13855
Interpelacja w sprawie działalności Biura Obsługi Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie działalności Biura Obsługi Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich
Interpelacja nr 13855
do ministra sprawiedliwości
w sprawie działalności Biura Obsługi Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 26-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w celu zapewnienia transparentności działania organów administracji publicznej oraz prawidłowego wykorzystania środków publicznych przeznaczanych na obsługę Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących funkcjonowania Biura Obsługi Komisji w latach 2019–2024.
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania (z podziałem na lata 2019–2024):
Ile spraw reprywatyzacyjnych prowadzono w ramach obsługi merytorycznej komisji w latach 2019–2024, jakie działania merytoryczne podejmowano w celu rozpatrywania wniosków reprywatyzacyjnych, w szczególności: analizy prawne, przygotowanie opinii i rekomendacji decyzji, ilu pracowników biura realizowało zadania związane z obsługą merytoryczną komisji oraz jakie koszty poniesiono na obsługę merytoryczną komisji w poszczególnych latach?
Jakie działania administracyjne prowadzono w związku z funkcjonowaniem komisji w latach 2019–2024, ilu pracowników biura odpowiadało za obsługę administracyjną, w tym: rejestrację spraw, dokumentację i obieg pism, oraz jakie koszty poniesiono na obsługę administracyjną komisji w poszczególnych latach?
Jakie zadania biurowe, w tym: organizacja posiedzeń, przygotowanie materiałów i archiwizacja dokumentów, realizowano w Biurze Obsługi Komisji w latach 2019–2024, ilu pracowników wykonywało te zadania oraz jakie były koszty funkcjonowania biura w zakresie obsługi biurowej w poszczególnych latach?
Interpelacja nr 13855
do ministra sprawiedliwości
w sprawie działalności Biura Obsługi Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 26-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w celu zapewnienia transparentności działania organów administracji publicznej oraz prawidłowego wykorzystania środków publicznych przeznaczanych na obsługę Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących funkcjonowania Biura Obsługi Komisji w latach 2019–2024.
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania (z podziałem na lata 2019–2024):
Ile spraw reprywatyzacyjnych prowadzono w ramach obsługi merytorycznej komisji w latach 2019–2024, jakie działania merytoryczne podejmowano w celu rozpatrywania wniosków reprywatyzacyjnych, w szczególności: analizy prawne, przygotowanie opinii i rekomendacji decyzji, ilu pracowników biura realizowało zadania związane z obsługą merytoryczną komisji oraz jakie koszty poniesiono na obsługę merytoryczną komisji w poszczególnych latach?
Jakie działania administracyjne prowadzono w związku z funkcjonowaniem komisji w latach 2019–2024, ilu pracowników biura odpowiadało za obsługę administracyjną, w tym: rejestrację spraw, dokumentację i obieg pism, oraz jakie koszty poniesiono na obsługę administracyjną komisji w poszczególnych latach?
Jakie zadania biurowe, w tym: organizacja posiedzeń, przygotowanie materiałów i archiwizacja dokumentów, realizowano w Biurze Obsługi Komisji w latach 2019–2024, ilu pracowników wykonywało te zadania oraz jakie były koszty funkcjonowania biura w zakresie obsługi biurowej w poszczególnych latach?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6106 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.526.2025
Warszawa, 16 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13855 Pana Posła Przemysława
Wiplera w sprawie działalności Biura Obsługi Komisji do spraw reprywatyzacji
nieruchomości warszawskich.
Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich została ustanowiona
na mocy ustawy z dnia 9 marca 2017 roku o szczególnych zasadach usuwania skutków
prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich,
wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2021 r. poz. 795, dalej: „ustawa”), jako organ
administracji publicznej stojący na straży interesu publicznego w zakresie postępowań
w przedmiocie wydania decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości
warszawskich (art. 3 ust. 3 ustawy).
Obsługę merytoryczną, administracyjną i biurową Komisji zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy
zapewnia urząd obsługujący Ministra Sprawiedliwości, a zgodnie z §35 Regulaminu
organizacyjnego Ministerstwa Sprawiedliwości, stanowiącego załącznik do zarządzenia
Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 czerwca 2024 r. w sprawie ustalenia regulaminu
organizacyjnego Ministerstwa Sprawiedliwości tekst ujednolicony na 26 listopada 2025 r.
-- 1 of 4 --
2
(Dz. Urz. Min. Sprawiedl. poz. 190) obsługa ta należy do zadań Biura Obsługi Komisji
do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich.
Ad 1
W latach 2019 - 2024 Komisja zajmowała się łącznie około 1280 sprawami, z czego:
- 303 postępowania rozpoznawcze,
- 340 czynności sprawdzające,
- około 637 wstępnych czynności.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy Komisja przeprowadza czynności sprawdzające oraz
prowadzi postępowanie rozpoznawcze i ogólne. Komisja przeprowadza z urzędu
czynności sprawdzające w celu stwierdzenia, czy w związku z wydaniem decyzji
reprywatyzacyjnej istnieją podstawy do wszczęcia postępowania rozpoznawczego.
Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy Komisja w wyniku przeprowadzenia czynności
sprawdzających wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania rozpoznawczego
w przypadku uprawdopodobnienia, że decyzja reprywatyzacyjna została wydana
z naruszeniem prawa. Nie wszczyna się postępowania rozpoznawczego, jeżeli
uprawdopodobnienie dotyczy wyłącznie braku zbadania przesłanki posiadania, o którym
mowa w art. 30 ust. 1 pkt 4b, a z akt sprawy zgromadzonych na etapie czynności
sprawdzających wynika, że dotychczasowy właściciel lub jego następcy prawni,
o których mowa w art. 7 ust. 1 dekretu, przesłankę posiadania spełnili. Jeśli z akt sprawy
zgromadzonych na etapie czynności sprawdzających wynika, iż decyzja reprywatyzacyjna
wywołała nieodwracalne skutki prawne, postępowanie rozpoznawcze można ograniczyć
do wszczęcia postępowania jedynie w przedmiocie nałożenia obowiązku zwrotu
równowartości nienależnego świadczenia, o którym mowa w art. 31.
W zakresie pytania o liczbę złożonych opinii przez biegłych na potrzeby Komisji
we wskazanym okresie 2019-2024 było to 51 opinii.
-- 2 of 4 --
3
Koszt funkcjonowania Komisji Reprywatyzacyjnej w latach 2019 - 2024
Rodzaj kosztów
(w zł) 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Koszt
wynagrodzeń
członków
Komisji i rady
społecznej
1 324 332,72 1 627 861,75 1 579 780,56 1 915 117,25 1 969 233,57 1 899 884,56
Koszt
wynagrodzeń
DPA oraz BKW
2 516 175,82 2 510 238,21 2 271 444,01 2 146 218,02 2 255 336,55 1 969 869,15
Koszt
podróży
służbowych
pracowników
289,00 15,00 _ _ 3 190,85 3 200,83
Koszt
osób
delegowanych
do DPA i BKW
1 116 841,68 998 022,09 917 242,81 802 721,64 855 314,60 683 718,36
Koszt
wynagrodzeń
bezosobowych
307 814,94 109 274,59 32 552,97 10 560,00 89 984,75 21 201,07
Honoraria 72 050,00 22 439,50 19 000,00 41 400,00 15 700,00 _
Ekspertyzy,
analizy
1 000,00 13 722,00 _ 9 059,00 2 952,00 _
Materiały 28 089,60 14 069,62 32 823,53 43 437,48 63 017,65 17 137,77
Tłumaczenia 18 131,56 7 352,82 57,81 _ _ _
Obsługa
administracyjno-
techniczna
28 848,80 859,50 _ 413,20 _ _
Pozostałe
usługi
120 242,81 146 451,26 47 538,66 45 600,00 45 600,00 _
Zwrot
kosztów
podróży świadka
30,70 462,40 _ _ _ _
Koszty
postępowań
sądowych i
prokuratorskich
510 572,00 519 009,85 435 693,17 505 652,66 402 769,33 329 827,23
Łącznie 6 044 419,63 5 969 778,59 5 336 133,52 5 520 179,25 5 703 099,30 4 924 838,97
Należy również wskazać, że zgodnie z zarządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia
25 czerwca 2024 r. w sprawie ustalanie regulaminu organizacyjnego Ministerstwa
Sprawiedliwości (Dz.U. MS poz. 90) z dniem wejścia w życie zarządzenia 1 lipca 2024 r.,
-- 3 of 4 --
4
zlikwidowano Departament Prawa Administracyjnego, a powołano Biuro Obsługi Komisji
do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich jako komórkę organizacyjną
zajmującą się obsługą Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich,
na grudzień 2024 r. w Biurze pracowało 28 osób, z czego 11 pracowników Ministerstwa
oraz 17 osób delegowanych z sądów do pełnienia czynności w Ministerstwie.
Ad 2
Zgodnie z §2 ust. 1 pkt. 4 wewnętrznego regulaminu organizacyjnego Biura Obsługi
Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 9 sierpnia 2024 r.
w skład Wydziału Organizacyjnego Biura Obsługi Komisji wchodzi Zespół Obsługi
Kancelaryjnej, który na grudzień 2024 r. składał się 5 pracowników. Do zadań Zespołu
Obsługi Kancelaryjnej należy w szczególności:
- przekazywanie korespondencji wewnętrznym komórkom organizacyjnym,
- udzielanie informacji o działalności Biura i Komisji,
- dostarczanie i odbieranie korespondencji z Wydziału – kancelarii Głównej Ministerstwa
Sprawiedliwości.
Ad 3
W ramach obsługi Komisji w latach 2019 - 2024 Departament oraz Biuro przygotowało
122 posiedzenia Komisji, co wiązało się z organizacją biurową posiedzeń
oraz przygotowaniem materiałów merytorycznych na potrzeby Komisji. Odnośnie
archiwizacji wskazuję, że w ramach Biura zadanie to wykonuje Zespół Obsługi
Kancelaryjnej Wydziału Organizacyjnego.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.526.2025
Warszawa, 16 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13855 Pana Posła Przemysława
Wiplera w sprawie działalności Biura Obsługi Komisji do spraw reprywatyzacji
nieruchomości warszawskich.
Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich została ustanowiona
na mocy ustawy z dnia 9 marca 2017 roku o szczególnych zasadach usuwania skutków
prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich,
wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2021 r. poz. 795, dalej: „ustawa”), jako organ
administracji publicznej stojący na straży interesu publicznego w zakresie postępowań
w przedmiocie wydania decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości
warszawskich (art. 3 ust. 3 ustawy).
Obsługę merytoryczną, administracyjną i biurową Komisji zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy
zapewnia urząd obsługujący Ministra Sprawiedliwości, a zgodnie z §35 Regulaminu
organizacyjnego Ministerstwa Sprawiedliwości, stanowiącego załącznik do zarządzenia
Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 czerwca 2024 r. w sprawie ustalenia regulaminu
organizacyjnego Ministerstwa Sprawiedliwości tekst ujednolicony na 26 listopada 2025 r.
-- 1 of 4 --
2
(Dz. Urz. Min. Sprawiedl. poz. 190) obsługa ta należy do zadań Biura Obsługi Komisji
do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich.
Ad 1
W latach 2019 - 2024 Komisja zajmowała się łącznie około 1280 sprawami, z czego:
- 303 postępowania rozpoznawcze,
- 340 czynności sprawdzające,
- około 637 wstępnych czynności.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy Komisja przeprowadza czynności sprawdzające oraz
prowadzi postępowanie rozpoznawcze i ogólne. Komisja przeprowadza z urzędu
czynności sprawdzające w celu stwierdzenia, czy w związku z wydaniem decyzji
reprywatyzacyjnej istnieją podstawy do wszczęcia postępowania rozpoznawczego.
Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy Komisja w wyniku przeprowadzenia czynności
sprawdzających wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania rozpoznawczego
w przypadku uprawdopodobnienia, że decyzja reprywatyzacyjna została wydana
z naruszeniem prawa. Nie wszczyna się postępowania rozpoznawczego, jeżeli
uprawdopodobnienie dotyczy wyłącznie braku zbadania przesłanki posiadania, o którym
mowa w art. 30 ust. 1 pkt 4b, a z akt sprawy zgromadzonych na etapie czynności
sprawdzających wynika, że dotychczasowy właściciel lub jego następcy prawni,
o których mowa w art. 7 ust. 1 dekretu, przesłankę posiadania spełnili. Jeśli z akt sprawy
zgromadzonych na etapie czynności sprawdzających wynika, iż decyzja reprywatyzacyjna
wywołała nieodwracalne skutki prawne, postępowanie rozpoznawcze można ograniczyć
do wszczęcia postępowania jedynie w przedmiocie nałożenia obowiązku zwrotu
równowartości nienależnego świadczenia, o którym mowa w art. 31.
W zakresie pytania o liczbę złożonych opinii przez biegłych na potrzeby Komisji
we wskazanym okresie 2019-2024 było to 51 opinii.
-- 2 of 4 --
3
Koszt funkcjonowania Komisji Reprywatyzacyjnej w latach 2019 - 2024
Rodzaj kosztów
(w zł) 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Koszt
wynagrodzeń
członków
Komisji i rady
społecznej
1 324 332,72 1 627 861,75 1 579 780,56 1 915 117,25 1 969 233,57 1 899 884,56
Koszt
wynagrodzeń
DPA oraz BKW
2 516 175,82 2 510 238,21 2 271 444,01 2 146 218,02 2 255 336,55 1 969 869,15
Koszt
podróży
służbowych
pracowników
289,00 15,00 _ _ 3 190,85 3 200,83
Koszt
osób
delegowanych
do DPA i BKW
1 116 841,68 998 022,09 917 242,81 802 721,64 855 314,60 683 718,36
Koszt
wynagrodzeń
bezosobowych
307 814,94 109 274,59 32 552,97 10 560,00 89 984,75 21 201,07
Honoraria 72 050,00 22 439,50 19 000,00 41 400,00 15 700,00 _
Ekspertyzy,
analizy
1 000,00 13 722,00 _ 9 059,00 2 952,00 _
Materiały 28 089,60 14 069,62 32 823,53 43 437,48 63 017,65 17 137,77
Tłumaczenia 18 131,56 7 352,82 57,81 _ _ _
Obsługa
administracyjno-
techniczna
28 848,80 859,50 _ 413,20 _ _
Pozostałe
usługi
120 242,81 146 451,26 47 538,66 45 600,00 45 600,00 _
Zwrot
kosztów
podróży świadka
30,70 462,40 _ _ _ _
Koszty
postępowań
sądowych i
prokuratorskich
510 572,00 519 009,85 435 693,17 505 652,66 402 769,33 329 827,23
Łącznie 6 044 419,63 5 969 778,59 5 336 133,52 5 520 179,25 5 703 099,30 4 924 838,97
Należy również wskazać, że zgodnie z zarządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia
25 czerwca 2024 r. w sprawie ustalanie regulaminu organizacyjnego Ministerstwa
Sprawiedliwości (Dz.U. MS poz. 90) z dniem wejścia w życie zarządzenia 1 lipca 2024 r.,
-- 3 of 4 --
4
zlikwidowano Departament Prawa Administracyjnego, a powołano Biuro Obsługi Komisji
do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich jako komórkę organizacyjną
zajmującą się obsługą Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich,
na grudzień 2024 r. w Biurze pracowało 28 osób, z czego 11 pracowników Ministerstwa
oraz 17 osób delegowanych z sądów do pełnienia czynności w Ministerstwie.
Ad 2
Zgodnie z §2 ust. 1 pkt. 4 wewnętrznego regulaminu organizacyjnego Biura Obsługi
Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 9 sierpnia 2024 r.
w skład Wydziału Organizacyjnego Biura Obsługi Komisji wchodzi Zespół Obsługi
Kancelaryjnej, który na grudzień 2024 r. składał się 5 pracowników. Do zadań Zespołu
Obsługi Kancelaryjnej należy w szczególności:
- przekazywanie korespondencji wewnętrznym komórkom organizacyjnym,
- udzielanie informacji o działalności Biura i Komisji,
- dostarczanie i odbieranie korespondencji z Wydziału – kancelarii Głównej Ministerstwa
Sprawiedliwości.
Ad 3
W ramach obsługi Komisji w latach 2019 - 2024 Departament oraz Biuro przygotowało
122 posiedzenia Komisji, co wiązało się z organizacją biurową posiedzeń
oraz przygotowaniem materiałów merytorycznych na potrzeby Komisji. Odnośnie
archiwizacji wskazuję, że w ramach Biura zadanie to wykonuje Zespół Obsługi
Kancelaryjnej Wydziału Organizacyjnego.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --