Interpelacja w sprawie obsługi Ministra Sprawiedliwości w zakresie prawa karnego, postępowania karnego, działalności prokuratury, prawa publicznego, postępowań administracyjnych, ustroju sądów oraz współpracy z komisjami kodyfikacyjnymi w latach 2019-2024
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13842
do ministra sprawiedliwości
w sprawie obsługi Ministra Sprawiedliwości w zakresie prawa karnego, postępowania karnego, działalności prokuratury, prawa publicznego, postępowań administracyjnych, ustroju sądów oraz współpracy z komisjami kodyfikacyjnymi w latach 2019-2024
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 26-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w celu zapewnienia przejrzystości obsługi merytorycznej ministra sprawiedliwości w obszarze prawa karnego, postępowania karnego, działalności prokuratury, prawa publicznego, postępowań administracyjnych, ustroju sądów oraz współpracy z komisjami kodyfikacyjnymi, zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych danych dotyczących zakresu realizowanych zadań, zaangażowania kadrowego oraz ponoszonych kosztów w latach 2019-2024.
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania (z podziałem na poszczególne lata 2019-2024):
Ile projektów ustaw, analiz, opinii lub stanowisk przygotowano dla ministra sprawiedliwości w zakresie prawa karnego w latach 2019-2024, ilu pracowników było zaangażowanych w opracowywanie dokumentów dotyczących prawa karnego oraz jakie koszty poniesiono na przygotowanie opinii, ekspertyz i projektów aktów prawnych w tym obszarze, w tym koszty wynagrodzeń ekspertów, tłumaczeń i materiałów?
Ile spraw, opinii, projektów zmian lub analiz przygotowano w zakresie postępowania karnego w latach 2019-2024, ilu pracowników realizowało zadania dotyczące postępowania karnego oraz jakie koszty poniesiono na opracowania, konsultacje, ekspertyzy i obsługę legislacyjną w poszczególnych latach?
Ile spraw, analiz lub opinii przygotowano w związku z realizacją uprawnień i obowiązków ministra sprawiedliwości dotyczących działalności prokuratury w latach 2019-2024, ilu pracowników było zaangażowanych w prowadzenie spraw dotyczących działalności prokuratury, jakie były koszty obsługi tych zadań, w tym koszty opracowań, raportów, korespondencji i konsultacji, a także ilu prokuratorów było oddelegowanych do Ministerstwa Sprawiedliwości w latach 2019-2024 i ilu prokuratorów jest oddelegowanych obecnie?
Ile analiz, opinii lub projektów przygotowano w zakresie prawa publicznego w latach 2019-2024, ilu pracowników realizowało zadania w tym obszarze oraz jakie koszty poniesiono na ich realizację, w tym koszty analiz, publikacji, opracowań i udziału ekspertów?
Ile spraw lub opinii dotyczących postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego lub egzekucyjnego w administracji rozpatrzono w latach 2019-2024, ile spraw związanych z reprywatyzacją nieruchomości prowadzono w tym okresie, ilu pracowników było zaangażowanych w obsługę spraw administracyjnych i reprywatyzacyjnych oraz jakie koszty poniesiono na ich obsługę, w tym koszty opinii prawnych, ekspertyz, podróży służbowych i korespondencji?
Ile analiz, projektów lub opinii przygotowano w zakresie prawa ustroju sądów powszechnych, wojskowych i administracyjnych, Sądu Najwyższego oraz Trybunału Konstytucyjnego w latach 2019-2024, ilu pracowników było zaangażowanych w przygotowanie tych opracowań, jakie koszty poniesiono na ich opracowanie i konsultacje, w tym koszty wynagrodzeń, ekspertyz, tłumaczeń i publikacji, a także ilu sędziów było oddelegowanych do Ministerstwa Sprawiedliwości w latach 2019-2024 i ilu sędziów jest oddelegowanych obecnie?
Ile posiedzeń, opinii lub projektów aktów prawnych obsłużono w ramach współpracy z Komisją Kodyfikacyjną Prawa Karnego w latach 2019-2024, ilu pracowników było zaangażowanych w obsługę techniczno-organizacyjną komisji oraz jakie były koszty jej obsługi, w tym koszty wynagrodzeń ekspertów, organizacji posiedzeń i obsługi sekretariatu, w poszczególnych latach?
Ile posiedzeń, opinii lub projektów przygotowano w ramach współpracy z Komisją Kodyfikacyjną Ustroju Sądownictwa i Prokuratury w latach 2019-2024, ilu pracowników realizowało obsługę komisji, zarówno organizacyjną, jak i merytoryczną, oraz jakie koszty poniesiono na obsługę jej działalności, w tym koszty wynajmu sal, obsługi, materiałów i podróży służbowych, w poszczególnych latach?
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5054 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
Warszawa, 19 grudnia 2025 roku
Znak sprawy: BK-VII.0520.505.2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13842 Pana Posła Przemysława
Wiplera w sprawie obsługi Ministra Sprawiedliwości w zakresie prawa karnego,
postępowania karnego, działalności prokuratury, prawa publicznego, postępowań
administracyjnych, ustroju sądów oraz współpracy z komisjami kodyfikacyjnymi w latach
2019-2024.
Legislacja
Aktualnie w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów1 znajdują się
71 projekty ustaw, uchwał i rozporządzeń Rady Ministrów, z czego m.in. 27 ustaw zostało
już uchwalonych przez Parlament, 5 projektów ustaw jest na etapie prac
parlamentarnych, a 25 projektów ustaw jest na zaawansowanym etapie prac rządowych.
Prawo karne i prawo publiczne
W Departamencie Legislacyjnym Prawa Karnego, a następnie od 01 lipca 2024 roku
w Departamencie Prawa Karnego - w latach 2019-2024 przygotowano:
- około 150 projektów, analiz, opinii lub stanowisk dla Ministra Sprawiedliwości w zakresie
prawa karnego,
1 Wykaz prac RM: https://www.gov.pl/web/premier/wplip-rm
-- 1 of 4 --
2
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
- około 418 spraw zawierających opinie, analizy w zakresie postępowania karnego,
- około 7973 spraw, dotyczących opinii, analiz, sporządzanych stanowisk oraz projektów
aktów prawnych w zakresie prawa publicznego.
Prokuratura
Spraw z zakresu działalności prokuratury – związanych z koniecznością zajęcia przez
Ministra Sprawiedliwości stanowiska prawnego lub podjęcia inicjatywy legislacyjnej
było około 127. Pracę te wykonywał początkowo jeden sędzia delegowany, następie
obowiązki w całości przejął jeden prokurator delegowany. Od początku działalności
Wydziału Ustroju Sądownictwa, Trybunałów i Prokuratury DPK wszystkie wskazane
sprawy realizował wyłącznie jeden delegowany prokurator. W toku działalności Wydziału
nie zasięgano żadnych odpłatnych czy nieodpłatnych opinii od jakichkolwiek podmiotów
zewnętrznych.
Komisje kodyfikacyjne
Po 13 grudnia 2023 roku w celu przeprowadzenia istotnych reform prawa utworzono
4 komisje kodyfikacyjne, w tym:
Komisję Kodyfikacyjną Prawa Karnego na podstawie rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie utworzenia, organizacji i trybu
działania Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Karnego (Dz. U. 2003 Nr 232 poz. 2319),
Komisję Kodyfikacyjną Ustroju Sądownictwa i Prokuratury na podstawie
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 marca 2024 roku w sprawie utworzenia,
organizacji i trybu działania Komisji Kodyfikacyjnej Ustroju Sądownictwa
i Prokuratury (Dz. U. 2024 poz. 350).
Od chwili rozpoczęcia prac do końca 2024 roku Komisja Kodyfikacyjna Ustroju
Sądownictwa i Prokuratury odbyła 26 posiedzeń (w cyklu jedno posiedzenie stacjonarne
miesięcznie i jedno odbywane zdalnie za pośrednictwem Internetu). Ponadto odbyło się
jedno posiedzenie wyjazdowe (2 dni w Ośrodku Służby Więziennej) oraz jedno
posiedzenie wyjazdowe zespołu ds. reformy prokuratury (5 dni w siedzibie KSSiP
-- 2 of 4 --
3
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
w Krakowie). Całość prac Komisji obsługiwał osobiście jeden prokurator przy wsparciu
ogólnym sekretariatu DPK. Wyniki prac Komisji są dostępne on-line:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/komisja-kodyfikacyjna-ustroju-sadownictwa-i-
prokuratury
Informacja dotycząca kosztów funkcjonowania Komisji została przekazana Panu Posłowi
w odpowiedzi na interpelację nr 7111.
Odnośnie do pytania o Komisję Kodyfikacyjną Prawa Karnego, uprzejmie informuję,
że od powołania do końca 2024 roku Komisja odbyła 20 posiedzeń. Szczegółowe dane
dotyczące prac KKPK w 2024 roku, w tym o przygotowanych projektach oraz opiniach
znajdują się pod linkiem:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/komisja-kodyfikacyjna-prawa-karnego
Informacja dotycząca kosztów funkcjonowania Komisji została przekazana Panu Posłowi
w odpowiedzi na interpelację nr 7111.
Sprawy dotyczące reprywatyzacji
W odniesieniu do pytań o sprawy związane z reprywatyzacją nieruchomości wyjaśniam,
że informacje zostaną przekazane w ramach odpowiedzi Ministra Sprawiedliwości
na interpelację Pana Posła nr 13855.
W odniesieniu do pytań Pana Posła o liczbę pracowników, którzy na przestrzeni lat 2019
– 2024 wykonywali poszczególne zadania zawiązane z tworzeniem prawa oraz jaki był
koszt poniesiony na te zadania wyjaśniam, że z uwagi na zmiany organizacyjne
oraz specyfikę pracy determinującą powierzanie pracownikom różnorodnych zadań
adekwatnie do potrzeb, nie mamy możliwości wskazania informacji, o które zwrócił się
Pan Poseł.
Łączę wyrazy szacunku
-- 3 of 4 --
4
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Arkadiusz Myrcha/podpisano
elektronicznie/
-- 4 of 4 --