Interpelacja w sprawie świadczeń rodzinnych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13829
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie świadczeń rodzinnych
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 26-11-2025
Biłgoraj, 3 listopada 2025 rok
Szanowna Pani Ministro,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym kieruję do Pani interpelację w sprawie świadczeń rodzinnych, do mojego biura poselskiego wpływają liczne sygnały od pracowników ośrodków pomocy społecznej oraz przedstawicieli samorządów gminnych dotyczące trudnej sytuacji związanej z realizacją zadania w zakresie świadczeń rodzinnych.
System świadczeń rodzinnych nie był od 9 lat objęty zmianami w zakresie kryteriów dochodowych uprawniających do uzyskania świadczeń. Obecnie obowiązujące progi wynoszą:
674 zł na osobę w rodzinie,
764 zł na osobę w rodzinie, w której jest dziecko z niepełnosprawnością.
Niepodnoszenie tych wartości przez tak długi okres powoduje, że z roku na rok maleje liczba osób uprawnionych do świadczeń rodzinnych. Tym samym maleją środki przeznaczone na realizację tego zadania, a w konsekwencji także środki na jego obsługę, które stanowią 3% wartości wypłaconych świadczeń.
Pracownicy ośrodków pomocy społecznej realizujący to zadanie od 2004 roku pozostają w stałym zatrudnieniu, często na czas nieokreślony. Pomimo wieloletniego doświadczenia, sytuacja finansowa tej grupy zawodowej jest coraz trudniejsza, ponieważ samorządy – z powodu niewystarczających środków przekazywanych z budżetu państwa – zmuszone są do współfinansowania zatrudnienia pracowników świadczeń rodzinnych ze środków własnych.
W wielu gminach poziom tego współfinansowania sięga nawet 50% kosztów zatrudnienia.
Sytuację pogarsza również fakt, że kryteria dochodowe w systemie świadczeń rodzinnych są niższe niż w systemie pomocy społecznej, w którym obowiązują obecnie następujące wartości:
1010 zł dla osoby samotnie gospodarującej,
823 zł na osobę w rodzinie.
Taka rozbieżność pomiędzy systemami powoduje brak spójności polityki społecznej państwa oraz utrudnia racjonalne planowanie działań pomocowych na poziomie lokalnym.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Ministry z następującymi pytaniami:
Jakie są plany ministerstwa dotyczące systemu świadczeń rodzinnych, w szczególności w zakresie zmiany kryteriów dochodowych uprawniających do ich uzyskania?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie systematycznej waloryzacji kryteriów dochodowych w systemie świadczeń rodzinnych, analogicznie do waloryzacji świadczeń w systemie pomocy społecznej?
Czy planowane jest zwiększenie środków z budżetu państwa na obsługę zadań realizowanych przez ośrodki pomocy społecznej, tak aby samorządy mogły finansować zatrudnienie pracowników bez konieczności angażowania własnych środków?
Czy w związku z malejącą liczbą świadczeń rodzinnych rząd planuje reorganizację lub zmianę systemu ich obsługi, tak aby zapewnić stabilność zatrudnienia pracowników OPS-ów oraz sprawną realizację zadań?
Z poważaniem Małgorzata Gromadzka
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2590 znakówinfo@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.619.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 13829 Pani Posłanki Małgorzaty Gromadzkiej,
w sprawie świadczeń rodzinnych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgodnie z obowiązującym przepisami art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.
o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1208 z późn. zm.) kwoty kryteriów
dochodowych uprawniających do zasiłku rodzinnego, tj. kryterium ogólne i kryterium dla
rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym oraz kryterium uprawniające do jednorazowej
zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka, a także wysokość świadczeń rodzinnych,
z wyłączeniem świadczenia pielęgnacyjnego, podlegają weryfikacji co 3 lata,
z uwzględnieniem wyników badań progu wsparcia dochodowego rodzin. Próg wsparcia
dochodowego rodzin bada i przedstawia Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Trzeba
podkreślić, że przeprowadzenie weryfikacji nie oznacza obowiązku zmiany podlegających
jej kwot.
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2024 r. w sprawie wysokości
dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się
o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz
wysokości zasiłku dla opiekuna ( Dz. U. z 2024 r., poz. 1238), będącym finalnym etapem
procedury weryfikacji przeprowadzonej w 2024 r., wysokość dochodu rodziny albo
dochodu osoby uczącej się, stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny
i specjalny zasiłek opiekuńczy oraz podstawę wysokości świadczeń rodzinnych,
pozostawiono na wcześniej ustalonym poziomie. Kolejna weryfikacja kwot kryterium
dochodowego i świadczeń rodzinnych przypada na 2027 r.
Aktualnie prowadzone są prace nad priorytetowym, opracowanym w Ministerstwie
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, projektem P43 „Przegląd i uporządkowanie systemów
świadczeń socjalnych”. Priorytet ten obejmuje szeroki zakres działań, w tym przegląd
dostępnych świadczeń pod kątem zabezpieczanych ryzyk socjalnych i uporządkowanie tych
systemów w celu zwiększenia dostępności świadczeń i ich przejrzystości.
Ostateczny kształt opracowywanych zmian uzależniony jest od przebiegu wieloetapowego
procesu uzgodnieniowego ze wszystkimi ich adresatami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --