Interpelacja w sprawie wydatków Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na działania reklamowe i promocyjne w mediach oraz przestrzeni publicznej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13813
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wydatków Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na działania reklamowe i promocyjne w mediach oraz przestrzeni publicznej
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 26-11-2025
Zgodnie z przysługującym mi prawem, zwracam się z interpelacją dotyczącą wszelkich wydatków poniesionych przez ministerstwo na działania reklamowe, promocyjne oraz komunikacyjne w przestrzeni medialnej i publicznej.
Zwracam się z prośbą o przedstawienie pełnych informacji dotyczących wszystkich kampanii informacyjnych, edukacyjnych, promocyjnych i reklamowych realizowanych przez ministerstwo oraz podległe mu jednostki od dnia 13 grudnia 2023 roku do dnia złożenia odpowiedzi na niniejszą interpelację. Dotyczy to w szczególności:
Wydatków poniesionych na reklamy, ogłoszenia i inne formy promocji we wszystkich rodzajach mediów: prasie, radiu, telewizji, mediach internetowych, mediach społecznościowych (Facebook, Instagram, YouTube, TikTok, X/Twitter i inne), a także reklamy zewnętrznej (billboardy, citylighty, banery itp.).
Wydatków poniesionych na kampanie reklamowe w wyszukiwarkach internetowych (np. Google Ads) oraz na platformach typu display, w tym zasięgowe kampanie promujące działania ministerstwa.
Wydatków na kampanie informacyjne i promocyjne zlecane domom mediowym, agencjom reklamowym i agencjom PR – z wyszczególnieniem:
nazw firm/agencji,
podstawy prawnej i formalnej zawarcia każdej umowy,
daty zawarcia każdej umowy,
przedmiotu każdej umowy (w tym celu i zakresu działań),
wartości każdej umowy,
trybu zawarcia umowy (czy była to procedura przetargowa, zamówienie z wolnej ręki, zapytanie ofertowe itd.),
w przypadku braku przetargu – informacji, jakie działania poprzedziły zawarcie umowy (np. rozeznanie rynku, negocjacje bezpośrednie).
Jeśli ministerstwo korzystało z usług domu mediowego – proszę o szczegółowy wykaz wszystkich miejsc, w których zostały opublikowane treści promocyjne (zarówno fizycznych, jak i internetowych), ze wskazaniem:
dat publikacji,
medium lub platformy,
kosztów jednostkowych i łącznych,
rodzaju promowanego materiału.
Proszę o przesłanie kompletnego wykazu wszystkich umów dotyczących działań reklamowych i promocyjnych, zawartych w podanym okresie, w formie tabeli, zawierającej:
datę zawarcia,
nazwę kontrahenta,
przedmiot umowy,
wartość umowy,
sposób zawarcia umowy (przetarg/bezprzetargowo/inny),
źródło finansowania.
Proszę o informację:
Czy działania reklamowe były współfinansowane ze środków unijnych lub innych źródeł zewnętrznych, a jeśli tak – z jakich programów, w jakiej wysokości i na jaki cel?
Uzasadnienie niniejszej interpelacji wynika z konieczności zapewnienia pełnej transparentności działań rządu i dysponowania środkami publicznymi. Społeczeństwo ma prawo do wiedzy, na co wydawane są środki budżetowe i w jaki sposób realizowane są kampanie informacyjne oraz promocyjne, w szczególności gdy dotyczą one działalności instytucji publicznych.
Minister Stefan Krajewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9457 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 13 stycznia 2026 r.
znak sprawy: PRO.pp.058.3.2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji 13813 w sprawie wydatków Ministerstwa Rolnictwa
i Rozwoju Wsi na działania reklamowe i promocyjne w mediach oraz przestrzeni
publicznej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na Interpelację nr 13813 Posła na Sejm RP Dariusza Mateckiego
przedstawiam informacje dotyczące kampanii informacyjnych, edukacyjnych,
promocyjnych i reklamowych realizowanych przez ministerstwo oraz jednostki
podległe.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi realizuje zadania mające na celu stworzenie
optymalnych warunków sprzyjających zrównoważonemu rozwojowi obszarów
wiejskich, rolnictwa i rybactwa, a także zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego
oraz wysokiej jakości usług publicznych.
Ministerstwo wraz z jednostkami podległymi realizuje działania informacyjne,
edukacyjne i promocyjne w ramach powierzonych zadań, kompetencji oraz
obowiązków wynikających z przepisów prawa. Kampanie, które są przedmiotem
Interpelacji dotyczyły kwestii ważnych dla rolników, mieszkańców obszarów
wiejskich, rolnictwa i jego rozwoju, a także zagadnień mających znaczenie dla ogółu
społeczeństwa. Część kampanii prowadzona jest w formule crossmediowej,
polegającej na wykorzystaniu różnych kanałów komunikacji – takich jak prasa,
Internet i media społecznościowe, telewizja, radio, reklama zewnętrzna - w celu
dotarcia do szerokiego grona odbiorców.
Ministerstwo prowadzi także działania edukacyjne, informacyjne i promocyjne, które
wynikają z przepisów prawa i obowiązujących procedur w zakresie komunikacji
i zapewnienia widoczności Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
-- 1 of 5 --
Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Funduszy Europejskich dla Rybactwa na lata 2021-
2027. Kompleksowe rozpowszechnianie informacji o PROW 2014-2020 oraz PS
WPR 2023-2027, odbywa się poprzez informowanie potencjalnych beneficjentów
oraz wszystkich zainteresowanych podmiotów o możliwościach finansowania działań
w ramach programów PROW 2014-2020 oraz interwencji w ramach PS WPR 2023-
2027 i zasadach wsparcia z tych programów. Ze środków Pomocy technicznej
Fundusze Europejskie dla Rybactwa 2021-2027 sfinansowane były wydatki na
działania informacyjno-promocyjne na temat możliwości wsparcia w ramach tego
programu.
Należy podkreślić, że część wydatków realizowana po 13 grudnia 2023 r. była
realizacją zobowiązań zaciągniętych przed tą datą.
Poniżej przedstawiam szczegółowe informacje o kampaniach informacyjnych,
edukacyjnych i promocyjnych realizowanych przez ministerstwo oraz podległe
jednostki od dnia 13 grudnia 2023 roku do dnia złożenia interpelacji, które dotyczą
w szczególności:
Ad 1 Wydatków poniesionych na reklamy, ogłoszenia i inne formy promocji we wszystkich
rodzajach mediów: prasie, radiu, telewizji, mediach internetowych, mediach
społecznościowych (Facebook, Instagram, YouTube, TikTok, X/Twitter i inne), a także
reklamy zewnętrznej (billboardy, citylighty, banery itp.).
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wraz z jednostkami podległymi realizuje
działania informacyjne, edukacyjne i promocyjne we wszystkich rodzajach mediów to
jest w: prasie, radiu, telewizji, mediach internetowych, mediach społecznościowych
(Facebook, Instagram, YouTube, TikTok, X/Twitter i inne), a także reklamy
zewnętrznej (billboardy, citylighty, banery itp.) poniosły wydatki w wysokości 25 234
435,92 zł (MRiRW – 22 353 007,56 zł, jednostki podległe - 2 881 428,36 zł).
Należy nadmienić, że wydatki Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi i jednostek
podległych na analogiczne działania w mediach w latach 2022-2023 były większe
niż w okresie objętym Interpelacją (wyniosły ponad 28 000 000,00 zł).
Ad 2 Wydatków poniesionych na kampanie reklamowe w wyszukiwarkch internetowych
(np. Google Ads) oraz na platformach typu display, w tym zasięgowe kampanie promujące
działania ministerstwa.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi i jednostki podległe na kampanie
informacyjne, edukacyjne i promocyjne w Internecie i serwisach społecznościowych
poniosły wydatki w łącznej wysokości 1 901 297,92 zł (MRiRW - 1 396 377,60 zł.,
jednostki podległe – 504 920,32 zł).
W tym czasie ministerstwo zrealizowało szereg bardzo ważnych kampanii
informacyjnych, edukacyjnych i promocyjnych, takich jak: 4P Nie marnuj żywności –
szkoda planety!, Promocja Sieci Szkół Rolniczych, Ambasadorki Zdrowia -
-- 2 of 5 --
profilaktyka raka piersi, Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej - Inwestycje
gospodarstw w OZE, #Kupuj Świadomie - Produkt Polski, 20 lat Polski w Unii
Europejskiej, Poznaj Dobrą Żywność, #KupujŚwiadomie - Dzień rolnictwa
ekologicznego, #Kupuj Świadomie - Oznaczenia geograficzne (ChNP, ChOG, GTS),
Żywność bez antybiotyków, Wspólna Polityka Rolna dla Bezpieczeństwa
Żywnościowego, Zapobieganie dezinformacji na temat Pryszczycy.
W działaniach w Internecie i mediach społecznościowych wykorzystywano
następujące kanały komunikacji: Google Ads – w tym Search Network, Google
Display Network, YouTube Ads, Display & Video 360; Serwisy wertykalne i
horyzontalne oraz aplikacje – m. in. WP Ads, Interia, farmer.pl, dlahandlu.pl,
topagrar.pl, agronews.pl; Meta Ads – w tym Facebook i Instagram; Tik Tok Ads;
LinkedIn Ads; X/Twitter Ads; AdForm. W większości przypadków zakup przestrzeni
w wymienionych mediach on-line odbywał się za pośrednictwem agencji
marketingowych (na zasadzie wynagrodzenia prowizyjnego).
Ad 3 Wydatków na kampanie informacyjne i promocyjne zlecane domom mediowym,
agencjom reklamowym i agencjom PR – z wyszczególnieniem:
1. nazw firm/agencji,
2. podstawy prawnej i formalnej zawarcia każdej umowy,
3. daty zawarcia każdej umowy,
4. przedmiotu każdej umowy (w tym celu i zakresu działań),
5. wartości każdej umowy, trybu zawarcia umowy (czy była to procedura
przetargowa, zamówienie z wolnej ręki, zapytanie ofertowe itd.),
6. w przypadku braku przetargu – informacji, jakie działania poprzedziły zawarcie
umowy (np. rozeznanie rynku, negocjacje bezpośrednie).
Szczegółowe informacje o kampaniach informacyjnych i promocyjnych zlecanych
przez ministerstwo i jednostki podległe domom mediowym, agencjom
reklamowym/marketingowym i agencjom PR znajdują się w załączniku nr 1.
Ad 4 Jeśli ministerstwo korzystało z usług domu mediowego – proszę o szczegółowy
wykaz wszystkich miejsc, w których zostały opublikowane treści promocyjne (zarówno
fizycznych, jak i internetowych), ze wskazaniem:
1. dat publikacji,
2. medium lub platformy,
3. kosztów jednostkowych i łącznych,
4. rodzaju promowanego materiału.
Szczegółowe zestawienie miejsc publikacji treści promocyjnych za pośrednictwem
domów mediowych znajduje się w załączniku nr 2.
Ad 5 Proszę o przesłanie kompletnego wykazu wszystkich umów dotyczących działań
reklamowych i promocyjnych, zawartych w podanym okresie, w formie tabeli,
zawierającej:
-- 3 of 5 --
1. datę zawarcia,
2. nazwę kontrahenta,
3. przedmiot umowy,
4. wartość umowy,
5. sposób zawarcia umowy (przetarg/bezprzetargowo/inny),
6. źródło finansowania.
Wykaz umów związanych z realizacją kampanii informacyjnych, edukacyjnych i
promocyjnych znajduje się w załączniku nr 3. Wykaz obejmuje również umowy
zawarte przed 13.12.2023 r. i realizowane po tej dacie oraz umowy zawarte
pomiędzy 13.12.2023 r. a dniem złożenia Interpelacji, które nie zostały jeszcze
w całości zrealizowane.
Ad 6 Proszę o informację czy działania reklamowe były współfinansowane ze środków
unijnych lub innych źródeł zewnętrznych, a jeśli tak – z jakich programów, w jakiej
wysokości i na jaki cel.
Kampanie informacyjne, edukacyjne i promocyjne MRiRW były współfinansowane
z następujących środków innych niż środki budżetowe:
1) współfinansowanie ze środków unijnych w wysokości 63,63% z pomocy
technicznej PROW 2014-2020 na promocję instrumentów finansowych,
2) współfinansowanie ze środków unijnych w wysokości 55% z pomocy technicznej
PS WPR 2023-2027 na promocję instrumentów finansowych.
Celem prowadzonych działań była realizacja zobowiązań jakie wynikają z przepisów
prawa i obowiązujących procedur w zakresie komunikacji i widoczności EFRROW.
3) współfinansowanie ze środków unijnych w wysokości 70% z pomocy technicznej
Fundusze Europejskie dla Rybactwa współfinansowanego z Europejskiego Funduszu
Morskiego, Rybackiego i Akwakultury.
Celem prowadzonych działań była realizacja zobowiązań jakie wynikają z przepisów
prawa i obowiązujących procedur w zakresie komunikacji i widoczności Funduszy
Europejskich dla Rybactwa na lata 2021-2027.
Jednostki podległe, oprócz środków PROW 2014-2020 i PS WPR 2023-2027,
współfinansowały kampanie informacyjne, edukacyjne i promocyjne ze źródeł takich
jak: bartery, dotacje, środki z WFOŚiGW.
Szczegółowe informacje o współfinansowaniu ze środków unijnych lub innych źródeł
zewnętrznych znajdują się w załączniku nr 3 w pozycjach, w których źródło
finansowania (kolumna F) jest inne niż „Środki budżetowe”.
-- 4 of 5 --
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
1. Zestawienie kampanii informacyjnych i promocyjnych zlecanych przez
ministerstwo i jednostki podległe domom mediowym, agencjom
reklamowym/marketingowym i agencjom PR
2. Zestawienie miejsc publikacji treści promocyjnych za pośrednictwem domów
mediowych
3. Wykaz umów
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 5 of 5 --